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第一篇：項(xiàng)目化管理實(shí)施方案

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目公司股權(quán)情況等。

基本情況主要明確項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作的必要性和可行性，以及項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要明確項(xiàng)目區(qū)位、占地面積、建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)?；蛸Y產(chǎn)價(jià)值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。

項(xiàng)目公司股權(quán)情況主要明確是否要設(shè)立項(xiàng)目公司以及公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。

二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架

按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，充分識(shí)別xxxx項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在政府和社會(huì)資本間合理分配。

三、項(xiàng)目運(yùn)作方式

項(xiàng)目運(yùn)作方式主要包括委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交和改建-運(yùn)營(yíng)-移交等。具體運(yùn)作方式的`選擇主要由收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素決定。項(xiàng)目實(shí)施方案中必須明確項(xiàng)目的運(yùn)作方式，并對(duì)運(yùn)作方式進(jìn)行闡述。

四、交易結(jié)構(gòu)

交易結(jié)構(gòu)主要包括項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排。

項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項(xiàng)目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。

項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。

相關(guān)配套安排主要說明由項(xiàng)目以外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的土地、水、電、氣和道路等配套設(shè)施和項(xiàng)目所需的上下游服務(wù)。

五、合同體系

合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購(gòu)合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是其中最核心的法律文件。

項(xiàng)目邊界條件是項(xiàng)目合同的核心內(nèi)容，主要包括權(quán)利義務(wù)、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。

權(quán)利義務(wù)邊界主要明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬、社會(huì)資本承擔(dān)的公共責(zé)任、政府支付方式和風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果等。

交易條件邊界主要明確項(xiàng)目合同期限、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說明等。

履約保障邊界主要明確強(qiáng)制保險(xiǎn)方案以及由投資競(jìng)爭(zhēng)保函、建設(shè)履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交維修保函組成的履約保函體系。

調(diào)整銜接邊界主要明確應(yīng)急處置、臨時(shí)接管和提前終止、合同變更、合同展期、項(xiàng)目新增改擴(kuò)建需求等應(yīng)對(duì)措施。

六、監(jiān)管架構(gòu)

監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。

七、采購(gòu)方式選擇

項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求特點(diǎn)，說明社會(huì)資本需具備的條件，依法選擇適當(dāng)采購(gòu)方式。

第二篇：項(xiàng)目工程實(shí)施方案

一、搞好政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

我鄉(xiāng)在扶貧實(shí)施貧困村開展了扶貧畜牧養(yǎng)殖目有關(guān)政策宣傳，使農(nóng)戶知曉率達(dá)100%，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)，獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目村村委干部于20xx年6月16日在項(xiàng)目村委辦公室召開（前期摸底調(diào)查，最終確定有發(fā)展意愿的）68戶貧困戶及3戶示范戶共計(jì)80余人的扶貧政策和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。使項(xiàng)目農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高，為下一步項(xiàng)目有序推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

鄉(xiāng)成立了扶貧畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，獸醫(yī)站，項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目村村組干部，鄉(xiāng)扶貧辦，財(cái)政所，項(xiàng)目戶，示范戶等為成員的畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。明確成員單位的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其能，相互配合，共同參與項(xiàng)目農(nóng)戶的項(xiàng)目指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

三、項(xiàng)目實(shí)施概況及資金組成

（一）項(xiàng)目實(shí)施概況

1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域：鄉(xiāng)村。

2、項(xiàng)目涉及組戶：9個(gè)小組，3個(gè)示范戶，68個(gè)散戶。

3、項(xiàng)目養(yǎng)殖畜種及數(shù)量：母豬，生豬（母豬133頭，生豬150頭）。

4、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：散戶自建大小適宜的圈舍和購(gòu)種，面積和標(biāo)準(zhǔn)不作硬性要求。示范戶每戶自建標(biāo)準(zhǔn)圈舍100平方以上（按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工），購(gòu)生豬50頭。

（二）資金組成

1、投資方式：先建，驗(yàn)收，后補(bǔ)。

2、資金組成（分總資金，自等資金，補(bǔ)助資金）：預(yù)計(jì)項(xiàng)目總需資金100萬(wàn)元（含購(gòu)買豬只，圈舍建設(shè)工程一切材料費(fèi)，修建工程工資等），項(xiàng)目戶自籌資金80萬(wàn)元（含購(gòu)買豬只，圈舍建設(shè)工程一切材料費(fèi)，修建工程工資等），補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。

3、補(bǔ)助資金來源：縣畜牧移民后扶資金。

4、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)：散戶補(bǔ)助。母豬600元/頭，最高補(bǔ)助1800元，示范戶補(bǔ)助，4萬(wàn)元/戶。

四、統(tǒng)一組織實(shí)施，促進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管

20xx年扶貧畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目散戶68戶，示范戶3戶必須按相關(guān)要求及修建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃等要求統(tǒng)一組織實(shí)施，為確保項(xiàng)目村所購(gòu)動(dòng)物無疫病和畜牧養(yǎng)殖健康，由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目戶購(gòu)進(jìn)的母豬，生豬實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，檢疫合格并出具相關(guān)檢疫證，檢疫收費(fèi)票據(jù)后進(jìn)行飼養(yǎng)。要求各項(xiàng)目戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修建工程和購(gòu)種任務(wù)。

五、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施對(duì)象

20xx年，在村實(shí)施貧困村扶貧畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，示范戶建設(shè)畜舍面積共計(jì)300平方以上。實(shí)施對(duì)象：示范戶不一定為貧困戶，散戶是積極性高的貧困戶。

六、項(xiàng)目進(jìn)度安排

（一）20xx年6月：編制項(xiàng)目實(shí)施方案，宣傳動(dòng)員，項(xiàng)目分解到戶。

（二）20xx年7月一20xx年10月：組織項(xiàng)目實(shí)施。（建圈舍和購(gòu)種）

（三）20xx年11月上旬：村自查驗(yàn)收。

（四）20xx年11月下旬：鄉(xiāng)上驗(yàn)收。

七、實(shí)行遂級(jí)上報(bào)驗(yàn)收制，等待縣級(jí)驗(yàn)收

我鄉(xiāng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的修建工程及購(gòu)種情況實(shí)行先村自查驗(yàn)收上報(bào)鄉(xiāng)上驗(yàn)收后再報(bào)縣上驗(yàn)收。時(shí)間在20xx年12月由政府上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況，等待縣級(jí)抽查組抽查驗(yàn)收后及時(shí)劃撥補(bǔ)助資金兌現(xiàn)項(xiàng)目戶。