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第一篇:項(xiàng)目工程實(shí)施方案
一、工程概況
高新基地Ⅰ段地下室及2、5、7號樓室外工程位于太白南路以東、電子四路以南。建筑面積平方米,由陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)。
二、小區(qū)道路灰土基礎(chǔ)施工方案:
施工前,應(yīng)作好水平高程的標(biāo)志,在地坪上釘好標(biāo)高控制的標(biāo)準(zhǔn)木樁。將地坪上的積水或雜物、垃圾等有機(jī)物清除干凈。室外道路為400mm厚3:7灰土回填,分二皮回填,每皮200mm厚,壓實(shí)系數(shù)≥。拌合時必須均勻一致,至少翻拌兩次,拌合好的灰土應(yīng)與灰樣顏色一致。
施工前應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)壓實(shí)系數(shù),土料種類、施工條件等,合理確定土料含水量控制范圍。并根據(jù)厚度、面積、計(jì)算施工時需要添加的灰土量。鋪灰土的厚度和夯打遍數(shù)等參數(shù)。夯打密實(shí):夯打(壓)的遍數(shù)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求的干土質(zhì)量密度或現(xiàn)場試驗(yàn)確定,一般不少于三遍。人工打夯應(yīng)一夯壓半夯,夯夯相接,行行相接,縱橫交叉?;彝?、素土回填每層夯(壓)實(shí)后,應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行環(huán)刀取樣,測出灰土的質(zhì)量密度,達(dá)到設(shè)計(jì)要求時,才能進(jìn)行上一層灰土的鋪攤。若含水量過大應(yīng)翻松、曬干,防止出現(xiàn)橡皮土。
1、找平與驗(yàn)收:灰土最上一層完成后,應(yīng)拉線或用靠尺檢查標(biāo)高和平整度,超高處用鐵鍬鏟平;低洼處應(yīng)及時補(bǔ)打灰土。
2、雨期施工:基槽灰土回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行,盡快完成。施工中應(yīng)防止地面水流入槽坑內(nèi),以免邊坡塌方或基上遭到破壞。雨天施工時,應(yīng)采取防雨或排水措施。剛打完畢或尚未夯實(shí)的灰土,如遭雨淋浸泡,則應(yīng)將積水及松軟灰土除去,并重新補(bǔ)填新灰土夯實(shí),受浸濕的灰土應(yīng)在晾干后,再夯打密實(shí)。夜間施工時,應(yīng)合理安排施工順序,要配備有足夠的照明設(shè)施,防止鋪填超厚或配合比錯誤。
3、灰土地基打完后,應(yīng)及時進(jìn)行基礎(chǔ)的施工和地坪面層的施工,否則應(yīng)臨時遮蓋,防止日灑雨淋。
4、應(yīng)注意的質(zhì)量問題:未按要求測定干土的質(zhì)量密度:灰土回填施工時,切記每層灰土夯實(shí)后都得測定干土的質(zhì)量密度,符合要求后,才能鋪攤上層的灰土。
5、灰土配合比不準(zhǔn)確:土料和熟石灰沒有認(rèn)真過按配合比,或?qū)⑹曳刍⒃谕恋谋砻?,拌合也不均勻,均會造成灰土地基軟硬不一致,干土質(zhì)量密度也相差過大。應(yīng)認(rèn)真做好計(jì)量工作。
6、灰土表面平整偏差過大,致使地面混凝土墊層過厚或過薄,造成地面開裂、空鼓。認(rèn)真檢查灰土表面的標(biāo)高及平整度。
7、施工時嚴(yán)格執(zhí)行施工方案中的技術(shù)措施,防止造成灰土水泡。
三、小區(qū)道路混凝土施工方案:
小區(qū)道路為200mm厚C25混凝土面層,砼的澆灌和振搗,是保證安全和砼工程質(zhì)量的關(guān)鍵,應(yīng)分塊搗制,振搗密實(shí),隨打隨抹平,每塊道路長不大于6米,瀝青砂子或?yàn)r青處理松木條嵌縫。對于現(xiàn)澆砼工程施工,根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和施工方案的特點(diǎn),組織分段分層澆水施工,確定每工作班和每工程量,根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備條件,嚴(yán)格按照《砼工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求進(jìn)行施工。以確保砼工程質(zhì)量。
1、模板和支架應(yīng)進(jìn)行檢查并做好記錄,符合設(shè)計(jì)要求,監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行施工。
2、檢查的具體內(nèi)容,模板的尺寸、位置、垂直度、支撐系統(tǒng)是否牢固,模板接縫是否嚴(yán)密,澆搗前,模板內(nèi)的垃圾,周圍材料是否清除干凈。模板是否澆水濕潤,有無積水等。
3、檢查完畢后,做好隱蔽工程紀(jì)錄。
4、澆搗砼時,應(yīng)清除淤泥和雜物,并有排水和防水措施。
四、澆搗砼應(yīng)注意的問題
1、嚴(yán)格控制好砼的配合比和塌落度。
2、砼的澆搗方向和砼數(shù)量的控制高度,嚴(yán)防超重。
3、砼自由傾落高度不宜超過2m。
4、根據(jù)工程需要和氣候特點(diǎn),應(yīng)準(zhǔn)備好抽水設(shè)備、防雨、防暑等物品。
5、澆搗的時間間隔:澆搗混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。當(dāng)必須間歇時,其間歇時間應(yīng)盡量縮短,并應(yīng)在前層混凝土凝結(jié)之前,將次層混凝土澆筑完畢。前層混凝土凝結(jié)時間的標(biāo)準(zhǔn),不得超過規(guī)定值。否則應(yīng)留施工縫。
6、采用振搗器搗實(shí)砼時,每一振點(diǎn)的振搗時間,應(yīng)將混凝土搗實(shí)混凝土搗實(shí)至表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落為止。并應(yīng)盡量避免碰撞模板。
7、表面震動器,其移動間距應(yīng)能保證震動器的平板覆蓋已振實(shí)部分的筒邊緣。對于表面積較大的平面構(gòu)建,最好先用插入式振搗后,再用平板震動器振實(shí)。
9、澆筑應(yīng)按施工方案合理分段、分層進(jìn)行,澆筑應(yīng)室外氣溫較高時進(jìn)行,但砼澆筑溫度不宜超過28℃。
五、現(xiàn)澆砼道路的技術(shù)要求
1、施工縫的處理,在砼施工縫處繼續(xù)澆筑砼時,其操作要點(diǎn)見表:
已澆筑砼的最低強(qiáng)度>
已硬化砼的接縫面:
1、將水泥漿膜、松動石子、軟弱砼層的舊漿等徹底清除;
2、用水沖刷干凈,但不得積水;
3、先鋪與砼成分相同的水泥砂漿,厚度10-15mm。
新澆筑的砼:
1、不宜在施工縫處首先下料,可由遠(yuǎn)及近地接近施工縫;
2、細(xì)致?lián)v實(shí),使新舊砼成為整體;
3、加強(qiáng)保濕養(yǎng)護(hù)。
2、現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)的允許偏差
3、應(yīng)具備的技術(shù)資料:商砼應(yīng)有砼出廠合格證及原材料試驗(yàn)報(bào)告。砼試塊實(shí)驗(yàn)報(bào)告及質(zhì)量評定記錄。配合比、計(jì)量、攪拌、養(yǎng)護(hù)和施工縫處理的施工紀(jì)錄。技術(shù)復(fù)核。隱蔽工程驗(yàn)收紀(jì)錄。砼分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表
六、安全措施
1、使用前檢查各部應(yīng)連接牢固,旋轉(zhuǎn)方向正確。
2、振搗器不得放在初凝的混凝土、地板、道路和干硬的地面上進(jìn)行試振。如檢修或作業(yè)間斷時,應(yīng)切斷電源。
3、插入式振搗器軟軸的彎曲半徑不得小于50cm,并不得多于兩個彎,操作時振動棒應(yīng)自然垂直的沉入混凝土,不得用力硬插、斜推,也不得全部插入混凝土中。
4、振搗器應(yīng)保持清潔,不得有混凝土粘結(jié)在電動外殼上妨礙散熱。
5、作業(yè)轉(zhuǎn)移時,電動機(jī)的導(dǎo)線應(yīng)保持有足夠的長度和松度。嚴(yán)禁用電源線拖拉振搗器。
6、振搗器與平板應(yīng)保持緊固,電源線必須固定在平板上,電器開關(guān)應(yīng)裝在手把上。
7、操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。
8、作業(yè)后,必須做好清洗、保養(yǎng)工作。振搗器要放在干燥處保存。
第二篇:項(xiàng)目工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《20xx―20xx年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的精神,農(nóng)業(yè)局同財(cái)政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局決定共同組織實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”,現(xiàn)按照《江西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、基本思路
實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,必須體現(xiàn)“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則,由政府公共財(cái)政支持,以市場需求為導(dǎo)向,以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo),開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣陽光工程培訓(xùn)2500人,轉(zhuǎn)移20xx人,計(jì)劃開辦12個專業(yè),即:
1、電動縫紉初級技工培訓(xùn)300人;
2、電腦操作初級培訓(xùn)800人;
3、電工培訓(xùn)200人;
4、會計(jì)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)100人;
5、家政服務(wù)員培訓(xùn)100人;
6、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)100人;
7、建筑工培訓(xùn)200人;
8、汽車駕駛培訓(xùn)200人;
9、保安培訓(xùn)100人;
10、沼氣技工培訓(xùn)200人;
11、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)50人;
12、農(nóng)產(chǎn)品初級加工及貯運(yùn)培訓(xùn)150人。
三、組織實(shí)施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)陽光工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立以主管農(nóng)業(yè)的xx副縣長為組長,由縣農(nóng)業(yè)局、人事勞動和社會保障局、財(cái)政局、教育局、科技局和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程的綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體負(fù)責(zé)陽光工程辦公室的日常工作。
2、嚴(yán)格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監(jiān)督下,農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室日常工作,牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo),認(rèn)定培訓(xùn)基地,監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況,開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗(yàn)收,建立項(xiàng)目檔案等。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi),監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用,制定資金管理辦法,參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
3、認(rèn)定培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),認(rèn)定為實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)基地,確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實(shí)施方案”對招標(biāo)基地的招標(biāo)時間、條件、程序、材料的要求,擬定《修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》,確定20xx年6月20―22日為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)時間,6月23日為招標(biāo)時間,6月24日為陽光工程項(xiàng)目認(rèn)定培訓(xùn)基地,向社會公布招標(biāo)結(jié)果公示時間,取得培訓(xùn)基地資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責(zé)任書。
4、財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)民。財(cái)政資金是用于對參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼,降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的費(fèi)用,讓農(nóng)民直接受益。如學(xué)員以培訓(xùn)券參培,培訓(xùn)基地要照券降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如直接撥至培訓(xùn)基地,培訓(xùn)補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開支,一定要按縣陽光工程辦公室下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)補(bǔ)給參訓(xùn)農(nóng)民。
5、認(rèn)真組織培訓(xùn)。
⑴培訓(xùn)時間:陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn),培訓(xùn)時間一般為15―90天。也可按用工單位要求確定培訓(xùn)時間。
⑵培訓(xùn)對象:培訓(xùn)對象主要是我縣現(xiàn)有初中以上文化程度,思想素質(zhì)高,有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力,年齡在16―45周歲之間。
⑶培訓(xùn)內(nèi)容:今年我縣農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容按照培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和要求,主要內(nèi)容是縫紉、電腦、電子、會計(jì)、家政、餐飲、建筑、汽車(包括農(nóng)機(jī))駕駛、保安、沼氣技工及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯運(yùn)等12個專業(yè),承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地要緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè),科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。
⑷培訓(xùn)形式:以定點(diǎn)、定向培訓(xùn)為主,各培訓(xùn)基地要以市場需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提,主要開展訂單培訓(xùn),保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移后才能得到國家補(bǔ)助資金。
⑸培訓(xùn)教材:可選用全國統(tǒng)編教材或自行開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材。
⑹頒發(fā)證書:陽光工程培訓(xùn)的學(xué)員考試考核合格者,由培訓(xùn)單位發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
四、監(jiān)督管理
為保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果,兌現(xiàn)與省陽光工程辦簽訂的任務(wù)合同,縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作:
1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度:培訓(xùn)單位的負(fù)責(zé)人為陽光工程項(xiàng)目法定代表人,一定要兌現(xiàn)與縣陽光工程辦簽訂的“項(xiàng)目承諾責(zé)任書”,對本單位的培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。
2、建立培訓(xùn)就業(yè)臺帳制度。培訓(xùn)基地必須建立培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,培訓(xùn)臺帳內(nèi)容包括受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和家庭住址,轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式,并按縣陽光工程辦的要求匯總,培訓(xùn)臺帳、就業(yè)臺帳一式兩份,自留一份,交一份到至縣陽光工程辦。
3、建立項(xiàng)目公示制度??h陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地的單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助等情況,并公布舉報(bào)電話(舉報(bào)電話:0792―7221347),接受社會監(jiān)督。
4、建立培訓(xùn)工作月報(bào)告制度。縣陽光工程辦將不定期檢查培訓(xùn)工作進(jìn)展情況,對確實(shí)難以完成培訓(xùn)任務(wù)的,將及時進(jìn)行調(diào)整,以確保整個培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。同時,縣陽光工程辦要求培訓(xùn)基地指定專人作為信息員,每月至少報(bào)告一次培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)及典型事跡等信息情況,以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報(bào)。
五、開展檢查驗(yàn)收
為確保完成陽光工程的目標(biāo)任務(wù),不斷提高陽光工程項(xiàng)目的質(zhì)量和水平,縣陽光工程辦將定期組織成員單位對培訓(xùn)基地的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況定期進(jìn)行檢查,對不按要求完成培訓(xùn)任務(wù),或受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率低于85,或違反農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有關(guān)政策、規(guī)定和政府扶持資金使用原則的培訓(xùn)基地,將取消其農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地資格;對項(xiàng)目實(shí)施存在嚴(yán)重問題、弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的,將追究項(xiàng)目法人的責(zé)任。
第三篇:項(xiàng)目化管理實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神,切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作,結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則??茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素,引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型,實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際,統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
三、目標(biāo)要求
到20xx年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標(biāo)任務(wù),其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作,20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施,規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策,引導(dǎo)拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅(jiān)持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實(shí)事求是,結(jié)合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設(shè)畜廄,配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的`范圍進(jìn)行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時,盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結(jié)合實(shí)際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù),把各個村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報(bào)村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:XX鎮(zhèn)長
副組長:人大主席
成員:XX辦公室主任
鎮(zhèn)村建所所長
大河國土分局局長
鎮(zhèn)林業(yè)站站長
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長
鎮(zhèn)扶貧辦主任
大河財(cái)政所副所長
XX村委會總支書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所,由擔(dān)任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會大學(xué)生村官和村建所干部,具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體,確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)原則,村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村,市補(bǔ)助1000元/村,縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村,不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè),以鎮(zhèn)村建所干部為主,新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔,通過現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式,增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量,提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位,建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則,抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容,對村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的,將按規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)。