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第一篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，特制定本實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民，推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+N”（1個村帶動輻射周邊村）模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
二、主要任務
全面實施“五大工程、十大行動”（即現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程、村莊環(huán)境整治工程、基礎設施建設工程、鄉(xiāng)風文明培育工程、鄉(xiāng)村強基固本工程，和市場主體招培行動、三產融合發(fā)展行動、村莊規(guī)劃提檔行動、鄉(xiāng)村植樹造林行動、人居環(huán)境整治行動、基礎設施升級行動、公共服務提質行動、鄉(xiāng)村文化建設行動、農村人才培育行動、鄉(xiāng)村治理提升行動），以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。
（一）現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程
1、實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“雙贏”局面。
2、實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，推進特色農業(yè)規(guī)模化生產、產業(yè)化經營，實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業(yè)功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設，注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
（二）村莊環(huán)境整治工程
3、實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)（街道、場、區(qū)）人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4、實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”（農田林網和村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地；全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5、實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續(xù)開展農村房屋改造，力戒形式主義。到xxxx年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境；開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理，加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態(tài)化改造。
（三）基礎設施建設工程
6、實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設，實現(xiàn)通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
7、實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設，推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶，引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網+醫(yī)療”新模式，建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
（四）鄉(xiāng)風文明培育工程
8、實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心（文化禮堂）、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規(guī)劃，落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的.方針，充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
（五）鄉(xiāng)村強基固本工程
9、實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點，大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng)，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
10、實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子，繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制，推行積分制管理，發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節(jié)農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
三、組織領導
（一）強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發(fā)展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
（二）創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設；各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
（三）發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
（四）嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬；年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
第二篇：星級評定實施方案
為優(yōu)化育人環(huán)境，培養(yǎng)學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力，以形成良好的文明行為習慣，結合我校具體實際，按下列實施細則進行“星級班級”評比活動。
一、考核評比機構
由德育處、大隊部組織考核評比。
1、大隊部負責大隊委學生干部的組織與管理，檢查班級衛(wèi)生、眼保健操、課間文明、文明就餐等情況并作記錄。
2、德育處負責值日教師的`組織與管理，檢查值日工作。
二、考核評比辦法
1、“星級班級”評比是對班隊學生行規(guī)教育過程和教室衛(wèi)生、包干區(qū)衛(wèi)生的打掃與保持以及學生個人衛(wèi)生情況的全面評定。
2、記分方法：最后得分＝值日教師記錄得分+行政值日記錄得分+大隊委檢查記錄。
3、天天檢查公布。（填好行政值日記錄冊、教師值日記錄冊、大隊委檢查記錄）。
4、評比。每個星期小結評比一次，每項無扣分現(xiàn)象的班隊（即滿分）可以授予榮譽。有扣分的則以最后累計得分排在全年級前列的授予榮譽（評出年級班集體總數(shù)的2/3）。雙項均得授予流動“五星級班級”牌，只得單項授予“四星級班級”牌，雙項均不達標授予“三星級班級”牌。
三、評分細則
（一）獎分
由德育處組織的全校性的，或以年級為單位的突擊檢查，全面檢查。大型活動中表現(xiàn)特別突出的予以加分，分值由德育處、少先大隊部裁定。
好人好事（或值日記錄冊中學生行規(guī)，教室、包干區(qū)衛(wèi)生表現(xiàn)較好的）以課間操時間當眾表揚為主，不加分。每月累積，在分值相等的情況下，表揚多的班級優(yōu)先評為“五星級班級”。
（二）扣分
【文明】：
1、課間：（課間休息應文明有序，不追逐打鬧，不做帶有危險性的游戲。）
（1）課間不文明休息，在廊道、教室內玩球類等劇烈運動，猛烈追跑打鬧，每人次扣0.5分。
（2）做不正當游戲，每人次扣0.5分。
2、兩操：（應做到隊伍整齊有序，做操動作規(guī)范標準，不喧嘩。）
（1）眼保健操在教室外逗留，做操隨意睜開眼睛，講閑話、亂做每人次扣0.5分。
（2）課間操進退場隊伍雜亂，講閑話、亂做每人次扣0.5分。
3、文明就餐：（進入餐廳應整齊列隊，洗凈手，保持安靜，需要加飯加菜應舉手向生活老師示意，不剩飯剩菜、不挑食，注意餐廳衛(wèi)生。）
（1）進餐廳無隊伍、大聲喧嘩每次分別扣0.5分。
（2）桌面、地面不干凈每次分別扣0.5分。
（3）就餐時擾亂他人，隨意離開座位，大聲講話每次扣0.5分。
（4）剩菜剩飯現(xiàn)象較為嚴重，每班每次扣1分。
4、儀表：（穿著應整潔大方，不穿奇裝異服，正確佩戴紅領巾）
（1）學生穿戴不整、不佩戴紅領巾每人次扣0.5分，
（2）亂丟、亂吐、亂倒，每人次扣0.5分。
5、課堂：（課前應做好各項準備工作，遵守課堂紀律，服從老師管理。）
（1）鈴響就停止一切行動，進入上課狀態(tài)。
（2）課前作好準備，把書本放在課桌右上角，兩手放平。
（3）上課不把手放到抽屜，書包里，也盡量不做影響傾聽的事情。
（4）課堂上，由聽講轉為書寫時，拿任何學具要保持安靜、有序。
（5）老師、同學發(fā)言時，要時刻關注，認真傾聽，手頭停止一切行動。其他同學回答問題有錯誤，不得取笑。
（5）發(fā)言先舉手，上課不插嘴。
（6）課堂因電腦、電視等設備問題暫時不能使用時，不能紛紛議論，要耐心等待。
（7）沒有特殊原因，不要在上課時間上廁所。
（以上每項若在巡查或抽查期間不合乎要求的，每次扣0.5分。）
6、其他：（模范遵守校規(guī)校紀，愛護公共設施，爭做文明守紀好隊員）
（1）私自拿別人東西，情節(jié)較嚴重的，每人次扣1分。
（2）不尊敬師長，每人次扣1分。
（3）損壞學校公物或花草樹木，每人次扣1分。
（4）打架、說粗野話，每人次扣1分。
（5）教室門窗、電燈、投影、風扇等未關每次扣1分。
（6）亂撕、亂擦、亂寫、亂畫、亂涂，每人次扣1分。
（7）考試舞弊，每人次扣1分。
（8）學校通報批評的每次扣1分。
【衛(wèi)生】：（應講究衛(wèi)生，發(fā)揚“我不丟，我會撿”精神，自覺愛護班級、校園環(huán)境。）
（1）地面有果皮、紙屑等垃圾，有污水，打掃不凈，有贓物無人撿，地面污漬明顯分別扣0.5分。
（2）桌椅擺放不齊，窗簾懸掛不統(tǒng)一，教室學生用具、教學用具雜亂，門窗不凈分別扣0.5分。
（3）走廊墻面、窗臺灰塵厚積，污漬明顯分別扣0.5分。
（4）除檢查時間外，教室衛(wèi)生保持不凈，紙屑等垃圾較多，扣0.5分。
四、獎懲辦法
“星級班級”評比結果納入班主任考核。
五、其他說明
如班主任老師對“星級班級”評比結果有異議，可到少先大隊部查看本班得分情況，但無權查看其他班級。
第三篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷推進“全國文明城市”創(chuàng)建及“傳樹爭做”活動，經街道黨工委、辦事處研究，決定在轄區(qū)內開展“星級文明戶”創(chuàng)評活動，實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以弘揚社會主義核心價值觀為目標，通過“星級文明戶”創(chuàng)評活動，倡導文明、科學、健康的生活方式，使居民在評星選星、參與監(jiān)督的道德實踐中，提升文明素質，營造見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，推動物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。
二、評選標準
1、道德風尚星：保持良好的社會公德，愛護公共財務，保護集體利益；積極參加街道、社區(qū)組織的'居民議事活動，為街道、社區(qū)發(fā)展提供好的意見建議；德高望重，家庭成員有較好的口碑；有孝老愛親、見義勇為等先進事跡。
2、孝老愛親星：模范踐行家庭美德，孝敬父母，關愛子女，夫妻和睦，兄弟姐妹團結友愛，家庭生活溫馨和諧。特別在老人及親屬有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護相助、患難與共。
3、遵紀守法星：積極參與普法活動，自覺學習法律法規(guī)，模范遵紀守法，家庭成員中無違法亂紀問題；帶頭抵制非法組織和邪教活動，不沾染黃賭毒；遇事講理，不蠻橫粗野，不無理取鬧，不無理上訪。
4、自富帶富星：懂經營、善管理，致富能力強，家庭年人均純收入高于社區(qū)平均水平；積極參加科技培訓，帶頭學習推廣新技術、新項目、新模式；積極引導帶動周圍居民共同致富。
5、科教文化星：尊師重教，支持教育事業(yè)；子女學業(yè)有成；積極參加各類健康向上的文體、科普、技能培訓活動；經常讀書看報，關心國家大事；積極參與“書香蓮花”創(chuàng)建活動。
6、誠實守信星：遵守諾言、誠實守信，以誠待人、童叟無欺；家庭成員無拖欠他人財物等不良記錄，具有良好的社會信譽；誠信經營、合法經營，信譽至上；說話公道，辦事公正。
7、愛崗敬業(yè)星：堅守崗位職責，爭先創(chuàng)優(yōu)獲得有榮譽，在單位團結同志，業(yè)績突出。
8、家庭和睦星：家庭成員之間注重親情、關系融洽；鄰里、親戚之間相處友好、互幫互助；家族在本地有威望。
9、助人為樂星：助人為樂，造福鄉(xiāng)里，有奉獻精神，扶危濟困，義務為居民辦實事、好事；積極參加愛心捐贈、志愿服務等公益活動。
10、“雙創(chuàng)”環(huán)保星：積極參與“雙創(chuàng)”活動，家庭成員語言、行為文明，有良好衛(wèi)生習慣，庭院內外衛(wèi)生整潔，房前屋后綠化美化；積極參加公共場所環(huán)境整治、公共用地綠化活動；家庭成員參與社區(qū)組織的健康知識教育活動，健康狀況良好。
三、時間安排
1、宣傳發(fā)動階段。社區(qū)居委會要高度重視，認真召開動員會議，組織黨員干部搞好宣傳發(fā)動，動員群眾積極參與創(chuàng)建活動，營造全民創(chuàng)“星”、爭“星”氛圍。
2、全面推進階段。社區(qū)居委會組織各居民組按照居民自評（6月1日至7日）――群眾互評（6月8日至13日）――社區(qū)審定星級（6月14日至6月19日）――張榜公示（6月20日至6月25日）――星級標牌上墻（7月中旬前）5個環(huán)節(jié)，全面推進“星級文明戶”創(chuàng)評活動。
3、總結表彰階段。在各社區(qū)評選出的“傳樹爭做”星級文明戶中，進行推優(yōu)活動，評選先進典型，結合“慶七一”活動進行隆重表彰（擬定6月30日）。
四、工作要求
（一）強化領導，精心組織。各社區(qū)居委會要高度重視“傳樹爭做”星級文明戶創(chuàng)評活動，要成立創(chuàng)建評選活動領導小組，安排專人負責該項工作。嚴格評選活動各個環(huán)節(jié)要求及程序，檔案資料健全，材料上報及時。于6月20日前上報“傳樹爭做”星級文明戶名單及先進典型推薦表1份。名單及申報表的紙質版、電子版報送街道黨政辦。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要始終堅持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾，有效組織群眾，讓群眾在創(chuàng)建評選活動中得到實惠，受到教育，提高參與活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。社區(qū)居委會要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、廣播等陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建評選內容、標準，及時發(fā)布光榮榜，形成以得星為榮，創(chuàng)星爭星的濃厚氛圍。
（三）公平公正，確保實效。社區(qū)居委會要擯棄舊觀念，不分新老住戶，不分居民組還是轄區(qū)樓院，一視同仁，公開、公平、公正開展評選活動，把評選工作納入群眾監(jiān)督之中，確保評選質量，確?！皞鳂錉幾觥毙羌壩拿鲬舨坏陀谳爡^(qū)居民總數(shù)的30%。
（四）健全機制，加強管理。社區(qū)居委會要為每個參評家庭建立評選檔案和跟蹤調查，星級文明戶評選不搞終身制，實行動態(tài)管理。每年終，對不能認真履行星級標準規(guī)定的內容、造成不良影響的，予以摘牌，并給予教育、指導、幫扶。
五、評選及后期管理要求
凡有下列情況之一的，不得參評；評定后有出現(xiàn)以下行為的，撤銷榮譽稱號：
1、家庭成員有違法犯法行為的；
2、家庭成員存在封建迷信，參與邪教、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象的；
3、違反環(huán)保和土地法規(guī)定的；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第四篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為深入貫徹落實省委關于在城市社區(qū)全面實施“五有一創(chuàng)”工程的意見，切實加強我市新時期社區(qū)基層組織正規(guī)化水平建設，推動社會管理創(chuàng)新，市委、市政府決定，從20xx年起，在全市10個社區(qū)大力實施“五有一創(chuàng)”（有一個好書記、有一支專職隊伍、有一處標準場所、有一筆固定經費、有一套運行機制，創(chuàng)建服務型社區(qū)黨組織）工程。結合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，著眼于落實省委決策部署，打造全省縣市一流的服務型社區(qū)黨組織；著眼于探索創(chuàng)新社會管理有效途徑，以社區(qū)黨建創(chuàng)新推進社會管理創(chuàng)新；著眼于基層黨建和各項工作齊頭并進，全面提升，把社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程擺上重要位置，高標準規(guī)劃，大投入建設，快速度推進，創(chuàng)造性實踐，促使社區(qū)基層組織建設顯著加強，為和諧社區(qū)建設提供強大動力和組織保證。
在工程建設中，要堅持以下四項基本原則：
1.堅持政府主導、社會參與?！拔逵幸粍?chuàng)”工程由于受場所、資金、人力等條件所限，需要相關部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設的內在要求，也是互聯(lián)共建、提高機關和企事業(yè)單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭資、開發(fā)配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設模式，加快工程建設進度。
2.堅持因地制宜、整體推進。要突出抓好社區(qū)組織活動場所建設，對現(xiàn)有社區(qū)組織活動場所，本著能改建改建、能擴建擴建、不能改擴建新建的原則進行，利用好現(xiàn)有資源，避免造成資金浪費。要配強社區(qū)黨組織書記，配齊社區(qū)專職隊伍，落實好社區(qū)工作經費。與此同時，要深入探索實踐，不斷完善社區(qū)運行機制，整體推進社區(qū)基層組織黨建工作。
3.堅持體現(xiàn)特色、改革創(chuàng)新。在社區(qū)組織場所外觀設計上，既要統(tǒng)一標識，融入樺甸特有人文歷史元素，又要彰顯樺甸特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，圍繞提高服務能力，在黨組織和黨員隊伍作用發(fā)揮上勇于創(chuàng)新、大膽改革，努力走在全省縣市社區(qū)建設前列。
4.堅持著眼長遠、科學規(guī)劃。要按照“三化統(tǒng)籌”的長遠構想，針對城鎮(zhèn)化加快推進的實際，提前做好新增社區(qū)場所規(guī)劃，預留建設空間，保證社區(qū)資源科學合理配置。
二、總體目標和主要任務
省委對實施社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達標，而且要提升標準，努力躋身全省社區(qū)建設先進縣市行列。
大體利用兩年時間完成“五有一創(chuàng)”工程建設，省委規(guī)定到20xx年
1.加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設。以述職、測評方式對現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記進行一次考核，對稱職的現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記完善選聘手續(xù)，納入組織部備案管理。建立制度化、規(guī)范化管理機制，每年對社區(qū)黨組織書記進行一次述職和測評，鞭策優(yōu)者，淘汰差者。引入競爭機制，適時采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點從現(xiàn)任社區(qū)黨員干部和街道黨員干部中選拔社區(qū)黨組織書記，鼓勵機關企事業(yè)單位退休或離崗黨務干部、復員黨員退伍軍人參加社區(qū)黨組織書記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強”（思想政治素質好、群眾工作能力和組織協(xié)調能力強）人員擔任社區(qū)黨組織書記。借鑒村黨支部書記（村委會主任）考錄公務員辦法，探索試行社區(qū)黨組織書記（居委會主任）內部競爭考錄公務員制度。積極探索從德才兼?zhèn)?、政績突出的社區(qū)黨組織書記（居委會主任）中選拔街道領導干部的有效途徑。注重推薦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，增強社區(qū)黨組織書記崗位吸引力。深入開展“爭當譚竹青式好書記”活動，引導社區(qū)黨組織書記爭做加強社區(qū)管理、服務居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的帶頭人。
2.打造一支高素質的社區(qū)黨組織專職隊伍。按照“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化發(fā)展”要求，加強社區(qū)專職黨務干部隊伍建設。為每個社區(qū)黨組織配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業(yè)生任黨組織書記（居委會主任）助理；按照服務居民多少，補足社區(qū)專職黨務干部，使每個社區(qū)專職黨務人員達到2至3名。定期組織社區(qū)黨務人員參加培訓、輪訓，鼓勵引導社區(qū)干部考取社會工作師。積極推行社區(qū)干部與機關事業(yè)單位職工收入增長聯(lián)動機制，實行社區(qū)干部全員社會保險，使社區(qū)干部生活有保證、退休有保障。
3.建設特色鮮明的社區(qū)組織活動場所。為每個社區(qū)建設一個600平方米以上的組織活動場所。堅持建管并重，加強社區(qū)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮場所和設施作用，努力把社區(qū)活動場所建成辦公議事中心、便民服務中心和文體活動中心。對開發(fā)配建，要按小區(qū)開發(fā)總面積的4‰配套建設社區(qū)辦公場所，或折合成現(xiàn)金作為社區(qū)維修、供熱取暖資金。
4.保障社區(qū)工作經費并實施嚴格管理。將社區(qū)正常運轉經費納入財政預算。20xx年，為每個社區(qū)提供2萬元辦公經費及1.2萬元黨建工作經費，配備1套黨員遠程教育設備。在此基礎上，工作經費每年按20%－30%增長。實行街道或財政代管的'方式，加強社區(qū)工作經費使用管理。資金管理部門要堅決杜絕擠占、挪用社區(qū)工作經費。
5.建立健全一整套科學的社區(qū)運行機制。推行黨建工作責任制、領導干部聯(lián)系幫扶社區(qū)制度，加強黨委對社區(qū)黨建工作的領導和指導。努力構建以街道為基本單位、社區(qū)為重點、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局和運行機制。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置形式，推進物業(yè)公司黨組織建設，注重在流動黨員中建立黨組織。以社區(qū)黨組織為核心，協(xié)調社區(qū)各類組織，加強社區(qū)管理和服務。認真落實社區(qū)黨組織目標管理、議事決策、黨務公開制度，積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、“四議兩公開”等協(xié)商議事制度，完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。
6.創(chuàng)建服務型社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務、促進文化建設、排查調處矛盾糾紛”四大服務定位，積極主動開展工作，關愛幫扶老弱病殘、下崗失業(yè)和進城務工人員；協(xié)調解決居民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面遇到的問題；組織開展符合社區(qū)特點的文體活動；探索實行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調處社會糾紛、治安隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。開展街道社區(qū)黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務、雙評議”、“在職黨員進社區(qū)”活動，實行評先選優(yōu)、政行風測評、干部提拔、黨員發(fā)展等征求所在街道社區(qū)意見制度。實施社區(qū)居民參與式治理項目，鼓勵居民群眾提出自我管理、相互服務需求，充分調動社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)建設與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導志愿者圍繞社區(qū)管理、治安防范、應急救援、扶危助困、矛盾調解、文明督導開展服務活動。設立社區(qū)“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調研等形式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實際問題。推行社區(qū)黨組織服務承諾制，每年為群眾辦一些好事、實事，讓群眾真正得實惠。加快實施網格化管理模式，把管理服務觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務的針對性。推進社區(qū)黨務、居務公開，適時召開社區(qū)聽證會、居民議事會，平等溝通、協(xié)調協(xié)商，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務中的作用。運用互聯(lián)網和手機短信等方式，提高社區(qū)管理效率和服務水平。加強對社區(qū)黨組織工作實績和群眾滿意度測評考核，實行考評結果與評先選優(yōu)和工資額度掛鉤。
20xx年末，全市現(xiàn)有社區(qū)場所要全部完成新建或改擴建任務。到20xx年末，幫助每個社區(qū)建立起一整套科學的運行機制，打造全省一流的服務型社區(qū)黨組織，提前兩年完成工程建設任務。
三、保障措施和工作要求
1.成立機構，加強領導。為確保工程建設快速推進，市委、市政府成立“五有一創(chuàng)”工程建設領導小組，組長由市委書記李洪信、市長邱鵬擔任，副組長由市委副書記周勝新，市委常委、常務副市長，市委常委、副市長張靜輝，市委常委、組織部部長李世勛，副市長張守華擔任，成員由五個街道黨工委書記或黨委書記、市直相關部門一把手組成。領導小組下設辦公室，設在市委組織部，辦公室主任由市委組織部副部長馬波擔任。各街道和市直相關部門要明確分管領導和具體人員抓落實，確保工程建設取得實效。
2.深入調研，迅速啟動。組織人員深入社區(qū)了解場所建設、人員配備情況，制定社區(qū)場所建設方案。在20xx年4月底前配齊黨務專職干部，做好社區(qū)場所規(guī)劃設計，落實好建設資金和施工隊伍，確保不達標的社區(qū)組織活動場所5月初全面開工建設。
3.凝聚合力，齊抓共建。市直各部門各單位要切實增強加快實施“五有一創(chuàng)”工程重要性的認識，積極投入到工程建設中來。要加大宣傳力度，引導社會各界參與工程建設。市“五有一創(chuàng)”領導小組辦公室要及時掌握市直各部門、各單位和企事業(yè)單位參與工程建設情況，適時組織評比表彰，激勵各部門、各單位和社會各界積極參與工程建設。
4.調度督導，保障進度。市“五有一創(chuàng)”工程建設領導小組要堅持每月調度一次工程實施情況，及時解決工程建設中遇到的問題，確保整個工程按預期進度推進。要定期對“五有一創(chuàng)”工程情況進行檢查考評，對成績突出的街道和社區(qū)黨組織予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改。
第五篇：村級星級化創(chuàng)建實施方案
（一）抓班子建設
搞好村委會的班子建設，加強村委會成員思想政治建設，不斷提高村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立和健全村委會領導下的充滿活力的村民自治運行機制，健全嚴格的考核機制，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保各項工作在全鎮(zhèn)爭先進位。以開拓創(chuàng)新的精神，領導村民奔小康致富。
（二）抓制度建設
制定切合本村實際的村規(guī)民約，建立一套行之有效的管理機制。要真正做好帶頭人，就要做好建章立制，廉潔奉公；制訂好村規(guī)民約，政務、財務和村務要公開，接受村民的監(jiān)督。加強整理政務、財務、村務公開公告欄，建立和健全工作制度。同時完善各種管理制度，讓村委會懂管而且善管，形成良好的管理機制。
（三）抓文明法治建設
加強農村精神文明建設，改善村的生產生活環(huán)境，豐富村民的娛樂生活；做好村的計劃生育工作和醫(yī)療保障工作；通過各種途徑和宣傳，教育村民遵紀守法，維護農村穩(wěn)定，營造和諧新益。
（四）抓經濟發(fā)展
發(fā)展是第一要務，農村更是如此。因此必須以發(fā)展為準繩，多辦實事。加大力度搞好村里農田水利設施建設。完善各種管理制度，讓村委會懂管而且善管，形成良好的管理機制。積極根據(jù)實際調整農業(yè)產業(yè)結構。通過多方聯(lián)系，加強農產品的流通，增加農民收入，壯大集體經濟。
1、加強農業(yè)生產的管理和產業(yè)結構的調整，改善生產條件。爭取上級部門的支持，將水穩(wěn)田主要機耕道路及排灌河道進行優(yōu)化。通過進一步完善農田基礎設施建設，促進農業(yè)增效，農民增收，壯大集體經濟。
2、抓好產業(yè)結構調整，進一步放大我村的養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，帶動更多的農民發(fā)家致富。
3、爭取上級部門和單位的支持，扶持本村的困難戶發(fā)展生產，爭取早日脫貧致富；低保實行應保盡保。
4、大力發(fā)展招商引資，積極與上級相關部門聯(lián)系，加強村民的就業(yè)培訓推介工作，進一步拓寬就業(yè)渠道，促進我村青年就業(yè)，解決村里富余勞動力問題。
5、大力推進集中居住建設，加快建設步伐，進一步做好配套設施的完善工作。
6、抓住“山梅生態(tài)旅游公路”和世界遺產“田螺坑土樓群”、“云水謠”、“塔下村落”等著名景區(qū)旅游道路從我村經過的契機，合理科學做好本村的發(fā)展規(guī)劃，堅持宜工則工、宜農則農的原則，以實事求是的精神，完成黨和政府交給的任務。
第六篇：學校星級評選方案
一、指導思想
為深化農村精神文明創(chuàng)建活動，按照xx省印發(fā)《關于在全省農村廣泛深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動的指導意見》，充分挖掘和提升“十星級文明戶”這一深受群眾歡迎的農村精神文明建設傳統(tǒng)載體的時代價值?！笆羌壩拿鲬簟痹u選是xx省建設“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要形式，全省將以行政村和農村社區(qū)宣傳覆蓋率達到100%、農戶參評率達到95%以上為目標，統(tǒng)一按照“愛黨愛國星、誠實守信星、遵紀守法星、興業(yè)致富星、孝老愛親星、助人為樂星、環(huán)保衛(wèi)生星、勤儉節(jié)約星、移風易俗星、鄰里和睦星”創(chuàng)建評選星級文明戶，家家參評，戶戶掛牌（不論星多星少）。
二、創(chuàng)建標準
1、愛黨愛國星：熱愛中國共產黨，熱愛祖國，熱愛社會主義熱愛集體，熱愛家鄉(xiāng)。有堅定的理想信念，堅持走中國特色社會主義道路，積極擁護黨和國家的路線、方針、政策。不發(fā)表對黨和國家方針、政策的不滿言論，不做有損國家、集體和民族尊嚴的事。積極參與村集體建設，保護國家和集體財產，愛護公共設施。
2、誠實守信星：家庭成員誠實守信，有較強的重信守約意識，無拖欠他人財物不按時歸還等不良記錄，具有良好的社會信譽：誠信經營、合法經營、童叟無欺、不摻雜使假，不坑蒙拐騙，不敲詐勒索，不欺行霸市，無違約和毀約行為；不偽造、使用虛假證明等個人信息。
3、遵紀守法星：自覺遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，做到學法、知法、守法、用法，強法治意識。家庭成員無違法犯罪、違法經營、偷稅漏稅、違章建筑、傳播淫穢物品、制售假冒偽劣商品等行為，不參與賭博、吸毒，不加入傳銷、非法宗教等非法組織，不搞非法活動。遇到困難和問題通過正當程序和法律手段解決，不鬧訪、纏訪，不越級上訪。
4、興業(yè)致富星：勤儉持家、辛勤勞動，靠聰明才智創(chuàng)造幸福生活：科學種田，發(fā)展調整種植結構，有致富經驗，家庭年人均收入高出本村平均水平；積極幫助周圍群眾共同致富，成為左鄰右舍致富的“領頭人”。
5、孝老愛親星：重視家庭美德建設，關心和尊敬老人，承擔贍養(yǎng)老人義務，與家中老人和相處；夫妻相互尊重，齊心協(xié)力，精心養(yǎng)兒育女，不發(fā)生家庭暴力；家庭成員通情達理，公婆兒媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等親屬間關系融治、親密，不重男輕女，保證子女適齡入學；外出務工，要妥善安排好留守父母和孩子的生活，要加強與學校老師的聯(lián)系，經常了解留守孩子在校學習生活情況，關心關愛其他親屬。
6、助人為樂星：樂善好施，樂于助人，有奉獻精神，經常為群眾辦好事，為鄰里鄉(xiāng)親幫忙：與鄉(xiāng)鄰友善相處，有求必應，有難必幫。見義勇為，敢于伸張正義、與壞人壞事作斗爭；積極參加扶貧濟困助弱助殘等社會公益活動和各種村民互助組織。
7、環(huán)保衛(wèi)生星：全力融入全市改善農村人居環(huán)境工作當中，積極參加“農村清潔家園行動”、“美麗庭院”等群眾性創(chuàng)建活動，家庭成員講究衛(wèi)生，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，不亂丟亂倒垃圾、亂堆雜物，保持庭院內外環(huán)境衛(wèi)生整潔，房前屋后綠化美化，樹立節(jié)能環(huán)保意識追求綠色消費，養(yǎng)成文明健康科學的生產生活習慣。
9、移風易俗星：自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導文明新風，破除陳規(guī)陋習，自覺遵守公民道德規(guī)范，遵守村規(guī)民約，堅持喜事新辦，喪事簡辦，反對大操大辦，講究科學，破除迷信，堅持健康文明的生活方式。
10、鄰里和睦星：鄰里之間互諒、互讓、互幫，互相尊重各自的生產生活習慣及生活方式；無鄰里糾紛和吵架斗毆現(xiàn)象；不搞宗族派別，不搞家族勢力，不拉幫結派，不挑撥鄰里關系，不搬弄是非；禮貌待人，對人熱情、友善、好客，有良好口碑。
三、工作步驟
“十星級文明戶”要按照宣傳發(fā)動――農戶報星――小組評星――代表定星――公布授牌――表彰獎勵――資料存檔的程序進行，創(chuàng)建評選過程要堅持能上能下動態(tài)管理原則，按照程序每年度對農戶進行重新星級評定，確定星級等次。對不符合某項標準的應摘除對應星級，以激發(fā)群眾創(chuàng)星爭星的積極性，提高創(chuàng)建水平。
1、宣傳發(fā)動。組織全體村民召開“十星級文明戶”創(chuàng)建活動專題會議，強調“十星級文明戶“創(chuàng)建活動的重要性，學習評選標準，討論醞釀；向村民發(fā)放“文明村”創(chuàng)建活動宣傳資料，說明工作步驟，評選方法以及獎懲辦法，使農戶主動參與活動。
2、農戶報星。各戶針對自身情況，對照評選標準，陳述應得幾顆星，得星的.原因，不能評星的原因以及今后的改進措施。
3、小組評星。召開村民小組會議，采取一戶一評的形式，對村民自我申報的得星情況進行公開、公平、公正的評議，面對面地評判各戶的得星情況，然后上報村民代表評審小組審核。
4、代表定星。組織村民代表組成評審小組，根據(jù)各村民小組會議的推薦情況，逐戶逐星進行認真審查，最終確定出各戶實際應得星量。
5、公布授牌。村兩委在村委會和各村民小組集中區(qū)，將各戶得星情況張榜公布，并印發(fā)簡報，通知到各戶。公示期滿后，村委會召開大會，對各戶公開慎重授牌。
6、表影獎勵。對于榮獲十星的農戶給予一定的物質獎勵，并在群眾會上交流心得體會，讓大家學先進、趕先進：八星至九星的農戶不獎不懲，并自行制定整改方案，逾期不
整改或是整改達不到要求的在大會上說明情況；七星以下的農戶村委會組織專班幫扶，幫助制定整改方案，各戶按村委會制定的整改方案按期整改，并定期組織專人進行幫扶，對于年底仍然整改不到位的，將在村自己制定的用人、惠民政第等方面予以約束。
