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第一篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為解決中坪村發(fā)展中“干部干、群眾看”、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性不夠和參與的途徑不多等問題，為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大群眾的積極性、主動(dòng)性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事情村民商量著辦，形成民事民議、民事民辦、民事民管的治理格局，提升基層社會(huì)治理能力，以“愛心超市”積分換物為基礎(chǔ)，在人居環(huán)境、學(xué)生、勞動(dòng)力、留守婦女和老人、黨支部、黨員在社會(huì)治理中的作用，結(jié)合縣委“4+2”農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)要求，特制定中坪村社會(huì)治理積分使用管理辦法。

一、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部作用，提高社會(huì)治理能力；

堅(jiān)持以人為本，做到積分制管理方便群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾；

堅(jiān)持正確引導(dǎo)，營造人人參與積分的濃厚氛圍，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力，凝聚積極向上的正能量。

堅(jiān)持公平公正，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程全紀(jì)錄，積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開。

二、實(shí)施主體及對象

（一）實(shí)施主體。中坪村民委員會(huì)是社會(huì)治理積分制管理的實(shí)施主體，建立健全由村“兩委”干部、村民小組長、片支部書記、黨員代表、村民代表等組成的工作小組，負(fù)責(zé)入戶宣傳積分管理辦法，每月開展入戶檢查評(píng)比等具體工作。

（二）主要對象。社會(huì)治理積分管理的主要對象是三類：村民個(gè)人（含黨員）、家庭和單位（商戶、社團(tuán)），以戶為單位積分。

三、積分方式

積分項(xiàng)目分為五類（共計(jì)100分），其中：人居環(huán)境類（50分）、先鋒模范類（20分）、學(xué)生就學(xué)類（10分）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類（10分）、團(tuán)結(jié)友愛類（10分）。

1.人居環(huán)境類（50分）。重點(diǎn)檢查五凈（庭院、客廳、廚房、臥室、廁所）：庭院清掃干凈無生活垃圾、廢棄物（15分）。客廳地面干凈家具無明顯灰塵（10分）。廚房內(nèi)物品擺放整齊地面干凈（10分）。臥室床鋪干凈整潔，衣服鞋帽擺放整齊（10分）。廁所無異味，地面干凈無污垢糞便無外溢，滿足如廁要求（5分）。

2.先鋒模范類（20分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比黨員家庭是否充分發(fā)揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用；普通群眾家庭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)中的參與作用（10分）；是否傳遞正能量，傳播好聲音（5分）；是否遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德（5分）。

3.學(xué)生就學(xué)類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比父母是否支持、鼓勵(lì)、督促學(xué)生入學(xué)（5分），學(xué)生積極讀書（5分）。

4.創(chuàng)業(yè)就業(yè)類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比勞動(dòng)力是否游手好閑、好吃懶做，在外務(wù)工沒苦著錢，在家到處去蹭吃蹭喝、打牌不務(wù)正業(yè)。（5分），富余勞動(dòng)力是否充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)（5分）。

5.團(tuán)結(jié)友愛類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比子女是否孝敬父母，給予了必要的生活幫助,父母是否關(guān)心關(guān)愛子女、是否存在家暴（5分）；鄰里等關(guān)系是否和睦（5分）。

四、積分運(yùn)用

（一）考核程序。積分認(rèn)定分三大程序：檢查評(píng)比、公示公告、確定積分。具體操作流程為：網(wǎng)格員（包括村干部、小組長、黨員、知名人士）入戶評(píng)比―領(lǐng)導(dǎo)組審核―張貼公示―確定積分并錄入積分管理平臺(tái)。按照一月一評(píng)比要求，每月20日至25日進(jìn)行一次檢查評(píng)比打分；公示無異議后，將對70分以上的實(shí)行“積分”，得分為80分至85分的積1分，85分以上至90分的積3分，90分以上的積5分；全村以戶為單位，分別建立積分賬戶。

（二）使用管理。對連續(xù)3個(gè)月獲得積分5分的農(nóng)戶，給予獎(jiǎng)勵(lì)5分的積分，對連續(xù)3個(gè)月評(píng)為最后的農(nóng)戶列入黑名單管理并利用曝光臺(tái)進(jìn)行曝光。每積1分可在村愛心超市兌換1元人民幣的等值日常用品，積分可累計(jì)使用。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)治理積分工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村指揮長為組長，黨總支書記、駐村第一書記為副組長，村“兩委”、駐村工作隊(duì)為成員的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推進(jìn)工作全面深入開展。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。召開社會(huì)治理積分工作動(dòng)員會(huì)議，講解社會(huì)治理積分工作的意義和作用，利用群眾會(huì)、印發(fā)資料、宣傳標(biāo)語等多種行之有效的措施，使社會(huì)治理積分工作家喻戶曉，人人皆知。通過亮積分、比積分、兌積分等措施激發(fā)群眾參與的熱情。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在實(shí)施積分評(píng)比及使用管理中，要嚴(yán)格工作要求，不得弄虛作假，每一項(xiàng)工作要保證群眾全方位參與并得到認(rèn)可。

第二篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為創(chuàng)新社會(huì)治理方法，抓好社會(huì)治理實(shí)效，持續(xù)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮農(nóng)牧民黨員作用，激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾參與社會(huì)治理的積極性，現(xiàn)按照上級(jí)指示精神及本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，全面實(shí)施依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆工程，以“對黨絕對忠城”抓牢基層黨建，以深化“五個(gè)認(rèn)同”抓牢思想教育，持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。依托網(wǎng)格化社會(huì)管理優(yōu)勢，激發(fā)群眾自我服務(wù)自我管理意識(shí)，推廣積分制管理、完善獎(jiǎng)怠機(jī)制，加快形成村支部領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的積分制工作格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理、人民安居樂業(yè)。

二、積分管理辦法

（一）積分管理職責(zé)。農(nóng)牧民群眾是積分制管理的主體，黨員代表、村民代表、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)帶頭參與，以戶為單位積分，重點(diǎn)抓好常住戶的積分管理。積分管理辦法由村黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并結(jié)合工作實(shí)際制定調(diào)整積分項(xiàng)，組織開展各類活動(dòng)，抓好積分制的監(jiān)督落實(shí)。片區(qū)干部、雙聯(lián)戶長負(fù)責(zé)入戶宣傳積分制管理辦法，為村民做好積分申報(bào)記錄、初審等具體工作。

（二）積分認(rèn)定程序。積分項(xiàng)目主要為周一升國旗、人居環(huán)境整治、農(nóng)牧民夜校、國家通用語言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)村級(jí)活動(dòng)。村按照網(wǎng)格化村民小組分別建立積分臺(tái)賬。每次活動(dòng)發(fā)放積分卡，按月收回建立積分兌換臺(tái)賬，每季度匯總公示，每年上報(bào)優(yōu)秀村民名單。

三、積分項(xiàng)明細(xì)

（一）積分情況說明。本制度適用于各行政村農(nóng)牧民群眾，主要分為直接計(jì)分項(xiàng)和否決項(xiàng)，積分統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，上不封頂。各行政村依據(jù)實(shí)際情況參照每1分約人民幣1元的價(jià)值進(jìn)行獎(jiǎng)品兌換。

（二）計(jì)分項(xiàng)明細(xì)。積極參與村級(jí)事務(wù)的可按照下面分類計(jì)算積分。

①積極參與本村事務(wù)管理和村級(jí)組織舉辦的文體活動(dòng)、法律講座各類活動(dòng)的每次計(jì)2分。

②積極參加周一或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“升國旗集中宣講”活動(dòng)的每次計(jì)2分。

③積極參加農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)，達(dá)到規(guī)定時(shí)長的每次計(jì)2分。

④根據(jù)村級(jí)組織安排，參與村級(jí)治安巡邏、十戶聯(lián)防、維穩(wěn)值班等工作的每次計(jì)2分。

⑤服從村黨支部安排，每周主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的每次計(jì)5分。

⑥積極主動(dòng)向村委會(huì)上報(bào)各類有價(jià)值的情報(bào)信息的每次計(jì)5分，被縣級(jí)采用的每次計(jì)50分。

⑦其他有著較大正面影響的可由黨支部視具體情況計(jì)2-50分。

（三）否決項(xiàng)明細(xì)。有違法行為或下列影響惡劣行為的列入積分否決項(xiàng)，取消整戶積分資格，并按照程序交由上級(jí)相關(guān)部門處理，后續(xù)積分資格由村黨支部研究決定。

①參加非法宗教活動(dòng)，搞迷信活動(dòng)，家庭成員中“五類人員”進(jìn)入宗教場所參加宗教活動(dòng)的，對可疑人員、可疑線索知情不報(bào)的，參與“零散朝覲”的，取消積分資格。

②違法犯罪被追究刑事責(zé)任的，違反計(jì)劃生育基本國策的，取消積分資格。

③參加暴力恐怖活動(dòng)，危害公共安全，傳播暴恐音視頻的，不按照正常信訪程序，越級(jí)上訪、纏訪鬧訪的，取消積分資格。

四、組織保障

（一)建立村級(jí)積分評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由村第一書記和黨支部書記共同擔(dān)任，工作隊(duì)隊(duì)長、村委會(huì)主任任副組長，村“兩委”班子任成員，雙聯(lián)戶長、片區(qū)干部應(yīng)依據(jù)工作實(shí)際向領(lǐng)導(dǎo)小組提供意見建議。

（二）積分實(shí)際運(yùn)用。

①有條件的村可設(shè)立積分兌換超市，從積分超過基礎(chǔ)分值的居民群眾中進(jìn)行星級(jí)評(píng)選，對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)牧民群眾進(jìn)行實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。

②將農(nóng)牧民群眾積分情況納入“四方聯(lián)動(dòng)”信用貸款參考項(xiàng)，每年評(píng)定ABC級(jí)新用戶，評(píng)定“風(fēng)范之星”，享受利率優(yōu)惠。

③根據(jù)積分情況，每年從示范帶頭效果好的村民中評(píng)選優(yōu)秀雙聯(lián)戶長、優(yōu)秀黨員若干，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管。本制度從下發(fā)之日起實(shí)施，各行政村需按季度將積分統(tǒng)計(jì)情況向鄉(xiāng)黨建辦反饋，年底將優(yōu)秀村民名單報(bào)鄉(xiāng)黨建辦匯總；村級(jí)按照實(shí)際情況提出意見建議由鄉(xiāng)級(jí)研究修改。

第三篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村治理的可操作性，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理工作開展，依據(jù)市委農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂本方案。

一、總體思路、基本原則和工作目標(biāo)

（一）總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（20xx-20xx）》和《天津市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》等規(guī)定，堅(jiān)持把強(qiáng)化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運(yùn)用積分制，使紛繁復(fù)雜的村民自治行為標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞村民自治的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，設(shè)計(jì)合理的積分項(xiàng)目，通過實(shí)施積分制，引導(dǎo)問題解決。

二是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與積分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。

三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。堅(jiān)持精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式。

四是堅(jiān)持簡便易行。制訂便于操作的流程，讓村級(jí)組織和農(nóng)民群眾容易學(xué)習(xí)掌握，方便群眾的參與。

（三）工作目標(biāo)

通過鄉(xiāng)村治理積分制的推廣應(yīng)用，使復(fù)雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念和社會(huì)文明程度，解決農(nóng)村自治動(dòng)力不足、參與不夠等問題，實(shí)現(xiàn)“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽、樹立文明新風(fēng)、全民共建美麗”的目標(biāo)。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）積分對象

在本村居住的，有意愿接受積分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都應(yīng)納入積分制管理。以家庭成員個(gè)體和家庭為單位進(jìn)行積分，家庭成員個(gè)體積分和家庭積分計(jì)入家庭總積分。

（二）積分項(xiàng)目

積分項(xiàng)目包括愛黨愛國、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富等九大類51條（見附件）。各村可結(jié)合本村的重點(diǎn)工作需要，增減積分項(xiàng)目和分值，建立起與時(shí)俱進(jìn)、可操作性強(qiáng)的本村積分體系。積分項(xiàng)目和分值原則上以年度為單位進(jìn)行調(diào)整。

（三）積分采集

積分的采集應(yīng)本著簡便易行、易于操作考證的原則進(jìn)行。按以下采集方法形成家庭成員個(gè)體積分和家庭積分。一是村負(fù)責(zé)積分管理的人員對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的積分事件及時(shí)進(jìn)行記錄，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、相關(guān)證據(jù)。二是依據(jù)相關(guān)的表彰文件、法律文書、新聞報(bào)道和相關(guān)單位、人員的反饋等進(jìn)行積分。

家庭成員個(gè)體積分和家庭積分加和后為家庭總積分，家庭總積分用于兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；家庭積分總數(shù)除以參加積分的家庭成員數(shù)為家庭平均積分，家庭平均積分用于精神激勵(lì)和政策支持激勵(lì)。

（四）積分結(jié)果運(yùn)用

積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持三類。積分獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和積分獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。

1.精神激勵(lì)。家庭平均積分納入村務(wù)公開內(nèi)容，在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表揚(yáng)，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中優(yōu)先考慮。

2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?？刹扇》e分兌換形式，憑積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；可實(shí)行村內(nèi)福利按積分浮動(dòng)管理；經(jīng)全體成員同意，村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體收益可實(shí)行“股份+積分”的分配模式。

3.政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的，優(yōu)先享受各級(jí)、各部門扶持政策，優(yōu)先享受信用貸款。

（五）積分管理

家庭平均積分以家庭為單位逐年累加，不清零、不作廢，終生有效。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換后按兌換額度扣減。

三、實(shí)施步驟

鄉(xiāng)村治理積分制度分三個(gè)階段推行。

20xx年，開展試點(diǎn)示范，全區(qū)選取三個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)村作為試點(diǎn)，分別是大北鎮(zhèn)獨(dú)立村，岳龍鎮(zhèn)姜甸村，板橋鎮(zhèn)北株村、北板橋村、于三村。

20xx年，全區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用試點(diǎn)示范村，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，形成示范。

20xx年，在全區(qū)全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧河區(qū)鄉(xiāng)村治理工作模擬運(yùn)用積分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制工作，要將積分制作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理工作的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造實(shí)施條件，強(qiáng)化組織推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在積分制組織實(shí)施中，對積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張和農(nóng)民意愿的有機(jī)統(tǒng)一，保障積分制工作沿著正確的方向推進(jìn)。各村是積分制的實(shí)施主體，要制訂和完善積分規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，做好積分記錄、公示、獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化工作考核。將開展鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核加分項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)各方面在鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制的積極性、主動(dòng)性。

（三）整合各方資源強(qiáng)化工作保障。各鎮(zhèn)要充分挖掘整合各類行政資源、市場資源、社會(huì)資源，不斷完善和擴(kuò)充積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，確保建立起可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定可靠的長效保障機(jī)制。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要通過村集體經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)力量捐贈(zèng)籌集，有條件的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)積分制應(yīng)用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個(gè)環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中，形成良好的工作氛圍。

第四篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

根據(jù)中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定社會(huì)治理積分制管理工作實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國社會(huì)治理創(chuàng)新工作會(huì)議精神，緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式、促進(jìn)社會(huì)安全有序的總體目標(biāo)，依托我村網(wǎng)格化社會(huì)管理優(yōu)勢，積極探索村社會(huì)治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創(chuàng)全國“長安杯”構(gòu)建平安大局穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（二）總體任務(wù)

堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾，社會(huì)參與、村民自治、因地制宜、創(chuàng)新治理”為原則。通過正面引導(dǎo)、采取多種形式提升轄區(qū)單位（商戶、社團(tuán)）、家庭、廣大村民的責(zé)任心、正義感，激勵(lì)他們積極主動(dòng)參與社會(huì)治理，參與村活動(dòng)，爭做好人好事，讓村處處弘揚(yáng)正氣、體現(xiàn)正能量。通過爭取積分的形式，激發(fā)群眾自治活力，提升基層組織治理能力，逐步形成社會(huì)治理積分制管理制度，提升基層社會(huì)治理能力。

（三）工作目標(biāo)

通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理積分制管理全覆蓋，通過創(chuàng)新基層思想政治工作方法，完善基層社會(huì)治理體系，激發(fā)社會(huì)治理活力，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力。

20xx年底，完成村積分制管理試點(diǎn)推廣工作，達(dá)到市、縣驗(yàn)收條件。村社會(huì)治理積分制管理覆蓋率達(dá)到100%。具體要求如下：

1、基層思想政治工作明顯加強(qiáng)。將基層思想政治工作納入積分內(nèi)容，實(shí)行量化管理，使之更加符合時(shí)代要求、富有生機(jī)活力。使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識(shí)和行為準(zhǔn)則，筑牢社會(huì)治理的共同價(jià)值基礎(chǔ)。

2、基層社會(huì)治理體系更加完善。努力形成黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，政府主導(dǎo)作用全面發(fā)揮，社會(huì)各方有序參與，基層群眾自治成效明顯，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、群眾自我管理良性互動(dòng)的有利局面，社會(huì)治理多元合力顯著增強(qiáng)。

3、基層社會(huì)治理活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理創(chuàng)新社會(huì)治理工作的積極性不斷增強(qiáng)、需求充分釋放、作用充分發(fā)揮，共同營造安居樂業(yè)、安定有序的基層社會(huì)治理新局面。

4、基層社會(huì)治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力，使基層社會(huì)治理體系回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開展群眾工作更扎實(shí)、維護(hù)平安和諧更有力。

（四）基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力，確?；鶎由鐣?huì)治理的正確方向。

2、堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)設(shè)置積分制管理標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)群眾參與積分制管理全過程，滿足群眾多樣化服務(wù)需求，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

3、堅(jiān)持正面引導(dǎo)。充分發(fā)揮積分制管理的正向激勵(lì)作用，選樹正面典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。

4、堅(jiān)持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保積分制管理公平公正。

二、制度設(shè)計(jì)

（一）積分制管理的主要對象?；鶎由鐣?huì)治理積分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位（轄區(qū)所屬單位）等集體和個(gè)人。在實(shí)際工作中，村要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對象納入管理范圍。

（二）積分制管理的項(xiàng)目內(nèi)容。積分項(xiàng)目主要是思想政治類、平安穩(wěn)定類、村建設(shè)類、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類4大類。

1、思想政治類。主要包括擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的路線方針政策、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德。以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強(qiáng)自立為主要內(nèi)容的個(gè)人品德等內(nèi)容。

2、平安穩(wěn)定類。主要包括參與維護(hù)以黨和國家機(jī)關(guān)工作秩序、社會(huì)公共秩序、公民生活秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內(nèi)部防范、看家護(hù)院為主要內(nèi)容的群防群治。以不穩(wěn)定信息摸排、矛盾糾紛調(diào)解、重要對象穩(wěn)控為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作等內(nèi)容。

3、村建設(shè)類。主要包括參與文明集鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。參加村會(huì)議、文體活動(dòng)、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動(dòng)。參與義務(wù)家政和教育助學(xué)、輔導(dǎo)留守兒童等奉獻(xiàn)活動(dòng)。保護(hù)修繕公共設(shè)施、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、舉報(bào)違法建設(shè)和破壞環(huán)境行為等管理活動(dòng)。

4、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類。主要對榮獲各級(jí)各類榮譽(yù)以及先進(jìn)事跡被各級(jí)媒體宣傳報(bào)道的，給予一定分值的獎(jiǎng)勵(lì)；積分事項(xiàng)被確認(rèn)為虛假的，給予加倍扣分的懲罰。

要圍繞上述內(nèi)容建立積分項(xiàng)目體系，也可結(jié)合實(shí)際新增其他積分項(xiàng)目；對村民、黨員、家庭和單位等不同對象，可以分層分類有針對性地設(shè)置積分事項(xiàng)、積分標(biāo)準(zhǔn)、積分賬戶。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

1、由村黨支部牽頭，治保干部主抓，組織相關(guān)單位征求意見，成立村積分制工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分別籌建專班，開展摸底調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各方面意見，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)地方積分制管理方法，制定具體實(shí)施方案、操作方法，充實(shí)積分項(xiàng)目和具體內(nèi)容，完善激勵(lì)措施。

2、要層層動(dòng)員部署，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，分級(jí)分批組織村兩委班子成員、網(wǎng)格員及相關(guān)單位人員進(jìn)行積分制專題培訓(xùn)。

3、了解積分制村和單位要充分利用網(wǎng)站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳，組織人員進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)村組、進(jìn)家庭面對面開展宣傳，積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法，營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)學(xué)生家長積極參與村社會(huì)治理積分制管理。辦社會(huì)治理積分制管理專欄，有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實(shí)兼職宣傳人員，及時(shí)推介村社會(huì)治理積分制管理工作中的典型事例和工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）組織實(shí)施階段。

1、試點(diǎn)先行。曾巷村按照鎮(zhèn)要求要先開展社會(huì)治理積分制管理推廣工作，制定推廣方案，2017年9月底前全部完成推廣任務(wù)。

2、推廣實(shí)施。要迅速組建積分制管理工作專班，啟動(dòng)推廣實(shí)施工作，制定積分制管理工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

村主職干部為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，要落實(shí)一名干部專門負(fù)責(zé)本村積分制管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由村居民代表、志愿者、網(wǎng)格員、村干部組成的工作專班。網(wǎng)格員、綜治信息員負(fù)責(zé)宣傳積分制管理辦法，為村居民做好積分申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。

3、細(xì)化積分內(nèi)容。參與村社會(huì)治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區(qū)單位。要參照《曾集鎮(zhèn)村（社區(qū)）社會(huì)治理積分制管理分值指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并結(jié)合本地社會(huì)治理實(shí)際情況制定積分內(nèi)容和積分分值。家庭和單位（商戶、社團(tuán)）根據(jù)不同參與方式設(shè)置相應(yīng)的積分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位（商戶、社團(tuán)）四大主體，分別建立積分賬戶。積分程序分六步：自行申報(bào)（也可由他人代為申報(bào)）→網(wǎng)格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統(tǒng)→填寫?yīng)劮滞ㄖ獑位蛘摺靶袨殂y行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào)，也可以由網(wǎng)格員代為申報(bào)。網(wǎng)格員采集初審積分行為時(shí)，要摸清行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事由。有條件的要收集相關(guān)證據(jù)。積分主體的積分在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)可轉(zhuǎn)移和接續(xù)。

5、創(chuàng)新積分運(yùn)用。積分實(shí)行累計(jì)使用，獎(jiǎng)勵(lì)之后不清零。獎(jiǎng)勵(lì)方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時(shí)間階段進(jìn)行分類排名分類獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按實(shí)際情況制定。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由村統(tǒng)籌實(shí)施，積分獎(jiǎng)勵(lì)年費(fèi)控制在村常住人口人均2元標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。精神鼓勵(lì)包括各級(jí)各類評(píng)星、評(píng)先表彰等。激勵(lì)政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫(yī)卡、代養(yǎng)人員優(yōu)先入住養(yǎng)老院、優(yōu)先選擇實(shí)物配租公租房、優(yōu)先做為各類慰問對象、優(yōu)先推薦就業(yè)或者擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人、優(yōu)先使用社區(qū)活動(dòng)場地或者設(shè)備、作為各類先進(jìn)單位（個(gè)人）考核評(píng)比依據(jù)等。

（三）驗(yàn)收完善階段

建立健全相關(guān)制度，迎接市、縣驗(yàn)收，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

1、完善積分制管理平臺(tái)。依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，開展積分制管理信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、積分累計(jì)等工作。

2、完善社會(huì)組織平臺(tái)。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務(wù)類等社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮各類社會(huì)組織在社會(huì)管理服務(wù)中的自管自治作用。

3、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)相關(guān)單位、社會(huì)組織、個(gè)體商戶、村民群眾等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。立足部門職責(zé)，結(jié)合實(shí)際需要，制定相應(yīng)的積分激勵(lì)政策、措施和辦法。把業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作納入到基層社會(huì)治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區(qū)內(nèi)行政資源、市場資源、社會(huì)資源。進(jìn)一步完善積分兌換目錄，推行“政府保障、商家讓利、積分補(bǔ)貼、居民收益”的積分兌換模式，為積分自由兌換提供資源保障。

四、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將基層社會(huì)治理積分制管理工作納入全年重要議事日程，研究解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。決定成立村積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任任組長，村干部、信息員為成員，辦公室設(shè)在村綜治辦公室，由網(wǎng)格平臺(tái)代辦員具體組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)治理積分制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，推動(dòng)工作全面深入開展。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對村工作人員、網(wǎng)格員、志愿者的培訓(xùn)，提高其操作積分制管理的技能和服務(wù)居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會(huì)組織的培育引導(dǎo)力度，通過政府購買服務(wù)、納入積分制管理等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與積分制管理的積極性，壯大積分制管理工作隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)按常住人口1.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，各村按常住人口1元/人的標(biāo)準(zhǔn)配套建立獎(jiǎng)勵(lì)資金。要采取政府保障、部門幫助、社會(huì)籌措、吸引社會(huì)捐贈(zèng)等市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，多元化、多渠道籌集積分制獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施基層社會(huì)治理積分制管理的工作經(jīng)費(fèi)和軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等費(fèi)用采取分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以保障。

（四）強(qiáng)化督辦考核。村兩委將把基層社會(huì)治理積分制管理納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，納入履職盡責(zé)考核體系；對于推動(dòng)工作不力的要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。

第五篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署和全國鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用積分制視頻會(huì)議精神，根據(jù)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）以及中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用及有關(guān)工作的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕33號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

到20xx年年底，在全區(qū)28個(gè)行政村推行鄉(xiāng)村治理積分制工作；到2023年年底，在全區(qū)45個(gè)行政村推行鄉(xiāng)村治理積分制工作；到2024年年底，全區(qū)56個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)積分制全覆蓋。

二、對象范圍

鄉(xiāng)村治理積分制工作由各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，各村黨組織具體組織實(shí)施，積分對象為行政村所有農(nóng)戶。

三、積分內(nèi)容

為四類：法治類、德治類、自治類、示范帶動(dòng)類。

（一）法治類。主要包括參與維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作秩序，社會(huì)公共秩序、公民生活秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的治安秩序；以見義勇為，街面巡守，治安及反恐信息收集，單位內(nèi)部防范，守家護(hù)院為主要內(nèi)容的群防群治；以不穩(wěn)定因素信息摸排，矛盾糾紛調(diào)解，維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作；崇尚科學(xué)不迷信，不參與迷信活動(dòng)，提高對邪教偽科學(xué)的識(shí)別能力，遇到邪教活動(dòng)做到不聽、不看、不信、不傳、不參與并積極舉報(bào)；遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，在生產(chǎn)生活中或經(jīng)營活動(dòng)中相互尊重、信守承諾，不拖不賴、不坑蒙拐騙；積極維護(hù)國家、集體和群眾的利益不受損害；遠(yuǎn)離麻將、紙牌等賭博行為。

（二）德治類。主要包括擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線方針政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德；以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德；以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強(qiáng)自立為主要內(nèi)容的個(gè)人品德。

（三）自治類。主要包括參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)及村會(huì)議、文體活動(dòng)、道德講座、健康教育等集體活動(dòng)；舉辦婚禮不大操大辦、不鋪張浪費(fèi)，不出現(xiàn)內(nèi)容粗俗、不文明鬧婚場面；幫助孤寡老人、“三留守”人員、精神病患者等奉獻(xiàn)活動(dòng)；按規(guī)定舉辦葬禮，不違規(guī)安葬、不大操大辦，不影響公共秩序、不干擾居民生活；按規(guī)定不辦無事酒，在傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶期間，不搞大吃大喝和鋪張浪費(fèi)；不貪圖享樂、不好吃懶做，通過辛勤勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；保護(hù)修繕公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，舉報(bào)違法施工和破壞環(huán)境行為的管理活動(dòng)。

（四）示范帶動(dòng)類。主要包括為村委會(huì)發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納；成功創(chuàng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體并帶動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富；積極參與配合政府工作、村務(wù)活動(dòng)等活動(dòng)；獲評(píng)“星級(jí)文明戶”“最美庭院”“文明家庭”等榮譽(yù)；家庭成員獲先進(jìn)事跡被國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)媒體公開報(bào)道。

四、工作步驟

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)在參照區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可再細(xì)化制定積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，于4月29日前報(bào)鄉(xiāng)村振興局備案。

（二）積分評(píng)定。各行政村結(jié)合實(shí)際成立積分評(píng)定小組，由村干部、村民小組長作為評(píng)定小組成員，黨員代表、群眾代表參與，各村結(jié)合實(shí)際可每季度逐戶對村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定。評(píng)定小組對農(nóng)戶積分事項(xiàng)進(jìn)行記錄并簽字確認(rèn)。

（三）結(jié)果公示。積分評(píng)定完成后，積分評(píng)定小組每季度將村民的積分情況在村便民服務(wù)中心公示欄、村民小組人員集中區(qū)域進(jìn)行公示，每季度至少更新一次積分情況，接受廣大村民的監(jiān)督。村民對積分有異議的，可進(jìn)行反映，村委會(huì)調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況討論研究后作出處置。

（四）建立臺(tái)賬。各行政村以戶為單位建立積分臺(tái)賬（見附件2）。鼓勵(lì)有條件的行政村借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展積分?jǐn)?shù)據(jù)收集、匯總及分析。積極探索積分制管理平臺(tái)建設(shè)，開展積分管理和公示等，促進(jìn)積分管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化、即時(shí)化。

（五）結(jié)果運(yùn)用

1．正向激勵(lì)。將積分與評(píng)優(yōu)推先相結(jié)合，實(shí)行以榮譽(yù)激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制。

①榮譽(yù)激勵(lì)。各行政村根據(jù)積分，定期評(píng)選一定數(shù)量的“文明戶”，積極開展“星級(jí)文明戶”“清潔戶”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選，授予流動(dòng)紅旗（參考），采取張榜公布、廣播通報(bào)等多種方式進(jìn)行表揚(yáng)，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感。結(jié)合支部主題黨日、村民代表會(huì)議等開展積分交流活動(dòng)，組織積分較高的群眾分享積分心得、講述積分故事，進(jìn)一步提高群眾參與熱情。

②物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各行政村結(jié)合自身實(shí)際，可選擇轄區(qū)內(nèi)商店超市等市場經(jīng)營主體作為積分兌換點(diǎn)，或自行采購商品建立“積分超市”。積分超市原則上要做到“六有”，即：有固定場所、有統(tǒng)一招牌、有明碼標(biāo)價(jià)、有管理制度、有發(fā)放臺(tái)賬、有專人管理。每1積分按人民幣1元計(jì)算，兌換同等價(jià)格的日常用品，積分兌換物品由各鎮(zhèn)自行確定，原則上兌換大米、食用油、洗衣粉（液）、洗潔精、香皂、毛巾、牙膏等日常生活物品。各行政村原則上每季度至少組織開展一次積分兌換活動(dòng)，兌換獎(jiǎng)品后扣除相應(yīng)積分，但累計(jì)積分不清零。每年年終，各行政村可就當(dāng)年村民累計(jì)積分設(shè)置一定名額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民參與積分評(píng)比的積極性。

2．反面教育。以批評(píng)教育為主，對積分較低的家庭，將其積分情況進(jìn)行通報(bào)或張榜曝光，并針對性開展宣傳教育和引導(dǎo)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

鄉(xiāng)村治理積分制工作經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政補(bǔ)助、集體支持、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措資金，各鎮(zhèn)要健全多元投入保障機(jī)制。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金主要用于積分兌換商品的商品補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照商品單價(jià)的50％進(jìn)行補(bǔ)助。各鎮(zhèn)、村可整合服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收入等經(jīng)費(fèi)開展積分制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村治理積分制工作納入黨委政府重要議事日程，研究解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。要成立全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制工作，不斷擴(kuò)大積分制工作覆蓋面，確保全面深入開展。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)各行政村因村施策制定積分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建立積分臺(tái)賬，做好積分登記、清算、資料歸檔、經(jīng)費(fèi)管理使用等工作。形成“區(qū)級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村具體實(shí)施、群眾廣泛參與”的工作格局。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)要大力選樹典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要組織人員進(jìn)村社、入農(nóng)戶面對面開展宣傳，將積分制工作理念、積分項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)、積分獎(jiǎng)勵(lì)等融入鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作和群眾喜聞樂見的活動(dòng)之中，通過比積分、兌積分等措施激發(fā)群眾參與熱情。積極通過新聞媒體加大宣傳力度，大力宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的方式方法、典型經(jīng)驗(yàn)，提升基層和群眾的知曉率、參與率。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)要對標(biāo)對表鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案，不斷加強(qiáng)工作創(chuàng)新，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，全面總結(jié)在鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，及時(shí)向區(qū)鄉(xiāng)村振興局報(bào)送相關(guān)資料。

第六篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性，探索運(yùn)用“小積分”撬動(dòng)“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”和三個(gè)“一張圖”典型方式的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔20xx〕2號(hào)）和《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作的通知》（蘇市農(nóng)資〔20xx〕2號(hào)）等文件精神，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將鄉(xiāng)村治理重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，評(píng)價(jià)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將治理目標(biāo)與群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有機(jī)結(jié)合、全面銜接，著力妥善解決治理過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

2.堅(jiān)持因地制宜。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜制訂符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)際的家庭積分評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時(shí)要隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時(shí)調(diào)整內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系。

3.堅(jiān)持民主公開。充分聽取和遵循農(nóng)民群眾意見，將積分內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會(huì)議討論確定。嚴(yán)格履行村級(jí)民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。

4.堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)。在獎(jiǎng)懲方式上應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為主、批評(píng)教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵(lì)和約束作用，引導(dǎo)村民“崇德向善”，調(diào)動(dòng)村民參與積分制工作的積極性。

5.堅(jiān)持弘揚(yáng)風(fēng)尚。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

1.制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實(shí)施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時(shí)指導(dǎo)各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實(shí)施辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、地方特色等重點(diǎn)工作，結(jié)合本村實(shí)際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽(yù)等方面的積分項(xiàng)目細(xì)化清單。

2.推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村家庭積分平臺(tái)。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺(tái)”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分?jǐn)?shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)積分線上錄入、動(dòng)態(tài)調(diào)整、先進(jìn)評(píng)定、線上申兌、綜合查詢等功能。

3.開展鄉(xiāng)村家庭綜合評(píng)價(jià)工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）一般以月、季度或年為一個(gè)積分評(píng)價(jià)周期，采用“基礎(chǔ)分+加減分”的方式開展積分評(píng)價(jià)工作。在一個(gè)積分評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按照積分辦法規(guī)定，進(jìn)行巡查打分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果開展積分兌換工作。可采取精神激勵(lì)、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等積分應(yīng)用方式，提高家庭戶參與的積極性。

4.開展鄉(xiāng)村家庭先進(jìn)評(píng)定工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評(píng)選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進(jìn)家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標(biāo)識(shí)。

四、進(jìn)度安排

1.調(diào)查研究階段（20xx年5月）

通過實(shí)地走訪、集中座談等方式，對各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實(shí)施辦法。

2.動(dòng)員部署階段（20xx年6月）

召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進(jìn)會(huì)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及具體要求，部署推進(jìn)積分制工作。

3.平臺(tái)培訓(xùn)階段（20xx年6月-20xx年7月）

組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。

4.組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）

各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點(diǎn)，分類有序推進(jìn)，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。

5.總結(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決問題，根據(jù)村情適當(dāng)調(diào)整實(shí)施辦法，探索形成符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)際的工作方法。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真梳理和總結(jié)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領(lǐng)實(shí)效。

6.常態(tài)推進(jìn)階段（2023年1月起）

各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）建立工作長效推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運(yùn)用新機(jī)制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)堵點(diǎn)。

五、工作保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成成員；各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評(píng)價(jià)工作小組，由村黨組織書記擔(dān)任組長、副書記擔(dān)任副組長，由村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表、網(wǎng)格員等組成成員。

2.加強(qiáng)工作落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導(dǎo)，明確責(zé)任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）是積分制的實(shí)施主體，應(yīng)建立健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)積分管理工作隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)宣傳推廣。每年開展市級(jí)鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進(jìn)鎮(zhèn)、村評(píng)比活動(dòng)，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)通過村務(wù)公開欄、農(nóng)村智慧e陽光平臺(tái)、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

4.加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)積分制管理典型案例申報(bào)工作，每月至少向上報(bào)送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動(dòng)群眾，突出鄉(xiāng)村治理實(shí)效實(shí)例。

5.加強(qiáng)信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、檔案保密管理等工作，增強(qiáng)信息管理的責(zé)任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。