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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊(duì)實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2024-01-16 22:42:07

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        根據(jù)省綜治委《關(guān)于20XX年社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)管理縣的通報(bào)》(皖綜治[20XX]7號(hào))和省綜治辦約談會(huì)議精神及市政法綜治工作要求,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真查找綜治工作中存在的問(wèn)題,采取有力措施,現(xiàn)提出如下整改方案:

        一、目標(biāo)任務(wù)

        (一)社會(huì)治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,破案率高于全縣平均水平,嚴(yán)重暴力犯罪案件得到有效控制,多發(fā)性、可防性案件明顯下降,社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安的滿意率超過(guò)全縣平均水平。

        (二)矛盾糾紛化解及時(shí)。社會(huì)矛盾糾紛化解能力明顯增強(qiáng)。做到小矛盾糾紛不出村(社區(qū)),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時(shí)使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導(dǎo)群眾依法信訪,進(jìn)京赴省到市集體上訪、重復(fù)訪總量明顯下降,不發(fā)生惡性上訪事件。

        (三)公共安全保障有力。重特大社會(huì)公共安全事故得到有效預(yù)防,治安災(zāi)害事故數(shù)量下降,道路交通事故,火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失低于全縣平均水平,處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強(qiáng)。

        二、成立組織

        為確保整改工作取得實(shí)效,成立榔橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任,第一副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人,各村居主要負(fù)責(zé)人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳金平同志任辦公室主任。

        三、整改措施

        (一)強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),提高人民群眾滿意度。一是以推進(jìn)技防建設(shè)為抓手,提升立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系水平,壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入,強(qiáng)化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護(hù),基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋,各村級(jí)主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護(hù)平安系列行動(dòng)為抓手,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認(rèn)真開(kāi)展民警、輔警、治安巡邏隊(duì)巡邏工作。(完成時(shí)限:今年年底;牽頭單位:公安派出所;責(zé)任單位:綜治辦、各村居;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

        (二)規(guī)范落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議制度,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。

        鎮(zhèn)每半月召開(kāi)一次矛排例會(huì),例會(huì)要求:

        1、各村社區(qū)匯報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡(jiǎn)要匯報(bào),未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,提出化解措施,并按時(shí)上報(bào)矛排臺(tái)賬。

        2、派出所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,特別是重點(diǎn)未結(jié)糾紛要詳細(xì)匯報(bào)。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會(huì)要通報(bào)當(dāng)期治安形勢(shì),提出加強(qiáng)治安防范措施及工作安排。派出所定期上報(bào)月治安形勢(shì)分析報(bào)告、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。

        3、司法所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,重點(diǎn)人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。

        4、其他綜治委成員單位通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

        5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的.矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實(shí)責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。

        村每周召開(kāi)一次矛排例會(huì),例會(huì)要求:

        1、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡(jiǎn)要匯報(bào),未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報(bào)詳細(xì)。

        2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。

        3、矛排例會(huì)會(huì)議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺(tái)帳中登記的數(shù)據(jù)一致。 (完成時(shí)限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

        (三)切實(shí)維護(hù)信訪秩序,嚴(yán)格依法處置越級(jí)非訪。

        一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)信訪矛盾的日常排查,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,避免小事拖大。充分運(yùn)用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪機(jī)制,有效化解信訪矛盾,防范矛盾上行。重要時(shí)段執(zhí)行日排查、“一日兩見(jiàn)面”工作制度,切實(shí)抓好源頭關(guān),做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題解決。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合“兩學(xué)一做”開(kāi)展依法集中清理重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)越級(jí)信訪、重復(fù)信訪進(jìn)行全面梳理,集中交辦。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)作用,推動(dòng)“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)群眾反映合理合法信訪問(wèn)題處理不及時(shí)、工作不到位,導(dǎo)致矛盾激化的,或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位、責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究。五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制。針對(duì)非訪人員的特殊情況,多措并舉,落實(shí)跟進(jìn)化解穩(wěn)控措施。六是進(jìn)一步強(qiáng)化依法處置。增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪突出問(wèn)題的能力,嚴(yán)厲打擊非訪案事件,依法、高效處置非訪行為,強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),客觀、全面、及時(shí)收集非訪人員違法犯罪證據(jù),加強(qiáng)證據(jù)的固定和積累,為依法打擊處理奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。對(duì)于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進(jìn)京去省到市異常訪等問(wèn)題,堅(jiān)決依法予以處置。堅(jiān)決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。(完成時(shí)限:今年年底;牽頭單位:信訪辦;責(zé)任單位:綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

        (四)加大安全隱患排查力度,強(qiáng)化公共管理,保持社會(huì)安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門(mén)職能作用,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,狠抓各類(lèi)事故隱患的排查整改,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故,確保安全形勢(shì)總體平穩(wěn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)道路交通、火災(zāi)隱患、重點(diǎn)單位的安全管理。進(jìn)一步排查整治道路交通隱患,尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作,協(xié)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改;嚴(yán)厲打擊酒后駕車(chē)等違法行為,從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生;扎實(shí)開(kāi)展消防安全管理工作,加強(qiáng)消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,實(shí)施“消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工程,普及各類(lèi)場(chǎng)所用火、用電、用氣、用油消防安全知識(shí),提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識(shí)。加大火災(zāi)隱患的排查整治,最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生。推進(jìn)社會(huì)化消防工作,切實(shí)加強(qiáng)防火工作,制定完善滅火搶險(xiǎn)預(yù)案,強(qiáng)化滅火救援專項(xiàng)演練,嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。大力收繳流散社會(huì)的彈藥、爆炸物品和管制刀具,加強(qiáng)對(duì)涉爆重點(diǎn)單位的安全檢查,從嚴(yán)落實(shí)管理措施,嚴(yán)防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)方面的實(shí)際困難,努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動(dòng)刑滿釋放人員、社會(huì)矯正人員、吸毒人員等各類(lèi)特殊人群服務(wù)管理工作,有針對(duì)性地落實(shí)教育、矯治、管理措施,防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。(完成時(shí)限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站;責(zé)任人:牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人)

        四、紀(jì)律保障

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,堅(jiān)持“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。

        (二)齊抓共管,落實(shí)社會(huì)協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)督查,對(duì)綜治工作,每月督查1次;對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作中心(站)運(yùn)行情況,每月暗訪督查1次;對(duì)各地治安防范和整改工作,堅(jiān)持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實(shí)。

        (三)考核獎(jiǎng)懲,健全工作激勵(lì)機(jī)制。對(duì)照《綜合治理工作責(zé)任書(shū)》對(duì)村居和相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

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