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第一篇：社區(qū)網格化管理實施方案

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題，牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，突出加強社區(qū)黨組織建設這個核心，以建立健全組織體系為支撐，以推進社區(qū)管理體制改革為切入點，以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務群眾能力為目標，通過黨建引領、區(qū)域統(tǒng)籌，條塊聯動、整合資源，全面推進社區(qū)“三化”建設，使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用，為實現跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。

（二)目標要求。到20--年底，全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網格化”覆蓋，特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底，縣(市）城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設。通過實行社區(qū)“三化”建設，實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。

二、主要工作任務

以加強黨組織建設為核心，實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。

（一）按照“三有一化”要求，加強社區(qū)黨組織自身建設。

明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內的領導核心地位，積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。

1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式，充實社區(qū)黨組織領導班子和干部隊伍，社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求，轄區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇，對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼，對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員，每月每戶按3-5元進行補助，保證每月實發(fā)工資不少于1200元。

2、建立健全社區(qū)經費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎設施建設、工作經費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分，一并列入縣(市)財政預算。社區(qū)組織辦公經費每年不少于8萬元，并根據經濟與社會協(xié)調發(fā)展的.原則，保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度，保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。

3、進一步加大社區(qū)基礎性設施建設力度。從20--年起，全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位，將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的，縣市人民政府負責建設，也可以從其他社區(qū)設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū)，按照人口數量建設社區(qū)服務和群眾活動場所，形成社區(qū)服務站點網絡。

（二）實行社區(qū)單位化管理，提高維護穩(wěn)定工作水平?！皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制，把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位，實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理，促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、分類推進封閉式小區(qū)建設。充分征求各方面意見，根據不同社區(qū)實際情況，建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū)，實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng)，設置治安崗亭和24小時值守等方式，實行單位式管理。對無人管理院落，社區(qū)要建立值班室，選出熱心服務群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。

2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設施建設，通過縣（市)財政保障經費投入，加快小區(qū)內治安崗亭、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施建設，從重點復雜區(qū)域開始，至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量，形成以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織，選齊配強居民小組長、樓棟(巷道）長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼，有條件的地方可以提高發(fā)放標準。

3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調機制。在社區(qū)按照網格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳，形成網格化信息服務平臺，實現網格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢，協(xié)助相關部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度，全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎上，動員基層各方面力量，強化綜合協(xié)調機制建設，定期分析、排查社會矛盾，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防減少社會矛盾發(fā)生。

4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心，公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制，把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結合起來，重點對轄區(qū)內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復雜地區(qū)排查整治，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育，堅決防止非法宗教活動發(fā)生。

5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”，健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度，全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式，建立流動人口經常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度，確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理，依法落實出租房屋業(yè)主的管理責任。加大社會組織培育力度，延伸黨的工作手臂，探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中，真情關心流動人口的生產生活，讓流動人口在就業(yè)、子女上學、社會保障等方面，享受同城同地同等待遇。

（三）實行社區(qū)網格化覆蓋，發(fā)揮黨組織領導核心作用?！熬W格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責任網格，建立橫向到邊、縱向到底組織體系，確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋，努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。

第二篇：網格化服務管理工作實施方案

一、總體要求

按照安全生產分級負責、屬地管理原則，通過“定格、定人、定責”，進一步細化落實安全生產責任，建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系，逐步形成安全生產制度化、規(guī)范化長效機制，推動全縣教育系統(tǒng)安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉，全力保障廣大師生生命財產安全，努力實現全縣教育系統(tǒng)平安和諧。

二、工作目標

通過將全縣學校、幼兒園安全生產監(jiān)管責任按照屬地與行業(yè)劃分，縱橫交織，形成二級網格化管理模式，通過對每一個網格實行“定范圍”“定人員”定職責”，細化安全生產責任制，實現安全生產監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。

三、工作內容

1、一級網格?？h教育局主要領導對安全生產網格化負總責，縣教育局班子成員落實分片聯系點制度，承擔聯系點網格化管理工作的督查和指導責任?？h教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案，劃分和建立安全監(jiān)管下級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況；監(jiān)督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理，督促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任，建立信息臺賬，全面掌握其安全生產狀況；定期分析安全生產形勢，研究、部署安全生產工作，落實組織執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。

2、二級網格。在當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領導下，各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的第一責任人，對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣教育局指導下開展安全生產網格化管理工作，劃分責任區(qū)，明確每個責任區(qū)的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等；建立安全生產信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患；對超出處置能力的安全生產事故隱患按規(guī)定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產網格化管理工作，根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格，編制安全生產網格化管理責任圖，明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人，實現安全生產分層級管理；建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系；加強現場管理，嚴格操作規(guī)程，對重大危險源實施監(jiān)控，保證設施設備處于安全狀態(tài)；積極排查安全生產事故隱患，認真落實整改措施；強化應急管理，時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處置發(fā)生的`事故。

四、實施步驟

1、精心制定工作方案，建立二級網格（3月1日－5月1日）。各學校、幼兒園要建立二級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況，繪制安全生產網格管理責任圖，并報在當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案，若責任人或重點部位發(fā)生變動時，隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。

2、全面實施安全生產網格化管理（20xx年5月起）。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任，全面掌握本單位安全狀況，建立安全信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患?？h教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發(fā)現和整治情況、學生安全知識知曉率等，定期通報網格化監(jiān)管工作進展和開展情況。

五、工作要求

1、提高認識，精心組織。各校（園）要在當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領導下，實施安全生產網格化管理，是進一步落實學校、幼兒園主體責任，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡的重要舉措，對切實抓好基層安全管理工作，推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視，精心組織，狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化，使廣大師生安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高，安全事故隱患明顯減少，安全狀況明顯好轉。

2、樹立典型，示范帶動?？h教育局將根據教育系統(tǒng)實際，選擇基礎較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養(yǎng)，采取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式，進行示范帶動，加快網格化監(jiān)管進程。縣教育局將加強指導，及時總結推廣各學校、幼兒園實施網格化管理的經驗。

3、嚴格考核，確保實效?？h教育局將安全生產網格化管理工作納入年度考核，并將適時組織安全生產網格化管理落實情況的監(jiān)督檢查，對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評；對有關工作人員未履行安全監(jiān)管職責，導致發(fā)生安全事故的，依照有關規(guī)定進行處理。

第三篇：網格化服務管理工作實施方案

為深化服務型黨組織建設，全面推進基層黨建工作網格化管理，努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化，根據xx區(qū)委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神，現就深化推進我鄉(xiāng)基層黨建網格化管理工作安排如下。

一、總體要求和主要目標

緊緊圍繞“夯實基層基礎、創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾、促進科學發(fā)展”的總體要求，按照“黨建引領，服務為先，資源共享，共用共建”的思路，整合調動各方資源，全面推行網格化管理，延伸管理服務觸角，不斷加強規(guī)范化建設，建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”，努力構建科學規(guī)范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系，為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標：

――服務觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設置方式，不斷夯實黨的基層基礎，將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸，消除社會管理服務的“空白地帶”，實現基層黨建管理服務全覆蓋。

――服務資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務網絡，優(yōu)化社會管理和黨的建設資源配置，調動各方力量，整合各方資源協(xié)同解決基層問題，整體提升基層黨組織軟硬件水平，加快推進黨建工作信息化建設。

――服務水平不斷提升。下沉服務管理重心，積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務，實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標，不斷提升基層黨組織管理服務水平。

――功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理，破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題，黨組織和黨員服務群眾更加常態(tài)，基層黨建促進經濟社會發(fā)展的效果更加明顯，黨組織和群眾的聯系更加緊密。

二、工作內容

（一）優(yōu)化拓展網格黨組織體系。根據轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況，按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態(tài)管理”的要求，劃分若干網格，將區(qū)域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格，使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式，以村民小組為基本單位劃分網格，在每個網格建立一個黨小組，在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發(fā)揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶，把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產業(yè)鏈上建立黨組織力度，對符合條件的村升格為黨總支，不符合建立黨總支的，以行業(yè)產業(yè)設置黨小組。對于村民小組規(guī)模較大的，可根據實際劃分若干個網格，成立若干黨小組，形成村黨支部（總支）、村民黨小組和黨員中心戶

“三位一體”黨組織體系。各黨（總）支要以便于工作高效順暢開展為原則，結合實際、因地制宜，通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織，健全完善黨的組織體系，延伸黨的工作觸角，實現黨組織服務全方位、全覆蓋。

（二）配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則，充實網格服務管理人員，建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求，采取能人中選、村官中配、干部中派的.方式，及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容，按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準，從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務工經商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業(yè)、有一定的致富本領，善于做群眾工作，樂于吃苦奉獻的黨員，充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數，合理確定黨員中心戶，一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部，不斷優(yōu)化、充實后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標識牌，于9月底前全部安裝到位。

（三）有效發(fā)揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理，進一步細化管理單元，促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發(fā)揮。

1.切實發(fā)揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息臺賬，對網格內的黨員、農戶以及產業(yè)發(fā)展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所，認真落實

“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理，采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式，加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育，切實增強網格內所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律意識。同時，要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發(fā)學習資料等多種形式，切實加強流動黨員教育管理，實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。

2.充分發(fā)揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異，以黨組織為核心，以黨員、群眾、志愿者為主體，以需求為導向，采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍，充分發(fā)揮自身特長服務群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領作用，精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動，為服務隊伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施，鄉(xiāng)黨委建立志愿服務中心，村黨支部建立志愿服務站，構建“黨組織綜合協(xié)調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續(xù)深化先鋒引領行動，深化“五創(chuàng)五強”先鋒帶富工程，依托區(qū)域產業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢，深入推進精準扶貧精準脫貧工作，村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶，為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環(huán)節(jié)的服務與幫助，協(xié)助黨委政府落實好各項措施，引領帶動群眾解放思想，增收致富。

志愿服務中心（站）于9月底前完成。

（四）健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際，進一步健全完善工作機制，確保基層黨建網格化管理工作順利推進。

1.建立聯系服務制度。在鄉(xiāng)黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上，向下擴展聯系范圍，建立四級聯系服務制度，村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部，網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組，黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗，每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員，每名黨員聯系10-15戶群眾，構建一級聯系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《XX鄉(xiāng)黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》，于9月16日前上報鄉(xiāng)黨政辦。

2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾，做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到；對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報；對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議，認真記錄“民情日記”，及時向上反映和協(xié)調解決群眾的問題和訴求，并做好反饋回訪工作。

3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌，公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息，方便群眾反映訴求，尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯系卡，方便居民溝通聯系，自覺接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌，于9月底前全部完成安裝。

4.建立跟蹤落實制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單，并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一，進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會，對黨建網格化工作落實情況進行督查，推進各項任務落實。

三、組織領導

1.強化組織領導，靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導，定期研究、協(xié)調解決工作落實中出現的困難和問題，認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務，細化工作措施，確保各項工作任務有力有序推進。

2.加強督查指導，促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導，講清工作脈絡，講明運行機制，推進網格建設。同時，各級黨組織要按照“權隨事走，費隨事轉”的原則，切實加大人、財、物等方面的保障力度，落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等，推動黨建網格化管理工作順利實施。

3.注重歸納總結，推廣成功經驗。各黨總支要結合實際，認真總結推行過程中的特色做法和工作成效，力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌，促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時，及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料，并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統(tǒng)計表》，于9月16日前報鄉(xiāng)黨政辦。