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第一篇:公車改革實(shí)施方案
江門公車改革迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日,記者獲悉,《江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對(duì)象:在編在崗的市廳級(jí)及以下工作人員
這次公車改革,部門所屬行政機(jī)構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機(jī)關(guān)一并改革。人員包括在編在崗的市廳級(jí)及以下工作人員,而改革的車輛范圍則包括實(shí)際使用的一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、單位的通勤用車,經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車暫不納入改革范圍。
公車改革取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車保留數(shù)量,其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量,由同級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直每個(gè)單位不超過3輛;各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過2輛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素,分類確定保留車輛,其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革總體方案允許地方黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車,保留車輛以中巴車型為主,實(shí)行總量控制、集中管理,具體編制數(shù)量由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。
補(bǔ)貼:廳級(jí)1690元/月,科員600元/月
中央規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元,地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。廣東車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:正廳級(jí)1690元,副廳級(jí)1500元,正處級(jí)1000元,副處級(jí)800元,正科級(jí)600元,副科級(jí)450元,科員300元,科員以下250元。
對(duì)比而言,江門方案規(guī)定廳級(jí)每人每月1690元,處級(jí)每人每月1040元,科級(jí)每人每月650元,科員及以下其他人員每人每月600元。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的`補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中央和省公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化適時(shí)調(diào)整。
總體方案也提到,鼓勵(lì)市及各市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)幾種形式提供工作用車實(shí)物保障,但必須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
第二篇:公車改革實(shí)施方案
為有效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進(jìn)行改革(下稱車改)。
一、車改的基本內(nèi)容
1、車改系指對(duì)集團(tuán)公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理的改革。含配屬個(gè)人專用的公車和公用車輛。
2、收繳在用全部公車。重新核定和配備集團(tuán)公司和權(quán)屬公司公用車輛,嚴(yán)格公用車輛的管理和使用費(fèi)用的控制,不再配公車個(gè)人使用。
3、為提高辦事效率,擬采取租借私車方式實(shí)行私車公用管理,并根據(jù)不同情況對(duì)私車出租者給一定的購車補(bǔ)貼和日常用車補(bǔ)助。
二、私車公用適用人員(下稱車改對(duì)象)
1、集團(tuán)公司管理層;
2、權(quán)屬公司管理層、集團(tuán)總部部門長;
3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員,或自購車輛可納入私車公用管理的其他人員。
三、購車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助人員及標(biāo)準(zhǔn)
收繳公車后,對(duì)原配有公車和沒有配公車的車改對(duì)象,均實(shí)行私車公用管理。視其車輛的主要用途和實(shí)際使用不同情況,給予不同的一次性購車補(bǔ)貼和年度用車補(bǔ)助。
1、享受購車補(bǔ)貼人員和標(biāo)準(zhǔn)
①根據(jù)車改對(duì)象的.工作性質(zhì),需購置較高檔次車輛的集團(tuán)高管,
一次性補(bǔ)助30萬元。
②集團(tuán)管理層其他人員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車價(jià)的50%計(jì)補(bǔ)貼購車款,以20萬元為最高限額。
③原配有公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長等,一次性補(bǔ)貼購車款10萬元。
④原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長,一次性補(bǔ)貼購車款5萬元。
2、享受日常用車補(bǔ)助人員和標(biāo)準(zhǔn):
①給予30萬元購車補(bǔ)貼款人員,日常用車補(bǔ)助4.5萬元/年。年行馳里程4萬公里以上,或?qū)嶋H油耗費(fèi)用達(dá)到或超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可報(bào)總裁酌情增加補(bǔ)助款。
②其他給予購車補(bǔ)貼人員,根據(jù)其私車公用的車輛價(jià)值,限額享受不同的日常用車補(bǔ)助:
a、車輛價(jià)值20萬元(含20萬)以下,用車補(bǔ)助1.8萬元/年; b、車輛價(jià)值30萬元(含30萬)以下,用車補(bǔ)助2.7萬元/年; c、車輛價(jià)值30萬元以上,用車補(bǔ)助3.6萬元/年。
③非公司補(bǔ)貼購車而擁有私車的人員,確因工作需要頻繁外出公干,且其私車可納入私車公用管理范圍的,并可根據(jù)實(shí)際公用情況和車輛狀況,給予500-10000元/年行車補(bǔ)助。
四、購車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助辦法
1、購車補(bǔ)貼辦法:
①凡享受購車補(bǔ)貼的車改對(duì)象,新購私車公用的車輛價(jià)值原則上
應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍。否則根據(jù)實(shí)購車價(jià)按比例減少享用購車補(bǔ)貼款。
②購車補(bǔ)貼款憑私車公用車輛購置發(fā)票(復(fù)印件),經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核,集團(tuán)總裁簽批后,由其財(cái)務(wù)部門的個(gè)人借款名義按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。補(bǔ)貼款分三年作為其個(gè)人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個(gè)人所得稅,由其所在公司繳納。
③獲得購車補(bǔ)貼的人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因個(gè)人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購車補(bǔ)貼之日計(jì)36個(gè)月)的時(shí)差退還相應(yīng)比例的購車補(bǔ)貼借款。
2、日常用車補(bǔ)助辦法:
凡享有購車補(bǔ)貼實(shí)行私車公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對(duì)僅享受私車公用行車補(bǔ)助的車輛、人員則實(shí)行登記管理。
① 簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛,按前項(xiàng)日常用車 補(bǔ)助的多少,分別按年支付其5000、4000、3000、20xx元不同的年度租金。車輛出租人應(yīng)按年到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費(fèi)發(fā)票并自行繳納營業(yè)稅。財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票支付租金并代扣代繳其個(gè)人所得稅。
② 私車公用租借期內(nèi),由承租公司按日常用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),限額 承擔(dān)其車輛使用費(fèi)用(包括油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、交通處罰費(fèi)及車輛保養(yǎng)維修費(fèi)等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報(bào)銷的費(fèi)用憑證,也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票,按季報(bào)銷。
③ 采取登記管理的其他私車公用人員車輛,日常用車費(fèi)用,由 車主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費(fèi)用憑證限額報(bào)銷領(lǐng)取。
④ 公司承擔(dān)和支付的日常用車費(fèi)用,累計(jì)超過其限額標(biāo)準(zhǔn)的部 份,由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車主承擔(dān),不在其日常用車補(bǔ)助范圍報(bào)銷。
五、現(xiàn)有公車的處理
1、無論是配備個(gè)人使用或公用的現(xiàn)有公車,由車輛所有權(quán)公司收繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團(tuán)公司總裁辦公室統(tǒng)一處理。
2、集團(tuán)公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團(tuán)公司和權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車,重新予以分配。
3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣給車改對(duì)象或公司其他員工。出現(xiàn)多人競(jìng)購,可采取公開拍賣。如集團(tuán)內(nèi)部最終無人購買,即向社會(huì)出售。
4、現(xiàn)有公車作價(jià)和處理,由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托二手車市場(chǎng)評(píng)估或辦理過戶。內(nèi)部員工購買退役車輛的過戶費(fèi),由車輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車輛的管理
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車用于客人接待,并配備專駕司機(jī)。車輛和司機(jī)由相關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機(jī)工資、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)外,每輛車限定使用年費(fèi),嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理。
2、無特殊情況,私車公用人員不應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一
般也不應(yīng)派用公車。
3、凡申請(qǐng)使用公車,用車單位和個(gè)人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費(fèi)用(路橋費(fèi)、停車費(fèi)等)簽署公車使用回執(zhí)單,由司機(jī)交車輛管理部門登記并予考核。
4、司機(jī)行車公里補(bǔ)貼,以公車使用回執(zhí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際行車?yán)锍贪囱a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛管理部門實(shí)行預(yù)算控制;車輛管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公車使用費(fèi)用分解和考核。
6、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司因時(shí)因事接待任務(wù)過重,可調(diào)、借用其他公司公車,調(diào)借用車輛使用期間發(fā)生的一切費(fèi)用(除司機(jī)工資費(fèi)用等外)由借用公司承擔(dān),從公車使用年費(fèi)預(yù)算中列支。
7、車改后,原則上不再為私車公用人員配備司機(jī)。從安全角度考慮,長途行車若使用私車的,可調(diào)用公務(wù)車司機(jī),其他行車費(fèi)用由車主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機(jī)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)總裁特許后辦理。其司機(jī)在閑暇時(shí),可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。
七、車改方案的實(shí)施
1、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司遵照車改方案,按購車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助不同標(biāo)準(zhǔn),以表式介定車改對(duì)象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補(bǔ)貼購車而納入私車公用管理的,人員范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要以實(shí)際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。
3、最終列入的車改對(duì)象和實(shí)際享用的購車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助,以
總裁審定為準(zhǔn),由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作需要和現(xiàn)有公車車況,提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號(hào)建議,經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機(jī)按實(shí)際留用的車輛數(shù)配置。
總裁辦公室 20xx年6月20日
第三篇:南昌公車改革方案
2016年南昌公車改革方案
南昌市公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)召開。會(huì)上,南昌市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《南昌市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》。自此,南昌市公車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
此外,根據(jù)相關(guān)文件及方案要求,《南昌市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》等一系列配套制度已出爐。
南昌計(jì)劃用2至3年時(shí)間,完成全市黨政機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)和地方國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格配備在一線
方案稱,執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于10個(gè)部門(系統(tǒng)),即:紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含交警、森林公安)、司法(含戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商、地稅。
市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)及以下保留執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,分別按照不超過原核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)(特種專業(yè)技術(shù)用車除外)60%、70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確因工作需要超過上述比例每多保留1輛車,每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。
取消的公車采取公開拍賣等方式處置
方案稱,對(duì)取消的`公務(wù)用車,通過公開招標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開。
處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。其中:中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央國庫,省垂管部門車輛處置的收入上繳省級(jí)國庫,市、縣(區(qū))車輛處置的收入上繳同級(jí)國庫。
南昌要求,車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,按規(guī)定保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)、特種專業(yè)技術(shù)、一線執(zhí)法執(zhí)勤用車統(tǒng)一更換尾號(hào)為“G”(贛A-××××G)號(hào)段車牌。有條件的可采用衛(wèi)星定位等辦法,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
全市每年可節(jié)約3900萬元
相關(guān)方案要求,改革后南昌全市的公務(wù)交通總支出必須低于改革前支出總額,且節(jié)支率不得低于7%。
記者從會(huì)上獲悉,從南昌全市公車數(shù)看,這次公車制度改革前,有公務(wù)用車7512輛;改革后,按照省車改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于南昌市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的批復(fù),包括執(zhí)法執(zhí)勤用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、事務(wù)保障用車共保留3464輛,公務(wù)用車將縮減近54%。從支出成本看,改革前,南昌市每年公務(wù)交通支出約5.14億元;改革后,測(cè)算運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)出行補(bǔ)貼約4.75億元,全市每年可節(jié)約3900萬元左右。
組建市級(jí)公務(wù)用車“一中心兩平臺(tái)”
據(jù)《南昌市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》,市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人(廳級(jí))在編在崗人員,以實(shí)物方式保障工作用車,按照每人1輛核定公務(wù)用車編制。
南昌市政府駐外辦事處在按標(biāo)準(zhǔn)核定保留車輛編制的基礎(chǔ)上,保留必要的調(diào)研、接待用車,保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛的35%。
南昌市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭、市政控股集團(tuán)公司(或面向社會(huì)招標(biāo)確定管理單位)負(fù)責(zé)組建市級(jí)公務(wù)用車服務(wù)中心、市級(jí)綜合執(zhí)法用車平臺(tái)、市級(jí)重大調(diào)研接待應(yīng)急用車平臺(tái),分別保障改革后市直部門機(jī)要通信、行政執(zhí)法,以及市四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和接待、全市性重大會(huì)議和活動(dòng)、部分單位特殊應(yīng)急用車需求。
用車服務(wù)實(shí)行先審批后派車制度
據(jù)《南昌市市級(jí)綜合執(zhí)法用車平臺(tái)管理辦法》,平臺(tái)車輛需按規(guī)定更換統(tǒng)一專門號(hào)段車輛,噴涂“行政執(zhí)法用車”字樣。平臺(tái)車輛實(shí)行記賬式付費(fèi)管理。各單位使用平臺(tái)車輛按照“保障公務(wù)、成本管理”的原則計(jì)費(fèi),費(fèi)用由平臺(tái)直接從市財(cái)政撥付的行政執(zhí)法用車經(jīng)費(fèi)中列支。
中心及兩個(gè)平臺(tái)均分別在市委、市人大、市政府、市政協(xié)和紅谷大廈設(shè)置車輛停放點(diǎn),并實(shí)行24小時(shí)值班調(diào)度制度。此外,用車服務(wù)均實(shí)行先審批后派車制度。
根據(jù)《南昌市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置辦法》,除核準(zhǔn)保留的車輛外,各單位其余公務(wù)用車一律取消。取消的車輛按以下程序處置:封存停駛、鑒定評(píng)估、交接車輛、處置車輛以及賬務(wù)調(diào)整。
凡車輛手續(xù)不齊全、證件不完整及交通違法記錄未作處理導(dǎo)致過戶存在困難和問題的涉改車輛,一律不予接收。對(duì)涉改車輛移交不徹底的車改單位,一律不批準(zhǔn)發(fā)放車改補(bǔ)貼。