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各村（居）委會、鎮(zhèn)屬中心（站、所）：

為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為護人民群眾生命財產(chǎn)安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通（20xx）84號和大政辦發(fā)（20xx）86號、大安監(jiān)管（20xx）2號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際、認(rèn)真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理、安全風(fēng)險隱患排查治理力度，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，堅決做到不安全不生產(chǎn)，有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，展開安全教育，完善長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任尤其行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理，重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降，各責(zé)任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動，排查安全隱患并及時整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。

3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作，各單位，各村（居）委會要進一步健全安全各項制度，完善安全生產(chǎn)管理臺賬，進一步加強群眾的安全防范意識，努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行，決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員如下：

xx

各村委會書記（主任）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安委辦，劉忠福同志擔(dān)任辦公室主任，王平、杞金翠同志為工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及協(xié)調(diào)工作。

四、落實責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作

根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責(zé)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。

（一）煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作

由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè)，堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴(yán)厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格的煙花爆竹，銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動，強化隱患整改，整治現(xiàn)場“三違”行為（生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學(xué)品按危險化學(xué)品行業(yè)“五符合”要求，加強對危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗，重點監(jiān)管構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。

（二）燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全工作

由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè)，堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃?xì)饨?jīng)營單位是否符合規(guī)定要求，特種設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗，是否配備專職操作人員，是否持證上崗，經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設(shè)施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、監(jiān)測、預(yù)防和治理工作，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全，督促和指導(dǎo)各建設(shè)、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況，從嚴(yán)從快打擊非法違規(guī)建筑行為。

（三）道路交通、消防、校園安全工作

由派出所、安監(jiān)站、中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、食安辦、各村（居）委會負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學(xué)校環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通客運車的管理，嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治，堅決取締非法載客車輛。二是負(fù)責(zé)加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位建立防火安全責(zé)任制，落實防火安全保障措施，整治火災(zāi)隱患。三是負(fù)責(zé)校園師生交通安全、用電、用火、學(xué)生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村（居）委會負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導(dǎo)、家庭宴席等主體責(zé)任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應(yīng)急隊伍組建等工作。

（四）農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作

由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村（居）委會負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè)，堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理，排查隱患整治，負(fù)責(zé)農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理，嚴(yán)格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負(fù)責(zé)水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負(fù)責(zé)森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。

（五）食品、藥品安全工作

由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學(xué)校負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件，安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè)，堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求，做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責(zé)任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學(xué)校食堂等食品安全的管理。三是負(fù)責(zé)市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品，為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

五、集中排查整治階段、內(nèi)容和措施

為確保安全生產(chǎn)工作取得實效，從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。

第一階段:1月-3月

由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學(xué)校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治；

1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙，道路交通擁堵，煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設(shè)點突出等安全隱患和問題。

2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認(rèn)真分析近期各類事故特點，開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學(xué)校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源，管控措施，強化群眾安全意識，加強護林防火宣傳。

3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結(jié)合起合，將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。

第二階段：4月-9月

由派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)、水利、中心學(xué)校、國土所、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治；

1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓(xùn)，針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期，農(nóng)村出行人員增加，農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務(wù)繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè)，各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堅決扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。

2.強化對重點時段、重點路段、危險路段的安全管控，加大農(nóng)村、學(xué)校道路交通、食品安全監(jiān)管力度，

3.嚴(yán)肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動，警惕防范道路交通領(lǐng)域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運營車輛。

4.雨水季節(jié)頻繁，易造成洪水、山體滑坡，水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素，進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度，加強安全生產(chǎn)保障，落實事故防控措施，堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。

第三階段：10月-12月

由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治；

1.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。推進危險化學(xué)品綜合治理各項工作，加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)，加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。

2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設(shè)及停產(chǎn)停建、復(fù)產(chǎn)復(fù)工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處，嚴(yán)查嚴(yán)懲超層越界開采的不法行為，嚴(yán)防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結(jié)合區(qū)域氣候特點，督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)做好防火工作。

3.認(rèn)真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度，工程承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的實際情況，建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并落實到具體的工程項目施工任務(wù)中。在安全檢查時，應(yīng)對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障，落實事故防控措施，堅決防范遏制安全事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當(dāng)前各項工作的首要任務(wù)，認(rèn)真研究部署各自負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，要求和責(zé)任，明確檢查內(nèi)容，及時總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總，確保取得實效。

（二）依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格檢查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題，要求現(xiàn)場提出處理意見，責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要實行追蹤督辦，并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力，跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的，在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，要倒查相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（三）落實責(zé)任，嚴(yán)格值守。要加強值班管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報，對遲報、漏報、瞞報情況，特別是由此影響有效預(yù)防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的，將從嚴(yán)追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在檢查活動開展期間，各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。