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第一篇：停車場運營的方案

為進一步提升我院停車場管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，院區(qū)交通暢順，出入有序，結(jié)合醫(yī)院實際情況，現(xiàn)制訂醫(yī)院停車場外包經(jīng)營管理方案。

一、車場車位情況

醫(yī)院總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區(qū)固定停車位98個，醫(yī)療區(qū)固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區(qū)業(yè)主、醫(yī)院職工車輛大約330輛。

二、車場存在的問題

1、隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，就診量逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、醫(yī)務人員的車輛也急劇增多，而院內(nèi)停車位有限，導致供需矛盾。

2、由于院內(nèi)停車位有限，道路狹窄，車輛進出不暢通，影響院內(nèi)交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴重影響了就醫(yī)環(huán)境和院內(nèi)交通秩序。

3、社會車輛、就診人員車輛、住院人員車輛未實施差別化停車收費。導致少數(shù)社會車輛長時間停放，嚴重影響車位的周轉(zhuǎn)。

三、解決辦法

1、對院內(nèi)主干道、車場車位、道路交通標志重新規(guī)劃。將醫(yī)院東面主干道改為雙向線（將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道），西側(cè)主干線改為單向線（只出不進）。

2、因醫(yī)院周邊無大型停放場，為了緩解醫(yī)院停車難的問題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎上適當增加機械車庫，解決車位少的問題。

3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實施差別化停車收費。對非接送病人

第二篇：停車場項目實施方案

為全面推進我市全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府及市全國文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國文明城市關于市城區(qū)交通秩序的創(chuàng)建標準，結(jié)合濮陽實際，就市城區(qū)交通秩序整治工作制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展道路交通秩序綜合整治活動，使市城區(qū)道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識、法制觀念和文明交通意識明顯增強，文明交通管理長效機制進一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過綜合整治行動，力爭市城區(qū)主干道機動車遵章率達到98％，主干道非機動車遵章率達到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車率小于2輛/5公里。二是交通管理設施更加完善，通行更加順暢。市城區(qū)范圍內(nèi)交通標志、標線、信號燈、交通隔離欄及中小學門口安全設施等設置科學、合理、齊全有效、美觀大方、符合國標，無損壞現(xiàn)象。力爭城區(qū)道路不發(fā)生因管理原因而導致的長時間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學規(guī)劃建設市內(nèi)機動車公共停車場，盡快實現(xiàn)市城區(qū)機動車停放管理規(guī)范化。四是乘客排隊候車（船），有序上下車（船），無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。

二、組織領導

成立市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長王天陽任組長，市政府黨組成員、市公安局局長李xx、市政府副秘書長郭嚴峻任副組長，濮陽縣政府常務副縣長孔偉、華龍區(qū)政府副區(qū)長郝勝峰、開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區(qū)管委會副主任孫慶莘、示范區(qū)管委會副主任郭慶元、市公安局副局長孫美玉、市交通運輸局副局長靳恒伏、中原油田公安局副局長李鋒中、市城管綜合執(zhí)法局副局長嚴學禮為成員，領導小組辦公室設在市公安局，市政府副秘書長郭嚴峻兼任辦公室主任，市公安局副局長孫美玉兼任辦公室副主任。

三、主要任務及責任分工

（一）整治道路交通秩序。要充分發(fā)揮公安交警部門、城市管理綜合執(zhí)法部門牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆樱袑嵔鉀Q影響路面交通秩序的突出問題。一是整治停車秩序。重點整治公共廣場、大型商場酒店門前公共停車區(qū)域、人行道到沿街門店之間區(qū)域等道路范圍內(nèi)的.機動車、非機動車亂停亂放問題，以及市城區(qū)范圍內(nèi)各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為；對市城區(qū)道路范圍內(nèi)機動車停車泊位設置現(xiàn)狀進行評估和修訂，重新完成停車泊位的科學設計與設置；年內(nèi)基本完成我市停車場規(guī)劃、建設、管理的行政立法和相關配套管理辦法的制定；二是整治行車秩序。重點整治機動車爭道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車超員、故意遮擋號牌等交通違法行為，出租車、公交車等營運車輛不按規(guī)定站點?？亢碗S意調(diào)頭上下乘客，非機動車上機動車道行駛以及人力三輪車、電（機）動三輪車走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點整治機動車、行人和非機動車在交叉路口闖紅燈，行人不按規(guī)定走人行橫道線、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設施等交通違法行為；四是整治“堵點”、“亂點”。市交警支隊、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局要深入開展調(diào)研，認真排查轄區(qū)內(nèi)“堵點”和“亂點”，按照“一點一策”的要求，制定專項治理方案，抽調(diào)專門力量，開展專項治理，各區(qū)要全力配合，確保取得實效。五是整治不文明交通行為。重點治理隔窗拋灑垃圾、不按規(guī)定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動全社會共同參與，切實降低不文明交通行為的發(fā)生。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

（二）加快城市交通管理設施建設步伐、進一步提高科技管理水平。一是對市城區(qū)道路交通進行科學評估論證，提高交通標志、標線、信號燈等交通管理設施設置的科學性、合理性，做到市城區(qū)各類交通標志規(guī)范醒目，交通標線清晰完好。二是充分運用電子警察、視頻監(jiān)控、攝像機、照相機等科技裝備，加大對機動車顯見性交通違法、亂停亂放現(xiàn)象的拍攝查處。三是根據(jù)各路口交通流量實際，科學調(diào)整路口信號燈配時，預防和減少路口交通擁堵，進一步提高城市主次干道通行效率。（責任單位：市公安局、中原油田公安局）

（三）加強文明交通宣傳。大力開展“我為文明城市建設出份力”志愿服務活動，組織志愿服務隊伍，深入社區(qū)、重要交通路口，開展“文明交通”宣傳、勸導和服務活動。積極倡導“車讓人，人讓車，車讓車，人讓人，排隊等候，不擁擠、不搶座”等現(xiàn)代交通文明風尚，養(yǎng)成文明出行的良好氛圍。組織開展“文明交通示范單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）”、“文明交通運輸企業(yè)”、“文明交通示范學?！钡葎?chuàng)評活動；組織交通運輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評選活動。探索建立違反道路交通規(guī)定情況納入個人信用記錄制度，增強交通參與者文明交通意識，引導人們遵規(guī)守序，摒棄交通陋習。（責任單位：市公安局、交通運輸局、中原油田公安局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

（四）深化文明示范創(chuàng)建。依照市城區(qū)各行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學部署勤務，對城區(qū)內(nèi)主、次干道，商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學校及周邊重點路口、路段，采取定人、定崗、定責管理，嚴格落實重點管控措施，做到該嚴盡嚴、該罰盡罰，力爭在城區(qū)創(chuàng)建區(qū)域不少于4個示范區(qū)域、4條文明交通示范道路、10個文明交通示范路口（工業(yè)園區(qū)可選擇一個交叉路口為創(chuàng)建示范路口，濮陽縣按照市城區(qū)要求創(chuàng)建），要充分發(fā)揮創(chuàng)建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2月4日―13日）。按全市創(chuàng)建方案要求層層召開會議安排部署，各級各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的重要意義和加強道路交通秩序綜合整治的必要性,增強市民的創(chuàng)建意識、參與意識、文明意識。

（二）集中整治階段（2月13日―6月30日）。各級各單位按照責任分工、創(chuàng)建目標任務、積極開展整治工作,要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺賬，確保市城區(qū)道路交通秩序有明顯改觀。整治辦將組織專人定期檢查督促各項工作落實進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通報檢查情況，推進整治工作深入開展。

（三）創(chuàng)建提升階段（6月30日―20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類違法行為反彈，為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果和迎接國家文明城市年度測評打下堅實基礎。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級各單位要成立相應組織機構(gòu)，嚴格落實責任，完善一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各級各單位分管負責同志為直接責任人，要親自部署，成立工作專班，切實做到領導到位、目標明確、措施得力。各縣（區(qū)）、各單位文明示范區(qū)域、道路、路口創(chuàng)建工作要具體到責任單位和責任人；文明宣傳活動要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進行宣傳報道的數(shù)量等內(nèi)容，確保各項工作部署落到實處。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各單位要在市鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果交通秩序綜合整治工作領導小組的統(tǒng)一部署下，按照《全國文明城市測評體系操作手冊》的有關要求，積極主動、相互配合、形成合力，對市城區(qū)交通秩序進行集中治理，強化對市城區(qū)交通秩序的常態(tài)化管理，進一步提升交通秩序管理水平。

（三）加強督導，嚴格獎懲。市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴格按照工作臺賬，逐項任務、逐個問題進行監(jiān)督檢查，對工作不力、行動遲緩、措施不實的單位和個人給予通報批評；對工作措施得力，成績優(yōu)異的將予以表彰，對造成嚴重后果，影響全國文明城市驗收的要按規(guī)定嚴肅追究責任，確保工作任務保質(zhì)保量按時完成。

第三篇：停車場運營的方案

為進一步改善我區(qū)機動車停放秩序和環(huán)境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設管理運營新模式，著力提升新區(qū)停車服務水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)《天津市推動城市停車設施發(fā)展實施方案》，結(jié)合新區(qū)實際制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，健全完善政策法規(guī)，著力加強規(guī)劃引導，以市場化、法制化方式推動停車設施建設，提升停車綜合運營服務水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區(qū)公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

（二）基本原則

1.資源統(tǒng)籌、規(guī)劃引領

統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準規(guī)劃引領新區(qū)停車設施向精致建設、精明運營邁進。

2.整體謀劃、突出重點

充分考慮區(qū)本級、開發(fā)區(qū)未來用地、產(chǎn)業(yè)、機動化發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一規(guī)劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業(yè)停車場。針對城區(qū)停車供需矛盾突出的重點商圈、大型醫(yī)院、老舊小區(qū)以及四個集港區(qū)的大貨車停車難問題提出實施方案。

3.政府引導、市場運作

加強頂層設計和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。

4.智慧管控、資源共享

加快引入科技手段，全力推進智慧停車運營管理平臺、停車誘導系統(tǒng)的建設應用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯時共享停車，有效盤活停車資源。

5.分區(qū)定價、調(diào)控需求

發(fā)揮價格杠桿作用，依據(jù)不同區(qū)域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務水平、停車供需情況、道路運行速度，制定分區(qū)域差異化的停車收費分區(qū)，合理調(diào)控出行停車需求，引導居民向綠色交通出行方式轉(zhuǎn)變，緩解重點地區(qū)道路交通擁堵。

（三）主要目標

到20xx年，全區(qū)新增停車位不少于10萬個，其中隨各類地塊開發(fā)新建建筑物配建車位不少于8萬個，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個，老舊小區(qū)內(nèi)部挖潛車位不少于15000個，嚴格控制路內(nèi)停車位?；窘ǔ膳浣ㄍ＼噲?、路外公共停車場、路內(nèi)停車位相輔相成、互為補充的城市停車供給系統(tǒng)。居住小區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，集港區(qū)大貨車占道違停問題得到有效緩解。

建成濱海新區(qū)全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯(lián)網(wǎng)停車泊位數(shù)量不低于6萬個，經(jīng)營性停車場（樓）統(tǒng)一電子支付比例超過80%，經(jīng)營性泊位周轉(zhuǎn)率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區(qū)停車創(chuàng)新發(fā)展取得突破，停車平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟初具規(guī)模，停車經(jīng)營服務水平大幅提高。基本形成社會資本廣泛參與，信息技術與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的新格局。

到20xx年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統(tǒng)，為濱海新區(qū)建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。

二、重點任務

（一）緩解供需矛盾，有序推進停車設施規(guī)劃建設

1.開展停車資源普查，夯實工作基礎。開展城區(qū)重點片區(qū)（濱城核心城區(qū)生活區(qū)、南北片區(qū)生活區(qū)）現(xiàn)狀停車資源普查，掌握現(xiàn)狀國有公共停車資源分布情況；構(gòu)建停車基礎設施信息數(shù)據(jù)庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單；開展集港區(qū)大貨車停車供需調(diào)查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現(xiàn)狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權(quán)屬用地、企業(yè)自有用地等。（區(qū)城市管理委、區(qū)交通運輸局、區(qū)住房建設委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

2.突出規(guī)劃引領?？茖W編制《濱海新區(qū)公共停車場發(fā)展規(guī)劃（20xx-2035年）》，確定城區(qū)小汽車公共停車設施規(guī)劃布局方案、集港區(qū)大貨車專業(yè)停車場規(guī)劃布局方案。組織社區(qū)居委會開展轄區(qū)內(nèi)公共停車場建設需求調(diào)查，提供建設需求清單。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》及各方投資意向，制定全區(qū)公共停車場建設行動計劃，形成公共停車場建設項目清單，持續(xù)滾動更新，有序推進項目實施。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

3.加大居住小區(qū)基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區(qū)停車難問題。組織開展居住小區(qū)內(nèi)部停車位挖潛、擴容工作，充分利用小區(qū)內(nèi)部零星空地、邊角地，見縫插針設置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區(qū)周邊次、支路等設置臨時停車位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業(yè)單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區(qū)夜間停車難問題。開展老舊居住小區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、業(yè)主、社會資本作用，探索停車設施共建、共管、共享新模式。嚴格執(zhí)行天津市停車配建標準，同步配建停車設施，做好配建停車設施驗收信息資料報送工作。（各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)消防支隊）

4.合理滿足出行停車需求。建設集約化的立體停車設施，“十四五”期間著力解決城區(qū)重點商圈、大型醫(yī)院等地區(qū)停車難問題。選取3個示范建設項目，分別為泰達國際心血管醫(yī)院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務中心項目（停車樓）、天津市第五中心醫(yī)院新改擴建及改造工程。利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設臨時停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點，設置橋下臨時停車場。集港區(qū)建設大貨車專業(yè)停車場示范項目。推進醫(yī)院停車改革試點，積極引入社會資本，參與停車設施規(guī)劃建設管理運營，提高停車效率和服務質(zhì)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)應急局、區(qū)公安局、區(qū)消防支隊、區(qū)交通運輸局、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)建投集團）

5.便捷停車換乘。結(jié)合地鐵站同步規(guī)劃建設“停車+換乘”停車場，引導綠色出行，減少進入重點地區(qū)機動車流，緩解交通擁堵。推進公路客運站、鐵路客運站、客運碼頭和城市常規(guī)公共交通樞紐等換乘停車設施建設，便捷客流集散。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）

6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項目，鼓勵寫字樓、居住小區(qū)等停車設施錯時共享，提升停車設施使用效率。（區(qū)城市管理委、區(qū)商務和投促局、區(qū)委網(wǎng)信辦）

（二）規(guī)范路內(nèi)停車，加大停車秩序綜合治理

7.加強路內(nèi)停車位管理。完善區(qū)級道路停車位設置審核程序，定期對道路泊位使用效果進行評估，動態(tài)調(diào)整道路泊位。運用科技手段提升路內(nèi)停車管理設施，加快實現(xiàn)無感支付；建立全區(qū)路內(nèi)停車電子收費平臺，實現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（區(qū)公安局、區(qū)城市管理委、區(qū)建投集團、區(qū)委網(wǎng)信辦）

8.強化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護良好停車秩序；嚴管人行道違停行為，保障行人路權(quán)。加快新能源公交場站建設，逐步消除公交占道停車。嚴格按照規(guī)定標準設置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。（區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局、區(qū)消防支隊、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）

（三）規(guī)范經(jīng)營性停車設施軟硬件環(huán)境，提升停車運營服務水平

9.規(guī)范經(jīng)營性道路停車泊位設置。督促經(jīng)營企業(yè)規(guī)范道路停車泊位標線、標志牌等軟硬件設施的設置。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局）

10.整改非法經(jīng)營性停車設施。逐步減少非法經(jīng)營性停車場及非法經(jīng)營停車泊位數(shù)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

11.查處停車設施違法違規(guī)收費行為。逐步減少停車設施違法違規(guī)收費比例。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局）

（四）創(chuàng)新智慧服務，提高停車設施智能化水平

12.創(chuàng)新管理服務模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運營服務。推動建設新區(qū)統(tǒng)一智慧停車運營管理平臺，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實現(xiàn)線上服務和數(shù)字化運營，打造平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟示范項目。引導停車企業(yè)開發(fā)移動終端智能化停車服務應用，集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預約、通行后付費等便利服務。研究拓展電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）的應用，提升服務效率。推動各物業(yè)小區(qū)、商業(yè)綜合體、公益類建筑等配套停車場數(shù)據(jù)接入新區(qū)智慧停車運營管理平臺，發(fā)揮平臺規(guī)模效應。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)住房建設委、區(qū)建投集團）

13.支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵停車裝備制造與服務企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面自主創(chuàng)新，培育新區(qū)停車服務龍頭企業(yè)，規(guī)?；I(yè)化運營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務領域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。結(jié)合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設施建設。加強5G基礎設施建設，打造一批智慧停車應用場景項目。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)建投集團）

（五）強化要素支撐，加大用地和資金保障。

14.完善用地政策。將公共停車場發(fā)展規(guī)劃成果納入?yún)^(qū)國土空間總體規(guī)劃，并將永久性公共停車場規(guī)劃成果納入控制性詳細規(guī)劃，做好公共停車場用地預留和控制。制定新區(qū)公共停車場供地實施細則；鼓勵以協(xié)議出讓方式供應公共停車場用地；分區(qū)域確定不同類型停車場用地基準地價；鼓勵利用短期無出讓計劃的儲備土地建設臨時公共停車場，分區(qū)域確定最低租金標準；采用租賃或先租后讓方式供應停車場用地的，租金標準應與出讓金標準相均衡。做好《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車場投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下，配建一定比例的經(jīng)營性設施，增加營收來源。出臺土地分層開發(fā)實施細則，降低用地成本，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記。（市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)財政局、區(qū)城市管理委、區(qū)國資委、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

15.用好財政政策。強化路內(nèi)停車經(jīng)營權(quán)監(jiān)管，實現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營收入反哺停車設施建設。積極爭取智能制造等專項資金，支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專項債券資金支持停車設施規(guī)劃、建設。（區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理委）

16.創(chuàng)新金融政策。根據(jù)停車服務企業(yè)需求，探索利用停車設施經(jīng)營權(quán)、預期收益等進行市場化融資，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設施建設的專項債券，發(fā)展停車業(yè)務。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設施建設、智慧停車及創(chuàng)新服務等。在公共停車設施領域推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產(chǎn)。（區(qū)發(fā)展改革委）

17.健全收費政策。執(zhí)行本市機動車停車收費相關規(guī)定，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。執(zhí)行本市“停車+換乘”優(yōu)惠相關規(guī)定，緩解本區(qū)域交通壓力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

（六）優(yōu)化市場環(huán)境，完善管理主體

18.鼓勵市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制。鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、維護保養(yǎng)、運營管理和信息化建設。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設施。（區(qū)政務服務辦、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

19.加強建設運營監(jiān)管。強化停車場（樓）項目建設監(jiān)管。做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設施使用后監(jiān)管，強化對停車服務企業(yè)服務質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。（區(qū)住房建設委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局）

20.健全停車管理制度。結(jié)合天津市機動車停車設施管理地方性法規(guī)，完善濱海新區(qū)停車管理制度，進一步明確各委辦局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府停車方面職責分工，為各項停車舉措的實施提供保障。（區(qū)城市管理委）

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立濱海新區(qū)機動車停車管理工作領導小組，采取雙組長制，陳波副區(qū)長、陳玉東副區(qū)長任組長，各相關委辦局、開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位。

區(qū)機動車停車管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理委。辦公室負責組織落實領導小組工作部署，包括細化停車方面工作任務分工，匯總相關責任部門任務分工完成情況；負責聯(lián)系區(qū)政府辦，組織召開停車領導小組聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、推動涉及停車場建設、綜合運營服務等工作。

（二）推進執(zhí)法聯(lián)動

結(jié)合道路交通亂點、堵點，加大違法停車管控力度。強化科技裝備應用，深入推行文明停車勸導制度，發(fā)揮路內(nèi)停車泊位管理員作用。綜合治理違規(guī)經(jīng)營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關數(shù)據(jù)、占用路內(nèi)停車泊位等違法行為，依法予以查處。

（三）做好宣傳引導

廣泛宣傳停車綜合運營服務提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導。重點宣傳停車共治、共享、分區(qū)差異化定價等措施的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。

第四篇：停車場運營的方案

為進一步提高我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)全國文明城市，加快推進城市管理工作上水平、上臺階，堅持“管理科學、執(zhí)法依規(guī)”的理念，全力打造秩序盤錦，規(guī)范車輛停放秩序。結(jié)合市綜合執(zhí)法局工作職能，制定此方案。

一、指導思想

按照“著眼現(xiàn)狀，強化管理，管建并舉，疏堵結(jié)合”的方針，以暢通城市道路交通為目標，以解決城市道路環(huán)境管理的熱點、難點問題為突破口，規(guī)范路邊石以上車輛停放秩序，推進和落實長效管理機制，改善城市交通環(huán)境。

二、工作目標

通過開展全市停車秩序?qū)ｍ椪位顒?，城市主次干道、重點地段、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序達到創(chuàng)建全國文明城標準；車輛按標線停放，車頭朝外、擺放整齊有序；違章停車的巡查處罰率和“包公共秩序”責任制工作的檢查覆蓋率達到100%，營造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。

三、重點工作內(nèi)容

（一）加大對城市道路路邊石以上車輛停放秩序的監(jiān)管力度，引導駕駛?cè)藛T將車輛按規(guī)定地點和要求有序停放，不能占用盲道、車頭朝向馬路停放。

（二）規(guī)范主次街路兩側(cè)黨政機關、企事業(yè)單位門前機動車和非機動車停放秩序工作。加強宣傳和督導，力爭使各單位主動配合執(zhí)法部門開展規(guī)范車輛停放秩序活動。

（三）規(guī)范醫(yī)院、學校門前機動車輛和非機動車輛停放秩序工作。

（四）督促主次街路商家落實“包公共秩序”責任制，確保責任區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

（五）推進重點區(qū)域部位交通整治工作。對勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場、油田高中等重點部位開展大規(guī)模集中清理整治行動，重點整治馬路牙石以上車輛停放秩序，堅持疏堵結(jié)合的辦法，采取集中整治與日常管理相結(jié)合的有效手段，錯時上下班的辦法，在交通擁堵高峰對重點部位進行死看死守，防止違章現(xiàn)象反彈。

（六）加強機動車停車場管理，鼓勵專業(yè)停車場對外開放，積極倡導新建商場、賓館、辦公樓免費提供停車泊位。

四、職責分工

按照“門前四包”責任制工作職責，機動車停放管理馬路牙石以下由市交警部門負責，馬路牙石以上由綜合執(zhí)法部門負責。市綜合執(zhí)法局負責全市車輛停放秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯慕y(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào)；市直機關工委負責全市黨政機關、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序的監(jiān)管工作；雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務部負責本轄區(qū)車輛停放秩序工作的具體實施；市工商部門負責個體工商業(yè)戶“門前四包”責任制落實情況的督促檢查。市綜合執(zhí)法局各網(wǎng)格大隊利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)負責各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)車輛停放秩序的監(jiān)察工作。

五、工作措施

1、各綜合執(zhí)法部門要建立和完善網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格到人、責任到人，利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進行監(jiān)管，提高精細化管理水平。

2、市直機關、企事業(yè)單位、學校、團體等臨街單位，要加強本單位門前車輛停放的管理，確保所停車輛有序、朝向一致。

3、堅持“監(jiān)察教育為主，嚴管重罰為輔”的工作原則，各綜合執(zhí)法部門要加大對路邊石以上機動車違停的處罰力度。

4、雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務部要建立和創(chuàng)新工作機制，實行措時工作制，確保工作時間以外和節(jié)假日車輛亂停亂放有人管理，做到全天候、無死角。建立和完善違停車輛處罰文書和檔案管理制度，做到各項工作有據(jù)可查。

5、市直機關工委和市綜合執(zhí)法局定期或不定期的對黨政機關、事業(yè)單位門前車輛停放秩序進行檢查，對車輛不按要求停放的，將對該單位進行通報批評。

6、采取綜合執(zhí)法部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，統(tǒng)一處罰，加大車輛停放秩序整治工作力度，突出嚴管重罰，將路邊石以上違章停車記錄納入盤錦市交通違法數(shù)據(jù)庫和駕駛員罰款、扣分處罰、車輛年檢管理系統(tǒng)。

六、時間安排

（一）全面動員排查階段（5月12日至5月15日）。召開停車秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h，部署工作任務，下發(fā)方案。各區(qū)縣安排部署本地區(qū)的專項整治工作，進行自查自檢，細化工作方案，做到任務、責任、措施三落實。

（二）組織實施階段（5月16日至8月底）。各區(qū)縣綜合執(zhí)法部門要指定專人負責，全時、全天候抓好車輛停放秩序整治工作，確保車輛停放秩序達到創(chuàng)建全國文明城標準；車輛按標線停放，不占盲道、車頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執(zhí)法局每周進行檢查并通報。

（三）建立長效管理機制（8月底至12月底）。本著“著眼長遠，建立長效”的原則，在停車秩序整治工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新思路、新方法，建立和完善科學高效的管理模式，形成長效管理機制，杜絕反彈。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強全市停車秩序?qū)ｍ椪问峭苿泳裎拿鲃?chuàng)建、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項重要舉措。各責任單位要統(tǒng)一思想、提高認識，把此次停車秩序整治擺在當前工作的突出位置，精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動，積極調(diào)動執(zhí)法隊員的工作積極性、主動性，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）強化宣傳，提高自律意識。采取各種宣傳手段，加大宣傳工作力度，營造強大聲勢，提高群眾自律意識，加強社會及輿論監(jiān)督。特別是強化對執(zhí)法相對人的宣傳，使其能夠認識隨意停放車輛屬違規(guī)行為，增強其法制觀念和配合整治行動的自覺性。

（三）建立車輛整治工作責任制，狠抓工作落實。各責任單位要根據(jù)工作總體要求，圍繞實施方案，確定各階段的目標、任務，將各階段的整治任務層層分解，明確工作標準和完成時限，逐次落實到位。停車秩序整治領導小組將加強對整治工作的具體指導，定期開展階段性的評價和檢查，并及時通報車輛整治工作落實情況。

（四）密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。本著預防與整治并重的原則，各單位要在依法查處的基礎上，強化法制和證據(jù)意識，注意工作方式方法，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免因工作方法不當激化矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。

（五）加強督查和考核工作。市綜合執(zhí)法局將加大督促檢查的力度和頻次，創(chuàng)新督查方法，依據(jù)數(shù)字化指揮中心管理平臺，加大對各區(qū)縣和經(jīng)濟區(qū)車輛停放管理的監(jiān)督考核力度。

第五篇：停車場項目實施方案

為貫徹落實市委、市政府關于全面深化文明城市創(chuàng)建工作部署，筑牢更高質(zhì)量的全國文明城市堅實基礎，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市“十項重點工程”和市文明辦《城區(qū)停車秩序?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮贰⒊菂^(qū)停車秩序“雷霆風暴”專項整治行動工作部署，制定本方案。

一、組織保障

為確保整治工作順利開展，成立市城管局停車秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組。

組長：

副組長：

成員：各區(qū)城管局成立相應的組織架構(gòu)和推進機制。

二、整治范圍

海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，姜堰區(qū)、高港區(qū)、興化市、泰興市、靖江市參照執(zhí)行。

三、整治重點

1、整治人行道機動車、非機動車亂停亂放行為。對整治范圍內(nèi)的人行道停車秩序進行全面梳理排查，列出整治重點，專項部署。加大執(zhí)法處罰力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的或不聽勸阻、拒絕駛離的違停車輛堅決予以拖移。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

2、規(guī)范人行道停車。及時復劃不清晰停車泊位標線，維護缺失殘損的禁停標志標線，更換補設損壞缺失的各類告示牌。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

3、配套開展各類專項整治。整治“僵尸車”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車位行為。（責任單位：各區(qū)局）

4、盤活停車資源，增加停車泊位。20xx年底，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)增加各類停車泊位2000個。升級智慧停車平臺，接入超市、商場、企業(yè)等各類停車泊位3000個，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)共享。出臺《泰州市停車場管理辦法》，編制《市區(qū)停車設施專項規(guī)劃》，發(fā)揮價格杠桿作用，實現(xiàn)差別化收費，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。停車難點熱點問題，一點一策，最大化盤活現(xiàn)有停車資源，鼓勵有條件的機關企事業(yè)單位，向社會開放停車位。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

5、深入推進“路長制”工作。發(fā)揮“路長”作用，督促沿街商家履行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區(qū)域。建立舉報獎勵機制，鼓勵市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺，對機動車違停行為進行舉報。（責任單位：市容處、數(shù)字化城管中心）

四、整治步驟及工作安排

（一）突擊治理階段（即日起至11月底）。全面執(zhí)行停車秩序“雷霆風暴”行動安排，在開展常態(tài)化執(zhí)法整治的同時，迅速組建由轄區(qū)公安、城管、消防、街道等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，協(xié)同開展停車秩序百日集中整治行動。各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加大停車秩序治理的人員和資金投入，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙執(zhí)法，不斷鞏固和擴大治理成效。

1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導市民群眾遵章守紀、規(guī)范停車。要開展經(jīng)常性的專題報道，正面引導、反面勸導，在全社會形成自覺維護停車秩序，維護城市形象的良好氛圍。要及時組織城管志愿者開展引導、勸導活動，糾正各類不文明停車行為。

2、全面動員，充實力量。進一步加大執(zhí)法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區(qū)局要積極踴躍參與一線違停執(zhí)法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機制，全面充實一線執(zhí)法管理力量，始終保持對違法行為發(fā)現(xiàn)查處的高壓態(tài)勢。

3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設備投入力度，增強違停拖車執(zhí)法管理力量，不斷增加違停拖車的'覆蓋面，強化違停治理效果。統(tǒng)籌兼顧群眾合理訴求和執(zhí)法管理效能，合理設置違停車輛集中存放地點，全面保障違停執(zhí)法管理工作。

4、啟用“城管違停執(zhí)法管理平臺”。加快執(zhí)法管理平臺的建設和投入使用，迅速完善平臺設備和人員配備，加大人員上崗技能培訓，強化日常運營、使用和維護，為違停治理工作提供強有力技術支撐。

5、強化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據(jù)、措施，論證人行道機動車違停計分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機動車違停成本。

（二）持續(xù)治理階段（12月底前）。加強停車秩序執(zhí)法管理，保持常態(tài)化嚴管態(tài)勢。各部門要結(jié)合自身管理工作動態(tài)，改進完善城市停車秩序治理機制，深度治理停車亂與停車難問題，促進緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環(huán)境。

各區(qū)局與街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力，進一步開展停車秩序提升工作；發(fā)揮“路長制”作用，強化市容環(huán)衛(wèi)責任制，督促臨街商戶和業(yè)主自覺維護好門前停車秩序；發(fā)揮好街道社區(qū)和城管志愿者作用，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在停車泊位內(nèi)，實現(xiàn)停車秩序常態(tài)化管理效果。

（三）優(yōu)化提升階段（20xx年后）。進一步加強停車秩序治理工作研究，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應的整改措施和工作改進對策。要結(jié)合各地管理工作實際，制定常態(tài)化治理工作計劃，確保停車秩序治理工作再上新臺階。

五、相關要求

1、統(tǒng)一思想，狠抓落實。停車秩序集中整治專項行動是市委、市政府確定的全國文明城市創(chuàng)建重點工作，各地區(qū)各部門要高度重視，合力攻堅，穩(wěn)步推進，務求實效，確保全面高效地完成整治工作任務。

2、依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要秉持文明城市創(chuàng)建的要求，強化教育引導；要堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法相結(jié)合，注意執(zhí)法方式方法，杜絕因執(zhí)法不當造成不良影響；要嚴格落實執(zhí)法記錄儀全過程記錄制度，做好違法取證工作。

3、強化考核，獎懲分明。各責任單位建立集中整治工作臺賬，按時上報整治工作進展情況。局督查考核組將對各責任單位集中整治行動開展情況進行督查考核，并將執(zhí)法量作為考核的重要指標，對工作不力造成不良后果的，嚴格問責問效，確保整治行動取得預期成效。