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第一篇：南昌公車改革方案

2016年南昌公車改革方案

南昌市公務(wù)用車制度改革工作動員大會召開。會上，南昌市機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹了《南昌市公務(wù)用車制度改革實施方案》。自此，南昌市公車制度改革進入全面實施階段。

此外，根據(jù)相關(guān)文件及方案要求，《南昌市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》等一系列配套制度已出爐。

南昌計劃用2至3年時間，完成全市黨政機關(guān)及其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)和地方國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

審計機關(guān)要對保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運行維護費用、取消的公務(wù)用車處置、交通補貼發(fā)放等情況納入日常和專項審計監(jiān)督。

執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格配備在一線

方案稱，執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于10個部門(系統(tǒng))，即：紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含交警、森林公安)、司法(含戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商、地稅。

市級、縣(區(qū))級及以下保留執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，分別按照不超過原核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)(特種專業(yè)技術(shù)用車除外)60%、70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確因工作需要超過上述比例每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補貼。

保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。

取消的公車采取公開拍賣等方式處置

方案稱，對取消的`公務(wù)用車，通過公開招標(biāo)方式確定中介機構(gòu)，進行資產(chǎn)評估，并以評估價作為處置基準(zhǔn)價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。

處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳財政。其中：中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央國庫，省垂管部門車輛處置的收入上繳省級國庫，市、縣(區(qū))車輛處置的收入上繳同級國庫。

南昌要求，車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的機要通信、應(yīng)急公務(wù)、特種專業(yè)技術(shù)、一線執(zhí)法執(zhí)勤用車統(tǒng)一更換尾號為“G”(贛A-××××G)號段車牌。有條件的可采用衛(wèi)星定位等辦法，實現(xiàn)有效監(jiān)督。

全市每年可節(jié)約3900萬元

相關(guān)方案要求，改革后南昌全市的公務(wù)交通總支出必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。

記者從會上獲悉，從南昌全市公車數(shù)看，這次公車制度改革前，有公務(wù)用車7512輛;改革后，按照省車改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于南昌市公務(wù)用車制度改革實施方案的批復(fù)，包括執(zhí)法執(zhí)勤用車、機要通信用車、應(yīng)急用車、事務(wù)保障用車共保留3464輛，公務(wù)用車將縮減近54%。從支出成本看，改革前，南昌市每年公務(wù)交通支出約5.14億元;改革后，測算運行費用、公務(wù)出行補貼約4.75億元，全市每年可節(jié)約3900萬元左右。

組建市級公務(wù)用車“一中心兩平臺”

據(jù)《南昌市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負責(zé)人(廳級)在編在崗人員，以實物方式保障工作用車，按照每人1輛核定公務(wù)用車編制。

南昌市政府駐外辦事處在按標(biāo)準(zhǔn)核定保留車輛編制的基礎(chǔ)上，保留必要的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛的35%。

南昌市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭、市政控股集團公司(或面向社會招標(biāo)確定管理單位)負責(zé)組建市級公務(wù)用車服務(wù)中心、市級綜合執(zhí)法用車平臺、市級重大調(diào)研接待應(yīng)急用車平臺，分別保障改革后市直部門機要通信、行政執(zhí)法，以及市四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和接待、全市性重大會議和活動、部分單位特殊應(yīng)急用車需求。

用車服務(wù)實行先審批后派車制度

據(jù)《南昌市市級綜合執(zhí)法用車平臺管理辦法》，平臺車輛需按規(guī)定更換統(tǒng)一專門號段車輛，噴涂“行政執(zhí)法用車”字樣。平臺車輛實行記賬式付費管理。各單位使用平臺車輛按照“保障公務(wù)、成本管理”的原則計費，費用由平臺直接從市財政撥付的行政執(zhí)法用車經(jīng)費中列支。

中心及兩個平臺均分別在市委、市人大、市政府、市政協(xié)和紅谷大廈設(shè)置車輛停放點，并實行24小時值班調(diào)度制度。此外，用車服務(wù)均實行先審批后派車制度。

根據(jù)《南昌市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置辦法》，除核準(zhǔn)保留的車輛外，各單位其余公務(wù)用車一律取消。取消的車輛按以下程序處置：封存停駛、鑒定評估、交接車輛、處置車輛以及賬務(wù)調(diào)整。

凡車輛手續(xù)不齊全、證件不完整及交通違法記錄未作處理導(dǎo)致過戶存在困難和問題的涉改車輛，一律不予接收。對涉改車輛移交不徹底的車改單位，一律不批準(zhǔn)發(fā)放車改補貼。

第二篇：公車改革實施方案

江門公車改革迎來實質(zhì)性進展。昨日，記者獲悉，《江門市全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位，市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。

方案中規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車，合理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù)，其中，市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待審核確定，市直每個單位則不超過3輛，各市(區(qū))直每個單位不超過2輛。

公務(wù)員補貼分四個檔次，廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每月600元。

對象：在編在崗的市廳級及以下工作人員

這次公車改革，部門所屬行政機構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機關(guān)一并改革。人員包括在編在崗的市廳級及以下工作人員，而改革的車輛范圍則包括實際使用的一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、單位的通勤用車，經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車暫不納入改革范圍。

公車改革取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

合理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車保留數(shù)量，其中，市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留用車數(shù)量，由同級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直每個單位不超過3輛;各市(區(qū))直每個單位不超過2輛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，分類確定保留車輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。

改革總體方案允許地方黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車，保留車輛以中巴車型為主，實行總量控制、集中管理，具體編制數(shù)量由各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。

補貼：廳級1690元/月，科員600元/月

中央規(guī)定，中央和國家機關(guān)車改補貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。廣東車改補貼標(biāo)準(zhǔn)為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。

對比而言，江門方案規(guī)定廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下其他人員每人每月600元。同一地市實行統(tǒng)一的`補貼標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中央和省公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)的變化適時調(diào)整。

總體方案也提到，鼓勵市及各市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)幾種形式提供工作用車實物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。