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第一篇：老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案

為全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，建立符合我縣縣情的老年健康服務(wù)體系，滿足老年人日益增長的健康服務(wù)需求，根據(jù)省委辦、省政府辦《關(guān)于印發(fā)福建省貫徹〈國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃〉實(shí)施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、省衛(wèi)健委等七部門《關(guān)于印發(fā)福建省建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（閩衛(wèi)老齡〔20xx〕58號(hào)）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔20xx〕68號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以大衛(wèi)生、大健康的理念引領(lǐng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)。以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康閩清。

二、工作目標(biāo)

到20xx年，我縣促進(jìn)老年健康事業(yè)發(fā)展的政策得到完善，政府部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與，共建共享的局面基本形成。老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)資源配置更趨合理，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量明顯提升，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。到20xx年，我縣人均期望壽命達(dá)到80歲，與建設(shè)現(xiàn)代化國際城市相適應(yīng)的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立。

三、主要任務(wù)

(一）加強(qiáng)健康教育，提高老年人健康素養(yǎng)

1.加強(qiáng)健康教育宣傳力度。樹立個(gè)人是健康第一責(zé)任人的理念，將家庭作為維護(hù)老年人健康的第一道關(guān)口。充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)和“兩微一端”（微信、微博、移動(dòng)客戶端)、短視頻等新媒體平臺(tái)及健康科普平臺(tái)，向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育，宣傳推薦健康科普知識(shí)，促進(jìn)老年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合老年患者的疾病特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)老年患者及其家屬的健康教育宣傳，推廣健康教育處方，指導(dǎo)老年人合理用藥，減少不合理用藥危害；疾控機(jī)構(gòu)要組織開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)老年人主動(dòng)預(yù)防和慢性病自我管理、自我健康保護(hù)意識(shí)。以“敬老月”“老年健康宣傳周”等節(jié)日活動(dòng)為契機(jī)，集中宣傳老年健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)政策，營造關(guān)心支持老年健康的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部）

2.將健康教育納入社區(qū)活動(dòng)和老年教育內(nèi)容。充分發(fā)揮村(居）委會(huì)作用，統(tǒng)籌開展健康教育活動(dòng)。動(dòng)員各級(jí)老年社會(huì)組織、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方面力量，開展老年健康教育宣傳活動(dòng)。發(fā)展老年健康“云教育”，組織開發(fā)、遴選、引進(jìn)一批養(yǎng)生保健、照護(hù)服務(wù)、生命尊嚴(yán)等方面的優(yōu)質(zhì)課程資源，通過線上線下相結(jié)合的方式普及老年健康知識(shí)。到20xx年，縣級(jí)至少建有1所老年大學(xué)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有老年學(xué)校，60%以上行政村（社區(qū)）建有老年學(xué)習(xí)中心，將健康教育100%納入老年大學(xué)及社區(qū)老年教育課程內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣委老干局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局）

3.將老年體育納入全民健身實(shí)施計(jì)劃。建設(shè)適合老年人就近健身的體育設(shè)施，打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，為老年人參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件。普及老年人喜愛的體育健身項(xiàng)目，推廣適宜老年人的健身方法，引導(dǎo)老年人科學(xué)健身。發(fā)揮老年體育協(xié)會(huì)作用，到20xx年實(shí)現(xiàn)縣老體協(xié)組織覆蓋，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村（社區(qū)）建立老體協(xié)組織，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米，創(chuàng)編、推廣、普及老年人喜愛的體育健身項(xiàng)目達(dá)到43項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣文體旅局）

(二）加強(qiáng)預(yù)防保健，完善老年人健康管理

4.實(shí)施老年健康預(yù)防干預(yù)措施。樹立和鞏固“預(yù)防為主”理念。依托疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展集慢性病預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤隨訪、干預(yù)指導(dǎo)于一體的健康管理服務(wù);建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防的三級(jí)預(yù)防機(jī)制。關(guān)愛老年人心理健康，開展老年人群心理健康問題的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，降低65周歲及以上人群老年期癡呆患病率增速；實(shí)施失能預(yù)防項(xiàng)目，宣傳失能預(yù)防核心信息，降低老年人失能發(fā)生率。探索推動(dòng)阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

5.落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將老年人健康管理與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作為我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。做細(xì)做實(shí)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將失能老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵，注重簽約服務(wù)效果，不斷提升簽約服務(wù)滿意度。到20xx年，全縣65周歲以上老年人健康管理率超過72%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

(三）加強(qiáng)疾病診治，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力

6.完善老年醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。建立以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)縣二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升建設(shè)，重點(diǎn)整合發(fā)展老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)、養(yǎng)老健康服務(wù)與管理等，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)資源整合、功能轉(zhuǎn)型、差異化發(fā)展。推動(dòng)全縣二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，老年醫(yī)學(xué)科應(yīng)符合《國家衛(wèi)健委辦公廳關(guān)于印發(fā)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（試行)》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔20xx〕855號(hào)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用老年綜合評(píng)估常規(guī)模式、共病處理模式和多學(xué)科團(tuán)隊(duì)工作模式,對(duì)老年患者進(jìn)行醫(yī)療救治。將老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)納入二級(jí)以上公立醫(yī)院院長績(jī)效考核內(nèi)容。到20xx年，全縣二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到100%。鼓勵(lì)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為社區(qū)醫(yī)院，設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,增強(qiáng)老年人常見病多發(fā)病診療服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣總醫(yī)院）

7.加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)從以“疾病為中心”向以關(guān)注疾病、功能、心理、營養(yǎng)、康復(fù)的“全人管理”模式轉(zhuǎn)化，建立老年慢性病長期處方制度。推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年照護(hù)等學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)學(xué)類科研的扶持力度。將老年醫(yī)學(xué)科納入縣?？平ㄔO(shè)計(jì)劃，對(duì)于符合條件獲評(píng)市級(jí)及以上?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的按照相關(guān)規(guī)定予以建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。優(yōu)化從事失能老年人護(hù)理工作的護(hù)士數(shù)量，鼓勵(lì)退休護(hù)士從事失能老年人護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作。完善醫(yī)療護(hù)理員職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力等人員參加醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)。開展老年健康相關(guān)的職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作和以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。20xx年起老年醫(yī)學(xué)科在編在崗（需連續(xù)在崗專職1年以上）醫(yī)護(hù)人員每人每月可享受1000元緊缺急需人員崗位補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)核增醫(yī)院工資總額，納入工資總額管理但不納入基數(shù)，全額預(yù)算單位所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)，差額單位所需資金由縣財(cái)政和醫(yī)院按1:1比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、閩清醫(yī)保局、縣總醫(yī)院）

8.全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立老年人就醫(yī)便捷通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，使老年人享受就診、轉(zhuǎn)診、預(yù)約專家、保障用藥等優(yōu)先服務(wù)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)），保留人工服務(wù)窗口及現(xiàn)金收費(fèi)窗口，確保智能設(shè)備有人工值守或志愿服務(wù)，利用數(shù)字化手段提高診療效率，讓信息化與智能化“多跑路”，實(shí)現(xiàn)老年人就診“少跑腿”。按照國家衛(wèi)健委《關(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的通知》(國衛(wèi)老齡函〔20xx〕457號(hào)）要求，開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化老年友善就醫(yī)環(huán)境、倡導(dǎo)老年友善文化、健全老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、完善老年友善診療服務(wù)。到20xx年全縣80%以上的綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、閩清醫(yī)保局、縣總醫(yī)院）

(四）加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理，推廣家庭病床服務(wù)

9.加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。建立完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，推進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科。鼓勵(lì)中醫(yī)院開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)供給，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理等服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理服務(wù)能力，到20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、閩清醫(yī)保局、縣總醫(yī)院）

10.加大家庭病床服務(wù)供給。根據(jù)《福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)福州市醫(yī)療保障局印發(fā)關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)家庭病床服務(wù)工作實(shí)施方案(試行）的通知》（榕衛(wèi)基層〔20xx〕45號(hào)）精神，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展家庭病床服務(wù)。公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以從家庭病床醫(yī)療業(yè)務(wù)凈收入（醫(yī)療業(yè)務(wù)收入減除藥品、耗材、檢驗(yàn)試劑等業(yè)務(wù)成本支出）中提取不超過70%比例用于人員激勵(lì)，結(jié)合責(zé)任醫(yī)護(hù)人員工作量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象的滿意度等內(nèi)部績(jī)效考核情況進(jìn)行分配。在20xx年梅城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展家庭病床服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)到20xx年，家庭病床服務(wù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、閩清醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣總醫(yī)院)

(五）探索長期照護(hù)服務(wù)，開展長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作

11.探索建立長期照護(hù)服務(wù)機(jī)制。探索開展兜底性長期照護(hù)服務(wù)保障工程，做好與社會(huì)服務(wù)兜底工程的銜接，保障特殊困難失能老年人的長期照護(hù)需求。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定開辦醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，為老年人提供基本醫(yī)療和長期照護(hù)服務(wù)。發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照護(hù)服務(wù)，豐富和完善服務(wù)內(nèi)容。重點(diǎn)支持發(fā)展提供長期照護(hù)服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，培育發(fā)展能夠提供上門服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、閩清醫(yī)保局)

12.開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接，鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等研發(fā)和提供豐富的長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升個(gè)性化、定制化水平，為適宜人群對(duì)接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。根據(jù)《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（榕政綜〔20xx〕262號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我縣長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。20xx年底，啟動(dòng)實(shí)施長期失能人員的基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)、資金保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。試點(diǎn)期間先覆蓋我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，重點(diǎn)解決重度失能人員基本護(hù)理保障需求，優(yōu)先保障符合條件的失能老年人、重度殘疾人。符合條件的.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可根據(jù)自身服務(wù)能力自愿向閩清醫(yī)保局提出長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，提供基礎(chǔ)護(hù)理、專業(yè)護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目。允許失能評(píng)估費(fèi)用收入全部用于工作人員勞務(wù)支出，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估時(shí)效性、抽查合格率、舉報(bào)投訴處理情況、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等納入考核內(nèi)容，經(jīng)考核合格后發(fā)放給相關(guān)人員，以提高參與人員的積極性。力爭(zhēng)在20xx年基本建立適應(yīng)閩清縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢(shì)的、滿足群眾多元需求的多層次長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。(責(zé)任單位：閩清醫(yī)保局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局）

(六）開展安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，倡導(dǎo)臨終關(guān)懷服務(wù)

13.開展安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。按照《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩清縣安寧療護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（梅政辦〔20xx〕102號(hào)）精神，閩清縣總醫(yī)院開展安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，財(cái)政部門加大對(duì)試點(diǎn)單位的支持力度，將安寧療護(hù)部分工作指標(biāo)單列，并建立工作人員激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)健康課程，推動(dòng)安寧療護(hù)理念得到社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)科和安寧療護(hù)病區(qū)，在老年醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室開展安寧療護(hù)服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)床位。將安寧療護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。探索建設(shè)安寧療護(hù)中心，推動(dòng)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。支持安寧療護(hù)骨干參加國家、省、市組織的技術(shù)培訓(xùn)。探索建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家安寧療護(hù)相結(jié)合的工作機(jī)制，形成高效的機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)、居家與機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診機(jī)制。將安寧療護(hù)服務(wù)與長期護(hù)理保險(xiǎn)有效銜接。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣民政局、閩清醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣總醫(yī)院）

(七）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持多模式發(fā)展

14.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。進(jìn)一步整合醫(yī)養(yǎng)資源，鼓勵(lì)不同等級(jí)、類型的醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展多種形式合作。新推出的養(yǎng)老用地優(yōu)先建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)。支持符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和基本標(biāo)準(zhǔn)的較大規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，較小規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)范開設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，或與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議合作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。支持社會(huì)力量通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式或政府和社會(huì)資本合作（PPP)、特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室的一次性補(bǔ)助8萬元，設(shè)置護(hù)理站的一次性補(bǔ)助10萬元，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。鼓勵(lì)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T備案的養(yǎng)老床位，享受民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施。

鼓勵(lì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在完成自身醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)前提下，有余力的，可按“平等自愿、合作共贏”的原則與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡診或多點(diǎn)執(zhí)業(yè)時(shí)間，按實(shí)際天數(shù)累計(jì)超過三個(gè)月的，可視同晉升高級(jí)職稱前規(guī)定的基層服務(wù)時(shí)間。申報(bào)副主任醫(yī)師時(shí)，須提交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、合作雙方派出和接受服務(wù)詳細(xì)情況記錄表等有關(guān)證明材料。在規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和醫(yī)保報(bào)銷政策基礎(chǔ)上，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)另外支付醫(yī)務(wù)人員有償?shù)纳祥T服務(wù)勞務(wù)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)原則上按照衛(wèi)技人員職稱情況核定，每半天200-400元，具體收費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議內(nèi)明確。允許上門服務(wù)勞務(wù)費(fèi)收入全部用于工作人員勞務(wù)支出，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作質(zhì)量、數(shù)量等納入考核內(nèi)容，經(jīng)考核合格后發(fā)放給相關(guān)人員，以提高參與人員的積極性。到20xx年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣財(cái)政局、閩清醫(yī)保局、縣人社局）

15.鼓勵(lì)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式方面積極創(chuàng)新突破，探索適合我縣縣情的可借鑒、可復(fù)制的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)。開展縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合試點(diǎn)單位培育工作,對(duì)評(píng)估合格的縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合試點(diǎn)單位，由縣財(cái)政予以每家單位20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范縣，對(duì)于獲評(píng)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范縣的給予一定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣財(cái)政局）

四、組織實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要高度重視老年健康服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，出臺(tái)扶持政策，在土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)等方面對(duì)老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍，完善購買服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營主體平等參與。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式，整合養(yǎng)老、衛(wèi)生等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二篇：健康社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作要求，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,貫徹落實(shí)《“健康江蘇20xx”規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，推進(jìn)“健康揚(yáng)州”建設(shè)，加快建成江蘇省健康促進(jìn)區(qū)。

二、工作目標(biāo)

（一）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策。

（二）全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平每年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平20%以上；成人吸煙率下降3%，低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

（三）建設(shè)無煙環(huán)境。全區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，鞏固衛(wèi)健系統(tǒng)和學(xué)校全面禁煙控?zé)煶晒?。全面無煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。開展12320衛(wèi)生熱線戒煙資訊服務(wù)。

（四）全區(qū)30%的居委會(huì)、行政村符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出100個(gè)以上健康家庭；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的知曉率達(dá)到70%以上。

（五）全區(qū)90%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)90%以上的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；50%以上的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）提高健康教育能力，加強(qiáng)行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，制作健康教育電視公益廣告和健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動(dòng)。有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，單位、社區(qū)有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場(chǎng)所、工作制度。

（七）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長效機(jī)制。

三、時(shí)間安排

健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)分為三個(gè)階段：

第一階段：工作啟動(dòng)（20xx年8月―20xx年3月）。制定《揚(yáng)州市江都區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，開展健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基線調(diào)查，召開全區(qū)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。

第二階段：綜合干預(yù)（20xx年3月―20xx年8月）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)各部、委、辦、局和相關(guān)單位制定健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。

第三階段：考評(píng)督導(dǎo)（20xx年9月―20xx年10月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接省驗(yàn)收。

四、工作內(nèi)容

（一）建立健全全區(qū)健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門：區(qū)各部委辦局）

1．區(qū)政府公開承諾省健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，把健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。

2．區(qū)政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門制定配套實(shí)施方案。

3．督促建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各部門（單位）有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)工作制度。

4．將健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加，做到?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，提高對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)知。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各相關(guān)部門）

1．區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委要加大健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)的宣傳力度，編制印發(fā)各種宣傳材料，提高政府和組成部門對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識(shí)，并發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

2．各部門（單位）要全方位宣傳健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門要做好健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

（三）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委）

1．負(fù)責(zé)完成基線調(diào)查工作。

2．負(fù)責(zé)全區(qū)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各單位對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強(qiáng)工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，提高建設(shè)能力。

3．負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合干預(yù)和效果評(píng)估。

4．負(fù)責(zé)編寫年度我區(qū)人群健康狀況及項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況報(bào)告。

5．負(fù)責(zé)督促健康促進(jìn)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)。

（四）健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委）

1．倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念。圍繞省健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門溝通，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

2．建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，由其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

3．創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生、計(jì)生工作新機(jī)制，發(fā)揮衛(wèi)健服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

4．健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，全區(qū)90%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

5．國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達(dá)到95%以上。

6．負(fù)責(zé)“健康促進(jìn)區(qū)”“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”“健康促進(jìn)醫(yī)院”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實(shí)。

7．各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

8．負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建末期，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

9．開展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高1-2%。

10．組織衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

11．負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)健康促進(jìn)醫(yī)院，健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

（五）健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)宣傳。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局）

1．健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。

2．健康下基層宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。圍繞健康素養(yǎng)66條主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)人群，走進(jìn)各部門精準(zhǔn)性開展健康促進(jìn)活動(dòng)，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

3．衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入開展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。堅(jiān)持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

4．負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)。

5．負(fù)責(zé)印發(fā)各類健康促進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。

（六）健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)、各園區(qū)）

1．將健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

2．建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

3．組織開展健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村（社區(qū)）公開承諾并倡導(dǎo)全體村（居）民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實(shí)施方案。

4．廣泛組織村（社區(qū)）開展健康教育宣傳活動(dòng)，開展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。

5．村（居）民對(duì)健康村（社區(qū)）的知曉率達(dá)到70%，30%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)32%以上，健康家庭不少于10戶。

6．各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

7．負(fù)責(zé)健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

（七）健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)教育局）

1．成立區(qū)教育局、學(xué)校兩級(jí)健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員。

2．將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。

3．各中小學(xué)校健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

4．組織學(xué)校開展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)生健康手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)。

5．經(jīng)過建設(shè)，90%以上的中小學(xué)校在20xx年6月達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)；兒童青少年肥胖率不超過8%。

6．負(fù)責(zé)組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)?！痹u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實(shí)。

7．負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

（八）健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)和信息化局）

1．成立區(qū)工業(yè)和信息化局、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

3．開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谛麄鳌?/p>

4．組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦防護(hù)技能、應(yīng)急演練。

5．組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

6．負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的落實(shí)。

7．經(jīng)過建設(shè)，職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護(hù)知識(shí)、技能有所提高；職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。

8．全區(qū)20%的大中型企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

9．負(fù)責(zé)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

（九）健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)機(jī)關(guān)工委、各部門）

1．書面承諾創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，動(dòng)員各部門干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)。

2．各部門單位有健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)。

3．各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

4．積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄鳎粏挝凰惺覂?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

5．每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

6．組織各單位對(duì)職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建末期，職工肥胖率控制在12%以下、吸煙率下降3%。

7．開展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

8．積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。

9．負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)指標(biāo)的`落實(shí)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

10．全區(qū)50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（十）健康促進(jìn)媒體宣傳。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化體育和旅游局）

1．成立健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)健康教育工作。

2．宣傳創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)理念；宣傳出臺(tái)的促進(jìn)居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)縣的知曉率達(dá)到70%以上。

3．新聞報(bào)道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計(jì)20次以上。

4．所有宣傳報(bào)道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范歸檔。

（十一）窗口單位健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)商務(wù)局）

負(fù)責(zé)開展健康步道、健康主題公園創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作，提高公眾對(duì)“省健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)”的知曉率。要在公眾場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息，針對(duì)廣大群眾進(jìn)行健康知識(shí)宣傳和健康促進(jìn)教育，每月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄應(yīng)規(guī)范入檔。

（十二）公共場(chǎng)所健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委）

區(qū)城管局、商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語，設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵R(shí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各餐飲業(yè)、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各賓館、旅店、沐浴等公共場(chǎng)所設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。為加強(qiáng)工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)，成立健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)擬定健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)工作的重大問題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)；各鎮(zhèn)、各園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；區(qū)財(cái)政局要根據(jù)政府承諾，將健康促進(jìn)區(qū)工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理使用；區(qū)衛(wèi)健委主動(dòng)做好與省、市級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家來指導(dǎo)，完成基線調(diào)查，根據(jù)我區(qū)主要健康問題，研究制定健康促進(jìn)工作策略和措施，在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)資料，接受省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評(píng)估。

（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)要做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)合格一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)；鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。要定期進(jìn)行自查，對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響全區(qū)健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解健康促進(jìn)工作的目的、意義和具體任務(wù)，努力營造健康促進(jìn)的良好氛圍。