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        光伏發(fā)電項目實施方案范本

        發(fā)布時間:2024-04-07 22:58:09

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        第一篇:光伏發(fā)電運(yùn)行維護(hù)管理方案

        1.實施模式

        《光伏扶貧試點(diǎn)實施方案編制大綱》原則上要求當(dāng)?shù)囟嗄昶骄柲芸傒椛淞俊?500MJ/m2,依據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口、能源、電力等發(fā)展現(xiàn)狀以及特困戶屋頂、荒山坡及土地資源利用條件,初步確定采取3種光伏扶貧實施模式。

        (1)用戶分布式光伏發(fā)電模式。分布式光伏發(fā)電單機(jī)容量≤5kW,對安裝屋頂和可用面積有明確的下限值。建議鋼筋混泥土現(xiàn)澆平屋面的活荷載≥2.0kN/m2,屋頂可利用面積≥8m2/kW。

        其他屋面形式可參照以上數(shù)據(jù)進(jìn)行折算。

        (2)基于荒山坡的規(guī)?;夥娬灸J?。建議10MW固定傾角光伏電站的占地面積≤30萬m2,且考慮項目實施地的交通運(yùn)輸及施工條件,以及該區(qū)域內(nèi)適應(yīng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲備條件。

        (3)基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式。依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型,確定系統(tǒng)安裝容量,并附典型系統(tǒng)的擬安裝現(xiàn)場圖。建議200kW固定傾角小型電站的占地面積≤12000m2。

        2.全壽命周期成本/效益分析

        兼顧國家、地方政府和貧困戶等多方主體的投資和收益,考慮國內(nèi)光伏發(fā)電的常見運(yùn)營方式,對光伏扶貧項目進(jìn)行全壽命周期的成本/效益計算,其經(jīng)濟(jì)性評價流程如表1所示。

        (1)在資金投入方面,貧困戶可自籌1/3,若確有困難,可申請小額扶貧貼息貸款,其余資金由試點(diǎn)縣負(fù)責(zé)籌措;也可由建設(shè)企業(yè)投資,但投產(chǎn)6年內(nèi)發(fā)電收入的1/3歸建設(shè)企業(yè)。

        (2)在運(yùn)行維護(hù)方面,前8年運(yùn)行維護(hù)由建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé),8年后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從發(fā)電收入中拿出0.02元/(kW?h),建立運(yùn)行維護(hù)基金。

        (3)在發(fā)電收益方面,電站建成20年內(nèi),戶均每月發(fā)電收入200多元,全年累計收入將超過2500元。

        3.技術(shù)風(fēng)險分析

        受光照時間分布不均衡和氣象變化條件的影響,光伏電源輸出具有間歇、波動、隨機(jī)等特點(diǎn),而扶貧光伏電源多集中在偏遠(yuǎn)薄弱的農(nóng)網(wǎng)末端,對功率平衡、繼電保護(hù)、供電可靠性、用電規(guī)劃等會產(chǎn)生較大影響;另外,光伏滲透率、諧波傳輸和放大特性、母線節(jié)點(diǎn)電壓波動和閃變值等電能質(zhì)量問題也已成為備受專家關(guān)注的技術(shù)要點(diǎn)。

        4.光伏扶貧實施方案

        湖南某少數(shù)民族特困地區(qū)某縣的多年氣象資料統(tǒng)計結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)啬昶骄照諘r數(shù)1758小時,無霜期308天,年平均氣溫18.5℃,平均風(fēng)速1.4m/s。參照總輻射量與年均日照時間表,該地滿足國家光伏扶貧在光照條件上的原則要求。

        根據(jù)上述情況,優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對象,結(jié)合投資規(guī)模、地域限制等因素確定光伏發(fā)電的裝機(jī)容量。建議該縣光伏扶貧工程的實施方案采用以下2種方案,效果見圖2。

        (1)實施戶用分布式光伏發(fā)電的精準(zhǔn)扶貧方案。支持已建檔貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),增加貧困人口基本生活收入。

        (2)因地制宜開展農(nóng)業(yè)/漁業(yè)光伏扶貧。利用貧困地區(qū)的荒山荒坡和水塘,建設(shè)農(nóng)業(yè)光伏大棚或漁業(yè)光伏電站等規(guī)?;夥娬?,發(fā)電收益按比例補(bǔ)貼當(dāng)?shù)刎毨丝凇?/p>

        此外,為了促進(jìn)當(dāng)?shù)芈鋵嵣鲜鰧嵤┓桨?,先對部分特困戶開展屋頂?shù)募庸谈脑旃ぷ?;提前對部分貧困村落進(jìn)行農(nóng)村配電網(wǎng)升級改造,用以增加規(guī)?;夥娬镜目山尤肴萘?。

        第二篇:光伏項目實施方案

        根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔20xx〕34號)精神,市政府決定在“十三五”期間實施光伏扶貧工程,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。

        一、指導(dǎo)思想

        深入貫徹落實中央和省關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人”工作,大力推進(jìn)貧困村、貧困戶光伏扶貧項目,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入,加快扶貧對象脫貧致富步伐,確保如期全面建成小康社會。

        二、基本原則

        (一)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入穩(wěn)定增長。

        (二)政府主導(dǎo),確保實效。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶以及光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作,本著村集體和貧困戶自愿的原則,優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項目實施對象。

        (三)因地制宜,科學(xué)選址。根據(jù)貧困村、貧困戶場地及接入條件,采用分散與集中相結(jié)合的方式,按照項目建設(shè)條件和要求進(jìn)行選戶和選址,確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化。

        (四)建管并重,公平公正。在光伏扶貧工程建設(shè)過程中,更加注重事前、事中、事后的監(jiān)管工作。按照公平、公正、公開的要求,精心組織,不折不扣完成建設(shè)任務(wù)。

        三、實施對象

        實施對象為兩類:一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的一般貧困戶。

        四、目標(biāo)任務(wù)

        (一)總體目標(biāo)

        20xx―20xx年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個貧困村、10000戶貧困戶光伏電站,總建設(shè)規(guī)模3.53萬KW。

        “1+X”建設(shè)模式:“1”是指在65個貧困村每村建設(shè)1個100KW(或60KW)集中光伏電站,實現(xiàn)全覆蓋;“X”是指在235個行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶,每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。

        (二)試點(diǎn)年(20xx年)完成建設(shè)任務(wù)8650KW。

        1.在樅陽縣235個行政村,每村選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶10戶,累計2350戶。每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站,建設(shè)規(guī)模7050KW。

        2.在樅陽縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困村1個,共22個。每村建設(shè)100KW(或60KW)集中光伏電站,建設(shè)規(guī)模1600KW。

        (三)推進(jìn)年(20xx―20xx年)完成建設(shè)任務(wù)26650KW。

        五、實施方法

        樅陽縣政府是光伏扶貧的實施主體,采用“三統(tǒng)一”建設(shè)方式,即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一移交維護(hù)。

        (一)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。樅陽縣政府明確年度建設(shè)任務(wù),確定具備建設(shè)條件和電網(wǎng)接入條件且自愿建設(shè)的貧困村、貧困戶,并指定平臺作為項目業(yè)主負(fù)責(zé)規(guī)劃、融資、建設(shè)和移交工作。

        (二)統(tǒng)一籌集資金。采用1:1:1籌資方式,市、縣財政和村(戶)各分擔(dān)三分之一。

        縣財政分擔(dān)的`部分如有缺口,可由縣政府指定平臺向金融機(jī)構(gòu)融資、發(fā)行債券或由中標(biāo)企業(yè)墊資,并逐年償還本金,政府貼息。其中:樅陽鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)和橫埠鎮(zhèn)14個貧困村集中電站,由縣財政分擔(dān)的三分之一建設(shè)資金,分別由對口扶持的銅官區(qū)、義安區(qū)和郊區(qū)政府承擔(dān)一半。

        貧困村和貧困戶分擔(dān)的部分按以下方式籌集資金。

        貧困村。每個村注冊成立經(jīng)營性公司,按《公司法》的有關(guān)規(guī)定運(yùn)作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設(shè)資金,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不少于5萬元(1對1),企業(yè)不少于8萬元(1對1);二是不足部分貸款,通過發(fā)電收益分年償還,政府貼息。

        貧困戶。貧困戶無力承擔(dān)的,由貧困戶貸款,通過發(fā)電收益分年償還,政府貼息。

        (三)統(tǒng)一移交維護(hù)。村集中光伏電站、戶用光伏電站建成并網(wǎng)后,縣政府指定平臺即時將產(chǎn)權(quán)移交到村、到戶。后期維護(hù)工作,由縣政府指定平臺與中標(biāo)企業(yè)協(xié)議約定,原則上前10年由中標(biāo)企業(yè)免費(fèi)運(yùn)行維護(hù),10年后可設(shè)立運(yùn)行維護(hù)基金,保證光伏電站正常運(yùn)行。

        六、運(yùn)營管理和收益結(jié)算

        (一)運(yùn)營管理。村集中光伏電站、戶用光伏電站項目,通過招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責(zé)任的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)組織實施,運(yùn)營服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊,供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供設(shè)備維修。

        (二)補(bǔ)貼結(jié)算。村集中光伏電站、戶用光伏電站發(fā)電全部上網(wǎng),執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和補(bǔ)貼政策。供電部門根據(jù)國家、省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策,按結(jié)算周期(一個季度)向村集體、貧困戶支付政策補(bǔ)貼資金??h扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T辦理結(jié)算卡,一戶一卡,一季度一結(jié)算。

        (三)收益分配。戶用光伏電站收益除用于償還貸款外,其余歸貧困戶所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外,主要用于貧困村出列和專項扶貧工作。

        七、保障措施

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管市長任組長,樅陽縣政府、市扶貧辦、發(fā)改委、財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。樅陽縣政府要成立強(qiáng)有力的光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)項目具體推進(jìn)工作。

        (二)明確職責(zé)分工。樅陽縣政府負(fù)責(zé)光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實施、收益分配、綜合監(jiān)管等工作,并抓緊制訂具體實施方案。市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目備案、地面光伏電站指標(biāo)和相關(guān)政策爭取、編制光伏扶貧實施方案,以及光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;市扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作;市財政局、政府金融辦負(fù)責(zé)項目資金的籌措與監(jiān)管,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧工作;市公管局負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)組織實施工作;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用等方面優(yōu)惠政策落實,并為光伏電站建設(shè)提供項目規(guī)劃、用地、林地、環(huán)評等相關(guān)報批工作;銅陵供電公司負(fù)責(zé)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求,并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、按季度抄表結(jié)算、及時發(fā)放補(bǔ)貼資金等工作。

        (三)強(qiáng)化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽縣政府和幫扶單位扶貧開發(fā)工作的考評內(nèi)容。

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