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第一篇:停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案通用13
為集中治理影響我市城市道路交通行車難、停車難、走路難和交通秩序亂等突出問(wèn)題,規(guī)范交通行為,改善交通秩序,緩解交通擁堵,根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,市政府決定自20xx5月1日至20xx年1月31日,在全市統(tǒng)一開(kāi)展市、縣城區(qū)道路交通綜合整治,方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“全市統(tǒng)一部署,各級(jí)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”原則,綜合整治城市道路交通存在的突出問(wèn)題和矛盾。規(guī)劃先行、建管并舉,深入實(shí)施城市“暢通工程”;開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,加大執(zhí)法力度,整治交通違法行為;優(yōu)先發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。通過(guò)綜合整治,改善城市交通秩序,提高道路通行效率,緩解交通擁堵,營(yíng)造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
(一)城市道路交通綜合治理機(jī)制進(jìn)一步健全,相關(guān)部門職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),形成管理合力。
(二)市民交通安全和法制意識(shí)明顯增強(qiáng),文明交通素質(zhì)明顯提高。
(三)優(yōu)先發(fā)展公共交通,限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛,優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu),提高公交分擔(dān)率和道路通行能力。
(四)道路基礎(chǔ)設(shè)施完好,交通管理設(shè)施完善,交通組織、路口渠化、信號(hào)配時(shí)科學(xué)合理。
(五)交通秩序明顯改善,交通違法行為明顯減少,交通事故明顯下降,交通擁堵得到有效緩解。
(六)職能部門管理能力增強(qiáng),執(zhí)法水平提高,執(zhí)法形象進(jìn)一步改善。
三、整治重點(diǎn)
(一)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈。
(二)機(jī)動(dòng)車亂停亂放。
(三)挪用或者改變停車場(chǎng)用途。
(四)占用人行道、車行道擺攤、設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違規(guī)挖掘道路、占道施工、堆物等行為。
(五)公交車、出租車爭(zhēng)道搶行、亂停亂靠。
(六)機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛。
(七)摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車及其他車輛非法載客營(yíng)運(yùn)。
(八)交通管理設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、不齊全、不合理。
(九)貨運(yùn)車輛拋灑滴漏。
(十)摩托車、電瓶三輪車、電動(dòng)自行車無(wú)牌無(wú)證上路行駛。
(十一)城市交通“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和交通事故“黑點(diǎn)”。
(十二)機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定安裝、使用號(hào)牌。
(十三)外牌摩托車闖。
(十四)其他嚴(yán)重影響城區(qū)交通秩序的違法行為。
四、職責(zé)分工
(一)市公安局:負(fù)責(zé)市區(qū)道路交通的組織疏導(dǎo),提高道路利用率和通行效率;管理和維護(hù)交通秩序,查處交通違法行為;加強(qiáng)停車場(chǎng)管理,規(guī)范市區(qū)停車秩序;改進(jìn)執(zhí)法裝備,加快智能交通管理建設(shè),提高交通管理科技含量;制定市區(qū)交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃。
(二)市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)制定和完善城市綜合交通規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃;積極開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí)工作,對(duì)市區(qū)的道路、停車場(chǎng)等交通工程和新改建大型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),確保新改建項(xiàng)目對(duì)交通不產(chǎn)生較大影響。
(三)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場(chǎng);建設(shè)新改建道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施;嚴(yán)格市區(qū)占用、挖掘道路的審批,新建、改建、擴(kuò)建的道路五年內(nèi)不得挖掘。
(四)市城管局:負(fù)責(zé)及時(shí)清理市區(qū)占用人行道、車行道的各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、商鋪、售貨亭及違法開(kāi)挖、占道、搭建、堆物等行為;規(guī)范市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放管理,及時(shí)清理亂停亂放非機(jī)動(dòng)車;嚴(yán)格規(guī)范各類占道廣告審批管理;規(guī)范工程渣土、環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)輸,保持市區(qū)道路清潔。
(五)市交通局:負(fù)責(zé)城區(qū)公路交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)和新改建道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施建設(shè);落實(shí)公交優(yōu)先政策,大力發(fā)展公共交通;加強(qiáng)公交、出租車行業(yè)監(jiān)管,提高公共交通文明形象;抓好摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車以及其他車輛非法營(yíng)運(yùn)整治工作,嚴(yán)格規(guī)范市區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;制定和完善市區(qū)公共交通規(guī)劃。
(六)市委宣傳部、市文明辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位開(kāi)展集中整治宣傳教育,加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度;組織開(kāi)展文明交通志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)和文明交通創(chuàng)建活動(dòng)。
(七)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)將交通管理和城市道路設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算;提供停車場(chǎng)、電動(dòng)自行車專用收費(fèi)票據(jù)。
(八)市物價(jià)局:負(fù)責(zé)制定停車場(chǎng)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(九)市高教委、市教育局:負(fù)責(zé)所屬學(xué)校校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管;督促區(qū)教育局落實(shí)校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管措施;將道路交通安全教育納入學(xué)校法制教育內(nèi)容,加強(qiáng)在校學(xué)生的交通安全教育,并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入操行評(píng)定,切實(shí)提高廣大學(xué)生的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(十)市經(jīng)貿(mào)委:加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)連云港工商局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)銷售機(jī)動(dòng)車或電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車等非機(jī)動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管;對(duì)銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以查封或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車等非機(jī)動(dòng)車的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以查封或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(十二)連云港質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車等非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管;查處不執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不嚴(yán)格進(jìn)行車輛成品質(zhì)量檢驗(yàn),致使不合格車輛出廠銷售的行為。
(十三)市廣電局、連云港日?qǐng)?bào)社:負(fù)責(zé)在媒體上開(kāi)辟宣傳專欄,報(bào)道綜合整治工作進(jìn)展情況,宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及交通安全知識(shí),營(yíng)造遵守交通法規(guī)、安全文明出行的輿論環(huán)境。
(十四)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)市區(qū)交通安全隱患排查,督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改措施。
(十五)市級(jí)機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規(guī)教育,并對(duì)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督促落實(shí)。
(十六)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。
(十七)連云港警備區(qū)司令部、武警支隊(duì):集中開(kāi)展軍車運(yùn)行專項(xiàng)整頓,教育廣大官兵帶頭遵守交通法規(guī),樹立文明風(fēng)尚。
(十八)各區(qū)政府:作為本轄區(qū)綜合整治工作的責(zé)任主體,按照全市統(tǒng)一部署,開(kāi)展城市道路交通綜合整治工作。
(十九)其他各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),做好相關(guān)工作,確保集中治理工作取得實(shí)效。各縣政府和部門職責(zé)、任務(wù)分工參照市區(qū)執(zhí)行。
五、整治步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月1日至5月16日)
1、研究制定整治方案。各縣區(qū)、各職能部門組織對(duì)嚴(yán)重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和排查,認(rèn)真剖析原因,制定整改方案。
2、開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題,采取多種手段,宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規(guī),曝光嚴(yán)重交通違法行為及交通事故典型案例,大力倡導(dǎo)文明駕車、文明騎車、文明走路,努力在全社會(huì)營(yíng)造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)綜合整治專欄、市民論壇和意見(jiàn)箱,通報(bào)整治情況,收集社情民意,爭(zhēng)取群眾關(guān)注和支持。5月10日上午組織全市啟動(dòng)儀式,開(kāi)展簽名活動(dòng),發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周,通過(guò)發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫、掛圖、展板等形式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
(二)集中整治階段(5月17日至7月31日)
1、開(kāi)展路通秩序整治。深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃,著力解決行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車闖紅燈的問(wèn)題,對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車帶頭闖紅燈和不聽(tīng)勸阻的,堅(jiān)決予以處罰,同時(shí)抄告行為人所在單位。對(duì)機(jī)關(guān)車輛闖紅燈的,一律從嚴(yán)查處,并抄告市委辦、市政府辦和市監(jiān)察局。市文明辦要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與維護(hù)交通秩序,定期組織文明交通志愿者上路開(kāi)展交通違法勸導(dǎo)活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民遵守交通安全法規(guī)。
2、開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)和路段整治。建設(shè)、工商、城管等部門要以繁華商業(yè)區(qū)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)、城市出入口等窗口地區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院周邊道路為重點(diǎn),抓好占道攤點(diǎn)、售貨亭、堆物以及違規(guī)挖掘、搭建清理整治,還路于民,切實(shí)解決行車難、走路難的問(wèn)題。各區(qū)、縣城區(qū)要排出一批“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”,組織優(yōu)勢(shì)力量,采取綜合措施集中攻堅(jiān),力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。對(duì)不能立即整改的,要明確措施、期限、責(zé)任人,并留存相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像資料,由政府掛牌整治。
3、開(kāi)展車輛停放整治。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要充分利用次干道、支路開(kāi)辟臨時(shí)停車場(chǎng),并加大巡管力度,從嚴(yán)取締違法停車行為,對(duì)妨礙交通,特別是堵塞消防通道、妨礙消防設(shè)施使用的違停車輛,一律拖移。對(duì)擅自封閉公共停車場(chǎng)或改變停車場(chǎng)用途的,要堅(jiān)決依法予以從嚴(yán)查處,并責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)。城管部門要規(guī)范城區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放秩序,對(duì)亂停亂放和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的非機(jī)動(dòng)車予以清理。
4、開(kāi)展重點(diǎn)車輛交通違法行為整治。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)公交、出租車交通違法行為要建立排行榜,定期向社會(huì)公布,并抄告行業(yè)主管部門和所在單位,督促加強(qiáng)教育管理。要結(jié)合全國(guó)治理自行車被盜專項(xiàng)行動(dòng),完善電動(dòng)自行車上牌管理工作,引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范行駛。交通部門要在公交、出租車行業(yè)開(kāi)展整頓,對(duì)交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責(zé)任落實(shí)不到位的單位,要責(zé)令限期整改。對(duì)摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車及其他車輛違法營(yíng)運(yùn)的,要堅(jiān)決予以查處。城管部門要嚴(yán)格渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理,從嚴(yán)整治拋灑滴漏等違法行為。
(三)鞏固深化階段(8月1日至12月31日)
1、完善各項(xiàng)交通專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃,結(jié)合交通發(fā)展?fàn)顩r,抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規(guī)劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車場(chǎng)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃,確定城市交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用。
2、加強(qiáng)停車場(chǎng)的建設(shè)與管理。公安部門要牽頭抓好車輛停放管理,并會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門制定出臺(tái)全市停車場(chǎng)建設(shè)及管理辦法。規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門要根據(jù)全市道路交通狀況和未來(lái)公共停車需求,制定停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)單位開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng),方便駕駛?cè)司徒\?。物價(jià)部門要制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高停車場(chǎng)利用率。
3、完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)部門要繼續(xù)加大對(duì)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐,增加路網(wǎng)密度,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),整修不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道,嚴(yán)格控制開(kāi)挖五年內(nèi)的新建道路,在重大市政工程施工期間,盡可能減小對(duì)交通的影響,提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與規(guī)劃和驗(yàn)收,并要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度,即時(shí)配套建設(shè)交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線、監(jiān)控、防撞護(hù)欄等交通安全設(shè)施。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)交通組織研究,完善指路標(biāo)志系統(tǒng),調(diào)整設(shè)置不合理的公交站點(diǎn),積極推廣綠波控制、信號(hào)錯(cuò)時(shí)配置技術(shù),提高道路通行效率。
4、大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。交通、建設(shè)、公安部門以及海通集團(tuán)要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路,優(yōu)化公共交通設(shè)施布局,加快建設(shè)公共汽車專用車道和港灣式??空?,配套建設(shè)交叉口公交優(yōu)先通行控制系統(tǒng)和公共交通智能調(diào)度系統(tǒng),全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運(yùn)營(yíng)水平,并建立城市公交優(yōu)先評(píng)估體系,加大政策扶持和資金投入,為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。要增加線網(wǎng)密度,努力擴(kuò)大公交覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)票價(jià)優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質(zhì)的目標(biāo),提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革,規(guī)范企業(yè)化運(yùn)作,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛,進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu),提高公交分擔(dān)率和道路通行能力。
5、強(qiáng)化公共交通安全管理,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。交通部門和海通集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)城市公共交通車輛的安全監(jiān)管,做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作,嚴(yán)禁報(bào)廢及檢驗(yàn)不合格、安全條件達(dá)不到要求的車輛上路行駛,及時(shí)消除安全隱患。要抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的健全和落實(shí),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育,自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。要按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,加大對(duì)摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車以及其他車輛非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度,并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。
(四)總結(jié)表彰階段(20xx年1月1日至1月31日)
各縣、區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照整治方案的目標(biāo)、任務(wù)和要求,認(rèn)真檢查總結(jié)整治工作,凡工作力度不大,整治沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的,進(jìn)行掛牌整治,限期改變面貌。同時(shí),要按照整體推進(jìn)、全面提高的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,邊整治、邊鞏固、邊提高,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。要注意總結(jié)整治中的成功做法和經(jīng)驗(yàn),完善制度和規(guī)范,形成有效的工作機(jī)制,實(shí)行常態(tài)管理。市整治辦要按照方案要求,量化整治目標(biāo),制定考核辦法,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。整治結(jié)束后,市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)綜合整治情況組織考核驗(yàn)收,對(duì)城市交通環(huán)境明顯改善,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),成績(jī)突出的縣、區(qū)政府及有關(guān)職能部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)組織工作不力,整治成效不明顯的,進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng),并取消本年度相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的參評(píng)資格。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展全市城市交通綜合整治,是改善城市交通面貌,提高城市綜合水平的重要舉措。各縣、區(qū)政府及各職能部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展交通綜合整治工作的重要意義,把整治工作作為城市各項(xiàng)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)。為加強(qiáng)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市委宣傳部、市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、財(cái)政、物價(jià)、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委、文明辦、共青團(tuán)等部門、各區(qū)政府以及警備區(qū)司令部、武警支隊(duì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局,負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核驗(yàn)收。各縣、區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)落實(shí)整治責(zé)任,形成工作合力。各相關(guān)職能部門要落實(shí)責(zé)任,密切協(xié)作,相互配合,共同組織開(kāi)展好這次綜合整治行動(dòng)。市規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等部門在審批各項(xiàng)建設(shè)、管理項(xiàng)目前,要嚴(yán)格落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)制度,充分考慮項(xiàng)目的建設(shè)或?qū)嵤?duì)交通所產(chǎn)生的影響,防止對(duì)城市交通帶來(lái)災(zāi)害性影響。要通過(guò)整治完善工作機(jī)制,成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé),規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、公安、交通、城管等部門參加的交通決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),綜合指揮協(xié)調(diào)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等重大事項(xiàng),破解城市交通難題,保證決策的權(quán)威性、科學(xué)性和連續(xù)性,提高政府管理城市、服務(wù)社會(huì)的能力和水平,推動(dòng)城市交通可持續(xù)發(fā)展。
(三)嚴(yán)格文明執(zhí)法,強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要按照“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,把執(zhí)法目的與執(zhí)法效果統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)提高為民執(zhí)法服務(wù)水平。對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛、警車、軍車違法行為要依法處罰,抄告所在單位,在新聞媒體曝光,列為機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。各縣區(qū)及各職能部門要根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)情況反饋和信息報(bào)送。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察評(píng)議整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織檢查考核、排名通報(bào),確保整治工作取得實(shí)效。
第二篇:停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案
為提高渝中區(qū)停車管理水平,不斷完善停車管理體系,有效規(guī)范停車秩序,綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問(wèn)題,加快緩解“停車難”矛盾,切實(shí)提升城市交通出行品質(zhì),依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦〔20xx〕10號(hào)),結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)渝中區(qū)停車管理工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問(wèn)題,促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸?!槌掷m(xù)鞏固我縣全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步規(guī)范縣城道路文明交通秩序,保障群眾安全出行,結(jié)合我縣實(shí)際,決定從即日起開(kāi)展為期三個(gè)月的文明交通秩序綜合整治工作,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的要求,始終堅(jiān)持“以人為本”“安全第一”“文明有序”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則,深入開(kāi)展以縣城建成區(qū)為重點(diǎn)的`文明交通秩序綜合整治工作,提升城市道路文明交通綜合管理水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
切實(shí)規(guī)范交通秩序。按照“安全、文明、暢通”的工作總目標(biāo),以城市建成區(qū)為重點(diǎn),延伸開(kāi)展“小街巷”治理,不斷提升城市道路交通現(xiàn)代化治理水平。
有效控制非法營(yíng)運(yùn)。通過(guò)對(duì)電動(dòng)三、四輪車非法生產(chǎn)、銷售渠道的整治,切斷電動(dòng)三、四輪車滋生泛濫的源頭,有效控制未經(jīng)登記上路行駛的非法營(yíng)運(yùn)行為。
健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)綜合整治,進(jìn)一步建立和完善職責(zé)明晰、協(xié)同配合、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范有序的交通秩序管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),辦公室主任由劉波兼任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等日常工作。
四、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):主動(dòng)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車和電動(dòng)三、四輪車的屬地管理責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)擁有電動(dòng)自行車和電動(dòng)三、四輪車的人員進(jìn)行再摸排再摸底,分類登記、造冊(cè)、存檔;鄉(xiāng)、村兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人不文明交通行為的勸阻教育。
(二)縣公安局:加強(qiáng)社會(huì)治安秩序管理,積極配合有關(guān)部門做好聯(lián)合執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法等行為,對(duì)胡攪蠻纏、擾亂公共秩序的依法處理。
(三)縣交通運(yùn)輸局:嚴(yán)厲打擊車輛非法載客行為;負(fù)責(zé)調(diào)研全縣公交線路分布情況,合理增加運(yùn)力,滿足群眾出行需求,并加強(qiáng)汽車站管理,客運(yùn)車、公交車必須全部進(jìn)站,做到環(huán)境整潔、設(shè)施完好。
(四)縣教育局:加強(qiáng)學(xué)校安全教育,督促各學(xué)校加強(qiáng)上、下學(xué)時(shí)段監(jiān)督檢查,責(zé)成班主任對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁乘坐電動(dòng)三、四輪車,騎乘電動(dòng)二輪車規(guī)范佩戴安全頭盔。
(五)縣交警大隊(duì):
①重點(diǎn)查處行人闖紅燈、不走人行橫道、翻越護(hù)欄,非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔,機(jī)動(dòng)車闖紅燈、違法停車、不禮讓斑馬線、逆行、酒駕、超員、隨意掉頭等違法行為;
②負(fù)責(zé)禁行標(biāo)識(shí)的更新和設(shè)置;
③對(duì)駛?cè)虢袇^(qū)的違法行駛的電動(dòng)三、四輪車依法予以處罰;
④加大警力投入,設(shè)施“多警”聯(lián)勤機(jī)制,通過(guò)完善高效指揮系統(tǒng)、優(yōu)化交通勤務(wù)模式、增加路面巡邏頻次、加大路面見(jiàn)警率和管事率等有力措施,充分發(fā)揮公安交警主力軍作用,提高道路交通秩序管理水平,實(shí)現(xiàn)路口提效、路段增速、路網(wǎng)擴(kuò)能的工作目標(biāo);
⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施,通過(guò)實(shí)施單停單行、車種禁限、設(shè)施改造等措施,設(shè)置“公告牌”,健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,主動(dòng)打通小街巷與城市主干道的循環(huán)節(jié)點(diǎn),形成循環(huán)路網(wǎng),提高道路通達(dá)性,完成背街小巷“微循環(huán)”改造。
(六)縣市場(chǎng)局:負(fù)責(zé)依法查處、取締非法銷售電動(dòng)三、四輪車違法行為;對(duì)非法銷售行為依法查處直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,配合做好集中交通秩序綜合整治工作,涉嫌犯罪的,移交公安部門依法查處。
(七)縣住建局:負(fù)責(zé)排查整治縣城內(nèi)各施工工地非法使用電動(dòng)三、四輪車和農(nóng)用車、“黑車”等情況。
(八)縣城管執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)加大占道經(jīng)營(yíng)整治力度,對(duì)主次干道、小街巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,對(duì)臨街占道經(jīng)營(yíng)的`商鋪進(jìn)行清理整頓,依法取締“占道經(jīng)營(yíng)”“以路為市”的馬路市場(chǎng)等交通亂象;加強(qiáng)對(duì)自行車、電動(dòng)二輪車的停放管理,規(guī)范停放秩序。
(九)縣融媒體中心:做好縣城交通秩序綜合整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道,設(shè)立不文明行為曝光臺(tái),做好輿論引導(dǎo),對(duì)不文明行為人和蠻橫滋事者予以曝光,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。
(十)縣環(huán)衛(wèi)中心:杜絕使用電動(dòng)三、四輪和農(nóng)用車運(yùn)輸垃圾的行為;杜絕使用無(wú)駕駛資質(zhì)人員和無(wú)牌車輛上路行駛。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人,成立工作專班,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)明確、措施得力,確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,積極主動(dòng)、相互配合、形成合力,對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行集中治理,強(qiáng)化對(duì)縣城交通秩序的常態(tài)化管理,進(jìn)一步提升文明交通秩序管理水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào)。對(duì)工作措施得力、成績(jī)優(yōu)異的將予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)造成嚴(yán)重后果的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
第三篇:停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方案
1.目的
確保停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施和停放車輛的安全,保證車場(chǎng)內(nèi)整齊有序。
2.適用范圍
本公司轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)(庫(kù))
3.職責(zé)
3.1車場(chǎng)收費(fèi)員負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)收取駛出車輛的車位有償使用費(fèi),放行。
3.2車管員負(fù)責(zé)指揮車輛整齊停放、存放、巡視、監(jiān)護(hù)并做好進(jìn)出場(chǎng)記錄。
3.3安全班長(zhǎng)負(fù)責(zé)車輛管理的監(jiān)督、指導(dǎo)。
4.引用文件
《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》
5.工作程序
5.1硬件標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按消防要求設(shè)置、配備手提或便攜滅火器等消防設(shè)施和消防器材。
5.1.2停車場(chǎng)和車行道路應(yīng)做好停車位和行車線以及禁停、轉(zhuǎn)彎、減速、禁鳴、限高等醒目標(biāo)識(shí)。
5.1.3停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶(箱),在必要的位置設(shè)置路障和防護(hù)欄。
5.2車輛進(jìn)場(chǎng)必須服從車管員的指揮,遵守停車場(chǎng)管理規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù),按規(guī)定交納費(fèi)用。
5.3停放好車輛后,必須上鎖,車箱、車簍內(nèi)貴重物品隨身帶走。
5.4駕駛員、車輛使用人必須保持車場(chǎng)清潔,不得將車上的雜物和垃圾丟在車場(chǎng)內(nèi),車輛發(fā)生漏油時(shí),車主應(yīng)即行處理。
5.5停車場(chǎng)內(nèi)禁止洗車、修車、試車、練習(xí)。
5.6任何人不得損壞停車場(chǎng)內(nèi)消防、清潔、電器、供水等場(chǎng)地設(shè)施。
5.7停車場(chǎng)由專職保管人員24小時(shí)值班。
5.8不準(zhǔn)酒后取車啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛并駕駛。
5.9停車場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。
6.車輛進(jìn)出
6.1車管人員應(yīng)引導(dǎo)車輛使用人在指定位置停放車輛,主動(dòng)、禮貌上前接待。
6.2車管人員在辦妥相應(yīng)手續(xù)后方可允許車輛離場(chǎng),如因私自放行導(dǎo)致車輛失竊,車管人員承擔(dān)一切責(zé)任。
6.3夜間停放的車輛,車管員應(yīng)做好記錄并辦理交接班手續(xù)。
7.巡視
7.1車管員每半小時(shí)或臨時(shí)詳細(xì)檢查車輛的車況,發(fā)現(xiàn)漏油、未上鎖、車箱(車簍)遺留物品等情況應(yīng)及時(shí)處理并通知車主,同時(shí)應(yīng)在交接班記錄本上做好記錄,特殊情況報(bào)告班長(zhǎng)處理。
7.2逾夜車輛,或遇交接班時(shí)應(yīng)清點(diǎn)、核對(duì)車輛數(shù)量,確保安全。
7.3班長(zhǎng)檢查手提滅火器等消防器材,發(fā)現(xiàn)逾期或其它異常情況應(yīng)在交接班記錄本上記錄并及時(shí)上報(bào),立即處理。
7.4車管員負(fù)責(zé)維護(hù)好車庫(kù)內(nèi)清潔衛(wèi)生,保持車庫(kù)整潔。
8.意外事故的處理
8.1當(dāng)車管員發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)內(nèi)的車輛被盜或被損壞時(shí),就立即通知業(yè)主,同時(shí)逐級(jí)報(bào)告班長(zhǎng)和公司領(lǐng)導(dǎo)。
8.2屬撞車事故的,車管員不得放行肇事車輛,并應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
8.3屬酗酒或?qū)め呎厥露l(fā)的砸車事故,車管員應(yīng)立即制止,并通過(guò)巡邏安全員上門通知車主,對(duì)造成的事故進(jìn)行確認(rèn)。
8.4車管員認(rèn)真填寫交接班記錄,如實(shí)寫明逾夜停放車輛的數(shù)量、區(qū)域停放情況、發(fā)生事故的時(shí)間以及發(fā)現(xiàn)后的報(bào)告處理情況。
8.5車輛在停車場(chǎng)被盜后,車管員應(yīng)立即匯報(bào)公司處理,待車主確認(rèn)后向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,車管員以及車主都應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查處理工作,涉及公司內(nèi)部人員責(zé)任問(wèn)題,由公司組織調(diào)查,視情況做出處理決定。
第四篇:停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方案
目前,城市停車設(shè)施“重建設(shè)、輕管理”問(wèn)題突出,有限的城市停車設(shè)施得不到高效使用;停車秩序混亂,城市道路、居住區(qū)停車亂的問(wèn)題尤其突出,嚴(yán)重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實(shí)加強(qiáng)城市停車管理,改善城市停車環(huán)境,緩解城市交通擁堵,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、總體要求
堅(jiān)持“建管并重”,在加快城市停車設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加大管理力度,提高停車設(shè)施使用效率,規(guī)范停車秩序。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,合理劃分政府與市場(chǎng)邊界,從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入手,加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全周期的行業(yè)管理,提高管理水平和效率;重點(diǎn)加強(qiáng)路內(nèi)停車管理和居住區(qū)停車管理,開(kāi)展綜合整治,營(yíng)造宜居有序的停車環(huán)境。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi),通過(guò)加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)和管理,緩解停車設(shè)施供需矛盾,不斷改善停車環(huán)境,努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。
二、加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理
(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制
按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,加強(qiáng)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。建立城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)制,推動(dòng)停車設(shè)施合理布局。近期,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,對(duì)交通擁堵特別嚴(yán)重、停車問(wèn)題特別突出的地區(qū),盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃。
城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》,并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時(shí),應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并適時(shí)調(diào)整,調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)同步明確停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。
(二)嚴(yán)格建設(shè)管理
建筑物新建、改建、擴(kuò)建時(shí),必須在場(chǎng)地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí),按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn),確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。建設(shè)工程竣工后,城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí),不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。
城市停車行業(yè)主管部門要加強(qiáng)停車設(shè)施建成后的使用監(jiān)管,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、挪作他用的配建停車設(shè)施應(yīng)限期整改、恢復(fù)停車功能。
城市停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施,滿足電動(dòng)汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)比例,探索新型停車設(shè)施建設(shè)模式。
三、加強(qiáng)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理
(一)推行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)
促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,鼓勵(lì)路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),通過(guò)招標(biāo)等方式,公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)主體,將已經(jīng)建成的停車設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)交社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)住宅配建、公建配建停車設(shè)施委托停車管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。
培育專業(yè)化、規(guī)模化停車管理企業(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),提升服務(wù),壯大規(guī)模,創(chuàng)立品牌。
(二)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管
加快研究制訂停車場(chǎng)管理規(guī)定或停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范,明確經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,確定經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)內(nèi)容和要求,規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位、工作人員服務(wù)行為,保障停車設(shè)施使用者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,原則上應(yīng)降低停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化審批程序,消除社會(huì)參與障礙。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)及行業(yè)自律,提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)??偨Y(jié)、交流國(guó)內(nèi)外城市停車設(shè)施發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念,提高行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
四、促進(jìn)信息化、智能化管理
(一)提高信息化水平
要盡快組織開(kāi)展停車設(shè)施普查,摸清各類城市停車設(shè)施分布和使用情況,建立城市停車泊位信息數(shù)據(jù)庫(kù)和停車服務(wù)、管理信息系統(tǒng),提升停車設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。建立停車設(shè)施信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,對(duì)新增或調(diào)整的停車泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
(二)提高智能化服務(wù)水平
推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費(fèi)技術(shù),建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng),向駕駛員提供停車設(shè)施使用狀況等,提高停車設(shè)施使用效率,并減少因?qū)ふ彝\嚥次徽T發(fā)的交通需求。近期,城市停車行業(yè)主管部門可在中央商務(wù)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)地區(qū)等停車需求較大的地區(qū),試點(diǎn)建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng),并逐步推廣。
促進(jìn)車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別、停車位占用狀態(tài)識(shí)別等智能技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與推廣,鼓勵(lì)居民通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)通訊工具,查詢、預(yù)約車位以及進(jìn)行付費(fèi)。
五、嚴(yán)格路內(nèi)停車泊位管理
(一)合理施劃
為緩解停車設(shè)施不足的矛盾,在統(tǒng)籌考慮城市道路等級(jí)及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下,可適當(dāng)設(shè)置限時(shí)停車、夜間停車等分時(shí)段臨時(shí)路內(nèi)停車位,明確臨時(shí)路內(nèi)停車服務(wù)對(duì)象和設(shè)置時(shí)限。在路外停車位比較充裕的區(qū)域,不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。
將路內(nèi)停車泊位信息納入政府信息公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向社會(huì)公布停車泊位信息,包括停車泊位的位置、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
(二)完善收費(fèi)政策
路內(nèi)停車原則上實(shí)施收費(fèi)管理,路內(nèi)停車泊位的價(jià)格屬于政府定價(jià)范圍,要健全政府定價(jià)規(guī)則,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格,利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。
六、規(guī)范居住區(qū)停車管理
(一)明確居住區(qū)停車管理責(zé)任
充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用,提高居民在居住區(qū)停車設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度。加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)停車設(shè)施的管理,已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū),由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的管理工作;未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū),可暫由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。
(二)改善居住區(qū)停車秩序
加快完善居住區(qū)停車泊位的標(biāo)線施劃,設(shè)置停車指引標(biāo)志,配備收費(fèi)、計(jì)時(shí)、監(jiān)控、誘導(dǎo)裝置等管理設(shè)施,引導(dǎo)居民規(guī)范有序停車,維護(hù)居住區(qū)停車秩序。居住區(qū)停車管理單位應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,定期對(duì)停車標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。
規(guī)范居住區(qū)停車收費(fèi)行為,委托停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車管理服務(wù)并收費(fèi)的,收費(fèi)價(jià)格嚴(yán)格按照停車服務(wù)合同的約定執(zhí)行。
(三)鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)共享停車
鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,盤活存量停車資源。推行錯(cuò)時(shí)停車,鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的,雙方應(yīng)在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議,公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),將個(gè)人所有停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)、短時(shí)出租、出借,并取得相應(yīng)收益。
七、開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)停車綜合治理
(一)把握綜合治理的重點(diǎn)
城市停車行業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、停車供需矛盾突出的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展停車綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導(dǎo)思想,針對(duì)城市停車的主要問(wèn)題,制定綜合治理工作方案,明確部門職責(zé),明確治理目標(biāo)和具體措施。
近期,各地應(yīng)盡快組織開(kāi)展路內(nèi)停車和居住區(qū)停車綜合治理。
(二)違法停車綜合治理
城市停車行業(yè)主管部門要積極會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門,建立完善工作制度和機(jī)制,形成合力,以停車入位為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)違法停車的執(zhí)法力度,對(duì)影響公共安全和造成道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌倪`法停車行為,進(jìn)一步加大查處力度。針對(duì)違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項(xiàng)治理,將違法、違章停車情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點(diǎn),努力維護(hù)城市道路停車秩序。對(duì)道路停車拒付費(fèi)、超出規(guī)定時(shí)間停車等行為進(jìn)行糾正。
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育管理,提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場(chǎng)停車的意識(shí),做到依法停車、合規(guī)停車,自覺(jué)維護(hù)良好的停車秩序。研究實(shí)施違法停車取證權(quán)外判制度,賦予特許經(jīng)營(yíng)者等取證權(quán)利,利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門開(kāi)展工作。
(三)居住區(qū)停車綜合治理
以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點(diǎn),開(kāi)展居住區(qū)停車治理。禁止任何單位或個(gè)人擅自在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁地鎖。停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)秩序管理,配合有關(guān)部門清理私設(shè)地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)停車秩序。居住區(qū)停車綜合治理工作,可結(jié)合老舊居住區(qū)有機(jī)更新,同步進(jìn)行。
城市停車行業(yè)主管部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)政策措施,做好停車管理與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,保障城市停車管理的規(guī)范有序。
第五篇:停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕19號(hào))文件要求,為推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展,優(yōu)化停車設(shè)施管理模式,改善城市停車環(huán)境,解決停車難問(wèn)題,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,提升城市管理水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則,深入挖掘可利用土地、地下空間等資源,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會(huì)有序開(kāi)放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場(chǎng),逐步清退路內(nèi)停車泊位,切實(shí)解決停車難、收費(fèi)亂問(wèn)題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn),老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車位。推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè),到20xx年底,新增城市公共停車位不少于10000個(gè)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位,逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年,基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車體系。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享,中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求得到顯著改善,各類資本廣泛參與,停車資源高效利用,城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃,科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo),明確未來(lái)幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素,合理劃定停車分區(qū),科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量,合理布局停車設(shè)施,解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控,作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣(區(qū))兩級(jí)分別建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制,以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn),評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況,根據(jù)評(píng)估情況,及時(shí)調(diào)整工作措施,保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究出臺(tái)我市土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化停車設(shè)施供地政策,各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,完善本級(jí)停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式供地;不符合的,應(yīng)采取有償使用方式公開(kāi)出讓,鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車供需關(guān)系,在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域,預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤活存量用地建設(shè)停車場(chǎng),對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車場(chǎng)建設(shè),各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府)
(二)分類推動(dòng)建設(shè),加大設(shè)施供給。
1.加快補(bǔ)齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開(kāi)展公共停車設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),20xx年全市新增公共停車位10000個(gè)以上,中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近,挖掘可利用土地、地下空間等資源,統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃,保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級(jí)停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度,確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn),配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定,一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口,保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn),配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理,杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平,定期對(duì)停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場(chǎng),超出部分設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動(dòng),在棚戶區(qū)、城中村改造的.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時(shí),因地制宜,結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造,結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位,盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位,力爭(zhēng)到20xx年底,路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對(duì)交通的影響,一路一策、一位一研,對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外,任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間,規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施,保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺(tái)賬,充分分析研判,在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下,充分考慮城市停車服務(wù)功能,加大改造和利用力度,用于補(bǔ)充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭(zhēng)20xx年利用人防工程新增一批停車泊位,20xx年以后,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車設(shè)施發(fā)展,制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施,在符合規(guī)劃要求前提下,充分利用城市各類邊角空地和地下空間,大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車場(chǎng)、停車樓建設(shè),并做好臨街停車設(shè)施立面美化,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍,推動(dòng)城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中,立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)規(guī)范停車管理,提高使用效率。
1.推動(dòng)停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能,在加強(qiáng)安全管理的前提下,積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機(jī)制,有序盤活其余單位停車資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放,可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū),以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與,購(gòu)買或租賃這一部分停車泊位供社會(huì)使用,降低配建停車位空置率。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機(jī)制,制定統(tǒng)一規(guī)范的`經(jīng)營(yíng)管理政策,合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開(kāi)展公共停車設(shè)施備案工作,規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程,強(qiáng)化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級(jí)管理部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為,加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車、僵尸車等查處力度,維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車、即停即走等管理措施,提升停車位周轉(zhuǎn)率。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),完善城市智慧停車管理平臺(tái)系統(tǒng),進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入工作,統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源,實(shí)現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能,推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配,減少尋位繞行時(shí)間,方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式,督促智慧停車經(jīng)營(yíng)單位定期更新車位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面推行電子計(jì)費(fèi),實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi),推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度,增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力,確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車與公交換乘無(wú)縫街接,在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu),引導(dǎo)公眾綠色出行。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、政策措施
(一)簡(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序,提高工作效率。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行備案制。既有停車庫(kù)(樓)內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車的,可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù),不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策,逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素,在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi),城市外圍實(shí)行低收費(fèi),一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi),按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市發(fā)展和改革委員會(huì))
(三)完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施,鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)建設(shè)立體停車場(chǎng)或既有停車場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施,可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式,吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由各縣區(qū)政府確定。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善停車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動(dòng)編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī),抓緊出臺(tái)《張家口市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》,在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實(shí)際,清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等,為全面提升城市停車管理水平提供支撐。(責(zé)任單位:市司法局、市城管執(zhí)法局)
四、組織保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化主管部門責(zé)任,明確相關(guān)部門職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。要結(jié)合實(shí)際,加大工作力度,按照“一城一策”的原則,抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案,加快解決停車難問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),共同研究政策,解決重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評(píng)價(jià),加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展不力、弄虛作假、問(wèn)題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對(duì)各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)城市停車治理能力提升。
(四)加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對(duì)停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng),充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議,不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境,有效提高群眾的獲得感、滿意度。
第六篇:停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案通用13
為提高渝中區(qū)停車管理水平,不斷完善停車管理體系,有效規(guī)范停車秩序,綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問(wèn)題,加快緩解“停車難”矛盾,切實(shí)提升城市交通出行品質(zhì),依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦〔20xx〕10號(hào)),結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)渝中區(qū)停車管理工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問(wèn)題,促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的原則,持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),綜合調(diào)控停車需求,盤活存量停車資源,加強(qiáng)停車智能化管理,嚴(yán)格規(guī)范停車秩序,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理?!笆奈濉逼陂g,渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長(zhǎng);路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi);對(duì)經(jīng)過(guò)充分論證并有條件的路內(nèi)停車實(shí)現(xiàn)智能化管理全覆蓋,基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會(huì)協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
二、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)供給
1.落實(shí)停車專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案,按照“建筑配建停車為主,路外公共停車為輔,道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則,制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃,明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等,經(jīng)住建部門研究后納入建設(shè)計(jì)劃。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委)
2.落實(shí)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。停車配建指標(biāo)參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行,優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求,統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局)
3.推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度,積極推動(dòng)停車樓、地下停車庫(kù)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施,鼓勵(lì)在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)提供融資支持,支持通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金,探索推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)公共停車設(shè)施,廣泛吸引社會(huì)資本投資停車產(chǎn)業(yè),推動(dòng)停車設(shè)施與城市地塊的開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局)
4.實(shí)施停車差別供給。對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施有限供給,對(duì)一般管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施擴(kuò)大供給,引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式,改善停車供需矛盾。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局)
(二)加強(qiáng)停車場(chǎng)日常管理
5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位,對(duì)路內(nèi)停車泊位進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。路內(nèi)停車收費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式,并按出讓協(xié)議約定所得收入。(責(zé)任單位:區(qū)城管局)
6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素,將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時(shí)代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點(diǎn)管理區(qū)域,其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)域,在征求公眾意見(jiàn)后對(duì)外公布。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局)
7.規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》(渝發(fā)改收費(fèi)〔20xx〕1231號(hào))執(zhí)行,機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi),以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位,不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位計(jì)費(fèi);跨白天、夜間時(shí)段停放的按不同時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)收;不得采取包月、包年等其他方式收費(fèi)。路內(nèi)停車泊位停放時(shí)間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費(fèi),超出15分鐘的從始停時(shí)間起計(jì)費(fèi)。按照路內(nèi)高于路外、重點(diǎn)管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實(shí)施差別化收費(fèi)政策。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)
8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則,依據(jù)道路交通擁堵?tīng)顩r,設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路,嚴(yán)肅查處違法停車行為,培養(yǎng)群眾良好停車習(xí)慣,逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局)
9.強(qiáng)化路內(nèi)停車動(dòng)態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)情況等綜合因素,及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車位進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的,由區(qū)公安部門牽頭設(shè)置動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位,超過(guò)規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位停放機(jī)動(dòng)車的,由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素,加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理,嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),有條件、低限度滿足臨時(shí)停車需求,合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時(shí)停車需求。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局)
10.加強(qiáng)配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場(chǎng)(庫(kù))擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局)
11.推動(dòng)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時(shí)間有償錯(cuò)時(shí)共享,鼓勵(lì)相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時(shí)間差異,互相借用停車泊位;探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式,合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施等資源,提高停車設(shè)施使用效率。(責(zé)任單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處)
(三)提升停車智能化管理水平
12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),強(qiáng)化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通,依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對(duì)停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進(jìn)行普查,推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建委)
13.推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺(tái),整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源,打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建行政監(jiān)管、車場(chǎng)管理、公眾服務(wù)三大子平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識(shí)別、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地,推動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)(庫(kù))智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建委)
(四)完善停車場(chǎng)備案管理
14.優(yōu)化停車場(chǎng)備案登記。按照《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》嚴(yán)格辦理停車場(chǎng)備案登記,精簡(jiǎn)停車場(chǎng)備案登記變更受理材料,優(yōu)化辦理流程。(責(zé)任單位:區(qū)城管局)
15.完善配建停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)因歷史遺留原因,已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗(yàn)收資料缺失的老舊停車場(chǎng)(20xx年3月《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場(chǎng)),在尊重客觀事實(shí)的