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第一篇：村級星級化創(chuàng)建方案

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真x究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對照重點(diǎn)任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

二、主要任務(wù)

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用

建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽光工程

清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項(xiàng)多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級會計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開。

(三)強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實(shí)踐社會主義核心價(jià)?、艊戮R縹拿

通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國特色社會主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的'“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度

織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

三、保障措施

(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理

加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好論氛圍。

(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)

對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

第二篇：村級星級化創(chuàng)建實(shí)施方案

一、 總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委八屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會議精神，中央、自治區(qū)和團(tuán)中央扶貧工作會議精神，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年，深刻理解關(guān)于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要要求，深刻理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個(gè)關(guān)鍵性問題和實(shí)施“五個(gè)一批”工程等重點(diǎn)舉措，找準(zhǔn)參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員與社會化動(dòng)員優(yōu)勢，廣泛開展“青春助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，突出抓好扶志行動(dòng)、助力行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、志愿行動(dòng)、聚力行動(dòng)、強(qiáng)基行動(dòng)六項(xiàng)工作任務(wù)，為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、 主要任務(wù)

1. 開展扶志行動(dòng)，加強(qiáng)對貧困青少年的觀念引導(dǎo)

解決青年脫貧致富，要首先解決內(nèi)生動(dòng)力不足的問題。要大力弘揚(yáng)現(xiàn)代文化和新疆精神，千方百計(jì)解決好富腦袋的問題，幫助青年樹立奮斗改變命運(yùn)的信念，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神品質(zhì)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，通過勤勞開源、節(jié)儉積累，率先脫貧、帶頭致富。要加強(qiáng)對青年的愛國主義教育、去極端化教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法治宣傳教育，持續(xù)開展“現(xiàn)代文化與青年同行”活動(dòng)，廣泛開展各類文化體育活動(dòng)，以農(nóng)村青年喜聞樂見、便于參與的方式，宣傳黨的政策，活躍農(nóng)村青年的精神文化生活，引領(lǐng)農(nóng)村青年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走的理想信念，堅(jiān)定脫貧致富的信心。

2. 開展助力行動(dòng)，促進(jìn)貧困青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

通過服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)青年脫貧致富是共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。一要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各級團(tuán)組織要采取靈活多樣的有效形式，有針對性地對農(nóng)村青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育，引導(dǎo)廣大青年轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，正確認(rèn)識就業(yè)形勢和相關(guān)的就業(yè)政策。廣泛開展“鄉(xiāng)村好青年”評選活動(dòng)，選樹農(nóng)村青年身邊的優(yōu)秀典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。層層舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在全社會營造理解、重視、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)市場需求和青年的實(shí)際情況，充分利用團(tuán)校、青年就業(yè)服務(wù)中心以及農(nóng)牧民技術(shù)學(xué)校等陣地，大力開展雙語培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，努力做到培訓(xùn)與需求相結(jié)合、培訓(xùn)與崗位相對應(yīng)。堅(jiān)持開展“科技播火專家行”科技服務(wù)活動(dòng)。各地州要按照自治區(qū)團(tuán)委統(tǒng)一部署，邀請專家，深入田間地頭，為廣大農(nóng)村青年提供技術(shù)支持。三要加大政策幫扶。主動(dòng)爭取人社、經(jīng)信、扶貧等部門的支持，積極幫助青年?duì)幦≌撸瑢?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。繼續(xù)開展“助力行動(dòng)”，推動(dòng)“農(nóng)村青年電商培育幫扶計(jì)劃”深入實(shí)施，從技能培訓(xùn)、政策和金融支持等方面對農(nóng)村青年利用電商創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)各地成立青年電商創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，培育電商創(chuàng)業(yè)基地，推廣小代購等農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)模式。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、跟蹤服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，力爭在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上有所突破，推動(dòng)金融創(chuàng)新，給創(chuàng)業(yè)青年提供貸款保證。爭取黨政支持，在南疆地區(qū)廣泛推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“十小工程”。自治區(qū)團(tuán)委將每年從青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金中拿出不少于100萬元的資金扶持一批青年創(chuàng)業(yè)。

3. 開展關(guān)愛行動(dòng)，幫助貧困青少年成長成才

積極與教育部門深入合作，爭取教育部門的支持，廣泛募集資金，在教育扶貧方面取得工作實(shí)效。按照自治區(qū)分工要求，團(tuán)組織在參與教育扶貧方面要重點(diǎn)做好對貧困家庭學(xué)生的資助工作。一是動(dòng)員社會力量參與“希望工程”，通過項(xiàng)目援助的方式扶持貧困地區(qū)青年脫貧。資助項(xiàng)目包括援建希望雙語幼兒園、希望工程圓夢行動(dòng)(結(jié)對資助貧困學(xué)生)、援建希望小學(xué)、援建鄉(xiāng)村希望衛(wèi)生室、援建希望電腦室、援建希望美術(shù)室等。二是加大對貧困家庭大學(xué)生的臨時(shí)救助力度，推動(dòng)高校校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困戶大學(xué)生，對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持等。三是實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和號召愛心人士與貧困學(xué)生一對一結(jié)對幫扶，支持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

4. 開展志愿行動(dòng)，為貧困地區(qū)提供人才支持

拓展青年志愿者服務(wù)領(lǐng)域，依托各級青年志愿者協(xié)會共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站，組織青年扶貧志愿者參與扶貧開發(fā)建檔立卡和精準(zhǔn)扶貧工作。深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)“西部計(jì)劃”、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)、全國大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)等工作，圍繞教育關(guān)愛、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、文化生活等內(nèi)容，為貧困地區(qū)青少年提供服務(wù)。擴(kuò)大“西部計(jì)劃”志愿者在南疆地區(qū)的服務(wù)規(guī)模，自2016年起，南疆地區(qū)新招募“西部計(jì)劃”志愿者每年不少于500人。

5. 開展聚力行動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)資源整合

充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化和社會化動(dòng)員優(yōu)勢，廣泛整合社會資源，建立健全團(tuán)組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會化扶貧工作機(jī)制。團(tuán)內(nèi)各戰(zhàn)線和工作領(lǐng)域都要參與扶貧工作，企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等各系統(tǒng)要廣泛的行動(dòng)起來。鼓勵(lì)引導(dǎo)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)，參與村企共建、結(jié)對幫扶等扶貧工作，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收致富。在爭取社會資源參與扶貧工作上，要著重爭取援疆項(xiàng)目和資金的支持，爭取把扶貧工作納入援疆建設(shè)項(xiàng)目體系。自治區(qū)團(tuán)委將積極爭取團(tuán)中央支持，各地州、縣市也要對接各對口援建省市，爭取把共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作納入省市援疆工作的整體規(guī)劃，因地制宜，在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育發(fā)展等領(lǐng)域爭取更大支持。

6. 開展強(qiáng)基行動(dòng)，提供貧困地區(qū)基層團(tuán)建水平

三、工作要求

1. 高度重視，主動(dòng)作為。各級團(tuán)組織要把助力脫貧攻堅(jiān)工作作為今年工作的重要內(nèi)容，真正高度重視，認(rèn)真謀劃，集中力量抓好扶志行動(dòng)、助力行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、志愿行動(dòng)、聚力行動(dòng)、強(qiáng)基行動(dòng)六項(xiàng)重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，緊緊圍繞本地州、本縣市、本轄區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，主動(dòng)對接援疆省份和扶貧主管部門，密切合作，真抓實(shí)干，最大限度地做好助力脫貧攻堅(jiān)工作。

2. 盡快行動(dòng)，形成聲勢。全區(qū)扶貧脫貧工作任務(wù)艱巨繁重，各貧困區(qū)域團(tuán)組織要按照自治區(qū)的統(tǒng)一的要求，盡快行動(dòng)，制定好“青春助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，摸清底數(shù)，創(chuàng)新模式，廣泛發(fā)動(dòng)，及時(shí)向各級黨政和青年群眾發(fā)出共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音。

3. 完善機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧。建立協(xié)作督導(dǎo)機(jī)制、對口支援機(jī)制、精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制、資源統(tǒng)籌機(jī)制，以南疆特困山區(qū)、邊境貧困地區(qū)為重點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，把助力脫貧攻堅(jiān)與團(tuán)的日常工作緊密結(jié)合起來，形成長效機(jī)制，確保共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

4. 廣泛宣傳，營造氛圍。各級團(tuán)組織要立足黨政工作大局，通過開展各類群眾歡迎的活動(dòng)，開發(fā)各類文化產(chǎn)品，吸引各類媒體用青年群眾易于接受的方式及時(shí)宣傳推廣黨政在脫貧攻堅(jiān)工作上的新政策、新要求。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，在廣大青年特別是貧困青年中營造勞動(dòng)光榮、勤勞致富的濃厚氛圍，在全社會營造關(guān)心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。

第三篇：星級評定實(shí)施方案

為深化機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)工程，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，按照《縣直機(jī)關(guān)“星級黨支部”評定工作實(shí)施方案》（汝直發(fā)〔20xx〕8號）要求，決定在委機(jī)關(guān)基層黨組織中開展星級黨支部評定工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和縣委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，全面提升機(jī)關(guān)基層黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。通過星級黨支部評定，著力建設(shè)一個(gè)好班子，鍛煉一支好隊(duì)伍，構(gòu)建一種好機(jī)制，營造一個(gè)好環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)好品牌，努力使基層黨組織建設(shè)質(zhì)量有新提升，黨員隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，基層黨建工作保障機(jī)制有新進(jìn)展，全面提升機(jī)關(guān)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量和汝南高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、評定范圍

機(jī)關(guān)黨委所屬各黨支部。

三、評定的主要內(nèi)容

重點(diǎn)從以下5個(gè)方面進(jìn)行評定：

（一）基本組織。黨支部設(shè)置合理，成立程序規(guī)范，隸屬關(guān)系明確。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生方式規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆制度。優(yōu)化支部設(shè)置，規(guī)范擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，健全完善基層組織體系，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

（二）基本隊(duì)伍。加強(qiáng)支部委員會建設(shè)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記和支部委員。強(qiáng)化支部書記和委員的教育培訓(xùn)，對新任黨支部書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開展黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)，確保年度內(nèi)全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。注重遴選儲備后備人才，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度，健全基層黨組織預(yù)審、審核、備案制度。

（三）基本制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度。經(jīng)常開展談心談話，注重分析黨員思想和心理狀況，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)。

（四）基本活動(dòng)。強(qiáng)化政治功能，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化服務(wù)功能，規(guī)范完善基層便民服務(wù)制度體系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)社會綜合治理，深入宣傳社會主義核心價(jià)值觀，號召群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)和歪風(fēng)邪氣，樹立文明新風(fēng)。

（五）基本保障。落實(shí)好基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。

四、評定體系

星級黨支部按照五星級、四星級、三星級、二星級、一星級五個(gè)等次設(shè)置，五星級為最高級。評定體系由三部分構(gòu)成：上級黨組織考評、黨員群眾評議、基礎(chǔ)知識測試，共計(jì)100分。

（一）上級黨組織考評（60分）。按照縣直工委制定的《星級黨支部評定基本條件》《星級黨支部進(jìn)位降級評定條件清單》，結(jié)合委機(jī)關(guān)實(shí)際制定《縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部星級評定細(xì)則（試行）》，組織考評打分換算。

（二）黨員群眾評議（30分）。其中支部書記述職評議15分，根據(jù)年度黨支部書記在述職評議會上評議情況，換算得分；民主評議黨支部情況15分，根據(jù)開展民主評議黨支部結(jié)果，換算得分。

（三）基礎(chǔ)知識測試（10分）。其中支委會委員測試5分，全體黨員知識測試5分，根據(jù)測試情況進(jìn)行換算得分。

五、方法步驟

星級黨支部評定按照“支部自評、機(jī)關(guān)黨委考核、縣紀(jì)委常委會評審、縣直工委審定”的程序，每年進(jìn)行一次，授星建檔，動(dòng)態(tài)管理。

1、支部自評。各黨支部對照《縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部星級評定細(xì)則（試行）》和《星級黨支部進(jìn)位降級評定條件清單》，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)自評，對照《評定細(xì)則》得分為60分的可申報(bào)評定三星級，達(dá)到三星級評定基本條件且符合正面清單要求的可申報(bào)四星級、五星級，存在評定負(fù)面清單相應(yīng)情況的，只能申報(bào)評定相應(yīng)等級，以書面報(bào)告的形式向機(jī)關(guān)黨委提出評定等級申請。

2、機(jī)關(guān)黨委考核。委機(jī)關(guān)成立黨支部星級評定考核組，由機(jī)關(guān)黨委牽頭，根據(jù)年度工作推進(jìn)情況，采取實(shí)地查看、民主測評、知識測試、征求意見等方式對各黨支部進(jìn)行考核，根據(jù)綜合成績和名次提出評定意見，提交縣紀(jì)委常委會審核評定。

3、縣紀(jì)委常委會評審。三星級以下（含三星級）的評定由縣紀(jì)委常委會審定命名通報(bào)，報(bào)縣委直屬機(jī)關(guān)工委備案，縣直工委將對評定情況進(jìn)行抽查，對不符合條件的黨支部予以降級，并對所在單位進(jìn)行通報(bào)?？h紀(jì)委常委會對申報(bào)五星級、四星級的黨支部要進(jìn)行重點(diǎn)審核，確實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的向縣直工委進(jìn)行申報(bào)。按照規(guī)定要求，20xx年委機(jī)關(guān)五星級黨支部比例原則上不超過黨支部總數(shù)的15%，四星級黨支部比例原則上不超過黨支部總數(shù)的30%。

4、工委審定。對申報(bào)四星級黨支部的由縣直工委組織評審組進(jìn)行評定，對申報(bào)五星級黨支部的由縣直工委逐個(gè)考核評定，統(tǒng)一命名通報(bào)。

5、授星建檔。委機(jī)關(guān)每年將黨支部星級評定結(jié)果進(jìn)行公示，按照縣直工委統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)牌樣式，統(tǒng)一制作并向各黨支部授予星級標(biāo)牌，同時(shí)為各黨支部建立評定檔案，在委機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室統(tǒng)一展示。各黨支部要采取適當(dāng)形式進(jìn)行掛星亮星。

6、激勵(lì)獎(jiǎng)懲。被命名為五星級的黨支部，縣直工委將給予創(chuàng)建補(bǔ)助，并在縣直單位“五星”黨支部中評選出10個(gè)“紅旗黨支部”，挖掘提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推廣典型標(biāo)桿，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對于評上五星級黨支部而次年被摘星的，扣除單位年度黨建考核得分，并列為重點(diǎn)督查對象，兩年內(nèi)不得申報(bào)評定五星級黨支部。

7、整改提升。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，實(shí)施黨支部建設(shè)提質(zhì)工程，在“四星”、“三星”黨支部中重點(diǎn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，比學(xué)趕超；在“二星”以下黨支部中重點(diǎn)開展查找問題、立行立改。對連續(xù)兩次被評為二星級及以下的黨支部，由縣紀(jì)委常委會定人定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，制定整改提升方案，推動(dòng)限期晉位升級。不定星級黨支部列為軟弱渙散黨組織整頓對象，由縣紀(jì)委常委會指定一名班子成員負(fù)責(zé)、限期整改。

8、動(dòng)態(tài)管理。星級黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年調(diào)整一次，有升有降，有進(jìn)有出，逐級評定，在下一年的星級評定中，升級進(jìn)位的，給予加星。降級退位的，予以摘星。年中，支部建設(shè)取得重大進(jìn)展達(dá)到升級條件或出現(xiàn)問題符合降級條件的，按照評定權(quán)限及時(shí)調(diào)整。

六、20xx年創(chuàng)建時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（5月中旬）。結(jié)合委機(jī)關(guān)實(shí)際，制定縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部星級考評方案和評定細(xì)則，進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）自評申報(bào)（5月20日至9月15日）。機(jī)關(guān)各黨支部全面開展對標(biāo)自查，查漏補(bǔ)缺，按照部署要求，及時(shí)健全完善相關(guān)檔案資料，對照標(biāo)準(zhǔn)研究確定本支部申報(bào)等級，及時(shí)向機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行申報(bào)。

（三）審評驗(yàn)收（9月15日至10月31）。按照評定程序要求組織開展評定。初步評定結(jié)果在一定范圍內(nèi)向各黨支部和廣大黨員進(jìn)行公示，聽取意見建議，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。評定結(jié)果經(jīng)縣紀(jì)委常委會集體研究后報(bào)縣委直屬機(jī)關(guān)工委?？h委直屬機(jī)關(guān)工委將按照程序要求對申報(bào)四星級、五星級的支部進(jìn)行考核評定。

（四）掛牌授星（11月1日至11月30日）。四星級（含）以下的基層黨支部由縣紀(jì)委常委會命名授星，五星級黨支部由縣直工委統(tǒng)一組織掛牌授星。

七、組織保障

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)星級黨支部評定工作，認(rèn)真研究、科學(xué)部署、有力推進(jìn)；機(jī)關(guān)黨委要自覺扛起責(zé)任，協(xié)助黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好日常工作，健全完善各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)活動(dòng)場所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格組織考評；各黨支部要把開展星級黨支部評定作為踐行“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的具體措施，把支部建設(shè)提質(zhì)工程落實(shí)到服務(wù)改革發(fā)展大局上，以星級黨支部創(chuàng)建的工作成效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)程序。各黨支部要按照委機(jī)關(guān)方案要求，對照《縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部星級評定細(xì)則（試行）》和《星級黨支部進(jìn)位降級評定條件清單》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，主動(dòng)謀劃，積極行動(dòng)，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展星級黨支部評定工作，確保取得實(shí)效。

3、營造良好氛圍。通過委機(jī)關(guān)各類媒體、宣傳平臺，加大對星級黨支部評定工作的宣傳力度，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營造晉位升級，達(dá)標(biāo)爭先的濃厚氛圍，凝聚推動(dòng)活動(dòng)深入長效開展的正能量，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)全面提升、全面過硬。