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第一篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則，完善服務(wù)管理體制、加強(qiáng)基層社會治理，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能。
二、工作目標(biāo)
建設(shè)以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以機(jī)制建設(shè)為重點、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。著力提升基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、居民事務(wù)代辦等綜合業(yè)務(wù)水平，努力打造網(wǎng)格區(qū)域科學(xué)化、管理精細(xì)化、服務(wù)一體化、統(tǒng)籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內(nèi)容
（一）網(wǎng)格組織體系。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托綜治中心，設(shè)立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)整合資源，全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)格化工作開展。村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)格員日常管理、監(jiān)督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區(qū)網(wǎng)格員收集的民情信息，并及時上報。村（社區(qū)）書記、主任兼任網(wǎng)格長，定期召開工作例會，及時處理反饋的動態(tài)問題。
（二）網(wǎng)格單元劃分。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素科學(xué)劃分網(wǎng)格。將龍城鎮(zhèn)18個社區(qū)的.城區(qū)網(wǎng)格按照500戶至800戶網(wǎng)格規(guī)模劃分基本網(wǎng)格；7個行政村的涉農(nóng)網(wǎng)格以自然村為基礎(chǔ)劃分單元格，原則上不拆分自然村。
（三）網(wǎng)格人員組成。村（社區(qū)）書記、主任兼任網(wǎng)格長，在村（社區(qū)）“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎(chǔ)上，其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下，通過購買服務(wù)的方式，由龍城鎮(zhèn)向社會招聘網(wǎng)格員，招聘人員實行一年一聘，基本生活補貼由縣財政統(tǒng)籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區(qū)推薦，要具有良好的素質(zhì)和較好的溝通協(xié)調(diào)能力，要熱心于公益事業(yè)，熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關(guān)系，能應(yīng)用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗的扶貧工作人員及其他有社會服務(wù)工作經(jīng)驗者可以擇優(yōu)聘用。
結(jié)合網(wǎng)格實際情況，在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立樓棟長（信息員）。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長（信息員）。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務(wù)功能，著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。要堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，依法管理、科學(xué)管理、提高效率的工作機(jī)制。18個社區(qū)要結(jié)合社區(qū)大黨委制，構(gòu)建社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強(qiáng)化工作落實。全面采集、動態(tài)掌握并及時上報網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況，突出做好民生服務(wù)、困難群眾、社會穩(wěn)定“三本臺賬”建設(shè)。建立“1+5+N”網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)網(wǎng)格居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全掌握。（“1”即指建立一個網(wǎng)格居民綜合數(shù)據(jù)信息庫；“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案）。村（社區(qū)）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷改進(jìn)工作。網(wǎng)格長要深入轄區(qū)網(wǎng)格，及時跟蹤掌握工作進(jìn)度、存在問題和困難以及具體實施效果；要及時進(jìn)行檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場研究，解決工作中遇到的問題，以確保網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作的全面順利推進(jìn)。
（三）加大宣傳力度。各村（社區(qū)）要在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格公示圖，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡，編制《“網(wǎng)格化服務(wù)管理”工作手冊》，向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
（四）實施考核獎懲。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎懲辦法，完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機(jī)制，及時兌現(xiàn)獎懲。對網(wǎng)格員實行定期考核，對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私，玩忽職守等行為，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動應(yīng)對當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動，大膽探索；又要堅持發(fā)揮村小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。
2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實。既要強(qiáng)化屬地管理的主體責(zé)任，又要調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網(wǎng)格化，提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記、主任要親自抓，落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區(qū)活動，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū)，平均每個社區(qū)管轄?wèi)艏丝谠?000人以上，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以200―300戶居民及所轄區(qū)域為一個責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將縣城社區(qū)劃分成9個網(wǎng)格，成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對電子地圖同步進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格劃分，組建“數(shù)字網(wǎng)格”，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制，組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室，充實完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)xx中心，組建網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)對應(yīng)成立“三個站”，形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心”為服務(wù)主體的基層社會服務(wù)管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大，管不好、管不到、管不細(xì)的狀況，為實現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅實的基礎(chǔ)。堅持專業(yè)培養(yǎng)方向，組建網(wǎng)絡(luò)員隊伍。根據(jù)對參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場的隊伍，力求讓更多人走進(jìn)來為群眾服務(wù)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊伍。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，以選招9名網(wǎng)格員，要求高中以上學(xué)歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責(zé)任崗和若干志愿者服務(wù)崗位，協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。把社情民意的'收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實等社會事務(wù)下沉到網(wǎng)格，有網(wǎng)格員隊伍
落實。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開展了xx、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團(tuán)隊力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻(xiàn)者隊伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區(qū)內(nèi)的動態(tài)，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。
四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)管理能力
劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)有30個左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會，下設(shè)3―5個互助組，設(shè)理事長1人，理事2―4人，理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計報酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔(dān)任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會―互助組―基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農(nóng)村社區(qū)1511個，理事會成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支―黨支部―黨小組―黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑。堅持以方便群眾為原則，依托村委會建立文化科技、治安調(diào)解、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會，服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會、互助組，并對網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，基本做到社區(qū)服務(wù)“五個不出村”，即小病就診和計生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能，社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過理事會
協(xié)調(diào)解決，同時，每個社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個農(nóng)戶。
轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo)，注重引導(dǎo)村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮(zhèn)、村，把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時，建立農(nóng)村社區(qū)保障機(jī)制，把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎勵基金，實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動，即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”，對受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H，運用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)，向行政村和社區(qū)延伸，整合部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋，為信息服務(wù)管理平臺的安全穩(wěn)定運行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時，我們依托市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和軟件，結(jié)合秭歸情況，整合現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)社會矛盾聯(lián)動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理信息支撐體系。
第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動應(yīng)對當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動，大膽探索；又要堅持發(fā)揮村小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。
2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實。既要強(qiáng)化屬地管理的主體責(zé)任，又要調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網(wǎng)格化，提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記、主任要親自抓，落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區(qū)活動，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū)，平均每個社區(qū)管轄?wèi)艏丝谠?000人以上，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以200―300戶居民及所轄區(qū)域為一個責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將縣城社區(qū)劃分成9個網(wǎng)格，成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對電子地圖同步進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格劃分，組建“數(shù)字網(wǎng)格”，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制，組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室，充實完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)xx中心，組建網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)對應(yīng)成立“三個站”，形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心”為服務(wù)主體的基層社會服務(wù)管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大，管不好、管不到、管不細(xì)的狀況，為實現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅實的基礎(chǔ)。堅持專業(yè)培養(yǎng)方向，組建網(wǎng)絡(luò)員隊伍。根據(jù)對參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場的隊伍，力求讓更多人走進(jìn)來為群眾服務(wù)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊伍。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，以選招9名網(wǎng)格員，要求高中以上學(xué)歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責(zé)任崗和若干志愿者服務(wù)崗位，協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實等社會事務(wù)下沉到網(wǎng)格，有網(wǎng)格員隊伍落實。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開展了xx、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團(tuán)隊力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻(xiàn)者隊伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區(qū)內(nèi)的動態(tài)，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的.產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。
四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)管理能力
劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)有30個左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會，下設(shè)3―5個互助組，設(shè)理事長1人，理事2―4人，理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計報酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔(dān)任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會―互助組―基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農(nóng)村社區(qū)1511個，理事會成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支―黨支部―黨小組―黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑。堅持以方便群眾為原則，依托村委會建立文化科技、治安調(diào)解、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會，服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會、互助組，并對網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，基本做到社區(qū)服務(wù)“五個不出村”，即小病就診和計生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能，社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過理事會協(xié)調(diào)解決，同時，每個社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個農(nóng)戶。
轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo)，注重引導(dǎo)村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮(zhèn)、村，把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時，建立農(nóng)村社區(qū)保障機(jī)制，把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎勵基金，實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動，即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”，對受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H，運用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)，向行政村和社區(qū)延伸，整合部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋，為信息服務(wù)管理平臺的安全穩(wěn)定運行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時，我們依托市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和軟件，結(jié)合秭歸情況，整合現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)社會矛盾聯(lián)動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理信息支撐體系。
第四篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案
為積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代化社區(qū)管理水平，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，加快街道經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體部署，結(jié)合實踐，制定出杏林街道社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案。
一、目標(biāo)定位
推行社區(qū)網(wǎng)格化的管理目標(biāo)是：著眼于解決社區(qū)管理的弊端，按照網(wǎng)格化的先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變街道黨工委、辦事處管理方式，改進(jìn)工作方法，完善管理職能，強(qiáng)化服務(wù)理念、責(zé)任意識，有效動員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量，切實加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理和社區(qū)服務(wù)，逐步實現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位。
（一）提高社區(qū)的管理能力。通過網(wǎng)格化運作，構(gòu)建以黨組織為核心的新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、行政組織的調(diào)控作用、社會組織的功能性作用和x組織的x作用，堅持用民主的方法，用協(xié)商的機(jī)制，更好地代表群眾、表達(dá)群眾，使黨和政府的凝聚力、影響力輻射到社區(qū)各階層群眾和各類組織中，形成在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下行政、市場、社會、居民多方共同參與協(xié)作的工作體系，夯實社會管理的基礎(chǔ)。
（二）提高社區(qū)事務(wù)的處置能力。通過網(wǎng)格化運作，暢通信息渠道，提高反應(yīng)能力，使網(wǎng)格在平時能夠自主、高效地運作，增強(qiáng)社區(qū)的自主行動能力和自主發(fā)展能力；在突發(fā)事件中，能快速、果斷地處置，增強(qiáng)抵御社會風(fēng)險的能力和應(yīng)付危機(jī)的社會動員能力，提高社區(qū)的安全系數(shù)。
（三）提高服務(wù)居民的能力。通過網(wǎng)格化運作，將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等資源充分地整合起來，建立多樣化需求的多層次服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大群眾受益面。
二、建立網(wǎng)格
（一）街道綜合調(diào)處中心（1個）：整個杏林街道轄區(qū)作為調(diào)處范圍。
責(zé)任主體：街道黨工委、街道辦事處
（二）社區(qū)綜合調(diào)處分中心（7個）：按照7個社區(qū)管理范圍建立7個社區(qū)綜合調(diào)處分中心，管轄范圍與社區(qū)居委會管理范圍一致。
責(zé)任主體：社區(qū)居委會
（三）網(wǎng)格綜合管理小組（56個）：將駐地單位、公共服務(wù)場所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)民間組織、居民生活區(qū)、零星庭院、商務(wù)樓宇、市場、學(xué)校分類劃分成若干個社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格安排一名街道工作人員和一名社居委工作人員為責(zé)任人。
責(zé)任人：街道科室工作人員、社居委工作人員
三、主要內(nèi)容
（一）網(wǎng)格設(shè)置。按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理，界定清晰的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，依據(jù)小區(qū)類型、戶籍人口和管轄面積、管理難易程度、合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，確定網(wǎng)格責(zé)任人。對網(wǎng)格地理信息進(jìn)行測繪、收集，納入信息平臺，建立社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度。
（二）職責(zé)劃分。社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職責(zé)、任務(wù)三落實。網(wǎng)格綜合管理小組承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、經(jīng)濟(jì)（統(tǒng)計、稅源、招商信息）、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；社區(qū)綜合調(diào)處分中心由社區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳、下達(dá)、執(zhí)法、處置等；街道綜合調(diào)處中心總體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事項的分析、調(diào)處和上報等工作。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)。分層次、分類別培訓(xùn)，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。定期召開社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人例會，分析研究問題，交流心得體會，總結(jié)經(jīng)驗做法，傳達(dá)上級有關(guān)會議精神；網(wǎng)格化管理啟動階段，各職能部門有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。做到政策、流程及電腦操作技術(shù)等應(yīng)知應(yīng)會、一專多能。
（四）操作程序。一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)綜合調(diào)處分中心商處，處理結(jié)果報街道相關(guān)科室，反饋服務(wù)管理對象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤；需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)綜合調(diào)處分中心受理界定，街道綜合調(diào)處中心審核，同時實行街居公示；轄區(qū)重大問題及時上報街道綜合調(diào)處中心處置。
（五）考核獎懲。完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機(jī)制，堅持分級考核、分類考核、定量考核并行，量化、細(xì)化、實化考核指標(biāo)，明確項目、責(zé)任、時效，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評，獎懲兌現(xiàn)。對長期不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格責(zé)任人，按街居管理體制改革有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段。
1、街道召開動員大會
2、加強(qiáng)宣傳，各單位結(jié)合自身情況，以報紙、會議、宣傳欄、標(biāo)語等形式，加大宣傳力度。
（二）劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。
1、根據(jù)轄區(qū)特點，對所屬各社區(qū)按照方便管理，界定清晰的原則，劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。
2、對每一網(wǎng)格確定一名綜合管理小組責(zé)任人。
3、責(zé)任劃分，社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職責(zé)、任務(wù)三落實。
4、制定網(wǎng)格劃分的.網(wǎng)格圖，制作網(wǎng)格公示牌。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、制定培訓(xùn)計劃，對網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。
2、對網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行考評、考核。
（四）全面推進(jìn)。
1、各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位，由雙崗雙責(zé)逐步向一崗雙責(zé)推進(jìn)。
2、在全面推行網(wǎng)格化管理的過程中要及時解決存在的問題，不斷探索、完善管理體制。
3、制定完整、細(xì)化、量化的考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核。
（五）考核驗收。
1、總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，創(chuàng)造特色。
2、街道組織人員對各網(wǎng)格進(jìn)行考核驗收。
五、相關(guān)要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)、創(chuàng)新工程，也是一項民生、服務(wù)工程，是城市基層社會管理的一次變革，街道各部門（科室）、各社居委要高度重視、創(chuàng)新措施、狠抓落實。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
（二）廣泛宣傳。多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料；及時解釋說明政策，通報工作動態(tài)，宣傳先進(jìn)典型；利用社區(qū)文藝演出活動廣泛宣傳、寓教于樂；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向居民群眾發(fā)放網(wǎng)格人服務(wù)聯(lián)系卡。
（三）適應(yīng)轉(zhuǎn)變。各網(wǎng)格責(zé)任人對內(nèi)要加強(qiáng)橫向交流溝通，對上要加強(qiáng)縱向聯(lián)系協(xié)調(diào)，要根據(jù)工作新的特點，在工作方式、地點、時間上適應(yīng)轉(zhuǎn)變的要求。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行雙崗雙責(zé)（負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作和分管工作的雙重責(zé)任），要盡快熟悉業(yè)務(wù)、獨當(dāng)一面，過渡到一崗多責(zé)（網(wǎng)格范圍內(nèi)全負(fù)責(zé)）。處理好承辦與協(xié)辦的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)任人重點承辦社會服務(wù)事務(wù)，同時協(xié)辦行政管理工作，在執(zhí)法資格等受限制的情況下，做到簡易問題現(xiàn)場處置，解決不了的問題及時轉(zhuǎn)告。網(wǎng)格責(zé)任人在履行好網(wǎng)格工作責(zé)任的同時，對承擔(dān)其它的各項工作要服從調(diào)度、通力協(xié)作。
（四）完善功能。網(wǎng)格化管理要強(qiáng)化以下幾種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整地獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷地獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
第五篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會”精神為指導(dǎo)，以“網(wǎng)格化管理，社會化服務(wù)，信息化支撐”為方向，圍繞新區(qū)建設(shè)“四化同步”、“四態(tài)合一”國際化現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展定位，堅持源頭治理、以人為本、服務(wù)為先的理念，以方便群眾、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以提高社會治理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，整合優(yōu)化服務(wù)管理資源，提高新形勢下群眾工作科學(xué)化水平，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會治理和公共服務(wù)與時俱進(jìn)，創(chuàng)新社會服務(wù)管理，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，深入實施網(wǎng)格化管理服務(wù)，努力實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)精細(xì)化，審批事項便捷高效，為民辦事快捷方便，促進(jìn)社會更加和諧。
二、基本原則
（一）采取試點先行，逐步推開的方式。首先以社區(qū)陣地建設(shè)完備、功能完善的（華新街、通濟(jì)橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山）14個社區(qū)做為先行試點，其他社區(qū)（將軍碑、鶴林、一心、白馬寺）逐步推進(jìn)。將所有社區(qū)的小區(qū)、院落、市場、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、車站、道路、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格之中，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，確保網(wǎng)格構(gòu)架“無縫隙、全覆蓋”。
（二）合理配置、統(tǒng)籌使用。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理方式，整合街道流動人口協(xié)管員、勞動協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員、居民小組長、人民調(diào)解員、住宅小區(qū)物管、院委會負(fù)責(zé)人、樓棟長等人力資源作為實施網(wǎng)格化管理兼職網(wǎng)格員，并按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區(qū)物色、鼓勵和發(fā)動治安積極分子、水電表抄表員等一部分群眾作為專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一配置使用，明確權(quán)責(zé)歸屬。
（三）前后互動、體系服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)站受理窗口，接受居民辦事申請有關(guān)材料，具體辦事人按照承辦的事務(wù)給予辦理，不能辦理的，由具體辦事人員在承辦單上寫明原因，事項辦理完畢，反饋給辦事申請人。形成了社區(qū)后臺人員分類匯總、協(xié)調(diào)督辦、查漏補遺，建立“分片包干、層層落實、逐級負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的網(wǎng)格服務(wù)管理體系，做好信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
（一）網(wǎng)格劃分。經(jīng)前期研判，我街道按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”及“任務(wù)相當(dāng)、方便管理”的要求，結(jié)合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便于服務(wù)等因素，在流動人口服務(wù)管理網(wǎng)格基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化細(xì)分為140個網(wǎng)格，劃分情況見附件2。
（二）平臺搭建和人員配備
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（并入街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心內(nèi)）。街道對網(wǎng)格化服務(wù)管理中心選址本著“便于綜合協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮效能”的原則，設(shè)在街道辦事處二幢一樓。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心設(shè)主任1名，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任2名，由綜治科2名中層干部擔(dān)任；配備5名網(wǎng)格管理員，納入街道臨聘人員統(tǒng)一管理（此機(jī)構(gòu)與街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心合并）。管理中心工作職能：
（1）落實新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心下達(dá)的各項工作任務(wù)，指導(dǎo)督促社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站工作；
（2）根據(jù)形勢變化提出轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格劃分調(diào)整意見，上報新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心審定后，及時作出調(diào)整；
（3）梳理、分類、甄別社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站上報的信息，分流至街道有關(guān)部門辦理，不能處理的上報新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心；
（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理員聘用、教育、培訓(xùn)、考核、管理工作，制定網(wǎng)格服務(wù)管理員工作職責(zé)及相關(guān)工作制度，建立網(wǎng)格服務(wù)管理員檔案；
（5）根據(jù)需要合理統(tǒng)籌新區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站力量，加強(qiáng)協(xié)作配合；
（6）承辦街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心交辦的其他事項。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站根據(jù)實際情況，在社區(qū)辦公用房中選擇確定，有條件的.設(shè)置專用房間作為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，無多余房間的社區(qū)可在現(xiàn)有條件將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的功能與其它辦公室進(jìn)行整合，增添顯示屏及操控平臺。設(shè)站長1名，由社區(qū)書記擔(dān)任；副站長1名，由社區(qū)治保主任擔(dān)任；配備1名專職工作人員，由流動人口協(xié)管員擔(dān)任。工作站職能：
（1）負(fù)責(zé)網(wǎng)格服務(wù)管理員日常管理工作，定期召開工作例會，研究解決工作中的問題；
（2）組織網(wǎng)格服務(wù)管理員履行居民事務(wù)代辦、矛盾糾紛勸調(diào)、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規(guī)宣傳等工作職責(zé)；
（3）指導(dǎo)督促網(wǎng)格服務(wù)管理員認(rèn)真開展工作、及時上報信息、健全工作臺賬；
（4）梳理匯總網(wǎng)格服務(wù)管理員收集的民情信息，并及時上報街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心；
（5）協(xié)調(diào)做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、文化體育、文明創(chuàng)建小區(qū)管理、民生民計等各項工作；
（6）對網(wǎng)格服務(wù)管理員履職情況，定期組織開展民意測評和工作評議，加強(qiáng)動態(tài)考核，建立實績檔案；
（7）承辦社區(qū)和街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心交辦的其他事項。
3.網(wǎng)格員手持終端機(jī)移動服務(wù)平臺。擬劃分的140個網(wǎng)格按照一個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，每個網(wǎng)格員配備一臺手持終端機(jī)，共須配備140臺手持終端機(jī)。各社區(qū)根據(jù)實際情況，從勞動協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員、居民小組長、人民調(diào)解員、物業(yè)公司管理人員等現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)中確定兼職網(wǎng)格員，不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區(qū)（院落）自治組織成員、黨員、社會組織等人員中物色、鼓勵和發(fā)動一部分熱忠于公益事業(yè)、有一定文化素質(zhì)和工作能力、群眾基礎(chǔ)較好的人員作為專職網(wǎng)格員。
（三）網(wǎng)格化服務(wù)管理專干工作職責(zé)。網(wǎng)格化管理要實現(xiàn)管理精細(xì)化，對網(wǎng)格員隊伍要立足“一崗多責(zé)、一專多能”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員職責(zé)。
（1）學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，熟悉工作業(yè)務(wù)，熟練操作信息系統(tǒng)；
（2）及時梳理、匯總轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站內(nèi)居民需求訴求，分析研判，規(guī)定時間內(nèi)分流至街道有關(guān)部門辦理，不能處置的上報新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心；
（3）認(rèn)真做好信息記錄工作，做好各類信息的收集與整理，建立基礎(chǔ)臺賬，實行動態(tài)化管理；
（4）做好系統(tǒng)內(nèi)轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站運行情況的日常巡查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，發(fā)現(xiàn)錯誤，及時糾正；
（5）加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人群的管控和幫扶對象的關(guān)注，定期查看特殊人群的信息動態(tài)；
（6）加強(qiáng)對街道網(wǎng)格服務(wù)管理中心的管理，協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)制定社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)員的考核、評估辦法；
（7）完成街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管中心交辦的其它事項。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站工作人員職責(zé)。
（1）學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，熟悉工作業(yè)務(wù)，熟練操作信息系統(tǒng)；
（2）做好系統(tǒng)信息的收集與上傳下達(dá)，指導(dǎo)網(wǎng)格服務(wù)管理員收集網(wǎng)格內(nèi)各種情況；
（3）抽查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格，實地核查社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員上報的情報信息；
（4）根據(jù)上級要求，安排部署社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員工作、及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并提出解決措施；
（5）完成社區(qū)和街道管理中心交辦的其它事項。
3.網(wǎng)格員職責(zé)。要按照劃分的網(wǎng)格，每天定時和錯時巡邏入院、隨時入戶問需，扎實做好調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況和變化情況，做到“三知道、二清楚、一掌握”。（三知道：知道網(wǎng)格內(nèi)住戶總數(shù)、每戶具體位置、每戶門牌號；二清楚：清楚每戶家庭成員構(gòu)成、工作單位；一掌握：掌握網(wǎng)格內(nèi)的矛盾以及安全隱患），建立臺賬，完善檔案資料，做到底數(shù)清、情況明，對社區(qū)居民實現(xiàn)零距離的服務(wù)。
四、實施步驟
網(wǎng)格化管理服務(wù)工作按三個階段分步實施：
第一階段：動員部署（6月1日-7月15日）。按照天府新區(qū)成都黨工委、管委會的工作部署，制定工作意見和方案，組織社區(qū)“兩委”成員、各類協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員，居民（小區(qū)）議事會成員以及院落樓棟長中優(yōu)秀人員，召開動員培訓(xùn)大會，安排部署各項工作。成立各級網(wǎng)格管理組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理劃分管理網(wǎng)格，著力將社區(qū)打造為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會共同體。
第二階段：試點運行（7月15日-9月15日）。制定街道網(wǎng)格化管理實施方案，成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），健全機(jī)制，落實經(jīng)費，完善措施，精細(xì)化管理。搭建“街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心―社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站―網(wǎng)格員手機(jī)終端”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化“三級網(wǎng)絡(luò)”，整合老舊院落以及流動人口、民政、房管等信息共享，實現(xiàn)“信息采集錄入―問題分流督辦―結(jié)果跟蹤反饋”一站式網(wǎng)上運行機(jī)制，擴(kuò)展信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)功能，明確網(wǎng)格化管理服務(wù)工作具體事項，全面實施網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，網(wǎng)格員要牢牢把握工作主動權(quán)，一線發(fā)現(xiàn)的問題力爭在一線解決，確?！靶栴}不出網(wǎng)格、一般問題不出社區(qū)、突出問題不出街道”。
第三階段：提升推廣，全面實施（9月15日-11月30日）。根據(jù)14個社區(qū)試點運行情況，建立健全完善機(jī)制，長效化管理，并納入年終目標(biāo)考核。在全街道18個社區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，社區(qū)每周定期召開工作例會，研究解決網(wǎng)格化服務(wù)管理中遇到的問題，形成工作合力。街道對各社區(qū)網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行評議驗收，總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，研究制定解決辦法，查找不足，不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
（一）社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)化管理站采取“查、訪、問、看、聽”五種形式對社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員進(jìn)行綜合評價，結(jié)合群眾測評意見綜合評定，上報華陽街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。
（二）按季度、年度分別考核。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心根據(jù)平時掌握情況對各社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員工作業(yè)績進(jìn)行匯總審核，確定考核等次，并以此作為獎懲依據(jù)?？己说却畏譃椤皟?yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個考核等次。年度考核“不合格”者，一律予以解聘。
（三）開展工作期間，為公安機(jī)關(guān)提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發(fā)[20xx]20號文件精神進(jìn)行獎勵。
（四）網(wǎng)格員的工作補助和信息采集補貼費根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。
（五）考核內(nèi)容
1.社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員結(jié)合日常走訪巡查，及時捕捉和掌握責(zé)任網(wǎng)格的輿情信息。苗頭性、簡單的矛盾現(xiàn)場處理化解，不能就地處理的及時上報，并做好記錄。
2.對需要協(xié)調(diào)處理的，做到現(xiàn)場受理及時上報，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋服務(wù)管理對象。
3.對安全隱患或突發(fā)性事件，立即上報相關(guān)責(zé)任部門緊急處理，同時采取適當(dāng)預(yù)防措施。
4.服從工作安排，開展走訪巡查，全面掌握信息，規(guī)范記錄民情。
5.按時參加社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員例會、季度形勢分析會、半年工作小結(jié)會、年終工作總結(jié)會等會議。
6.增強(qiáng)保密意識，遵守保密規(guī)定，正確使用、保管手持終端機(jī)和社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理工作日記本，嚴(yán)禁泄露服務(wù)對象秘密。
7.堅持深入群眾，全面掌握群眾信息，認(rèn)真傾聽群眾意見，做好群眾反映問題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務(wù)過程中態(tài)度誠懇、熱情大方，語言表達(dá)清楚準(zhǔn)確，語調(diào)親切柔和，工作細(xì)致入微。
9.了解關(guān)心困難群眾，主動幫扶弱勢群體，積極為群眾排憂解難。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記為該社區(qū)網(wǎng)格工作的第一責(zé)任人。按照網(wǎng)格分工，深入到院落，及時掌握信息，夯實網(wǎng)格化服務(wù)管理工作基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費保障。根據(jù)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)工作需要，加大投入力度，保障平臺建設(shè)、人員聘用、工作運行經(jīng)費，建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機(jī)制，為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)造有利條件。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種媒介加大對此項工作的宣傳，讓群眾知曉開展社區(qū)網(wǎng)格工作的重要意義，讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處，充分調(diào)動群眾參與此項工作的積極性，營造良好的工作氛圍。
（四）加強(qiáng)督查考核。為確保網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范運行，進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督查網(wǎng)格化管理工作，確保工作不流形式、不走過場。將網(wǎng)格化管理工作納入年底目標(biāo)績效考核，增加工作的主動性和積極性。
