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1總則

1.1編制目的

為了建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.3.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

1.3.2供水工程水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施受到污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

1.3.3洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施遭到破壞；

1.3.4采礦、鉆探等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

1.3.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的；

1.3.6因人為破壞導(dǎo)致供水中斷的突發(fā)事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,預(yù)防為主。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水不安全的隱患。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的飲水安全突發(fā)事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.4.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

1.4.4快速反應(yīng)，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

2應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

2.1指揮體系

縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應(yīng)急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長(zhǎng)兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.2.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

2.2.1.2及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級(jí)部門報(bào)告事故情況及應(yīng)急措施；

2.2.1.3審定全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

2.2.1.4在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織實(shí)施飲水安全事故搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、恢復(fù)重建等方面的工作。

2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水應(yīng)急處置工作預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；指導(dǎo)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行省、市、縣的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水應(yīng)急信息的統(tǒng)一審核、起草上報(bào)和發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

發(fā)革科技局：負(fù)責(zé)重大農(nóng)村供水安全工程計(jì)劃下達(dá)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用的安排和調(diào)撥，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的.監(jiān)督和管理，解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金。

水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，做好對(duì)農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，應(yīng)急處理水污染事件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測(cè)、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

公安局：負(fù)責(zé)事件的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設(shè)施安全。

電力局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施應(yīng)急的電力供應(yīng)。

2.2.4 專家組職責(zé)

專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支撐工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息，公開(kāi)農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（聯(lián)系電話：）。

3.1.2信息監(jiān)測(cè)和收集

各鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災(zāi)害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報(bào)告。

3.1.3信息報(bào)告

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機(jī)構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)、突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。各級(jí)信息的報(bào)送和處理，應(yīng)遵循快速、準(zhǔn)確、真實(shí)。

3.1.4預(yù)防工作

各鎮(zhèn)要加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止開(kāi)展可能污染水源的活動(dòng)。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)決定，劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色信號(hào)表示。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)及應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

3.2.3預(yù)案編制

3.2.3.1縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3.2各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.2.3.3供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.3預(yù)警控制

3.3.1在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

3.3.2當(dāng)供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定應(yīng)急供水方案。

3.3.3在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)立即停止供水，及時(shí)通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè)、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

3.3.4在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，要在1小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時(shí)，即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)?？h農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶修、排險(xiǎn)、救護(hù)、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 Ⅰ級(jí)飲水安全事件包括：

4.2.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮(zhèn)以上。

4.2.1.2因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

4.2.1.3因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

當(dāng)發(fā)生上列飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

4.2.2工作會(huì)商

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；采用集體會(huì)商。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。安排應(yīng)急供水計(jì)劃，動(dòng)員力量投入飲水安全應(yīng)急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，并形成會(huì)議紀(jì)要。

4.2.3工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作會(huì)商會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開(kāi)展工作，作出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運(yùn)輸車輛，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

4.2.4部門聯(lián)動(dòng)

按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

4.2.5 方案啟動(dòng)

4.2.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

4.2.5.2醫(yī)療救護(hù)

縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展救護(hù)中毒、受傷人員。

4.2.5.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

4.2.6宣傳動(dòng)員

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 Ⅱ級(jí)飲水安全事件包括：

4.3.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮(zhèn)。

4.3.1.2因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

4.3.1.3因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

工作會(huì)商、工作部署、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1 Ⅲ級(jí)飲水安全事件包括：

4.4.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)。

4.4.1.2因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

4.4.1.3因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)飲水安全事件情況時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；會(huì)商方式采用集體會(huì)商。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1 Ⅳ級(jí)飲水安全事件包括：

4.5.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村。

4.5.1.2因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上。

4.5.1.3因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上。

當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)飲水安全事件情況時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

工作會(huì)商、工作部署、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.6應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

4.6.1解除應(yīng)急響應(yīng)的條件

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.6.2解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序

解除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

解除Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

5.2通信與信息保障

各級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

5.3資金保障

縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府審批，申請(qǐng)調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

5.4物資保障

發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。公安、應(yīng)急、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

5.6治安維護(hù)

當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

5.7技術(shù)保障

建立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6后期處置

6.1調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

6.2恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，縣水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣、鎮(zhèn)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在工作中失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

7附則

7.1預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，并報(bào)請(qǐng)縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實(shí)施。

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

7.3名詞解釋

本預(yù)案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的正式文件確定。