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第一篇:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
一、修建地點(diǎn)
村1組、3組、4組、5組。
二、計(jì)劃修建內(nèi)容及費(fèi)用
1.3組(原村7組)新建防洪溝(含機(jī)耕橋一座),預(yù)計(jì)費(fèi)用15萬(wàn);
2.5組溝渠擴(kuò)建(含機(jī)耕橋6座),預(yù)計(jì)費(fèi)用16萬(wàn);3.4組橋維修,預(yù)計(jì)費(fèi)用16萬(wàn),
4.路維修,預(yù)算28萬(wàn);
共計(jì)75萬(wàn)元
三、工程預(yù)算
工程總體預(yù)算75萬(wàn)元,最終以結(jié)算審計(jì)為準(zhǔn)。
四、資僉來(lái)源
上級(jí)部門(mén)資金75萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目組織
項(xiàng)目擬定實(shí)施主體為村村民委員會(huì),并成立項(xiàng)目工作小組,由村支部書(shū)記王遠(yuǎn)會(huì)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面工作安排,由徐藤祿負(fù)責(zé)具體施工協(xié)調(diào)、管理工作。
六、建設(shè)方式
村民自建。采取由實(shí)施主體聘請(qǐng)有資質(zhì)的人員或以競(jìng)爭(zhēng)方式確定有資質(zhì)的單位組織村民進(jìn)行建設(shè)。
七、建設(shè)時(shí)間
3組新建防洪溝;5組溝渠擴(kuò)建;4組橋維修;路維修,在20xx年12月底前完成;
八、竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施主體自檢、村級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、市級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體自檢。按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求先行自檢,向項(xiàng)目村提交竣工報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng),提供驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)和全套驗(yàn)收資料,并在項(xiàng)目村內(nèi)公示接受村民評(píng)議。公示無(wú)異議后,形成自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)村級(jí)初驗(yàn)。
(二)村級(jí)初驗(yàn)。項(xiàng)目村申請(qǐng)后,及時(shí)組織相關(guān)人員,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量、工程質(zhì)量、審查資料的完整性和真實(shí)性。驗(yàn)收后,形成初步驗(yàn)收意見(jiàn),申請(qǐng)項(xiàng)目鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。抽調(diào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)紀(jì)委等組成驗(yàn)收小組,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展實(shí)地查驗(yàn),建立驗(yàn)收臺(tái)賬,資料歸檔成冊(cè)。完成驗(yàn)收后,形成評(píng)估驗(yàn)收工作總結(jié),連同相關(guān)資料報(bào)送。
九、管護(hù)責(zé)任
項(xiàng)目完工后,由村村民委會(huì)負(fù)賁管理、維護(hù)。
十、工作要求
(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,制定詳細(xì)建設(shè)實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、建設(shè)方式、進(jìn)度安排、坡工驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)等內(nèi)容,確保方案切實(shí)可行。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。撥付資金時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,規(guī)范使用資金,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,確保資金安全有效。補(bǔ)貼到戶的資金分配情況在本村進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,提高資金使用透明度。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的`監(jiān)管和使用,嚴(yán)防弄虛作假、騙取套取補(bǔ)助資金的行為,保證建設(shè)資金使用規(guī)范安全。二是要嚴(yán)格工作紀(jì)律,做到責(zé)任落實(shí)、工作到位、把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、審核細(xì)致,杜絕工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、貪贓枉法等現(xiàn)象。對(duì)在工作過(guò)程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)紀(jì)委進(jìn)行處理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二篇:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下,xxx對(duì)“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)美麗中國(guó)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代社會(huì)治理體系和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求,是全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的可靠保證,更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)此,根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合工作安排,組織部分委員對(duì)我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實(shí)效,特制定本方案。
一、調(diào)研的目的
此次調(diào)研將以產(chǎn)業(yè)興旺為突破口,認(rèn)真細(xì)致地對(duì)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、規(guī)?;N養(yǎng)殖基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系等進(jìn)行摸底調(diào)查,總結(jié)和整理近些年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及做法,深入分析當(dāng)前和今后一段時(shí)期制約我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的因素和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,學(xué)習(xí)和參考兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、“三權(quán)”分置制度改革和土地流轉(zhuǎn)等方面的.成功做法,充分結(jié)合我縣縣情,立足實(shí)際,提出具有針對(duì)性、操作性的對(duì)策建議,形成調(diào)研報(bào)告提交縣委縣政府決策參考。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容
此次調(diào)研擬分九個(gè)板塊進(jìn)行
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查
種植業(yè):耕地面積及區(qū)域分布(其中,水澆地及占比),主要農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量,耕地畝產(chǎn)及效益,主要農(nóng)產(chǎn)品品種及銷(xiāo)售,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量及使用,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況;
畜牧業(yè):可利用草場(chǎng)面積,牲畜舍飼養(yǎng)殖規(guī)模及區(qū)域分布,主要畜禽養(yǎng)殖種類(lèi)及各肉類(lèi)產(chǎn)量,牲畜存出欄,牲畜糞便再利用等情況;
林業(yè):農(nóng)民在造林、育苗、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的做法和直接受益等情況;
農(nóng)村勞動(dòng)力:勞動(dòng)力規(guī)模及年齡、性別構(gòu)成,勞動(dòng)力素質(zhì)(受教育程度),勞務(wù)輸出情況,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入在農(nóng)村居民人均總收入中的占比。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的摸底調(diào)查
基本情況:龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模,特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè),農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力及加工量,生產(chǎn)工藝及技術(shù)水平,科技及創(chuàng)新,相關(guān)政策的享受等情況;
帶動(dòng)發(fā)展:帶動(dòng)農(nóng)戶的形式及規(guī)模,與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式,發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式,農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工程度(農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率),所生產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)力,吸納勞動(dòng)力就業(yè)等;
問(wèn)題與建議:龍頭企業(yè)自身發(fā)展面臨的問(wèn)題,外部環(huán)境帶來(lái)的困難,以及相關(guān)訴求及建議等。
(三)專(zhuān)業(yè)合作社的摸底調(diào)查
基本情況:專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量及注冊(cè)資金,出資成員及構(gòu)成,合作社主營(yíng)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)收益等情況;
帶動(dòng)發(fā)展:專(zhuān)業(yè)合作社模式,農(nóng)戶參與程度,生產(chǎn)基地規(guī)模,產(chǎn)銷(xiāo)銜接,相關(guān)制度建設(shè),政府扶持政策等情況;
問(wèn)題及建議:自身發(fā)展存在的困難問(wèn)題,以及相關(guān)的政策訴求及建議等。
(四)規(guī)模化種養(yǎng)殖基地的摸底調(diào)查
基本情況:規(guī)?;N養(yǎng)基地區(qū)域分布及特色,種養(yǎng)殖規(guī)模,產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)情況,相關(guān)政策的享受,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益等情況;
發(fā)展能力:標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng),與市場(chǎng)的對(duì)接,種養(yǎng)技術(shù)的引用及創(chuàng)新,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展等情況;
問(wèn)題及建議:發(fā)展中存在的問(wèn)題及訴求。
(五)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況評(píng)估
基本情況:設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量,設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)主體等情況;
發(fā)展?jié)摿Γ涸O(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)效益,科技引用創(chuàng)新及推廣,帶動(dòng)農(nóng)戶和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等情況;
問(wèn)題及建議:設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資金、技術(shù)、人才、土地等要素制約及困難,相關(guān)的對(duì)策建議等。
(六)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系調(diào)查
主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布體系、農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)等情況,以及存在的問(wèn)題和困難。
(七)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)及涉農(nóng)改革情況調(diào)查
主要包括:土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)等情況;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以及存在的問(wèn)題和困難。
(八)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底調(diào)查
主要包括:鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,農(nóng)村文化創(chuàng)意,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),農(nóng)村電商發(fā)展等。
(九)兄弟區(qū)縣及省外區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)借鑒
主要包括:通過(guò)實(shí)地考察、座談交流等方式充分學(xué)習(xí)和了解兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
三、調(diào)研方式
本次調(diào)研擬分組進(jìn)行,并針對(duì)具體內(nèi)容采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地考察、交流座談、入戶走訪以及填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行。
四、工作要求
1.請(qǐng)調(diào)研組成員統(tǒng)籌安排好各自工作,積極參加調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研涉及單位結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,并安排專(zhuān)人參與調(diào)研,大力支持調(diào)研工作。
2.參加調(diào)研的人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)工作、講究方法、深入思考,提建議、獻(xiàn)良策,確保調(diào)研工作取得實(shí)效。
3.各調(diào)研小組要圍繞分工任務(wù),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展摸底調(diào)查,并根據(jù)縣委縣政府在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的工作要求和安排部署,分析相關(guān)工作現(xiàn)狀及發(fā)展情況,涉及調(diào)查問(wèn)卷的認(rèn)真仔細(xì)填寫(xiě),最后要形成以基本情況(現(xiàn)狀)的分析、存在的問(wèn)題及困難、提出的對(duì)策建議為主要內(nèi)容的調(diào)查匯總材料交調(diào)研組。
第三篇:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
經(jīng)xxx批準(zhǔn)、xxx批復(fù),將每年農(nóng)歷秋分設(shè)立為“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。這是第一個(gè)在國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日,充分體現(xiàn)了以xxx對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視,對(duì)廣大農(nóng)民的深切關(guān)懷,向全社會(huì)傳遞了重農(nóng)崇農(nóng)的價(jià)值取向。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期、全面建成小康社會(huì)的決勝階段、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年,做好首屆“農(nóng)民豐收節(jié)”活動(dòng),對(duì)于提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、光榮感,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)的實(shí)際,特制訂本方案:
一、活動(dòng)主題及主辦單位、承辦單位
(一)活動(dòng)主題:知黨恩,共享豐收成果;
慶豐收、助力鄉(xiāng)村振興。
(二)主辦單位:xx市xx鎮(zhèn)委員會(huì)、 xx市xx鎮(zhèn)人民政府(三)承辦單位:三道河子村、長(zhǎng)青村。
二、活動(dòng)時(shí)間和主持人
(一)活動(dòng)時(shí)間。xxx。
(二)主持人:由三河村和長(zhǎng)青村各推選一名。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)億萬(wàn)農(nóng)民慶豐收活動(dòng)
1、文藝節(jié)目演出由承辦單位三道河子村和長(zhǎng)青村以及鎮(zhèn)文化站安排5個(gè)慶祝豐收的文藝節(jié)目。節(jié)目要體現(xiàn)出農(nóng)民自編自導(dǎo)自演的特點(diǎn),充分展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌。
2、趣味運(yùn)動(dòng)比賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)將設(shè)置三個(gè)比賽項(xiàng)目分別是:筷子撿豆子、扒苞米、五人男子拔河。
筷子撿豆子:三道河子村和長(zhǎng)青村各派出3人,用筷子將黃豆夾到空碗內(nèi),每人規(guī)定時(shí)間1分鐘,三分鐘后空碗內(nèi)豆子多的村獲勝。獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。
徒手扒苞米:三道河子村和長(zhǎng)青村各派出3人,準(zhǔn)備大小一致的玉米20棒,限定時(shí)間為3分鐘,每人一分鐘將玉米脫粒棒數(shù)多的村獲勝,獲得證書(shū)。
五人男子拔河:三道河子村和長(zhǎng)青村各派出男性5人,三局兩勝制,獲勝的村獲得證書(shū)。
(二)成果展示曬豐收活動(dòng)
1、“糧食大王”評(píng)選活動(dòng)由承辦單位三道河子村和長(zhǎng)青村各選送一組(3-6種)農(nóng)作物,兩村單獨(dú)計(jì)票。與會(huì)所有人員均可投票,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)將為每個(gè)與會(huì)人員發(fā)放玉米棒,將玉米棒投入到自己心儀的農(nóng)作物下方設(shè)置的籃子內(nèi)。獲得玉米棒最多的為優(yōu)勝。優(yōu)勝者將獲得“三道河子村/長(zhǎng)青村糧食大王”稱(chēng)號(hào)的'證書(shū)和紀(jì)念品,并佩戴大紅花與頒獎(jiǎng)嘉賓合影留念。
2、“孝老愛(ài)心”家庭表彰活動(dòng)本周內(nèi),由承辦單位三道河子村和長(zhǎng)青村各選送三組“孝老愛(ài)心”家庭,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放證書(shū)和紀(jì)念品。并選擇其中一戶為代表發(fā)言。
(三)社會(huì)各界話豐收活動(dòng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)將邀請(qǐng)近幾年對(duì)三道河子村和長(zhǎng)青村發(fā)展提供巨大幫助的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表發(fā)言,并在寄語(yǔ)本上簽字留言,共話豐收,共襄盛舉。
(四)全民參與享豐收活動(dòng)由承辦單位三道河子村和長(zhǎng)青村負(fù)責(zé)將玉米、南瓜等農(nóng)作物煮熟,在活動(dòng)臨近尾聲時(shí),由穿戴著花頭巾的服務(wù)人員分發(fā)給所有的與會(huì)者。
(五)電商促銷(xiāo)助豐收活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)與電商企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議。
四、活動(dòng)順序
活動(dòng)正式開(kāi)始之前領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓入場(chǎng)在寄語(yǔ)本上簽字留念
1.熱場(chǎng)秧歌;
2.領(lǐng)導(dǎo)致辭;
3.扇子舞:走進(jìn)新時(shí)代;
4.“文明家庭”和“鄉(xiāng)村好人”表彰;
5.葵花舞:祖國(guó)你好;
6.“糧食大王”評(píng)選環(huán)節(jié);
7.簽訂電商合作意向協(xié)議;
8.舞蹈:相伴一生;
9.社會(huì)各界寄語(yǔ)豐收;
10.舞蹈:重回漢唐;
11.趣味運(yùn)動(dòng)比賽環(huán)節(jié);
12.舞蹈:國(guó)家;
13.品嘗豐收果實(shí);
14.舞蹈:把我抱起來(lái);
15.結(jié)束語(yǔ)(閉幕)。
五、保障和應(yīng)急預(yù)案
(一)活動(dòng)保障活動(dòng)需成立保障小組,負(fù)責(zé)前期采買(mǎi)獎(jiǎng)品、布置會(huì)場(chǎng)和活動(dòng)當(dāng)天的會(huì)場(chǎng)清理和搬運(yùn),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的臨時(shí)狀況進(jìn)行處理。
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
(二)應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的疏散通道,并做好標(biāo)志?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置臨時(shí)安置場(chǎng)所,如遇下雨下雪等惡劣天氣,則活動(dòng)取消,并前往臨時(shí)安置場(chǎng)所。
第四篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案
為落實(shí)《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程,用好財(cái)政補(bǔ)助資金,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平,根據(jù)有關(guān)資金管理辦法制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),對(duì)納入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案?jìng)溥x名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照擇優(yōu)逐年安排的原則,支持創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)創(chuàng)建,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過(guò)10億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上;形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,二三產(chǎn)業(yè)支撐有力,農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。
(二)新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平較高,現(xiàn)代要素集聚能力較強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開(kāi)發(fā)應(yīng)用成效明顯,與2家省級(jí)以上科研教育單位建立合作關(guān)系。
(三)綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。
(四)政策措施支持有力??h級(jí)政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對(duì)性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
(五)帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民(含脫貧戶)建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)脫貧人口和易返貧致貧對(duì)象參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣(市、區(qū))平均水平。
二、建設(shè)內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),圍繞設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化,推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,聚集資源要素,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊發(fā)展短板,完善利益聯(lián)結(jié),構(gòu)建形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局。重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開(kāi)展建設(shè):
(一)做強(qiáng)做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化,建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化原料生產(chǎn)基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局,將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)。
(二)促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合,探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用,將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
(三)推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。培育多元融合主體,發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài),構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和升級(jí),將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
(四)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化家庭農(nóng)場(chǎng),規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng),扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動(dòng)土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入園發(fā)展,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及各類(lèi)人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和各類(lèi)人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(五)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,廣泛開(kāi)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和農(nóng)民收入增加,樹(shù)立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿,將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
(六)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),加快激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,引導(dǎo)資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(含脫貧戶)建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類(lèi)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。
三、創(chuàng)建程序
(一)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣(市、區(qū))要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案,制定產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用方案,于每年第三季度以縣級(jí)人民政府文件正式報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳評(píng)審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)年度財(cái)政資金預(yù)算安排,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、帶動(dòng)輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況,組織專(zhuān)家評(píng)審,擇優(yōu)確定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)建名單。
(二)中期評(píng)估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當(dāng)年第四季度開(kāi)展自評(píng),向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳報(bào)送自評(píng)報(bào)告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出評(píng)估意見(jiàn),作為安排第二批補(bǔ)助資金的依據(jù)。
(三)驗(yàn)收認(rèn)定。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)通知,開(kāi)展認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))自主或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或評(píng)價(jià),并將驗(yàn)收或評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織專(zhuān)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià),通過(guò)驗(yàn)收的認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,驗(yàn)收不合格的責(zé)成限期整改,限期整改不合格的,不予認(rèn)定。
四、資金安排與使用
(一)資金安排。原則上每個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元,分年分批次安排下達(dá)。批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%安排下達(dá)第一批補(bǔ)助資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建的第二年,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評(píng)估結(jié)果,安排第二批補(bǔ)助資金,對(duì)中期評(píng)估效果較差的,少安排或不再安排補(bǔ)助資金。
(二)資金使用方式。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新資金使用方式,切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效益,可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,不撒胡椒面,不搞平均分配,不面面俱到。財(cái)政補(bǔ)助資金使用必須依法依規(guī),需要進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)資金用途。財(cái)政補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等,重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)基地,農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設(shè)備設(shè)施、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)等。合理控制對(duì)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助的規(guī)模和比例,對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助不超過(guò)補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的50%(公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目不受此限制),單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助總額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金可按規(guī)定不超過(guò)1%的比例統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi),由省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用,主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理、培訓(xùn)以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。
財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補(bǔ)助;不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支和債務(wù)等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等)。對(duì)于已有其他省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容,原則上不再支持。
(四)拓寬投資渠道。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金、本級(jí)預(yù)算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各地要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金籌措渠道,引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)主體責(zé)任,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真做好驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,同一項(xiàng)目名稱(chēng)、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目,要按照不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬。加快財(cái)政補(bǔ)助資金支出進(jìn)度,省級(jí)以上補(bǔ)助資金下達(dá)之日起,12個(gè)月內(nèi)資金使用進(jìn)度要達(dá)到80%以上,18個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢(質(zhì)保金除外);其中用于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,原則上應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度撥付到位(質(zhì)保金除外)。未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)要求的,將對(duì)產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送上一月資金使用進(jìn)度,每年1月底前會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送上一年資金使用總結(jié)情況。
對(duì)下達(dá)資金滿一周年仍未開(kāi)工的項(xiàng)目(含子項(xiàng)目),或批復(fù)立項(xiàng)滿兩年仍未完工的,由縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不再安排撥付補(bǔ)助資金,并收回補(bǔ)助結(jié)余資金,所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實(shí)施主體自行彌補(bǔ)。收繳省財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)超過(guò)總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)園,取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排情況要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金監(jiān)管平臺(tái)。
五、產(chǎn)業(yè)園管理與績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)組織管理。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))要建立工作協(xié)調(diào)小組,研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策,統(tǒng)籌整合資源,落實(shí)建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施配套、辦理環(huán)保等手續(xù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項(xiàng)工作??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng),編制和落實(shí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補(bǔ)助資金使用管理方法,明確用途、實(shí)施原則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等方面要求,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財(cái)務(wù)指導(dǎo),督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的.指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
(二)方案調(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級(jí)評(píng)審意見(jiàn)細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案,報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中因市場(chǎng)變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項(xiàng)目和資金使用方案的,由所在縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)自行調(diào)整,報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項(xiàng)目和資金使用方案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)提交以下材料:
1.由縣級(jí)人民政府審批、加蓋公章的備案函,附修改后的資金使用方案。
2.具體變更項(xiàng)目、資金情況(前后對(duì)照),詳細(xì)說(shuō)明變更的理由。
3.變更實(shí)施主體情況(企業(yè)登記注冊(cè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、基本情況簡(jiǎn)介等)。
4.專(zhuān)家論證會(huì)論證意見(jiàn)。
項(xiàng)目和資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過(guò)兩次(因?qū)徲?jì)或?qū)m?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要整改的除外)。屬于以下重大調(diào)整情形的,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家評(píng)估后反饋意見(jiàn)。
1.調(diào)整原申報(bào)方案確定的實(shí)施主體,涉及2家以上的。
2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。
3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用具體監(jiān)督措施,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,原則上每季度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行一次實(shí)地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度,對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng),績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,適用于20XX-20XX年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)險(xiǎn)”)是專(zhuān)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。以下是“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)”希望能夠幫助的到您!
一、總體目標(biāo)
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,遵循“政府引導(dǎo)、聯(lián)辦共保、投保自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”原則,完善政策機(jī)制,規(guī)范承保理賠,提升服務(wù)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)主要種植業(yè)(包括水稻、小麥、油菜)品種全覆蓋、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)60%、績(jī)效評(píng)價(jià)位列全省第一方陣,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階。
二、工作重點(diǎn)
1.鞏固運(yùn)營(yíng)模式。繼續(xù)以轄市區(qū)為單位,政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照“聯(lián)辦共?!蹦J介_(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可委托基層農(nóng)經(jīng)或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),約定權(quán)利義務(wù)和費(fèi)用支付。各地政府在“聯(lián)辦共?!狈?wù)協(xié)議期滿后,應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)辦法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)確立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),原則上不超過(guò)兩家或組建共保體,并報(bào)省市審核備案。
2.完善補(bǔ)貼政策。各地要根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦(2015)4號(hào)、鎮(zhèn)財(cái)金(2015)1號(hào)文件要求,確定本地區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼比例,并及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。市財(cái)政對(duì)區(qū)財(cái)政進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí),繼續(xù)對(duì)各地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成情況和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金范圍內(nèi)的涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)給予年化費(fèi)率2個(gè)百分點(diǎn)的補(bǔ)貼。各地財(cái)政應(yīng)將本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金足額納入年度預(yù)算,預(yù)算安排不足的,應(yīng)及時(shí)追加安排,嚴(yán)禁用政府保費(fèi)資金結(jié)余抵頂次年保費(fèi)收入預(yù)算。各地要按有關(guān)規(guī)定上繳巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算、滾動(dòng)積累、定向使用,不得以任何形式挪作他用。按規(guī)定提取由政府主管部門(mén)使用的管理費(fèi),由其編制支出計(jì)劃,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作支出并向基層傾斜,納入部門(mén)預(yù)算管理。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》,計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金,逐年滾存,并在6月底前將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用管理等情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。
3.提升服務(wù)質(zhì)量。各地要規(guī)范承保理賠工作,提高承保理賠的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和充分性。按照“五公開(kāi)、三到戶”(農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策公開(kāi)、承保情況公開(kāi)、理賠結(jié)果公開(kāi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、監(jiān)管要求公開(kāi)和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)的規(guī)范要求,開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),維護(hù)農(nóng)民利益。嚴(yán)禁挪用保費(fèi)資金,嚴(yán)禁截留理賠資金作為村、組收入或抵頂農(nóng)戶應(yīng)交保費(fèi)。深化服務(wù)創(chuàng)新,提升信息發(fā)布、政策解讀、公開(kāi)公示、關(guān)切回應(yīng)、應(yīng)急應(yīng)對(duì)、輿論引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)戶的能力和水平。積極引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保戶加入省“農(nóng)樂(lè)寶”微信服務(wù)平臺(tái),為參保農(nóng)戶提供更加快捷便利的`服務(wù)。
4.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高大災(zāi)預(yù)防和理賠應(yīng)急能力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)、民政、水利、氣象、地震等部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、簡(jiǎn)化流程、提高效率,積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作,幫其提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,確保農(nóng)戶利益得到充分保護(hù)。
5.加大創(chuàng)新力度。強(qiáng)化宣傳推動(dòng),逐步提高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)在擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫,切實(shí)解決服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”問(wèn)題。各地政府應(yīng)采取措施,支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn),探索發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)、訂單農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),積極推進(jìn)涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)主要種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高參保金額,促進(jìn)愿保盡保,加大保障力度。穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)村人員意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)村小額借款人意外傷害保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)工作覆蓋面。
三、工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市農(nóng)委、財(cái)政局、金融辦、物價(jià)局、氣象局、人民銀行分行、人保財(cái)險(xiǎn)分公司、紫金保險(xiǎn)分公司為成員單位,市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理等工作。各地政府要根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn),支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè),配合做好保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)處理工作。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)村、入組、到戶宣傳活動(dòng),編印農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)典型案例和保險(xiǎn)知識(shí)宣傳冊(cè),深入普及保險(xiǎn)知識(shí),推廣保險(xiǎn)文化,提升農(nóng)民參保積極性,推動(dòng)形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的良好氛圍。加強(qiáng)轄市區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員、基層農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)村協(xié)保員,培養(yǎng)一支懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事,懂保險(xiǎn)、通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
抓好監(jiān)管督查。各地要對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的合法性、合規(guī)性等情況適時(shí)開(kāi)展自查自糾,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)范化、精細(xì)化。市農(nóng)險(xiǎn)辦、市政府督查室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督查,并適時(shí)組織審計(jì)部門(mén)或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)抽查,嚴(yán)肅查處截留挪用保費(fèi)資金及理賠資金等違法違規(guī)行為。各地要跟蹤考核農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量,探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)勝劣汰機(jī)制,對(duì)管理不規(guī)范、理賠不及時(shí)、服務(wù)不到位、拖賠少賠無(wú)理拒賠、虛假投保理賠和績(jī)效考核較差的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),責(zé)令其限期改正,并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消其經(jīng)辦資格直至追究相關(guān)責(zé)任。
第六篇:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)展20xx年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》和《省20xx年農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》有關(guān)要求,加強(qiáng)全市農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管工作,有效打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,營(yíng)造法治、公平、規(guī)范的農(nóng)作物種子市場(chǎng)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)部、省的部署要求,通過(guò)依法規(guī)范高效開(kāi)展種子市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提升種子市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力,進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體守法意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒侵權(quán)、制售假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,營(yíng)造創(chuàng)新主體有動(dòng)力、市場(chǎng)主體有活力、種業(yè)市場(chǎng)有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(二)加強(qiáng)非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管查處。根據(jù)《省20xx年農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》要求,按照“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則,以雜交玉米種子為重點(diǎn),狠抓種子銷(xiāo)售關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)地區(qū),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入村屯入戶倒查,開(kāi)展轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè),查找線索,追溯源頭,嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保覆蓋全面、檢查到位、信息完整、執(zhí)法嚴(yán)格,嚴(yán)厲打擊違法行為。
(三)加大違法案件查處力度。加強(qiáng)侵犯植物新品種權(quán)案件和非法轉(zhuǎn)基因種子案件查處工作,以雜交玉米、水稻作物為重點(diǎn),查處一批惡意侵權(quán)、非法轉(zhuǎn)基因等種子案件。認(rèn)真對(duì)待執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴和信訪舉報(bào)的案件線索,符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理,涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報(bào)告或移送;對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的`假劣種子線索,要深挖源頭,摸清假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條,實(shí)施溯源打擊。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件,及時(shí)商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。對(duì)涉嫌犯罪的假劣種子案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
三、監(jiān)管措施及時(shí)間安排
(一)監(jiān)管措施。一是開(kāi)展春季種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是下移監(jiān)管重心,深入村屯開(kāi)展入戶倒查,看標(biāo)簽,速檢測(cè),摸排案件線索,追根溯源。三是建立報(bào)告制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的種子要徹查來(lái)源和線索,鎖定證據(jù),并及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是開(kāi)展普法培訓(xùn)宣傳。指導(dǎo)農(nóng)戶正確選種用種,不要購(gòu)買(mǎi)違法直銷(xiāo)種子、非法轉(zhuǎn)基因種子,不要購(gòu)買(mǎi)無(wú)發(fā)票、無(wú)標(biāo)簽、無(wú)包裝、來(lái)源不明的種子,禁止種植非法轉(zhuǎn)基因種子。
(二)時(shí)間安排。1月至3月,按照《省20xx年農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》要求,制訂我市種子市場(chǎng)監(jiān)管工作方案,明確今年種子監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。3月至12月,分階段開(kāi)展農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、種子轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)、種子執(zhí)法從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、冬季入庫(kù)種子專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年不間斷穿插開(kāi)展違法案件查處工作和法律法規(guī)宣貫工作。于12月底前完成種子執(zhí)法工作總結(jié),并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視種子監(jiān)管工作,認(rèn)真履行種子監(jiān)管主體責(zé)任,按照屬地管理原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履責(zé)擔(dān)當(dāng),積極作為,細(xì)化工作方案,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施《種子法》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法規(guī)要求,規(guī)范種子執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處種子案件,做到證據(jù)確鑿、執(zhí)法主體和程序合法,執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度要求,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)公布查處結(jié)果。建立健全檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作,密切配合,聯(lián)手打擊套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為。