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第一篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索基層社會(huì)治理，弘揚(yáng)“孝”文化，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性，山七鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村治理積分制管理，重點(diǎn)圍繞村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治等幾大類別建立積分體系，構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)新基層制度管理體系，以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標(biāo)，通過實(shí)行農(nóng)戶積分制管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力打造示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺(tái)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
二、總體要求
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力，確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的`正能量。堅(jiān)持公平公正，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保積分制管理公平公正。
三、運(yùn)行規(guī)則
（一）組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
成立由支部書記牽頭、支委具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好積分管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書記任組長(zhǎng)，村“兩委”成員、村民組長(zhǎng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負(fù)責(zé)制定本村積分制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的審核認(rèn)定，并結(jié)合工作實(shí)際，策劃并組織各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
（二）積分的主體和內(nèi)容
以宅為單位，以家庭為積分主體。農(nóng)戶積分的內(nèi)容分為四大類：村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治。
（三）積分流程
村里建立管理臺(tái)賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊(cè)。
1、一日一記錄。積分申請(qǐng)可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào)，也可由村民組長(zhǎng)代為申報(bào)，其他村民也可向村反映加分。申報(bào)時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由，并提供相關(guān)證明。
2、一月一審核。積分管理工作小組每月對(duì)農(nóng)戶積分進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開。
3、一季一公示。每季度將農(nóng)戶的積分情況在村公開欄中進(jìn)行公示，接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，支部調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
（四）積分結(jié)果運(yùn)用
1、積分手冊(cè)制作、發(fā)放、計(jì)分，以及物資兌換由積分管理工作小組負(fù)責(zé)，各村可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。
2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。
3、農(nóng)戶積分排名情況每季度通過適當(dāng)方式公布，按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。
4、可兌換的物品根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況，并通過公告發(fā)布。
5、對(duì)各村年度積分排名前5的農(nóng)戶家庭頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”門牌，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
6、對(duì)高積分戶在項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)公益性崗位等方面優(yōu)先安排；在“星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。
7、對(duì)申請(qǐng)入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪制度，在鄉(xiāng)村治理過程中積極參與、成效顯著的，優(yōu)先推優(yōu)入黨；對(duì)消極應(yīng)付、效果不佳甚至不達(dá)標(biāo)的，酌情延期或不予發(fā)展。
（五）愛心超市
1、標(biāo)準(zhǔn)。
（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
（2）由各村負(fù)責(zé)超市管理和運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)對(duì)物品進(jìn)行積分定價(jià)，自負(fù)盈虧。
2、物資籌集。
（1）各村結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站，自行支配財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)自行采購(gòu)相關(guān)物資。
（2）動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織自愿捐贈(zèng)生活用品和錢物，幫助愛心超市補(bǔ)充貨源。
（3）有條件的村可從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、公益金中列支補(bǔ)貼。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
各村是此次工作的實(shí)施責(zé)任主體，村書記作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌、安排，切實(shí)扛起責(zé)任，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)同群眾、社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取廣泛參與，形成推進(jìn)積分管理制的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持公平公正
各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實(shí)現(xiàn)積分管理全覆蓋、積分兌現(xiàn)全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保制度推行公平公正。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核督查
各村要以積分制管理為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，不斷提高村級(jí)黨組織的號(hào)召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)村干部、村民組長(zhǎng)、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。
第二篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
依照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的部署安排，根據(jù)省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》和市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》要求，為切實(shí)做好在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用好積分制，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)20xx年中央1號(hào)文件“推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗(yàn)”要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索，進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，健全鄉(xiāng)村治理體系。
二、工作原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。在開展鄉(xiāng)村治理工作中組織實(shí)施積分制時(shí)，鄉(xiāng)、村黨組織要對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進(jìn)。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體原則。試點(diǎn)村通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)、村民理事會(huì)等方式，將積分的主要內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等環(huán)節(jié)與群眾商定，廣泛征求農(nóng)民群眾的意見和建議，讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計(jì)，確保積分制符合農(nóng)民群眾意愿，維護(hù)農(nóng)民群眾民主權(quán)利。
3.堅(jiān)持公平公正原則。積分制的實(shí)施必須堅(jiān)持公開、公平、公正原則，評(píng)分過程、評(píng)分結(jié)果主動(dòng)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，確保評(píng)分真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。
4.堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則。積分制的推廣不求面面俱到，主要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村治理中的老大難問題，重點(diǎn)選擇一兩個(gè)方面的工作進(jìn)行，而不是需要投入大量資金、村民難于完成的事情。
三、工作內(nèi)容
1.確定開展積分制具體內(nèi)容。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))選取一個(gè)行政村開展鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)。試點(diǎn)村重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村民自治等方面內(nèi)容，選取某個(gè)比較成熟、容易推開的方面為試點(diǎn)方向，制定具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村積分制工作方案。
2.開展宣傳發(fā)動(dòng)。通過鄉(xiāng)間夜話、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)、村民理事會(huì)等方式，向群眾廣泛宣傳開展鄉(xiāng)村治理積分制的新形勢(shì)、新政策、新要求，試點(diǎn)村的廣大農(nóng)民群眾清楚開展積分制工作的相關(guān)內(nèi)容，并引導(dǎo)群眾積極參與積分制工作。
3.組建評(píng)比隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮民主及村民自治原則，指導(dǎo)成立積分制評(píng)分工作組。由試點(diǎn)村“兩委”、群眾代表、婦女代表、黨員代表等人員組建，要充分挖掘村內(nèi)威信較高、熱心公益事業(yè)的“老教師”、“老黨員”、“老干部”等“五老人員”，充實(shí)到評(píng)比隊(duì)伍當(dāng)中，不能出現(xiàn)全部由干部代替評(píng)比隊(duì)伍，更不能出現(xiàn)有名無(wú)實(shí)的評(píng)分隊(duì)伍。
4.開展評(píng)比。各試點(diǎn)村每季度至少要進(jìn)行一次評(píng)比，鼓勵(lì)每月進(jìn)行一次評(píng)比，評(píng)比內(nèi)容要要緊緊圍繞工作方案，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)要易于操作。開展評(píng)比之前可以通過“村務(wù)公開群”、村內(nèi)公開欄等載體進(jìn)行預(yù)發(fā)通知。開展評(píng)選過程中村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部要充當(dāng)組織者，要解釋好、引導(dǎo)好評(píng)分小組開展評(píng)分工作。
5.進(jìn)行張榜公示：各試點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分結(jié)果公示，可以采取“組內(nèi)公示”、“村內(nèi)公告欄公示”、“村務(wù)公開群公示”等形式進(jìn)行張榜公示，對(duì)做的好農(nóng)戶進(jìn)行正面宣傳，對(duì)做的差農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育，形成“做好與做差不一樣”的工作氛圍，通過評(píng)比進(jìn)一步促進(jìn)積分制的推廣。
6.建立積分檔案。各村（居)要建立鄉(xiāng)村治理積分檔案，分季度對(duì)評(píng)比的農(nóng)戶積分進(jìn)行登記匯總，并及時(shí)報(bào)送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn))鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總；鄉(xiāng)（鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn))農(nóng)戶積分匯總工作，并按季度下發(fā)“積分券”至各村（居)，以便及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。
四、建立完善的積分兌換程序和標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要成立鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積分兌換程序和標(biāo)準(zhǔn)，并向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。做好“積分制”解釋工作和“積分制”后續(xù)管理工作。
五、強(qiáng)化工作保障
1.成立上猶縣開展鄉(xiāng)村治理推廣“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、司法局等單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各分制推廣日常工作。
2.將鄉(xiāng)村治理積分制推廣工作納入到對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
第三篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。根據(jù)黨的十九大精神、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作要求，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作有序開展，調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)的積極性，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，堅(jiān)持實(shí)事求是，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的參與感、獲得感、幸福感和安全感。
二、總體目標(biāo)
按照我縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施農(nóng)戶積分制度，合理設(shè)置積分內(nèi)容，以農(nóng)戶積分激活內(nèi)生動(dòng)力，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
通過積分制調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作中村民參與熱情，通過建立積分制長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位；將鄉(xiāng)村治理與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;發(fā)揮村民自治作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與公共事務(wù)，凸顯農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；將紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化、透明化和規(guī)范化水平。
三、基本原則
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建設(shè)好引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)頭雁和戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
――堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以積分制調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)與公益事業(yè)的積極性，激活村莊發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
――堅(jiān)持"三治"結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
――堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，以積分制推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和村民自治的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾協(xié)同參與，形成共建共治共享社會(huì)治理格局，打造維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
――堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問題和核心矛盾，重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從體制機(jī)制層面探索解決影響農(nóng)民安居樂業(yè)、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的深層次問題，形成具有廣泛推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法和體制機(jī)制創(chuàng)新。
四、主要內(nèi)容
（一）黨組織統(tǒng)籌把握方向。以鎮(zhèn)、村黨組織為主導(dǎo)，組織實(shí)施積分制，對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制持續(xù)推進(jìn)。圍繞鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的積分內(nèi)容，隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時(shí)調(diào)整積分內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系。
（二）實(shí)施農(nóng)戶日常和年度積分制度。按照鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施農(nóng)戶日常和年度積分制度，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)。在本村長(zhǎng)期居住的農(nóng)戶，有獨(dú)立戶口和獨(dú)立宅院，均可參與積分評(píng)價(jià)；老年戶可自愿參加。積分主要考察評(píng)議農(nóng)戶五個(gè)方面表現(xiàn)：包括黨的建設(shè)、民生保障、環(huán)境整治、文明新風(fēng)、遵紀(jì)守法等。其中環(huán)境整治和文明新風(fēng)為日常積分，原則上每季度開展一次，每項(xiàng)基礎(chǔ)分值40分；其他為年度評(píng)議積分，每項(xiàng)基礎(chǔ)分值為20分。總基礎(chǔ)分值140分，每個(gè)自然年度匯總一次，采取“基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)+減分項(xiàng)”相結(jié)合的方式，計(jì)算年度總得分。
（三）精準(zhǔn)劃分片區(qū)和評(píng)議小組。各村以片或組為單元，精準(zhǔn)劃分范圍進(jìn)行評(píng)議，原則上每組不超過100戶為宜。根據(jù)劃分單元數(shù)量成立積分評(píng)議小組，原則上每組不少于5人，由村“兩委”成員、小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員群眾代表等組成。評(píng)議小組日常負(fù)責(zé)所在片區(qū)農(nóng)戶的宣傳、管理，進(jìn)行評(píng)議時(shí)，實(shí)行小組交叉考察評(píng)議。
（四）規(guī)范評(píng)議程序。日常積分，評(píng)議小組要開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，結(jié)合農(nóng)戶日常表現(xiàn)，廣泛聽取黨員群眾意見，提出積分初步意見；經(jīng)全體評(píng)議小組成員會(huì)議研究核實(shí)后，予以公示；公示無(wú)異議的，計(jì)算季度積分成績(jī)。年度積分，采取個(gè)人申報(bào)與小組評(píng)議相結(jié)合的方式，個(gè)人根據(jù)積分表實(shí)事求是填寫，提供相關(guān)證明材料，評(píng)議小組進(jìn)行核實(shí)，提出年度積分初步意見；召開黨員、村民代表會(huì)議，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村人員參加并進(jìn)行監(jiān)督，公開審議提出修改意見；評(píng)分結(jié)果在村內(nèi)公示三天，無(wú)異議后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）積分運(yùn)用。樹立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮積分制的激勵(lì)約束作用。以自然年為單位進(jìn)行累計(jì)，年終與各類評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
農(nóng)戶積分作為評(píng)星定級(jí)及榮譽(yù)評(píng)定依據(jù)。得分居全村前10%且不低于基礎(chǔ)分值的，授予“五星級(jí)文明戶”稱號(hào)；居全村前11%―20%且不低于基礎(chǔ)分值的，授予“四星級(jí)文明戶”稱號(hào)；居全村前21%―30%且不低于基礎(chǔ)分值的，授予“三星級(jí)文明戶”稱號(hào)。三星級(jí)及以上文明戶頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并分別給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)戶積分情況作為黨員發(fā)展、入黨積極分子推薦重要依據(jù)。農(nóng)戶積分配套系列獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括政府貼息貸款、適度擴(kuò)大本地銀行信貸額度等。
（六）建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持共建共治共享，凝聚各部門和社會(huì)各類組織力量參與，形成協(xié)同推進(jìn)積分制的合力，逐步將各種評(píng)選、考核納入積分制，形成一個(gè)積分多應(yīng)用機(jī)制。拓寬資金來(lái)源渠道，有效撬動(dòng)和健全包括政府獎(jiǎng)補(bǔ)、集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐贈(zèng)在內(nèi)的多元投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)充分運(yùn)用信息化手段等方式開展積分?jǐn)?shù)據(jù)收集、匯總及統(tǒng)計(jì)等工作，優(yōu)化完善日常管理。將積分制納入鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督范圍，確保程序依法合規(guī)。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦。各村要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，深入實(shí)施開展鄉(xiāng)村治理積分制工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。
（二）建立工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，鎮(zhèn)黨政辦會(huì)同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。
（三）加強(qiáng)分類推進(jìn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確定龍雨莊村、武家匯村為第一批試點(diǎn)村。其他各村要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)推進(jìn)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實(shí)舉措。對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
（四）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。各村要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接；充實(shí)基層治理力量，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
第四篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
根據(jù)印發(fā)《全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的指導(dǎo)意見（試行）》（增委農(nóng)辦〔20xx〕3號(hào)）精神，為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱等問題，全面構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理工作格局，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化為目的，全面推行積分制管理模式，通過正向激勵(lì)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，以行政村為重點(diǎn)，以群眾自我服務(wù)管理為核心，擴(kuò)大積分制管理覆蓋面、完善積分制管理制度設(shè)計(jì)、夯實(shí)積分制管理支撐體系，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的積分制管理工作格局。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：張奕雄
常務(wù)副組長(zhǎng)：劉永強(qiáng)
副組長(zhǎng)：賴文杰、陳冠東、劉毓瓊、黃炳雄、鄧偉東、江惜文、單潤(rùn)潮、李舉鋒、朱敬良
成員：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）、規(guī)劃建設(shè)辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)綜合服務(wù)中心（水務(wù)組）、綜合行政執(zhí)法辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、財(cái)政辦公室、綜合保障中心等部門專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志，各村黨組織書記、主任及駐點(diǎn)責(zé)任人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室），辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）等部門專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志兼任，具體負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治積分制管理工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等系列工作。
三、工作目標(biāo)
20xx年推行光耀村積分制管理人居環(huán)境整治試點(diǎn)，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑；2023年起，在全街11條行政村逐步全面推行人居環(huán)境整治積分制管理。
四、工作內(nèi)容
（一）積分管理內(nèi)容
1.積分主體。參與村積分制管理工作主體以家庭為單位，家庭各成員積分計(jì)入家庭單位。家庭單位根據(jù)不同參與方式進(jìn)行積分計(jì)分，積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《增江街農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理評(píng)分表》，結(jié)合各村當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)改動(dòng)，設(shè)置符合自身實(shí)際的積分管理細(xì)則。
2.積分流程。村制定相關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理工作方案，成立村級(jí)積分制管理工作小組，建立管理臺(tái)賬，村民以家庭為單位建立積分手冊(cè)。
（1）一季一評(píng)分。積分可由本人通過口頭、電話、短信、微信等多種方式向村申報(bào)，可由村民代表代為申報(bào)，也可由積分制管理工作小組考評(píng)登記。
（2）一季一公示。各村積分制管理工作小組每季度定期將村民的積分情況通過村委宣傳欄進(jìn)行公示，公示期不得少于5天。接受廣大村民的查詢、監(jiān)督，村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，工作小組調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
積分制管理工作小組，每季定期對(duì)家庭積分進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的積分納入公示目錄。每季各村評(píng)選出20戶“人居環(huán)境整治積分之星”。
（3）一年一評(píng)先。年底各村評(píng)選10戶“人居環(huán)境整治積分先進(jìn)戶”。
（二）積分結(jié)果運(yùn)用
年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用，年底清零，次年重新積分。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)由積分制管理工作小組統(tǒng)籌實(shí)施。
1.與評(píng)先表模掛鉤?！案蓛粽麧嵓彝ァ?、“美麗庭院”“星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等推薦評(píng)定必須是積分排在全村積分靠前的家庭，向上級(jí)申報(bào)的各類“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進(jìn)典型等優(yōu)先考慮積分較高的先進(jìn)代表。
2.開展積分兌換與獎(jiǎng)勵(lì)。積分兌換設(shè)定的日常生活用品等物質(zhì)。具體實(shí)施細(xì)則可以根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩椤⒓w收入情況制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，全年積分靠前的家庭除了榮譽(yù)表彰的同時(shí)，可根據(jù)村實(shí)際情況探索制定村集體分紅比例增值、優(yōu)先享受宅基地分配、優(yōu)先租用農(nóng)村集體用地、積分兌換現(xiàn)金等方式的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
3.獎(jiǎng)勵(lì)物資來(lái)源。
（1）動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位自愿捐贈(zèng)幫助積分兌換點(diǎn)補(bǔ)充貨源；
（2）有條件的村可考慮從公益金中列支補(bǔ)貼；
（3）由政府作適當(dāng)補(bǔ)助。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各村和職能部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方參與積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)積分制度的強(qiáng)大合力。試點(diǎn)村成立由村黨組織書記具體負(fù)責(zé)、村“兩委”人員、村干部代表、村民代表、志愿者等為成員的村積分制管理工作小組，做好積分制管理的領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)。工作小組負(fù)責(zé)制定本村的積分制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)村民積分的考評(píng)，并結(jié)合工作實(shí)際，策劃并組織各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。村確定1-2名積分制管理專員負(fù)責(zé)村民積分的記錄、初審等具體工作。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，有序推進(jìn)落實(shí)。各村要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾熱情。抓好落實(shí)，選樹典型，建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保制度推行公平公正。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核督查。各村要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，不斷提高村黨組織的號(hào)召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要加強(qiáng)對(duì)村干部、駐村工作隊(duì)、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平，定期開展督查督辦，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
第五篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
為促進(jìn)基層鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)新利用治理有效機(jī)制工具，激發(fā)村民積極參與村莊事務(wù)，全面推進(jìn)我縣共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。根據(jù)《中共海南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳海南省鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制和清單制的通知>》（瓊委農(nóng)辦〔20xx〕46號(hào)）《中共海南省委宣傳部海南省文明辦海南省民政廳海南省鄉(xiāng)村振興局共青團(tuán)海南省委海南省婦女聯(lián)合會(huì)<關(guān)于開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“七個(gè)倡導(dǎo)”活動(dòng)的通知>》（瓊發(fā)振〔20xx〕23號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落省委省政府及縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的決策部署，創(chuàng)新利用積分制有效治理機(jī)制工具，實(shí)施鄉(xiāng)村治理積分制，提升鄉(xiāng)村民主管理水平，激發(fā)村莊活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。
（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正公開的原則，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合“七個(gè)倡導(dǎo)”工作要求，實(shí)施村民積分制度、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因地制宜地設(shè)置積分內(nèi)容、營(yíng)造人人參與建設(shè)村莊、鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍，增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。堅(jiān)持逐步引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)行，不斷總結(jié)創(chuàng)新，完善管理辦法，形成特色管理制度，為構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)和改進(jìn)我縣鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，成立縣鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其成員組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由文海燕兼任，副主任由縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)敖卓衛(wèi)擔(dān)任。因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。
四、工作內(nèi)容
（一）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案，結(jié)合各村情況，指導(dǎo)各村制定村級(jí)鄉(xiāng)村治理積分制管理工作方案。
1.確定積分對(duì)象。本村（居）戶籍村民，以家庭戶為單位建檔立戶，以家庭戶為累計(jì)分，以個(gè)人為單位計(jì)分，家庭成員所得分全部累計(jì)入家庭戶。
2.制定積分內(nèi)容。結(jié)合“七個(gè)倡導(dǎo)”及村重點(diǎn)工作，引導(dǎo)村民勤勞致富、尊老愛幼、鄰里和諧、勤儉節(jié)約，男女平等弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及村民希望改變的公共事務(wù)制定積分內(nèi)容，根據(jù)村民行為給予加分或扣分。積分的內(nèi)容可根據(jù)村（居）發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整，設(shè)置符合自身實(shí)際的積分管理細(xì)則，積分內(nèi)容原則每年修訂一次，年內(nèi)可由村民代表大會(huì)臨時(shí)修訂，不斷深化拓展到鄉(xiāng)村治理各層面。
3.開展積分登記統(tǒng)計(jì)。村委會(huì)設(shè)立積分申報(bào)窗口，村級(jí)“積分制”工作小組按照一事一記錄，一月一審核，一季度一公示的形式開展。一是村級(jí)工作組每月開展家庭衛(wèi)生類積分，入戶檢查，給予村民積分；二是根據(jù)村級(jí)組織工作需求，不定期開展活動(dòng)，如開展志愿者、文藝體育活動(dòng)等。
一事一記錄。分分有記錄，記錄加分或扣分行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由。積分登記村民主動(dòng)申報(bào)和被動(dòng)登記（村委發(fā)起積分活動(dòng)給予計(jì)分）
一月一審核。村民監(jiān)督委員會(huì)以召開鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、村兩委干部及評(píng)議對(duì)象所在村民小組組長(zhǎng)等民主形式每月對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定。
一季度一公示。每個(gè)季度對(duì)村民積分變更連同累計(jì)榜單（家庭戶正積分、負(fù)積分排名、個(gè)人正積分、負(fù)積分排名）在公開欄以及村里顯眼位置公示，接受全體村民的查詢、監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
4.積分工具
（1）積分超市：實(shí)物兌換處（可指定已經(jīng)營(yíng)業(yè)的積分超市或村委會(huì)自建積分實(shí)物兌換處）
（2）村民積分臺(tái)賬：村委建檔，每戶村民的積分情況同步在村委更新，保持同步，避免出現(xiàn)紕漏。
（3）積分登記載體
積分存折：每戶發(fā)一本積分存折，所有成員每積分一次就在存折上登記，并蓋上積分章，帶上積分存折可到積分超市兌換，并在積分存折上扣掉相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
5.積分應(yīng)用
獎(jiǎng)勵(lì)形式分為以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由村（居）統(tǒng)籌實(shí)施。
（1）開展積分實(shí)物及服務(wù)兌換激勵(lì)。村民在固定日期可攜帶“積分存折”到積分超市（由鎮(zhèn)指定超市或者在村委會(huì)設(shè)立積分超市）進(jìn)行核實(shí)兌換，兌換包括日常生活用品及服務(wù)，如管道疏通、空調(diào)清洗、剪頭發(fā)，繳納醫(yī)保等，品類不斷擴(kuò)展。具體兌換根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。兌換后積分不清零但不再有兌換權(quán)，以年為周期，積分不跨年，次年重新計(jì)分。試運(yùn)行的前3個(gè)月，每個(gè)月進(jìn)行集中兌換，營(yíng)造氛圍。
（2）積分與紅黑榜掛鉤。每季度設(shè)置正積分前10名紅榜，負(fù)積分前10名黑榜。
（3）積分評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。積分將作為村莊開展各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的主要遴選依據(jù)，如“星級(jí)黨員”、“文明戶”、“孝道家庭”、“道德模范”等。
（二）組織實(shí)施。在鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署下，確定聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制包括工作計(jì)劃、工作成果匯報(bào)頻次等；各試點(diǎn)村黨組織認(rèn)真研究組織實(shí)施，定期召開積分工作管理總結(jié)會(huì)，總結(jié)問題經(jīng)驗(yàn)，并且向上級(jí)黨委政府反饋。
（三）總結(jié)。牽頭單位縣鄉(xiāng)村振興局應(yīng)定期召集各鎮(zhèn)召開總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互借鑒及改進(jìn)，形成一套可復(fù)制、可推廣的昌江經(jīng)驗(yàn)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌整合財(cái)政補(bǔ)助+村集體經(jīng)濟(jì)收入＋社會(huì)捐贈(zèng)+聯(lián)系點(diǎn)（定點(diǎn)）單位扶持，健全多元投入保障機(jī)制。
六、時(shí)間安排
（一）5月中旬前制定實(shí)施方案。
（二）6月底上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。
（三）9月底前，梳理總結(jié)報(bào)送活動(dòng)推進(jìn)做法、成效和困難問題等情況。
（四）12月底前，報(bào)送開展鄉(xiāng)村治理“積分制”活動(dòng)年度總結(jié)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)“積分制”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“積分制”工作；鎮(zhèn)級(jí)成立“積分制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好“積分制”實(shí)施統(tǒng)籌工作；村級(jí)成立“積分制”工作執(zhí)行組，負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋積分制實(shí)施方案，及村民積分登記、管理、監(jiān)督審核、策劃組織各類積分相關(guān)活動(dòng)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、短信、微信群等形式宣傳“積分制”管理工作。加大媒體宣傳，樹立村民積分鄉(xiāng)間榜樣力量。
（三）分類有序推進(jìn)。縣鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)開展積分制推廣運(yùn)用的指導(dǎo)，因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、有序開展，逐步完善推廣運(yùn)用積分制?？h級(jí)以叉河鎮(zhèn)紅陽(yáng)村、石碌鎮(zhèn)山竹溝村為積分制試點(diǎn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)各地優(yōu)秀積分經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流互動(dòng)，實(shí)際結(jié)合，構(gòu)建各具特色的鄉(xiāng)村治理積分制經(jīng)驗(yàn)。
第六篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
為了加快新閘村鄉(xiāng)村振興步法，常年保持村容整潔，提高村民素質(zhì)，引導(dǎo)廣大村民追求文明、健康的生活方式、自覺養(yǎng)成整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能的生活習(xí)慣。特制定本實(shí)施方案。
一、組建積分制管理專班。
二、制定村民積分明細(xì)及積分兌換方法，（積分明細(xì)及兌換辦法附后）并將積分細(xì)則及兌換辦法發(fā)放到村民手中，同時(shí)為村民發(fā)放積分卡，村民積分隨時(shí)變動(dòng)。
三、為將村民積分與垃圾分類積分融合管理，今年給每個(gè)農(nóng)戶再配備一個(gè)垃圾桶，讓農(nóng)戶從源頭將垃圾分類。村內(nèi)確定一個(gè)垃圾收購(gòu)員每周確定一天時(shí)間分別到小組定點(diǎn)定時(shí)收購(gòu)可回收垃圾，收購(gòu)價(jià)格按高于市場(chǎng)每斤0.02的價(jià)格，差額部分由村委會(huì)補(bǔ)償。
四、開展一次專項(xiàng)人居環(huán)境整治積分活動(dòng)，以此推動(dòng)村民積分制活動(dòng)。專項(xiàng)積分活動(dòng)共設(shè)9個(gè)積分項(xiàng),計(jì)500分，此次活動(dòng)中，村委會(huì)將采用定期和不定期兩種方法檢查評(píng)比，農(nóng)戶在第一次評(píng)比時(shí)沒有做如第二次做了同樣享受加分。積分滿500分的可直接兌獎(jiǎng)話費(fèi)。
