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xx村委會新農(nóng)村建設(shè)實施方案

目錄

第一章 新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目的由來---4 第二章 XX村委會的基本情況----------------4 第三章 XX村委會存在問題的成因----------5 第四章 項目建設(shè)目標(biāo)---------------------------5 第五章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模-------------------------6

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目7

三、生態(tài)項目------9

四、社會事業(yè)發(fā)展工程------------------------11

五、科技培訓(xùn)-----12 第六章 項目資金概算及資金籌措----------12

一、基礎(chǔ)設(shè)施----12

（一）村內(nèi)道路硬化--------------------------13

（二）人畜飲水工程--------------------------13

（三）危房改造-13

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目-----------------------------13

（一）發(fā)展特色林果---------------------------13

（二）提升早豌豆品質(zhì)及產(chǎn)量---------------13

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)------------------------13

（四）成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織---------------13

（五）剩余勞動力培訓(xùn)及輸出---------------14

三、生態(tài)建設(shè)工程------------------------------14

（一）“一池三改”建設(shè)----------------------14

（二）太陽能建設(shè)-----------------------------14

（三）垃圾池建設(shè)-----------------------------14

（四）排水溝及污水沉淀凈化池建設(shè)-----14

（五）村莊綠化、美化-----------------------14

四、社會事業(yè)發(fā)展工程-----------------------14

（一）村級文化室建設(shè)-----------------------15

（二）村級廣播設(shè)施建設(shè)--------------------15

五、科技培訓(xùn)----15 第七章

項目效益評價與預(yù)測-------------15 第八章 項目組織管理-----------------------16

（一）組織管理機(jī)構(gòu)及職能----------------16

（二）項目管理16

（三）新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)資金管理----16

（四）其他管理措施-------------------------16 第一章 新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目的由來

根據(jù)云南省扶貧開發(fā)工作會議精神，依據(jù)《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關(guān)于2012新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)的實施意見》，加快推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，市委、市政府決定2012在全市實施185個村委會的新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工作。富民縣XX彝族苗族鄉(xiāng)XX村委會確定為2012新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目實施村委會。

第二章 XX村委會的基本情況

XX村委會屬XX彝族苗族鄉(xiāng)管轄，位于XX鄉(xiāng)中部，龍納河畔，東與者北村委會為鄰，南與則核村委會相接，距鄉(xiāng)政府2.5公里，距富民縣城17.5公里。全村委會轄4個自然村，共有農(nóng)戶297戶、1059人（其中：大XX116戶409人、小XX93戶344人、羅貴58戶192人、林青凹30戶114人），有耕地735畝，人均耕地0.7畝，該村平均海拔1800米，主要農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥。2007年全村經(jīng)濟(jì)總收入384.30萬元，人均年純收入1757元，人均占有糧食465公斤，是一個彝漢雜居村委會。

第三章 XX村委會存在問題的成因

XX村委會存在問題的重要因素：一是自然條件差，生態(tài)環(huán)境失調(diào)；水、路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低；群眾生產(chǎn)生活條件存在困難。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，自我發(fā)展能力差，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)單一，群眾增收困難。三是文化科技落后，群眾素質(zhì)低下，思想觀念陳舊，實用增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用差，大多群眾無商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)意識，更無產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識。

第四章 項目建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)《昆明市社會主義新農(nóng)村建設(shè)九有目標(biāo)體系（試行）》（昆辦通“2012”47號）文件要求，圍繞昆明市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“致富發(fā)展型”、“九有”目標(biāo)和縣委“七個新”工程和生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，按照缺什么，補什么的原則，重點實施以下項目：

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：重點實施村內(nèi)道路硬化、人飲安全改造工程、危房改造工程。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：種植業(yè)方面，鞏固提升大樹楊梅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展甜杏、核桃生產(chǎn)，更新豌豆品種，提升早豌豆品質(zhì)和產(chǎn)量；養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為重點，大力發(fā)展肉牛、商品羊及禽類養(yǎng)殖，力爭做到“一村一品”上規(guī)模、上檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、實施生態(tài)工程：以清理農(nóng)村“五堆”為重點，實施“一池三改”，抓好村內(nèi)垃圾池、排水溝及污水沉淀凈化池建設(shè)及村容村貌綠化、美化、亮化工程。

四、社會事業(yè)發(fā)展項目：重點抓好村級文化室及配套建 設(shè)。

第五章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1．村內(nèi)道路硬化工程

（1）大XX村：進(jìn)村公路硬化長180米、寬4米；村內(nèi)主干道硬化長880米、寬2.5米，支干道硬化長720米、寬1.5米。

（2）小XX村：村內(nèi)主干道硬化長970米、寬2.5米；村內(nèi)支干道硬化長730米、寬1.5米。

（3）羅貴村：進(jìn)村公路鋪砂面石長1000米、寬4米；村內(nèi)主干 道硬化長750米、寬2.5米；村內(nèi)支干道硬化，長420米、寬1.5米。

（4）林青凹村：進(jìn)村公路硬化長130米、寬4.5米；村內(nèi)主干道硬化長500米、寬2.5米；村內(nèi)支干道硬化長150米、寬1.5米。

２．人飲安全改造工程

（1）大XX、林青凹、羅貴片區(qū)：新建200立方加蓋水池1個，架設(shè)2寸管2500米、1.5寸管2400米、1寸管560米，安裝水表206只。受益人數(shù)為715人。工程投資23萬元，資金來源為各級各部門整合投入23萬元。

（2）小XX村：新建100立方加蓋水池1個，架設(shè)1.5寸管360米，安裝水表93只。受益人數(shù)為344人。工程投資7萬元，資金來源為各級各部門整合投入7萬元。

3．危房改造工程

大XX村危房改造10戶，小XX村危房改造10戶，羅貴村危房改造5戶，改造后戶均住房面積達(dá)60平米。三個村25戶共需投入資金25萬元，其中部門整合資金7.5萬元，農(nóng)戶自籌17.5萬元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

1．發(fā)展特色林果

（1）實施400畝甜杏基地及配套水利設(shè)施建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，因地制宜，以老外山為中心，在大XX、林青凹、羅貴三個村實施400畝甜杏連片種植及配套水利設(shè)施建設(shè)。其中品種改良100畝，新定植發(fā)展300畝，預(yù)算投資28萬元。配套水利設(shè)施為：更新電機(jī)、抽水 泵等抽水設(shè)施，修繕該片區(qū)蓄水池12個，更新管路4000米，新建20立方蓄水池10個，預(yù)算投資20萬元。該項目總投資48萬元，其中市級補助20萬元、縣級補助15萬元、整合投入5萬元、群眾自籌8萬元。

（2）實施700畝核桃種植及配套水利設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《XX鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)核桃發(fā)展五年規(guī)劃》的實施，在馬鞍山、老陡地、馬脖子、爛田等4片地塊發(fā)展700畝優(yōu)質(zhì)核桃連片種植及配套20立方集雨型小水窖70個，涉及大、小XX、林青凹、羅貴4個自然村。預(yù)算投資45萬元，其中：市級補助15萬元、縣級補助8萬元、整合投入10萬元、群眾自籌12萬元。

（3）鞏固提升大樹楊梅產(chǎn)業(yè)。以大水塘為中心，對現(xiàn)有600畝大樹楊梅園進(jìn)行改造，加強(qiáng)肥水管理，加強(qiáng)果蠅防治，進(jìn)一步提升楊梅品質(zhì)和產(chǎn)量。每畝投入資金330元，共需資金20萬元，其中：市級補助5萬元、縣級補助5萬元、整合投入5萬元、群眾自籌5萬元。

2．更新豌豆品種，鞏固提升早豌豆產(chǎn)業(yè)。在大、小XX、林青凹、羅貴4個自然村推廣種植優(yōu)質(zhì)早豌豆600畝。補助籽種款9萬元，市級補助3萬元、縣級補助3萬元、整合投入2萬元、群眾自籌1萬元。

3．種草養(yǎng)畜建設(shè)。結(jié)合畜牧新品種的引進(jìn)、改良及凍精技術(shù)的全面推廣，以生豬發(fā)展為突破口，發(fā)展“圈--沼--園”循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升養(yǎng)殖水平，大力扶持發(fā)展商品牛和商品羊及禽類養(yǎng)殖。引進(jìn)良種母豬40頭（10頭/自然村），公豬2頭；引進(jìn)良種母羊20只（5只/自然 村），公羊2只；肉牛凍精改良100頭，廄舍實用性改造5000平方米，利用果園種植牧草500畝，大力發(fā)展畜牧業(yè)。預(yù)算投資20萬元，其中：市級補助5萬元、縣級補助5萬元、整合投入5萬元、群眾自籌5萬元。

4．成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。結(jié)合XX村委會大樹楊梅、甜杏種植實際，成立1個楊梅生產(chǎn)合作社、1個甜杏生產(chǎn)合作社。

5．勞動力培訓(xùn)及輸出。根據(jù)各自然村實際，整合農(nóng)村剩余勞動力資源，全面做好農(nóng)村剩余勞動力的引導(dǎo)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移輸出工作，全力為剩余勞動力提供外出務(wù)工機(jī)會及信息。

三、生態(tài)項目 1．“一池三改”建設(shè)

（1）大XX村實施“一池三改”40戶，資金投入18萬元，其中，整合投入6萬元、群眾自籌12萬元。

（2）小XX村實施“一池三改”50戶，資金投入22.5萬元，其中，整合投入7.5萬元、群眾自籌15萬元。

（3）羅貴村實施“一池三改”25戶，資金投入11.25萬元，其中，整合投入3.75萬元、群眾自籌7.5萬元。

（4）林青凹村實施“一池三改”25戶，資金投入11.25萬元，其中，整合投入3.75萬元、群眾自籌7.5萬元。

2．太陽能建設(shè)

重點扶持大XX村太陽能建設(shè)，該村人飲已解決，須水量充裕且 水壓力較大，目前已有20戶農(nóng)戶安裝使用太陽能，需扶持54戶農(nóng)戶安裝太陽能熱水器，共需資金8.1萬元，其中，縣級投入2.16萬元、群眾自籌5.94萬元。

3．垃圾池建設(shè)

（1）大XX村建9立方垃圾池4個，12立方垃圾池1個。（2）小XX村建9立方垃圾池4個。（3）羅貴村建9立方垃圾池2個。（4）林青凹村建9立方垃圾池2個。4．排水溝及污水沉淀凈化池建設(shè)

（1）大XX村修筑15cm×20cm規(guī)格排水溝1200米，4立方污水沉淀凈化池4個。

（2）小XX村修筑15cm×20cm規(guī)格排水溝1100米，4立方污水沉淀凈化池2個。

（3）羅貴村修筑15cm×20cm規(guī)格排水溝250米，4立方污水沉淀凈化池2個。

（4）林青凹村修筑60cm×40cm規(guī)格排水溝130米，4立方污水沉淀凈化池2個。

5．村莊綠化、美化

（1）房屋粉飾亮化建設(shè)。重點實施大XX村16368平方米土墻粉飾刷白。

（2）進(jìn)村道路綠化。對4個自然村合計1000米長的進(jìn)村道路兩旁種植香樟樹500株。(3)公共綠地建設(shè)。結(jié)合“五堆”清理，置換村內(nèi)閑置土地進(jìn)行公益場所改造，種植各種風(fēng)景樹。

（4）庭院綠化。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植葉子花等爬藤植物對庭院進(jìn)行綠化、美化，做到戶均種植以爬藤植物為主的庭院綠化樹種5株。

四、社會事業(yè)發(fā)展工程

1．村級文化室及配套建設(shè)

（1）大XX村建磚混結(jié)構(gòu)（2層）250平米文化活動室1幢，含獸醫(yī)室。

（2）小XX村建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)80平米文化活動室1個。（3）羅貴村建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)70平米文化活動室1個，對 150平米的場面進(jìn)行硬化。

（4）林青凹村建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)45平米文化活動室1個，對342平米的場面進(jìn)行硬化。

2．村級廣播設(shè)施建設(shè)。4個自然村分別配置廣播器材各1套。3．鄉(xiāng)村文明建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧和村風(fēng)文明。廣泛開展“五好文明家庭”、“十星級文明戶”等評比活動，倡導(dǎo)勤勞致富光榮的社會風(fēng)尚，積極開展科普活動，組織農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技，著力培養(yǎng)示范戶，提高農(nóng)民科技致富能力。

4．民主管理建設(shè)。實施村級自治規(guī)范化管理，建立完善黨總支（支部）議事制度、村民“一事一議”制度。全面推行村務(wù)公開，落 實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把村務(wù)公開、財務(wù)公開作為推進(jìn)民主管理的重要工作抓緊抓實。

五、科技培訓(xùn)

結(jié)合本地種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際，舉辦實用科技培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)400人次。使每戶農(nóng)戶有1-2人掌握1－2門實用技術(shù)，切實提高農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)力水平。

第六章 項目資金概算及資金籌措

富民縣XX村委會新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)規(guī)劃項目包含五個方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、生態(tài)建設(shè)工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、科技培訓(xùn)。預(yù)計總投資421.55萬元，其中：市級財政資金100萬元、縣級財政配套資金100.61萬元、整合資金106.5萬元、社會捐贈及群眾自籌120.44萬元。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

總投資118萬元，其中：市級財政資金29萬元、縣級財政配套資金20萬元、整合資金 37.5萬元、社會捐贈及群眾自籌31.5萬元。

（一）村內(nèi)道路硬化

總投資63萬元，其中：市級財政資金29萬元、縣級財政配套資金20萬元、社會捐贈及群眾自籌14萬元。

（二）人畜飲水工程

總投資30萬元，其中：部門整合資金30萬元。

（三）危房改造

總投資25萬元，其中：整合資金7.5萬元、社會捐贈及群眾自籌17.5 萬元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

總投資146.5萬元，其中：市級財政資金48萬元、縣級財政配套資金39萬元、整合資金28.5萬元、社會捐贈及群眾自籌31萬元。

（一）發(fā)展特色林果

總投資113萬元，其中：市級財政資金 40萬元、縣級財政配套資金 28萬元、整合資金20萬元、社會捐贈及群眾自籌25萬元。

（二）提升早豌豆品質(zhì)及產(chǎn)量

總投資9萬元，其中：市級財政資金3萬元、縣級財政配套資金3萬元、整合資金2萬元、社會捐贈及群眾自籌1萬元。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)

總投資20萬元，其中：市級財政資金5萬元、縣級財政配套資金 5萬元、整合資金 5萬元、社會捐贈及群眾自籌 5萬元。

（四）成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織 總投資1萬元，整合資金1萬元。

（五）剩余勞動力培訓(xùn)及輸出 總投資0.5萬元，整合資金0.5萬元。

三、生態(tài)建設(shè)工程

總投資106.05萬元，其中：市級財政資金13萬元、縣級財政配套資金19.61萬元、整合資金28.5萬元、社會捐贈及群眾自籌 50.94萬元。

（一）“一池三改”建設(shè)

總投資63萬元，其中：整合資金21萬元、社會捐贈及群眾自籌42萬元。

（二）太陽能建設(shè)

總投資8.1萬元，其中：縣級財政配套資金2.16萬元、社會捐贈及群眾自籌5.94萬元。

（三）垃圾池建設(shè)

總投資1.95萬元，其中：縣級財政配套資金1.95萬元。

（四）排水溝及污水沉淀凈化池建設(shè)

總投資8.5萬元，其中：縣級財政配套資金8.5萬元。

（五）村莊綠化、美化

總投資24.5萬元，其中：市級財政資金13萬元、縣級財政配套資金7萬元, 整合資金1.5萬元、群眾自籌3萬元。

四、社會事業(yè)發(fā)展工程

總投資51萬元，其中：市級財政資金10萬元、縣級財政配套資 金 22萬元、整合資金12萬元、社會捐贈及群眾自籌7萬元。

（一）村級文化室建設(shè)

總投資47萬元，其中：市級財政資金10萬元、縣級財政配套資金18萬元、整合資金12萬元, 群眾自籌7萬元。

（二）村級廣播設(shè)施建設(shè)

總投資4萬元，其中：縣級財政配套資金4萬元。

五、科技培訓(xùn)

總投資3萬元，其中：縣級財政配套資金3萬元。

第七章

項目效益評價與預(yù)測

通過四大類39個子項目工程的建設(shè)，預(yù)計項目建成后第一年全村委會經(jīng)濟(jì)總收入增加422萬元，農(nóng)民人均純收入增加158元達(dá)1915元；項目建設(shè)2－4年，農(nóng)民人均收入年平均增長12%達(dá)2296——2855元。全村委會基本解決行路難的問題，受扶持群眾生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境、村容村貌明顯改善；農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁有所增強(qiáng)，群眾自我發(fā)展、自我積累能力不斷增強(qiáng)，全村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。詳見《XX村委會新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目實施效益分析表》。

第八章 項目組織管理

（一）組織管理機(jī)構(gòu)及職能

1．成立XX鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)參與村委會規(guī)劃工作，組織農(nóng)戶參與和實施項目建設(shè)工作，負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間質(zhì)量工作，及時匯總上報、審核項目實施進(jìn)度報表，對農(nóng)戶培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。

2．成立XX村委會新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目規(guī)劃執(zhí)行小組，其職責(zé)是：做好宣傳，發(fā)動和組織農(nóng)戶參與項目實施的各項工作。

（二）項目管理

1．建立健全XX鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目管理責(zé)任制并明確責(zé)任人。建立健全XX村委會新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目管理責(zé)任制并明確責(zé)任人。

2．實行項目建設(shè)資金公示、公告制，項目實施前要公示、竣工后要建公告碑，對項目建設(shè)內(nèi)容，規(guī)模以及資金使用采取公示公告方式，接受社會、群眾監(jiān)督。

3．驗收：項目竣工后鄉(xiāng)級初驗,準(zhǔn)備好相關(guān)檔案、帳資料，迎接縣、市兩級考評檢查驗收。

（三）新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)資金管理

加強(qiáng)項目資金管理，按《昆明市新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)資金管理辦法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。資金實行財政專戶存儲，?？顚Ｓ?，實行縣級財政報帳制。

（四）其他管理措施

1．全部工程項目按國家基本程序運作，實行招標(biāo)議標(biāo)，建立項目法人制度，認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織施工，確保工程質(zhì)量。

2．項目建設(shè)期間鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)度統(tǒng)計，效 益監(jiān)測，定期向縣級主管部門上報工程進(jìn)度報表，以便縣級 匯總后上報市扶貧辦。