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第一篇：重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評工作的通知》（xx開辦發(fā)[20xx]222號）文件精神的要求，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了由扶貧、財(cái)政相關(guān)人員組成的考評小組，對20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的績效進(jìn)行全面考評自查，現(xiàn)將考評自查情況報(bào)告如下：
一、脫貧攻堅(jiān)成效總體情況
20xx年，按照省、市委有關(guān)要求，我們把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的“一號工程”，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚集，項(xiàng)目向扶貧靠攏，力量向扶貧集中，舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，群眾收入持續(xù)增加，生產(chǎn)生活水平不斷提高，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。預(yù)計(jì)到20xx年底，全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元，貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè)，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，貧困發(fā)生率下降至0.2%。
1.加強(qiáng)動態(tài)管理，做好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作。
依據(jù)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，嚴(yán)把脫貧納入退出關(guān)，對我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標(biāo)注為20xx-20xx年度的脫貧人口，按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標(biāo)準(zhǔn)，以驗(yàn)收辦法為依據(jù)，以國家第三方評估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，共清理核查出不達(dá)標(biāo)的脫貧人口49戶192人，新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎(chǔ)上，對清查出的不達(dá)標(biāo)脫貧人口和新增的`貧困人口，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶單位，幫助其及時(shí)制定脫貧增收計(jì)劃和具體措施，既“輸血”又“造血”，堅(jiān)持從根子上解決貧困問題，在培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫，有效提高貧困戶自我發(fā)展能力，直至其穩(wěn)定脫貧。
2.注重輸血造血，持續(xù)加大脫貧產(chǎn)業(yè)培育。
脫貧的核心在增收，增收的根本在產(chǎn)業(yè)。為此，我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位，加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，深入挖掘貧困村資源稟賦，通過貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo)，穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點(diǎn)，種植各類中藥材0.78萬畝，種植旱地谷子1.3萬畝，種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝，特色種植面積達(dá)2.5萬畝。發(fā)展食用菌工廠化經(jīng)營。把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶作為實(shí)施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓，建成食用菌工廠化生產(chǎn)基地4個(gè)，基地規(guī)模達(dá)665畝，帶動農(nóng)戶零星種植面積285畝。壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)濟(jì)。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建鋼屋架大棚150座，新建日光溫室100座，使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設(shè)施蔬菜種植總規(guī)模達(dá)到了2500畝，促進(jìn)了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程試點(diǎn)，以入股分紅的形式，投入資金760萬元，在9個(gè)村開展試點(diǎn)工作，在不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷增加貧困農(nóng)戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社，吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織，形成新型經(jīng)營主體帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)。
3.補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)滴灌到戶的同時(shí)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)有力引擎，堅(jiān)持解決建檔立卡貧困戶實(shí)際問題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門，修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃，整合資金，加大投入，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益，12個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，道路硬化、安全飲水、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)用動力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在保障貧困村項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，今年突出加大對有貧困人口的32個(gè)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持有貧困人口的非貧困村改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、培育富民產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境，有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展后勁不足等問題。
4.提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動力。
為深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)一批”清單式管理工作和落實(shí)貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求，按照農(nóng)牧、人社、商務(wù)等部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的70名建檔立卡貧困戶勞動力（其中：勞動技能培訓(xùn)20人，電子商務(wù)培訓(xùn)10人，設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌培訓(xùn)40人），采取現(xiàn)場教學(xué)、基地實(shí)習(xí)、嚴(yán)格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓(xùn)方式，配合市扶貧辦抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和“菜單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，全區(qū)培訓(xùn)職業(yè)技能型貧困人口235人，培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等方面的實(shí)用技能型貧困人口4190人（次），讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能，貧困戶致富能力逐步提高，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農(nóng)資金，加大扶貧資金投入力度。
繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度，積極爭取中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2163萬元，其中：中央“三西”專項(xiàng)資金1116萬元，省級配套資金309萬元，市級財(cái)政資金738萬元，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)傾斜”資金籌措方案，按照區(qū)財(cái)政增量的15%和區(qū)財(cái)政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求，安排區(qū)級扶貧財(cái)政資金1414萬元，實(shí)施各類項(xiàng)目56個(gè)，重點(diǎn)支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌整合使用其他財(cái)政涉農(nóng)資金634萬元，其中：水利發(fā)展資金省級配套269萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖省級資金30萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級資金335萬元，支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展，促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。
6.優(yōu)化幫扶力量，促進(jìn)幫扶工作取得成效。
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化幫扶力量和布局，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進(jìn)行調(diào)整，集中力量，推進(jìn)幫扶行動和脫貧攻堅(jiān)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源等四個(gè)方面的“融合聯(lián)動”。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量，組建18個(gè)幫扶小組，分別派駐18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)力量。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理，10月份調(diào)整納入駐村工作隊(duì)員31名，使駐村工作隊(duì)員總數(shù)增加到109人，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“召回問責(zé)”制度，加大群眾滿意度考核權(quán)重，積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
二、主要考評指標(biāo)自評情況
根據(jù)“xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表”，按照省財(cái)政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計(jì)算方法，逐項(xiàng)對照我區(qū)20xx年扶貧項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自評打分，自評分為87分，總體績效優(yōu)良，扶貧效果明顯。各個(gè)具體量化指標(biāo)的考核和計(jì)算打分情況如下。
（一）資金投入（10分）：自評得分10分。
縣本級預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅：
20xx年，省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1587.88萬元，20xx年，省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)1425萬元，省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-10.3%；20xx年度區(qū)財(cái)政預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1417萬元，20xx年區(qū)財(cái)政安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬元，省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-0.3%；20xx年度項(xiàng)基本預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大于審計(jì)安排扶貧資金增幅。
2.縣本級地方財(cái)政收入增量部分用于預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比例
20xx年，我區(qū)本級地方財(cái)政收入增量2733萬元，其中用于資金安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬元萬元，占本級財(cái)政收入增量的15.01%。
（二）項(xiàng)目支出進(jìn)度（15分）：自評得分20分。
1.年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率：截止目前，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年內(nèi)資金1188萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率31.80%，預(yù)計(jì)12月底各項(xiàng)目資金支出后，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率將低于8%，該項(xiàng)指標(biāo)自評的7分；結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1-2年內(nèi)資金134萬元（包括質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬元，），結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率8%，該項(xiàng)指標(biāo)自評的2分；不存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的資金，自評的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日，上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出進(jìn)度從16%，減低到8%，扣除質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬元，實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.8萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2%。自評得滿分（2分）。
（三）資金監(jiān)管（自評得分20分）
1.信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況：我區(qū)按照省、市要求，在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，我區(qū)對年度資金分配及使用情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會公布，年度項(xiàng)目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%；到村到戶項(xiàng)目在村務(wù)公開欄予以公開，并特別將項(xiàng)目所扶持貧困戶名單予以公示，接受群眾監(jiān)督。
2.縣級監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況：20xx年以來，我區(qū)繼續(xù)加大財(cái)政扶貧資金監(jiān)管力度，結(jié)合全省開展的“三糾三促”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步靠實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，紀(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門分別組織專項(xiàng)檢查對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，并要求相關(guān)單位限時(shí)整改。同時(shí)，及時(shí)對12137扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話反映的問題進(jìn)行核查查處。年度開展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項(xiàng)目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。
3.扶貧項(xiàng)目資金錄入情況：按照全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)要求，我們及時(shí)將20xx年扶貧項(xiàng)目資金錄入了系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
（四）資金使用成效（自評得分45分）
1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)整合涉農(nóng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的.實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕100號）精神，我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》，并對相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。20xx年，全區(qū)計(jì)劃中整合資金3095萬元；已整合資金3095萬元，其中，省級資金943萬元，市級資金738萬元，縣級配套資金1414萬元，占計(jì)劃整合資金3095萬元的100%，共實(shí)施各類項(xiàng)目27個(gè)，至目前，各個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)基本完成。通過整合項(xiàng)目的實(shí)施，為脫貧工作注入了資金活力，完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動一批貧困群眾脫貧，極大改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
2.貧困人口減少：xxx區(qū)總?cè)丝?2.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口32.45萬，20xx年，省上核定我區(qū)貧困村12個(gè)，建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底，全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元，貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè)，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計(jì)劃。該項(xiàng)指標(biāo)自評得滿分（10分）。
3.精準(zhǔn)使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益，我區(qū)在資金和項(xiàng)目安排過程中，將“突出對象精準(zhǔn)”和“突出補(bǔ)齊短板”作為重點(diǎn)原則，對照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持建檔立卡貧困村、貧困戶，對列入當(dāng)年脫貧計(jì)劃的貧困戶優(yōu)先扶持，充分享受扶貧政策；對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計(jì)生戶、兩女戶、單親家庭，給予重點(diǎn)扶持。對照貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施貧困村提升工程，通過培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善村內(nèi)道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，我區(qū)共安排到財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為3649.8萬元，其中，安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元，占總資金量的42.66%；安排到貧困戶的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為2207.4萬元，占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100%。
（五）項(xiàng)目管理（自評得分10分）
1.項(xiàng)目論證分析情況：20xx年度，我區(qū)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求，通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評估、民主決策選擇，經(jīng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上，篩選可行性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由區(qū)級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會研究決定后，審批下達(dá)并安排實(shí)施，并通過鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等形式公告公示等程序。批復(fù)項(xiàng)目可行性論證充分、前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)。
2.項(xiàng)目庫建設(shè)和定期更新：20xx年，我區(qū)嚴(yán)格按照《xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法》中的具體要求，對項(xiàng)目庫進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)進(jìn)行立項(xiàng)、篩選、申報(bào)。項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理，每季度更新一次，項(xiàng)目庫建設(shè)完整、規(guī)范，庫內(nèi)項(xiàng)目到村到戶并定期更新。
3、項(xiàng)目調(diào)項(xiàng)審批：20xx年度，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定，雖不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施行政村在經(jīng)村民大會討論后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論決定后下達(dá)變更批復(fù)，并在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行公示。
（六）加減分指標(biāo)（自評得分3分）
1.機(jī)制創(chuàng)新：一是建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，完善了xxx區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬審批程序，加強(qiáng)了扶貧資金的監(jiān)管使用，確保了資金安全。二是購買第三方服務(wù)的方式，及時(shí)規(guī)避了在項(xiàng)目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。確定專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要求達(dá)到公開招投標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目，均由專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理招標(biāo)，不但規(guī)范了招投標(biāo)的手續(xù)，而且方便了群眾。公開招聘項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，保證了扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量。聘請財(cái)務(wù)代理機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所代理財(cái)務(wù)工作，并定期邀請專業(yè)會計(jì)對扶貧項(xiàng)目報(bào)賬資料進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產(chǎn)收益性扶貧方式，今年安排10個(gè)項(xiàng)目，直接帶動貧困戶150多戶增收，扶貧方式進(jìn)一步精準(zhǔn)，貧困戶穩(wěn)定增收渠道進(jìn)一步拓寬。
2.違規(guī)違紀(jì)情況：20xx年項(xiàng)目正在實(shí)施，經(jīng)多次檢查審計(jì)，沒有違規(guī)違紀(jì)情況。
（七）試評價(jià)指標(biāo)
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例：xxx區(qū)20xx年共安排財(cái)政扶貧資金3649.8萬元，其中，中央財(cái)政發(fā)展資金1116萬元，省級發(fā)展資金382萬元（省級財(cái)政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)6萬元、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貼息資金17萬元），市級盤活存量資金738萬元(財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金（大滿安陽）200萬元、市級少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)400萬元、貧困村專項(xiàng)扶貧資金78萬元），區(qū)級財(cái)政配套資金410萬元，區(qū)級盤活存量資金1003.8萬元。20xx年，我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬元，共安排各類項(xiàng)目56個(gè)。其中直接安排到戶資金2207.4萬元，占資金總量的60.48%。
考核自評綜合結(jié)論：按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧績效評價(jià)量化指標(biāo)表》考評指標(biāo)體系自查后，得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)工作量化計(jì)分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經(jīng)驗(yàn)、存在問題和改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。
一年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、?？顚Ｓ谩焙汀翱h級報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。
在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)政策，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，廣泛征求群眾意見，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上，通過公平、公開競選，擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村，杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向精準(zhǔn)合理，有效調(diào)動了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
3、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。
要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了8個(gè)精準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。
認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)區(qū)扶貧辦審定簽字后，再報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行支付報(bào)帳。區(qū)扶貧辦和財(cái)政局，定期對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)邀請區(qū)審計(jì)局對全年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
5、認(rèn)真抓好資金安全教育。
有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中央、省市扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
我區(qū)扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績，但同時(shí)也存在一些不足和問題：一是富民產(chǎn)業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強(qiáng)。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產(chǎn)業(yè)，但貧困村富民增收產(chǎn)業(yè)剛剛建立，還不夠穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，加之農(nóng)產(chǎn)品的銷路還不穩(wěn)定，致使富民產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，需要我們在壯大規(guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報(bào)賬率低。我區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金不多，每年也就1000多萬元左右，但因項(xiàng)目調(diào)研論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等原因，項(xiàng)目實(shí)施過程較長，加之不少項(xiàng)目建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng)，當(dāng)年根本無法完成，扶貧資金無法報(bào)賬，致使扶貧資金報(bào)賬率低。三是扶貧方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然我們對貧困戶幫扶進(jìn)行了一些如保險(xiǎn)扶貧、資產(chǎn)收益型扶貧等方式的探索，但從總體情況來看，扶貧方式仍然單一，需進(jìn)一步拓寬。
針對上述問題，我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。
第二篇：項(xiàng)目績效評價(jià)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神，結(jié)合洞口衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，逐步建立科學(xué)的績效考核體系，改變以經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)的分配模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，提高服務(wù)水平和工作效率，不斷提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）建立“四個(gè)機(jī)制”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診責(zé)任制；崗位競爭、能上能下的用人機(jī)制；獎優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)多酬的分配機(jī)制和社會參與、民主評議的監(jiān)督機(jī)制。
（二）實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。由追求經(jīng)濟(jì)效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變，由按人員數(shù)量為主拔付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)向按服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為主拔付補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)變，由患者被動到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診向醫(yī)務(wù)人員主動走向社會服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一主管部門評價(jià)向多部門及社會公眾共同評價(jià)轉(zhuǎn)變，由人事靜態(tài)管理向競聘上崗、雙向選擇的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。
（三）達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”。為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
三、基本原則
（一）突出社會效益原則。堅(jiān)持績效考核與社會效益掛鉤，堅(jiān)決制止績效工資分配與醫(yī)療業(yè)務(wù)收入直接掛鉤的做法，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性的回歸。
（二）分級考核原則。衛(wèi)生院接受衛(wèi)生局的考核，同時(shí)負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行考核。同一層級實(shí)行一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)、一套考核辦法。
（三）綜合考核評價(jià)原則。堅(jiān)持公平、公正、綜合考核評價(jià)，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為考核重點(diǎn)，加大對醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度，鼓勵(lì)節(jié)約，降低成本，控制不合理上漲的醫(yī)療費(fèi)用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展。
（四）按績效分配原則。考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助、與職工個(gè)人收入掛鉤。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，建立績效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度等為主要考核指標(biāo)的分配方法，使工作人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和勞動貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開分配檔次，充分調(diào)動職工的工作積極性。
四、考核內(nèi)容
（一）綜合管理：主要考核思想政治工作與行風(fēng)建設(shè)、行政管理、人事財(cái)務(wù)管理、新型農(nóng)合管理、社會評價(jià)、院內(nèi)環(huán)境與衛(wèi)生宣傳、村衛(wèi)生室管理、完成上級下達(dá)的指令性任務(wù)情況。
（二）基本醫(yī)療服務(wù)：服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療費(fèi)用控制、執(zhí)行基本藥物制度情況。
（三）公共衛(wèi)生服務(wù)：居民健康檔案建檔率和質(zhì)量、健康教育開展、免疫規(guī)劃執(zhí)行、傳染病防控、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神病患者管理、婦幼保健、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、應(yīng)急處理和衛(wèi)生監(jiān)督。
五、考核體系
1、縣衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作進(jìn)行統(tǒng)一考核管理。衛(wèi)生院由院務(wù)會負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行考核。
2、績效考核中心根據(jù)衛(wèi)生局每年年初確定各衛(wèi)生院的年度工作目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間以及臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)，跟蹤管理、定期考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。衛(wèi)生院根據(jù)工作崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定崗位系數(shù)和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)量折合值。
六、考核方式
1、查閱資料。包括查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、病歷、處方、診療登記、疫情報(bào)告、單位績效考核方案及記錄等臺賬；
2、現(xiàn)場檢查。包括查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、制度建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等；
3、走訪群眾。包括對預(yù)防接種對象、保健對象、建檔對象和患者及其家屬等接受服務(wù)的情況，測評滿意度。
4、召開座談會。隨機(jī)抽取30％的職工和患者進(jìn)行座談，征求意見。
七、考核等級的確定
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果實(shí)行100分制，按分?jǐn)?shù)高低依次確定，分為四個(gè)等級：分值90分（含90分）以上為優(yōu)秀，75-90分（不含90分）為合格，65-75分（不含75分）為基本合格，65分（不含65分）以下為不合格。
八、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）從政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，提取1%作為績效考核獎勵(lì)基金。
（二）作為核發(fā)績效工資的依據(jù)。由縣衛(wèi)生局和財(cái)政局將70%的財(cái)政補(bǔ)助績效工資按月?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院按月考核發(fā)放。剩余30%經(jīng)費(fèi)由縣衛(wèi)生局按半年和年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、合格等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)剩余經(jīng)費(fèi)，對考核結(jié)果基本合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣減剩余補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20%，對考核結(jié)果為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣減剩余補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的50%作為全縣績效考核獎勵(lì)基金。
（三）作為干部職工獎懲的依據(jù)。年度考核為優(yōu)秀、合格等級的衛(wèi)生院在績效考核獎勵(lì)基金中提取一定比例給予班子成員和全院干部職工獎勵(lì)，同時(shí)給予院長一次性獎勵(lì)。對考核結(jié)果基本合格的單位扣除該單位班子成員職務(wù)補(bǔ)助的50%，對考核結(jié)果不合格的單位，扣除該院班子成員全年職務(wù)補(bǔ)助，全院干部職工績效工資額度根據(jù)扣減的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額相應(yīng)下降。
（四）作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免的依據(jù)。對在績效考核中定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工；在提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，在同等的條件下予以優(yōu)先考慮，每年年度考核優(yōu)秀的比例優(yōu)先安排。對在績效考核中定為不合格的單位，院長第一年誡免談話，連續(xù)二年不合格的單位院長免職、班子成員改組。
說明：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”包括參加醫(yī)改的洞口縣第二人民醫(yī)院。
第三篇：重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況。
按照“三定”規(guī)定，本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為二科一室，即公司管理科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴(kuò)大，職工人數(shù)增多，業(yè)務(wù)量增大，原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)工作需要，現(xiàn)實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實(shí)到人情況。
上級主管部門實(shí)際下達(dá)機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，沒有增加人員編制數(shù)，供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為34人，嚴(yán)格按“三定”規(guī)定將人員編制落實(shí)到人。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。
機(jī)關(guān)現(xiàn)有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴(yán)格按照職數(shù)推薦，事前上報(bào)上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況。
20xx年6月組建以來，機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上，我們嚴(yán)格按照《干部任用條件》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)；二是本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員全部實(shí)行了網(wǎng)上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督；三是我們嚴(yán)格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；四是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室，本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室，更沒有擅自更改機(jī)構(gòu)名稱，掛牌或拆分機(jī)構(gòu)的情況；五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行年檢，嚴(yán)格按照區(qū)編委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱刻制公章；六是在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報(bào)投訴，群體上訪等情況。
總之，本單位在機(jī)構(gòu)編制人員的問題上，嚴(yán)格按照區(qū)編制辦的.規(guī)定；在科級干部選拔任用上，嚴(yán)格按照規(guī)定條件程序和報(bào)批手續(xù)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況；在管理上嚴(yán)格按照“三定”方案，認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
回顧近年來我們的機(jī)構(gòu)編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)編委的指導(dǎo)下，取得了較好的成績，但是，離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機(jī)構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策，爭取得到各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)與宣傳機(jī)構(gòu)編制政策的力度，力求使機(jī)構(gòu)編制政策做到機(jī)關(guān)干部人人皆知；要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)；要進(jìn)一步健全與完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳，做到上級數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，各項(xiàng)資料齊全，按時(shí)整理歸檔。
第四篇：重點(diǎn)績效評價(jià)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神，結(jié)合洞口衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，逐步建立科學(xué)的績效考核體系，改變以經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)的分配模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，提高服務(wù)水平和工作效率，不斷提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）建立“四個(gè)機(jī)制”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診責(zé)任制；崗位競爭、能上能下的用人機(jī)制；獎優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)多酬的分配機(jī)制和社會參與、民主評議的監(jiān)督機(jī)制。
（二）實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。由追求經(jīng)濟(jì)效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變，由按人員數(shù)量為主拔付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)向按服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為主拔付補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)變，由患者被動到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診向醫(yī)務(wù)人員主動走向社會服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一主管部門評價(jià)向多部門及社會公眾共同評價(jià)轉(zhuǎn)變，由人事靜態(tài)管理向競聘上崗、雙向選擇的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。
（三）達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”。為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
三、基本原則
（一）突出社會效益原則。堅(jiān)持績效考核與社會效益掛鉤，堅(jiān)決制止績效工資分配與醫(yī)療業(yè)務(wù)收入直接掛鉤的做法，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性的回歸。
（二）分級考核原則。衛(wèi)生院接受衛(wèi)生局的考核，同時(shí)負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行考核。同一層級實(shí)行一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)、一套考核辦法。
（三）綜合考核評價(jià)原則。堅(jiān)持公平、公正、綜合考核評價(jià)，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為考核重點(diǎn)，加大對醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度，鼓勵(lì)節(jié)約，降低成本，控制不合理上漲的醫(yī)療費(fèi)用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展。
（四）按績效分配原則?？己私Y(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助、與職工個(gè)人收入掛鉤。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，建立績效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度等為主要考核指標(biāo)的分配方法，使工作人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和勞動貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開分配檔次，充分調(diào)動職工的工作積極性。
四、考核內(nèi)容
（一）綜合管理：主要考核思想政治工作與行風(fēng)建設(shè)、行政管理、人事財(cái)務(wù)管理、新型農(nóng)合管理、社會評價(jià)、院內(nèi)環(huán)境與衛(wèi)生宣傳、村衛(wèi)生室管理、完成上級下達(dá)的指令性任務(wù)情況。
（二）基本醫(yī)療服務(wù)：服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療費(fèi)用控制、執(zhí)行基本藥物制度情況。
（三）公共衛(wèi)生服務(wù)：居民健康檔案建檔率和質(zhì)量、健康教育開展、免疫規(guī)劃執(zhí)行、傳染病防控、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神病患者管理、婦幼保健、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、應(yīng)急處理和衛(wèi)生監(jiān)督。
五、考核體系
1、縣衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作進(jìn)行統(tǒng)一考核管理。衛(wèi)生院由院務(wù)會負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行考核。
2、績效考核中心根據(jù)衛(wèi)生局每年年初確定各衛(wèi)生院的年度工作目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間以及臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)，跟蹤管理、定期考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。衛(wèi)生院根據(jù)工作崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定崗位系數(shù)和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)量折合值。
六、考核方式
1、查閱資料。包括查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、病歷、處方、診療登記、疫情報(bào)告、單位績效考核方案及記錄等臺賬；
2、現(xiàn)場檢查。包括查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、制度建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等；
3、走訪群眾。包括對預(yù)防接種對象、保健對象、建檔對象和患者及其家屬等接受服務(wù)的情況，測評滿意度。
4、召開座談會。隨機(jī)抽取30％的職工和患者進(jìn)行座談，征求意見。
七、考核等級的確定
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果實(shí)行100分制，按分?jǐn)?shù)高低依次確定，分為四個(gè)等級：分值90分（含90分）以上為優(yōu)秀，75-90分（不含90分）為合格，65-75分（不含75分）為基本合格，65分（不含65分）以下為不合格。
八、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）從政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，提取1%作為績效考核獎勵(lì)基金。
（二）作為核發(fā)績效工資的依據(jù)。由縣衛(wèi)生局和財(cái)政局將70%的財(cái)政補(bǔ)助績效工資按月?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院按月考核發(fā)放。剩余30%經(jīng)費(fèi)由縣衛(wèi)生局按半年和年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、合格等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)剩余經(jīng)費(fèi)，對考核結(jié)果基本合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣減剩余補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20%，對考核結(jié)果為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣減剩余補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的50%作為全縣績效考核獎勵(lì)基金。
（三）作為干部職工獎懲的依據(jù)。年度考核為優(yōu)秀、合格等級的衛(wèi)生院在績效考核獎勵(lì)基金中提取一定比例給予班子成員和全院干部職工獎勵(lì)，同時(shí)給予院長一次性獎勵(lì)。對考核結(jié)果基本合格的單位扣除該單位班子成員職務(wù)補(bǔ)助的50%，對考核結(jié)果不合格的單位，扣除該院班子成員全年職務(wù)補(bǔ)助，全院干部職工績效工資額度根據(jù)扣減的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額相應(yīng)下降。
（四）作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免的依據(jù)。對在績效考核中定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工；在提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，在同等的條件下予以優(yōu)先考慮，每年年度考核優(yōu)秀的比例優(yōu)先安排。對在績效考核中定為不合格的單位，院長第一年誡免談話，連續(xù)二年不合格的單位院長免職、班子成員改組。
第五篇：重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
xxxx鎮(zhèn)政府按照《東至縣人民政府辦公室關(guān)于開展20xx年全縣政府的網(wǎng)站考核評估工作的通知》要求，我鎮(zhèn)對照評估指標(biāo)，對門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理自查情況報(bào)告如下：
一、門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障
20xx年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照政府的網(wǎng)站管理有關(guān)文件和會議要求，圍繞信息公開、在線服務(wù)、政民互動三大功能，加強(qiáng)網(wǎng)站制度建設(shè)，加大信息公開力度，不斷深化和發(fā)掘網(wǎng)站服務(wù)功能，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和保障網(wǎng)站的建設(shè)和管理。
（一）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了政府的網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，黨委委員、宣傳委員擔(dān)任副組長，由政府各辦公室負(fù)責(zé)人為成員，明確黨政辦副主任為信息員，專門收集整理、報(bào)送信息，把網(wǎng)站建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作歷來非常重視，將網(wǎng)站建設(shè)和管理工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持讀網(wǎng)，對網(wǎng)站存在的問題和不足，要求信息及時(shí)改進(jìn)。
（三）召開會議安排部署、專門研究網(wǎng)站工作。我鎮(zhèn)今年召開網(wǎng)站建設(shè)和管理方面的相關(guān)會議共5次，落實(shí)網(wǎng)站信息報(bào)送任務(wù)，征求服務(wù)對象對網(wǎng)站的意見，安排部署網(wǎng)站建設(shè)和管理各項(xiàng)工作。
（四）進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)站管理，我鎮(zhèn)根據(jù)國家和我省加強(qiáng)政府的網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，以及安全保密的文件要求，健全完善了網(wǎng)站管理制度、內(nèi)容保障制度、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)站信息發(fā)布安全保密制度、工作人員職責(zé)、信息報(bào)送和發(fā)布審核規(guī)定、“在線留言”欄目辦理程序等制度和規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)站信息報(bào)送程序，嚴(yán)格了信息報(bào)送審核條件，明確了信息安全責(zé)任。
（五）保障信息來源，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容。我鎮(zhèn)網(wǎng)站所發(fā)布的信息主要通過信息報(bào)送、網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接等方式獲得。鎮(zhèn)政府確定了各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息的提供和報(bào)送，做到了網(wǎng)站信息及時(shí)更新。
（六）加強(qiáng)網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)保障。將網(wǎng)站管理經(jīng)費(fèi)列入正常辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定了網(wǎng)站信息報(bào)送獎勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干群上報(bào)信息。對鎮(zhèn)網(wǎng)站信息發(fā)布每篇獎勵(lì)2元，縣級網(wǎng)站或報(bào)刊獎勵(lì)30元，市級網(wǎng)站或報(bào)刊獎勵(lì)50元。省級網(wǎng)站或報(bào)刊獎勵(lì)xx元。
（七）網(wǎng)站安全保衛(wèi)制度。堅(jiān)持值班讀網(wǎng)，安排專門工作人員24小時(shí)值班讀網(wǎng)，專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常管理和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)情，確保網(wǎng)站安全。
（八）做好縣政府門戶網(wǎng)站信息保障工作。在做好我鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)管理工作的同時(shí)，主動向縣政府的網(wǎng)站報(bào)送信息，截至20xx年12月20日共向縣政府的網(wǎng)站報(bào)送信息100多條。
二、20xx年網(wǎng)站建設(shè)情況
（一）信息公開情況
1、主動公開信息
主動公開的信息包括我概況信息、法規(guī)文件、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)務(wù)管理、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會公益、人事信息、三農(nóng)服務(wù)信息、工作動態(tài)、行政職權(quán)公開等欄目。
2、依申請公開
設(shè)置了“依申請公開”欄目，建立了依申請公開渠道，為公眾提供依申請公開指南、渠道功能、在線受理反饋的功能，便于公眾選擇適合自己的`方式申請公開。
3、信息公開規(guī)范性
制訂了信息公開工作考核制度、信息公開社會評議制度、信息公開責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)布信息公開年報(bào)。
4、信息更新
信息更新和維護(hù)由專人負(fù)責(zé)，確保每個(gè)欄目內(nèi)容充實(shí)并及時(shí)更新，做到了網(wǎng)站信息每個(gè)工作日更新。除做好上述信息的發(fā)布外，還通過網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布與環(huán)保相關(guān)的新聞報(bào)道。
網(wǎng)站所發(fā)布的信息既有文字，又有圖片和視頻。
（二）網(wǎng)上辦事建設(shè)和服務(wù)情況
今年，我鎮(zhèn)為公眾提供了資料下載、辦事指南、在線查詢等服務(wù)，進(jìn)一步豐富了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)辦理網(wǎng)上申報(bào)或網(wǎng)上辦事。對教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源進(jìn)行了整合。
（三）政民互動建設(shè)和管理情況
20xx年，對政民互動的功能和應(yīng)用在上年工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和完善，進(jìn)一步規(guī)范了辦理流程，共設(shè)網(wǎng)上投訴、在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集、公開舉報(bào)等子欄目。
以上是我鎮(zhèn)今年網(wǎng)站建設(shè)和管理情況的匯報(bào)，我鎮(zhèn)將以這次縣政府開展全縣政府的網(wǎng)站績效評估工作為契機(jī)，學(xué)習(xí)兄弟單位網(wǎng)站建設(shè)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照政府的網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的三大功能定位，不斷加強(qiáng)我鎮(zhèn)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，為我鎮(zhèn)社會公眾服務(wù)。
