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一、指導(dǎo)思想和工作目標
以黨的十八大及十八屆四中全會精神為指導(dǎo),全面推進依法治鎮(zhèn),以建設(shè)平安和諧塘市為目標,根據(jù)“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行集中整治。查處一批非法阻撓、破壞項目施工案件;打擊處理一批非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地和非法建筑違法人員;查處一批黃賭毒違法犯罪;抓獲一批涉惡違法犯罪人員;整頓信訪秩序,依法打擊非訪重點人員;整頓農(nóng)村交通秩序;調(diào)處―批山林權(quán)屬糾紛。通過綜合治理,使整治地區(qū)案件明顯減少,社會風氣明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,重點項目明顯推進,綜治民調(diào)成績明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記鄺海飛任組長,鎮(zhèn)長李廷龍任第一副組長,政法委書記朱孝雄任常務(wù)副組長,人大主席侯芳杰、紀委書記朱新華、武裝部長劉煥虎、副鎮(zhèn)長趙小麗、人大副主席吳璇、塘市派出所李遠順任副組長,相關(guān)職能部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由政法書記朱孝雄兼任主任,司法所長黃勝利任副主任(負責整治的聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)計工作)。
三、排查整治重點區(qū)域
(一)打擊涉毒犯罪。
(二)打擊涉賭犯罪。
(三)打非治違及打擊非法買賣土地。
(四)打擊非訪重點人員。
(五)重點村組整治。
四、工作措施
(一)全面摸排調(diào)查。結(jié)合民調(diào)“大走訪”活動,充分發(fā)揮基層干部“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,以村為單位,對重點區(qū)域全面細致地開展排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶,直接面對人民群眾,直接掌握社會治安第一手信息;采取召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾的意見和建議;加大宣傳發(fā)動工作力度,采取發(fā)布通告,設(shè)置舉報電話、舉報信箱,建立舉報獎勵制度等措施,廣泛發(fā)動群眾提供線索,通過以上措施,切實把治安問題摸清、摸全、摸透,并逐一核實,統(tǒng)一匯總,分類梳理,登記造冊。
(二)開展集中整治。對排查掌握的情況,組織專門力量,逐人、逐事、逐案進行深入分析,科學(xué)評估風險,找準問題根源,按照相關(guān)職能部門的`職責任務(wù),落實牽頭單位、協(xié)作單位和責任人,逐一制定整治方案,落實整治措施,明確整治期限,集中時間、集中力量,限期解決。
(三)嚴打違法犯罪。對普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動,積極配合公安機關(guān)組織開展嚴打整治行動,始終保持對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢,要加強對違法犯罪的精確打擊,嚴格依法辦案。
(四)加強基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村級組織作用,把治“亂”與治“癱”有機結(jié)合起來,選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全基層黨政組織和群眾自治組織。加強綜治辦、派出所、司法所建設(shè),在人力、物力、財力上大力支持,夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)工作。進一步整合基層綜治資源,形成部門聯(lián)動、銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效的基層維穩(wěn)工作格局。廣泛動員社會各方面力量,積極發(fā)展多種形式的群防群治隊伍,加強管理、教育和培訓(xùn),鞏固和擴大維穩(wěn)工作的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
五、方法步驟
(一)全面排查階段(3月份)
結(jié)合實際,制定本轄區(qū)排查整治實施方案,組織專門力量,深入群眾,對社會治安重點區(qū)域和突出治安問題集中進行拉網(wǎng)式摸底排查。對排查出的重點區(qū)域和突出治安問題,分類匯總,登記造冊,分析研判,逐一制定整治方案,逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人,逐一明確整治目標、措施和期限,為集中整治打好基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(4-5月份)
按照“什么治安問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,堅持集中整治和專項整治相結(jié)合,重點突破,整體推進。按照相關(guān)職能部門的職責任務(wù),落實牽頭單位、協(xié)作單位和責任人,逐一制定整治方案,落實整治措施,明確整治期限,集中時間、集中力量,限期解決。
(三)總結(jié)驗收階段(6月份)
組織專門力量對社會治安重點區(qū)域排查整治工作情況進行檢查考核,重點檢查整治措施是否落實、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規(guī)章制度是否完善、長效機制是否健全。在各有關(guān)部門自查基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦將派工作組,對各有關(guān)部門排查整治工作進行全面檢查驗收,檢查情況進行通報。
六、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展社會治安重點區(qū)域排查整治,是推進社會治安綜合治理、深化平安建設(shè)的重要措施,是維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾切身利益的一項重要工作,各有關(guān)部門要充分認識新形勢下開展社會治安重點區(qū)域排查整治工作的重要性和緊迫性,增強政治意識、大局意識和責任意識,切實把思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委決策部署上來。各有關(guān)部門主要負責人是本地本部門維護社會穩(wěn)定的第一責任人,要及時解決工作中遇到的困難和問題。綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強情況調(diào)度,抓好督導(dǎo)檢查,全面掌握工作進展,及時研究提出指導(dǎo)意見,推動整體工作有序開展。塘市派出所作為打擊違法犯罪、維護社會治安的職能部門,要切實擔負起日常排查整治工作,充分發(fā)揮好主力軍作用。其他各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,加強本系統(tǒng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)密切協(xié)作配合,形成工作合力。各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,定期通報情況、交流信息、共商對策,適時開展聯(lián)合行動,集中解決突出問題,形成有效的工作合力。各有關(guān)部門在切實做好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域排查整治工作的同時,要主動配合塘市派出所等部門做好社會治安重點區(qū)域、突出治安問題的綜合整治工作。
(三)深入宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳方式和輿論陣地,大張旗鼓地宣傳發(fā)動,營造整治氛圍,形成對違法犯罪的高壓態(tài)勢,爭取人民群眾的廣泛參與和支持。
(四)強化督導(dǎo)考核,嚴格考核獎懲。將督導(dǎo)檢查作為推動工作開展的重要手段,定期組織深入一線,深入重點區(qū)域,實地檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,督導(dǎo)措施落實。對工作不力,任務(wù)未完成,社會治安未明顯好轉(zhuǎn)的單位和個人追究相關(guān)責任。