千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)業(yè)園區(qū)實施方案框架》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《農(nóng)業(yè)園區(qū)實施方案框架》。
第一篇:農(nóng)業(yè)項目實施方案
一、修建地點
村1組、3組、4組、5組。
二、計劃修建內(nèi)容及費用
1.3組(原村7組)新建防洪溝(含機耕橋一座),預(yù)計費用15萬;
2.5組溝渠擴建(含機耕橋6座),預(yù)計費用16萬;3.4組橋維修,預(yù)計費用16萬,
4.路維修,預(yù)算28萬;
共計75萬元
三、工程預(yù)算
工程總體預(yù)算75萬元,最終以結(jié)算審計為準(zhǔn)。
四、資僉來源
上級部門資金75萬元。
五、項目組織
項目擬定實施主體為村村民委員會,并成立項目工作小組,由村支部書記王遠會擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)全面工作安排,由徐藤祿負(fù)責(zé)具體施工協(xié)調(diào)、管理工作。
六、建設(shè)方式
村民自建。采取由實施主體聘請有資質(zhì)的人員或以競爭方式確定有資質(zhì)的單位組織村民進行建設(shè)。
七、建設(shè)時間
3組新建防洪溝;5組溝渠擴建;4組橋維修;路維修,在20xx年12月底前完成;
八、竣工驗收
項目驗收由項目實施主體自檢、村級驗收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、市級主管部門驗收。
(一)項目實施主體自檢。按照項目竣工驗收要求先行自檢,向項目村提交竣工報告和驗收申請,提供驗收現(xiàn)場和全套驗收資料,并在項目村內(nèi)公示接受村民評議。公示無異議后,形成自查驗收報告,上報村級初驗。
(二)村級初驗。項目村申請后,及時組織相關(guān)人員,現(xiàn)場核實工程量、工程質(zhì)量、審查資料的完整性和真實性。驗收后,形成初步驗收意見,申請項目鎮(zhèn)進行驗收。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。抽調(diào)項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)紀(jì)委等組成驗收小組,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展實地查驗,建立驗收臺賬,資料歸檔成冊。完成驗收后,形成評估驗收工作總結(jié),連同相關(guān)資料報送。
九、管護責(zé)任
項目完工后,由村村民委會負(fù)賁管理、維護。
十、工作要求
(-)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)此項工作,制定詳細(xì)建設(shè)實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、建設(shè)方式、進度安排、坡工驗收、運行管護等內(nèi)容,確保方案切實可行。
(二)加強資金監(jiān)管。撥付資金時應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,規(guī)范使用資金,專賬核算,??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,確保資金安全有效。補貼到戶的資金分配情況在本村進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督,提高資金使用透明度。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,加強項目建設(shè)資金的`監(jiān)管和使用,嚴(yán)防弄虛作假、騙取套取補助資金的行為,保證建設(shè)資金使用規(guī)范安全。二是要嚴(yán)格工作紀(jì)律,做到責(zé)任落實、工作到位、把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、審核細(xì)致,杜絕工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、貪贓枉法等現(xiàn)象。對在工作過程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時上報紀(jì)委進行處理;對涉嫌違法犯罪的,及時移交司法機關(guān)依法處理。
第二篇:農(nóng)業(yè)項目實施方案
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下,xxx對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求,對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代社會治理體系和實現(xiàn)全體人民共同富裕,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求,是全面建成小康社會的經(jīng)濟和物質(zhì)基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民富裕的可靠保證,更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此,根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合工作安排,組織部分委員對我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興進行專題調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實效,特制定本方案。
一、調(diào)研的目的
此次調(diào)研將以產(chǎn)業(yè)興旺為突破口,認(rèn)真細(xì)致地對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?;N養(yǎng)殖基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系等進行摸底調(diào)查,總結(jié)和整理近些年來全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗及做法,深入分析當(dāng)前和今后一段時期制約我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的因素和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,學(xué)習(xí)和參考兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、“三權(quán)”分置制度改革和土地流轉(zhuǎn)等方面的.成功做法,充分結(jié)合我縣縣情,立足實際,提出具有針對性、操作性的對策建議,形成調(diào)研報告提交縣委縣政府決策參考。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容
此次調(diào)研擬分九個板塊進行
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查
種植業(yè):耕地面積及區(qū)域分布(其中,水澆地及占比),主要農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量,耕地畝產(chǎn)及效益,主要農(nóng)產(chǎn)品品種及銷售,農(nóng)業(yè)機械擁有量及使用,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況;
畜牧業(yè):可利用草場面積,牲畜舍飼養(yǎng)殖規(guī)模及區(qū)域分布,主要畜禽養(yǎng)殖種類及各肉類產(chǎn)量,牲畜存出欄,牲畜糞便再利用等情況;
林業(yè):農(nóng)民在造林、育苗、林下經(jīng)濟發(fā)展等方面的做法和直接受益等情況;
農(nóng)村勞動力:勞動力規(guī)模及年齡、性別構(gòu)成,勞動力素質(zhì)(受教育程度),勞務(wù)輸出情況,勞動力轉(zhuǎn)移收入在農(nóng)村居民人均總收入中的占比。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的摸底調(diào)查
基本情況:龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模,特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè),農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力及加工量,生產(chǎn)工藝及技術(shù)水平,科技及創(chuàng)新,相關(guān)政策的享受等情況;
帶動發(fā)展:帶動農(nóng)戶的形式及規(guī)模,與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式,發(fā)展中風(fēng)險承擔(dān)方式,農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工程度(農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率),所生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售市場及競爭力,吸納勞動力就業(yè)等;
問題與建議:龍頭企業(yè)自身發(fā)展面臨的問題,外部環(huán)境帶來的困難,以及相關(guān)訴求及建議等。
(三)專業(yè)合作社的摸底調(diào)查
基本情況:專業(yè)合作社數(shù)量及注冊資金,出資成員及構(gòu)成,合作社主營產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)收益等情況;
帶動發(fā)展:專業(yè)合作社模式,農(nóng)戶參與程度,生產(chǎn)基地規(guī)模,產(chǎn)銷銜接,相關(guān)制度建設(shè),政府扶持政策等情況;
問題及建議:自身發(fā)展存在的困難問題,以及相關(guān)的政策訴求及建議等。
(四)規(guī)?;N養(yǎng)殖基地的摸底調(diào)查
基本情況:規(guī)模化種養(yǎng)基地區(qū)域分布及特色,種養(yǎng)殖規(guī)模,產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況,相關(guān)政策的享受,經(jīng)濟社會和生態(tài)效益等情況;
發(fā)展能力:標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng),與市場的對接,種養(yǎng)技術(shù)的引用及創(chuàng)新,帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展等情況;
問題及建議:發(fā)展中存在的問題及訴求。
(五)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況評估
基本情況:設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量,設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)及經(jīng)營主體等情況;
發(fā)展?jié)摿Γ涸O(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)效益,科技引用創(chuàng)新及推廣,帶動農(nóng)戶和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等情況;
問題及建議:設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資金、技術(shù)、人才、土地等要素制約及困難,相關(guān)的對策建議等。
(六)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系調(diào)查
主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布體系、農(nóng)業(yè)金融和保險服務(wù)體系建設(shè)等情況,以及存在的問題和困難。
(七)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策落實及涉農(nóng)改革情況調(diào)查
主要包括:土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補貼資金落實、農(nóng)村基本經(jīng)營制度落實等情況;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以及存在的問題和困難。
(八)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底調(diào)查
主要包括:鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,農(nóng)村文化創(chuàng)意,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),農(nóng)村電商發(fā)展等。
(九)兄弟區(qū)縣及省外區(qū)縣的經(jīng)驗借鑒
主要包括:通過實地考察、座談交流等方式充分學(xué)習(xí)和了解兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興方面的做法和經(jīng)驗。
三、調(diào)研方式
本次調(diào)研擬分組進行,并針對具體內(nèi)容采取聽匯報、實地考察、交流座談、入戶走訪以及填寫調(diào)查問卷等方式進行。
四、工作要求
1.請調(diào)研組成員統(tǒng)籌安排好各自工作,積極參加調(diào)研活動。調(diào)研涉及單位結(jié)合各自工作實際,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,并安排專人參與調(diào)研,大力支持調(diào)研工作。
2.參加調(diào)研的人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強學(xué)習(xí)、主動工作、講究方法、深入思考,提建議、獻良策,確保調(diào)研工作取得實效。
3.各調(diào)研小組要圍繞分工任務(wù),結(jié)合實際開展摸底調(diào)查,并根據(jù)縣委縣政府在推動鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的工作要求和安排部署,分析相關(guān)工作現(xiàn)狀及發(fā)展情況,涉及調(diào)查問卷的認(rèn)真仔細(xì)填寫,最后要形成以基本情況(現(xiàn)狀)的分析、存在的問題及困難、提出的對策建議為主要內(nèi)容的調(diào)查匯總材料交調(diào)研組。
第三篇:農(nóng)業(yè)項目實施方案
經(jīng)xxx批準(zhǔn)、xxx批復(fù),將每年農(nóng)歷秋分設(shè)立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。這是第一個在國家層面專門為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日,充分體現(xiàn)了以xxx對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民的深切關(guān)懷,向全社會傳遞了重農(nóng)崇農(nóng)的價值取向。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期、全面建成小康社會的決勝階段、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,做好首屆“農(nóng)民豐收節(jié)”活動,對于提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、光榮感,具有重大而深遠的意義,結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際,特制訂本方案:
一、活動主題及主辦單位、承辦單位
(一)活動主題:知黨恩,共享豐收成果;
慶豐收、助力鄉(xiāng)村振興。
(二)主辦單位:xx市xx鎮(zhèn)委員會、 xx市xx鎮(zhèn)人民政府(三)承辦單位:三道河子村、長青村。
二、活動時間和主持人
(一)活動時間。xxx。
(二)主持人:由三河村和長青村各推選一名。
三、活動內(nèi)容
(一)億萬農(nóng)民慶豐收活動
1、文藝節(jié)目演出由承辦單位三道河子村和長青村以及鎮(zhèn)文化站安排5個慶祝豐收的文藝節(jié)目。節(jié)目要體現(xiàn)出農(nóng)民自編自導(dǎo)自演的特點,充分展現(xiàn)新時代農(nóng)民的精神風(fēng)貌。
2、趣味運動比賽活動現(xiàn)場將設(shè)置三個比賽項目分別是:筷子撿豆子、扒苞米、五人男子拔河。
筷子撿豆子:三道河子村和長青村各派出3人,用筷子將黃豆夾到空碗內(nèi),每人規(guī)定時間1分鐘,三分鐘后空碗內(nèi)豆子多的村獲勝。獎勵證書。
徒手扒苞米:三道河子村和長青村各派出3人,準(zhǔn)備大小一致的玉米20棒,限定時間為3分鐘,每人一分鐘將玉米脫粒棒數(shù)多的村獲勝,獲得證書。
五人男子拔河:三道河子村和長青村各派出男性5人,三局兩勝制,獲勝的村獲得證書。
(二)成果展示曬豐收活動
1、“糧食大王”評選活動由承辦單位三道河子村和長青村各選送一組(3-6種)農(nóng)作物,兩村單獨計票。與會所有人員均可投票,活動現(xiàn)場將為每個與會人員發(fā)放玉米棒,將玉米棒投入到自己心儀的農(nóng)作物下方設(shè)置的籃子內(nèi)。獲得玉米棒最多的為優(yōu)勝。優(yōu)勝者將獲得“三道河子村/長青村糧食大王”稱號的'證書和紀(jì)念品,并佩戴大紅花與頒獎嘉賓合影留念。
2、“孝老愛心”家庭表彰活動本周內(nèi),由承辦單位三道河子村和長青村各選送三組“孝老愛心”家庭,活動現(xiàn)場發(fā)放證書和紀(jì)念品。并選擇其中一戶為代表發(fā)言。
(三)社會各界話豐收活動活動現(xiàn)場將邀請近幾年對三道河子村和長青村發(fā)展提供巨大幫助的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表發(fā)言,并在寄語本上簽字留言,共話豐收,共襄盛舉。
(四)全民參與享豐收活動由承辦單位三道河子村和長青村負(fù)責(zé)將玉米、南瓜等農(nóng)作物煮熟,在活動臨近尾聲時,由穿戴著花頭巾的服務(wù)人員分發(fā)給所有的與會者。
(五)電商促銷助豐收活動現(xiàn)場與電商企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議。
四、活動順序
活動正式開始之前領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓入場在寄語本上簽字留念
1.熱場秧歌;
2.領(lǐng)導(dǎo)致辭;
3.扇子舞:走進新時代;
4.“文明家庭”和“鄉(xiāng)村好人”表彰;
5.葵花舞:祖國你好;
6.“糧食大王”評選環(huán)節(jié);
7.簽訂電商合作意向協(xié)議;
8.舞蹈:相伴一生;
9.社會各界寄語豐收;
10.舞蹈:重回漢唐;
11.趣味運動比賽環(huán)節(jié);
12.舞蹈:國家;
13.品嘗豐收果實;
14.舞蹈:把我抱起來;
15.結(jié)束語(閉幕)。
五、保障和應(yīng)急預(yù)案
(一)活動保障活動需成立保障小組,負(fù)責(zé)前期采買獎品、布置會場和活動當(dāng)天的會場清理和搬運,并對現(xiàn)場發(fā)生的臨時狀況進行處理。
組長:xxx
組員:xxx
(二)應(yīng)急預(yù)案活動現(xiàn)場設(shè)置專門的疏散通道,并做好標(biāo)志。活動現(xiàn)場要設(shè)置臨時安置場所,如遇下雨下雪等惡劣天氣,則活動取消,并前往臨時安置場所。
第四篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目實施方案
為落實《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程,用好財政補助資金,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平,根據(jù)有關(guān)資金管理辦法制定本實施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),對納入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實施方案備選名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照擇優(yōu)逐年安排的原則,支持創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過創(chuàng)建,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過10億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上;形成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,二三產(chǎn)業(yè)支撐有力,農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達80%以上。
(二)新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較高,現(xiàn)代要素集聚能力較強,技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯,與2家省級以上科研教育單位建立合作關(guān)系。
(三)綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到99%以上。
(四)政策措施支持有力??h級政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
(五)帶動農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營主體與農(nóng)民(含脫貧戶)建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機制,帶動脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產(chǎn)經(jīng)營增收,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣(市、區(qū))平均水平。
二、建設(shè)內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),圍繞設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化,推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,聚集資源要素,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊發(fā)展短板,完善利益聯(lián)結(jié),構(gòu)建形成政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局。重點圍繞以下任務(wù)開展建設(shè):
(一)做強做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個具有較強競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進種養(yǎng)規(guī)?;?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化,建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?;仙a(chǎn)基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局,將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)。
(二)促進生產(chǎn)要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進技術(shù)和裝備,推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合,探索科技成果熟化應(yīng)用有效機制,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)平臺作用,將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進、金融支持有力、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
(三)推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。培育多元融合主體,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),構(gòu)建種養(yǎng)有機結(jié)合,生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)和升級,將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
(四)推進經(jīng)營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場,規(guī)范農(nóng)民合作社運營,扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園發(fā)展,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(五)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,廣泛開展綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度,促進農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加,樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿,將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
(六)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點,加快激活主體、激活要素、激活市場,創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,引導(dǎo)資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶(含脫貧戶)建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。
三、創(chuàng)建程序
(一)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣(市、區(qū))要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案,制定產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)和財政補助資金使用方案,于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳評審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)年度財政資金預(yù)算安排,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、帶動輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況,組織專家評審,擇優(yōu)確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)建名單。
(二)中期評估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當(dāng)年第四季度開展自評,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳報送自評報告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳組織評估,重點對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、項目實施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進行綜合評價,提出評估意見,作為安排第二批補助資金的依據(jù)。
(三)驗收認(rèn)定。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳下發(fā)通知,開展認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))自主或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織項目驗收或評價,并將驗收或評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳組織專家開展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗收和績效評價,通過驗收的認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,驗收不合格的責(zé)成限期整改,限期整改不合格的,不予認(rèn)定。
四、資金安排與使用
(一)資金安排。原則上每個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級以上財政補助資金5000萬元,分年分批次安排下達。批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助標(biāo)準(zhǔn)50%安排下達第一批補助資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建的第二年,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評估結(jié)果,安排第二批補助資金,對中期評估效果較差的,少安排或不再安排補助資金。
(二)資金使用方式。鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式,切實提高財政補助資金使用效益,可結(jié)合實際采取直接補助、政府購買服務(wù)、以獎代補、貸款貼息等方式,不撒胡椒面,不搞平均分配,不面面俱到。財政補助資金使用必須依法依規(guī),需要進行招投標(biāo)和政府采購的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)資金用途。財政補助資金按照突出重點、集中使用、??顚S玫脑瓌t,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等,重點支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉儲基地,農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設(shè)備設(shè)施、冷鏈倉儲物流設(shè)施建設(shè)等。合理控制對企業(yè)等經(jīng)營主體補助的規(guī)模和比例,對單個建設(shè)項目各級財政資金補助不超過補助環(huán)節(jié)投資的50%(公共服務(wù)性質(zhì)的項目不受此限制),單個經(jīng)營主體補助總額原則上不超過1000萬元。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項目管理費,由省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用,主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門開展產(chǎn)業(yè)園項目前期設(shè)計、評審、招標(biāo)、監(jiān)理、培訓(xùn)以及驗收等與項目管理相關(guān)的支出。
財政補助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補助;不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務(wù)等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如農(nóng)機購置補貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補貼等)。對于已有其他省級財政資金項目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容,原則上不再支持。
(四)拓寬投資渠道。鼓勵地方政府統(tǒng)籌上級補助資金、本級預(yù)算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各地要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金籌措渠道,引導(dǎo)金融、社會資本投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競爭力。
(五)資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))對項目實施和資金使用負(fù)主體責(zé)任,要加強財務(wù)管理,認(rèn)真做好驗收、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。財政補助資金實行專賬管理,同一項目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項目,要按照不同項目內(nèi)容分別設(shè)置項目明細(xì)賬或項目輔助明細(xì)賬。加快財政補助資金支出進度,省級以上補助資金下達之日起,12個月內(nèi)資金使用進度要達到80%以上,18個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢(質(zhì)保金除外);其中用于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,原則上應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度撥付到位(質(zhì)保金除外)。未按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)要求的,將對產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送上一月資金使用進度,每年1月底前會同當(dāng)?shù)刎斦块T向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報送上一年資金使用總結(jié)情況。
對下達資金滿一周年仍未開工的項目(含子項目),或批復(fù)立項滿兩年仍未完工的,由縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再安排撥付補助資金,并收回補助結(jié)余資金,所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實施主體自行彌補。收繳省財政補助資金累計超過總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的產(chǎn)業(yè)園,取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排情況要及時、完整、準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金監(jiān)管平臺。
五、產(chǎn)業(yè)園管理與績效評價
(一)組織管理。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))要建立工作協(xié)調(diào)小組,研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策,統(tǒng)籌整合資源,落實建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施配套、辦理環(huán)保等手續(xù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項工作??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立工作專班,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理運營,編制和落實產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補助資金使用管理方法,明確用途、實施原則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等方面要求,加強項目實施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財務(wù)指導(dǎo),督促按計劃完成項目實施、實現(xiàn)績效目標(biāo)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的.指導(dǎo)服務(wù),推進管理體制、運營機制創(chuàng)新,幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問題,及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗。
(二)方案調(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級評審意見細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,并嚴(yán)格按照方案組織實施。實施過程中因市場變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項目和資金使用方案的,由所在縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項目和資金使用方案備案時,應(yīng)提交以下材料:
1.由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函,附修改后的資金使用方案。
2.具體變更項目、資金情況(前后對照),詳細(xì)說明變更的理由。
3.變更實施主體情況(企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、基本情況簡介等)。
4.專家論證會論證意見。
項目和資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次(因?qū)徲嫽驅(qū)m棛z查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外)。屬于以下重大調(diào)整情形的,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估后反饋意見。
1.調(diào)整原申報方案確定的實施主體,涉及2家以上的。
2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。
3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。
(三)績效評價。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,制定項目建設(shè)和財政補助資金使用具體監(jiān)督措施,加強跟蹤監(jiān)督,原則上每季度對項目實施進行一次實地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度,對產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)與運行情況開展績效自評,績效自評報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。
本實施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,適用于20XX-20XX年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:農(nóng)業(yè)項目實施方案
農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中,對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟損失提供保障的一種保險。以下是“農(nóng)業(yè)保險方案設(shè)計”希望能夠幫助的到您!
一、總體目標(biāo)
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,遵循“政府引導(dǎo)、聯(lián)辦共保、投保自愿、市場運作”原則,完善政策機制,規(guī)范承保理賠,提升服務(wù)質(zhì)量,努力實現(xiàn)主要種植業(yè)(包括水稻、小麥、油菜)品種全覆蓋、農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達60%、績效評價位列全省第一方陣,推動全市農(nóng)業(yè)保險工作再上新臺階。
二、工作重點
1.鞏固運營模式。繼續(xù)以轄市區(qū)為單位,政府和保險機構(gòu)按照“聯(lián)辦共?!蹦J介_展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。保險機構(gòu)可委托基層農(nóng)經(jīng)或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),約定權(quán)利義務(wù)和費用支付。各地政府在“聯(lián)辦共?!狈?wù)協(xié)議期滿后,應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)辦法通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確立保險機構(gòu),原則上不超過兩家或組建共保體,并報省市審核備案。
2.完善補貼政策。各地要根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)險辦(2015)4號、鎮(zhèn)財金(2015)1號文件要求,確定本地區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼目錄和補貼比例,并及時公開發(fā)布。市財政對區(qū)財政進行保費補貼,同時,繼續(xù)對各地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險完成情況和農(nóng)業(yè)保險服務(wù)示范鎮(zhèn)建設(shè)進行獎補、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金范圍內(nèi)的涉農(nóng)貸款保證保險給予年化費率2個百分點的補貼。各地財政應(yīng)將本級財政承擔(dān)的保費補貼資金足額納入年度預(yù)算,預(yù)算安排不足的,應(yīng)及時追加安排,嚴(yán)禁用政府保費資金結(jié)余抵頂次年保費收入預(yù)算。各地要按有關(guān)規(guī)定上繳巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,實行專項核算、滾動積累、定向使用,不得以任何形式挪作他用。按規(guī)定提取由政府主管部門使用的管理費,由其編制支出計劃,專項用于農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作支出并向基層傾斜,納入部門預(yù)算管理。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》,計提大災(zāi)準(zhǔn)備金,逐年滾存,并在6月底前將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金的計提、使用管理等情況報同級財政部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
3.提升服務(wù)質(zhì)量。各地要規(guī)范承保理賠工作,提高承保理賠的及時性、準(zhǔn)確性和充分性。按照“五公開、三到戶”(農(nóng)業(yè)保險政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)的規(guī)范要求,開展農(nóng)業(yè)保險服務(wù),維護農(nóng)民利益。嚴(yán)禁挪用保費資金,嚴(yán)禁截留理賠資金作為村、組收入或抵頂農(nóng)戶應(yīng)交保費。深化服務(wù)創(chuàng)新,提升信息發(fā)布、政策解讀、公開公示、關(guān)切回應(yīng)、應(yīng)急應(yīng)對、輿論引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)戶的能力和水平。積極引導(dǎo)各級農(nóng)險辦、保險經(jīng)辦機構(gòu)、參保戶加入省“農(nóng)樂寶”微信服務(wù)平臺,為參保農(nóng)戶提供更加快捷便利的`服務(wù)。
4.加強防災(zāi)減災(zāi)。各地各部門要結(jié)合實際,制定政策性農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)理賠應(yīng)急預(yù)案,切實提高大災(zāi)預(yù)防和理賠應(yīng)急能力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在災(zāi)害風(fēng)險管理中的作用。各級農(nóng)業(yè)、民政、水利、氣象、地震等部門和保險機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合、簡化流程、提高效率,積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作,幫其提高抗御風(fēng)險能力,確保農(nóng)戶利益得到充分保護。
5.加大創(chuàng)新力度。強化宣傳推動,逐步提高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。繼續(xù)開展“農(nóng)業(yè)保險服務(wù)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,重點在擴面、提質(zhì)上下功夫,切實解決服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”問題。各地政府應(yīng)采取措施,支持鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開發(fā)多種形式的農(nóng)業(yè)保險,推進目標(biāo)價格保險,探索發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、農(nóng)機綜合保險、訂單農(nóng)業(yè)保險試點,積極推進涉農(nóng)貸款保證保險。鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對主要種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高參保金額,促進愿保盡保,加大保障力度。穩(wěn)步推進涉農(nóng)家庭財產(chǎn)保險、農(nóng)村人員意外傷害保險、農(nóng)村醫(yī)療補充保險、農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)村小額借款人意外傷害保險,不斷擴大農(nóng)村保險工作覆蓋面。
三、工作要求
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管市長任組長,市農(nóng)委、財政局、金融辦、物價局、氣象局、人民銀行分行、人保財險分公司、紫金保險分公司為成員單位,市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險推進、管理等工作。各地政府要根據(jù)工作需要和人事變動及時調(diào)整農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)級政府負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險,支持農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè),配合做好保險糾紛協(xié)調(diào)處理工作。
強化宣傳培訓(xùn)。深入開展農(nóng)業(yè)保險進村、入組、到戶宣傳活動,編印農(nóng)業(yè)保險典型案例和保險知識宣傳冊,深入普及保險知識,推廣保險文化,提升農(nóng)民參保積極性,推動形成學(xué)保險、懂保險、用保險的良好氛圍。加強轄市區(qū)、鎮(zhèn)、村三級保險業(yè)務(wù)人員、基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的保險業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)村協(xié)保員,培養(yǎng)一支懂農(nóng)時、知農(nóng)事,懂保險、通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊伍。
抓好監(jiān)管督查。各地要對農(nóng)業(yè)保險工作的合法性、合規(guī)性等情況適時開展自查自糾,強化綜合監(jiān)管,促進農(nóng)業(yè)保險工作規(guī)范化、精細(xì)化。市農(nóng)險辦、市政府督查室要會同相關(guān)部門加強督查,并適時組織審計部門或第三方審計機構(gòu)進行審計抽查,嚴(yán)肅查處截留挪用保費資金及理賠資金等違法違規(guī)行為。各地要跟蹤考核農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量,探索建立農(nóng)業(yè)保險績效評價優(yōu)勝劣汰機制,對管理不規(guī)范、理賠不及時、服務(wù)不到位、拖賠少賠無理拒賠、虛假投保理賠和績效考核較差的保險機構(gòu),責(zé)令其限期改正,并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消其經(jīng)辦資格直至追究相關(guān)責(zé)任。
第六篇:農(nóng)業(yè)項目實施方案
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展20xx年春季農(nóng)作物種子市場檢查的通知》和《省20xx年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》有關(guān)要求,加強全市農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作,有效打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,營造法治、公平、規(guī)范的農(nóng)作物種子市場環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實部、省的部署要求,通過依法規(guī)范高效開展種子市場監(jiān)管,不斷提升種子市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力,進一步增強種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體守法意識,切實強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒侵權(quán)、制售假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為,營造創(chuàng)新主體有動力、市場主體有活力、種業(yè)市場有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(二)加強非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管查處。根據(jù)《省20xx年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》要求,按照“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則,以雜交玉米種子為重點,狠抓種子銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點地區(qū),強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入村屯入戶倒查,開展轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測,查找線索,追溯源頭,嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營主體,做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保覆蓋全面、檢查到位、信息完整、執(zhí)法嚴(yán)格,嚴(yán)厲打擊違法行為。
(三)加大違法案件查處力度。加強侵犯植物新品種權(quán)案件和非法轉(zhuǎn)基因種子案件查處工作,以雜交玉米、水稻作物為重點,查處一批惡意侵權(quán)、非法轉(zhuǎn)基因等種子案件。認(rèn)真對待執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴和信訪舉報的案件線索,符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理,涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報告或移送;對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的`假劣種子線索,要深挖源頭,摸清假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,實施溯源打擊。對線索明顯、事實清楚的重大案件,及時商請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提前介入。對涉嫌犯罪的假劣種子案件,及時移送公安機關(guān)。
三、監(jiān)管措施及時間安排
(一)監(jiān)管措施。一是開展春季種子市場專項執(zhí)法檢查。二是下移監(jiān)管重心,深入村屯開展入戶倒查,看標(biāo)簽,速檢測,摸排案件線索,追根溯源。三是建立報告制度。對發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的種子要徹查來源和線索,鎖定證據(jù),并及時上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是開展普法培訓(xùn)宣傳。指導(dǎo)農(nóng)戶正確選種用種,不要購買違法直銷種子、非法轉(zhuǎn)基因種子,不要購買無發(fā)票、無標(biāo)簽、無包裝、來源不明的種子,禁止種植非法轉(zhuǎn)基因種子。
(二)時間安排。1月至3月,按照《省20xx年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》要求,制訂我市種子市場監(jiān)管工作方案,明確今年種子監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。3月至12月,分階段開展農(nóng)作物種子市場專項檢查、種子轉(zhuǎn)基因成分檢測、種子執(zhí)法從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、冬季入庫種子專項檢查。全年不間斷穿插開展違法案件查處工作和法律法規(guī)宣貫工作。于12月底前完成種子執(zhí)法工作總結(jié),并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視種子監(jiān)管工作,認(rèn)真履行種子監(jiān)管主體責(zé)任,按照屬地管理原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),履責(zé)擔(dān)當(dāng),積極作為,細(xì)化工作方案,確保各項工作落到實處。
(二)依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹實施《種子法》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法規(guī)要求,規(guī)范種子執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處種子案件,做到證據(jù)確鑿、執(zhí)法主體和程序合法,執(zhí)法文書制作規(guī)范。按照“雙隨機、一公開”制度要求,組織開展監(jiān)督檢查,及時公布查處結(jié)果。建立健全檢打聯(lián)動機制,強化區(qū)域協(xié)作,密切配合,聯(lián)手打擊套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為。