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第一篇：種植業(yè)項目實施方案
為了加大國有種植業(yè)土地租賃金進(jìn)收繳力度，依據(jù)《市規(guī)范國有種植業(yè)土地管理暫行辦法》、《關(guān)于市國有農(nóng)用地租賃金標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（州發(fā)改價格[2016]111號）、《關(guān)于市國有種植業(yè)用地租賃金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（市發(fā)改價費字[2016]300號）、《市國有種植業(yè)用地租賃進(jìn)征收任務(wù)分配方案》（市國農(nóng)清辦[2016]1號）文件精神，根據(jù)鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
一、基本情況
根據(jù)《市國有種植業(yè)用地租賃金征收任務(wù)分配方案》，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)由村組批準(zhǔn)國有種植業(yè)用地共20宗，面積14424畝，依據(jù)《關(guān)于市國有農(nóng)用地租賃金標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》文件精神，每畝收取國有農(nóng)用地租賃金110元，共計158.66萬元全額上繳財政，并負(fù)責(zé)收回土地、廢除合同，種植戶承諾2016年不再耕種后，交市國有農(nóng)用地管理中心統(tǒng)一管理。
二、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作職責(zé)：
1、貫徹落實上級關(guān)于國有種植業(yè)用地租賃金征收工作的指示和重要會議精神。
2、組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收工作，研究制定相應(yīng)方案和措施。
3、調(diào)查掌握全鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，辦公室主任由肖家寶同志兼任，副主任由王成剛同志兼任。
1、貫徹落實我鎮(zhèn)關(guān)于國有種植業(yè)用地租賃金征收工作的實施意見和辦法。
2、收集、匯總轄區(qū)內(nèi)國有種植業(yè)用地信息，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門完成國有種植業(yè)用地租賃金征收工作。
3、每三天向市農(nóng)用地管理中心上報收費情況。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2016年10月20日――10月31日）
1、國土資源所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)國有種植業(yè)用地土地類型、權(quán)屬、批準(zhǔn)情況和使用情況進(jìn)行核實，并提出處理建議。
2、國土資源所起草《鎮(zhèn)國有種植用地租賃金收費通知》和《鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金催繳承諾書》。
3、司法所負(fù)責(zé)對起草的文件進(jìn)行司法審核。
（二）實施階段（2016年11月1日――12月25日）
1、國土資源所負(fù)責(zé)向各農(nóng)場下發(fā)《鎮(zhèn)國有種植用地租賃金收費通知》和《鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金催繳承諾書》，并具體負(fù)責(zé)租賃金的收取工作。
2、農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)開取收費票據(jù)，并全額上繳市財政。
3、國土資源所負(fù)責(zé)收回土地、廢除合同后，統(tǒng)一上交市國有農(nóng)用地管理中心。
4、對于逾期未繳費的農(nóng)場，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)派出所、水管站、電力部門對其進(jìn)行停水、停電等措施，并且不納入2016年度配水計劃。
（三）總結(jié)階段（2016年12月25日―12月31日）
對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)國有種植用地租賃金工作進(jìn)行總結(jié)，并上報市上相關(guān)部門。
四、具體要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。國土資源所作為征收工作的主要部門，一定要強化責(zé)任，確實掌握每宗土地的詳細(xì)情況，有針對性地做好征收工作，確保按時間節(jié)點有序推進(jìn)。
2.密切配合，全力推進(jìn)。堅持“周例會、日碰頭”制度，及時通報進(jìn)度，掌握存在問題，分析原因，研究解決下步工作措施。同時各相關(guān)部門密切配合，共同商議，協(xié)同做好征收中各項工作。
3.注重方法，提高實效。各村及鎮(zhèn)國土資源所要加強宣傳，引導(dǎo)各農(nóng)場主正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)大局利益的關(guān)系。對于逾期未繳費的，必須采取有效措施，確保征收工作順利完成。
第二篇：種植業(yè)項目實施方案
為貫徹落實黑龍江省委省政府關(guān)于中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要要求，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，扭轉(zhuǎn)中藥材種植生產(chǎn)發(fā)展緩慢，規(guī)模有限的局面。技術(shù)開發(fā)部根據(jù)醫(yī)院實際，結(jié)合人類崇尚自然，回歸自然的追求，在中草藥綠化種植項目上，以弘揚民族文化，推廣北藥開發(fā)和健康理念的同時，將中草藥種植形成產(chǎn)業(yè)化。滿足醫(yī)院中草藥資源需求的同時，為區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
利用國家扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的歷史機遇，實施北藥種植開發(fā)項目，推廣中藥材區(qū)域化、規(guī)?；?、規(guī)范化種植技術(shù)，探索“醫(yī)院、科技、信息、園區(qū)、制劑應(yīng)用”一體化的經(jīng)營模式。實現(xiàn)中藥資源依托型向?qū)蛐娃D(zhuǎn)化的目的。
二、項目優(yōu)勢及現(xiàn)狀
1、醫(yī)院中草藥種植項目初步計劃與泰來縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心合作，因其具備中草藥種植的資源優(yōu)勢、地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢，目前已形成具有鮮明特色的“北藥”道地藥材，而且已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，種植前景廣闊。
2、醫(yī)院擁有帶動實施本項目的中藥制劑室，目前應(yīng)用于臨床的協(xié)定處方百余種，自制品種200余種。已形成了以黃芪、刺五加、桔梗、丹參、滿山紅、苦參為主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列產(chǎn)品。可充分利用種植園區(qū)的藥材進(jìn)行優(yōu)質(zhì)及特色產(chǎn)品的開發(fā)。
3、醫(yī)院具備中醫(yī)藥人才優(yōu)勢。關(guān)于中草藥的種植醫(yī)院有專業(yè)的中藥學(xué)技術(shù)人員和強大的中藥制劑研發(fā)隊伍，是藥材的初加工和新的制劑產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)保障。
通過中草藥規(guī)范化、規(guī)?；N植，充分利用醫(yī)院的種植開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)及銷售為一體的整合優(yōu)勢，提高研發(fā)制劑產(chǎn)品的技術(shù)含量和競爭優(yōu)勢，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、項目總體發(fā)展目標(biāo)
按照國家GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）的要求，依托泰來縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心中藥材種植的自然條件基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，通過分步實施，結(jié)合實際情況發(fā)展中藥材種植，形成高產(chǎn)的規(guī)范化種植園區(qū)和綠色種植研發(fā)的示范園區(qū)。滿足醫(yī)院臨床和中藥制劑的生產(chǎn)需要。
四、項目的實施方式
1、充分利用泰來縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的中藥材栽培和研究開發(fā)技術(shù)，以及提供的種植場地和日常管理。為30畝高產(chǎn)示范區(qū)和研發(fā)示范區(qū)提供強有力的支持。
2、按中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種植技術(shù)規(guī)范，逐步建立技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，提高中藥材質(zhì)量，為醫(yī)院藥品研發(fā)和制劑生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料。
3、醫(yī)院成立中草藥綠色種植項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體組織、協(xié)調(diào)項目實施。技術(shù)開發(fā)部作為項目牽頭部門，中藥制劑室做好項目實施配合工作。形成以農(nóng)戶種植為主體、制劑研發(fā)為依托、醫(yī)院引導(dǎo)扶持的運行機制。
第三篇：種植業(yè)項目實施方案
一、專用小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題
小麥?zhǔn)俏沂袃H次于水稻的第二大糧食作物，常年的種植面積在130萬畝左右，畝產(chǎn)250公斤左右，產(chǎn)量水平在省內(nèi)處于中低水平。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)減幅較大，小麥面積穩(wěn)定在60萬畝左右，品種主要為揚麥158和寧麥9號，其中餅干專用小麥種植面積占20%以上，主要分布于錫山、惠山和宜興的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由于專用小麥種植分散，專用品種因種栽培的技術(shù)措施難以到位，專用小麥的專用品質(zhì)難以保證，給農(nóng)民和企業(yè)帶來不利的影響。
二、優(yōu)質(zhì)專用小麥的分區(qū)依據(jù)和原則
1.生態(tài)環(huán)境因子對小麥品質(zhì)的影響
1.1降雨量我市小麥全生育期常年降雨量437.6mm,灌漿期常年（1960-2000年）平均在140mm（幅度56.4-371.5mm）左右，占小麥生育期降雨量的三分之一，較多的降雨對小麥籽粒中蛋白質(zhì)含量和硬度有較大的負(fù)面影響，收獲前后降雨還可能引起穗發(fā)芽，導(dǎo)致品質(zhì)下降。
1.2溫度前人研究表明小麥灌漿期的溫度對于灌漿期長短有明顯影響。較低的溫度能延長籽粒灌漿時間，粒重較高，高溫加速籽粒灌漿進(jìn)程，縮短灌漿持續(xù)期，降低千粒重，尤其是夜高溫，晝夜溫差小，對粒重影響更大。此外，灌漿期溫度過高或過低都影響蛋白質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量。
1.3光照光照對小麥粒重影響的關(guān)鍵是影響了光合作用，較充足的光照有利于蛋白質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量的提高。
2.土壤類型、質(zhì)地和肥力水平對小麥品質(zhì)的影響在氣候因素相似的情況下，土壤類型、質(zhì)地、肥力水平和施肥技術(shù)就成為決定小麥品質(zhì)的重要因素。
3.小麥的消費習(xí)慣、市場需求和商品率面條和糕點是我市小麥消費的主體，而且，我市小麥商品率較高，因此，我市小麥生產(chǎn)應(yīng)以適合制作面條和糕點、餅干的中筋和弱筋為主。
4.小麥品種現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢在相同的條件下，小麥的遺傳特性是決定小麥品質(zhì)優(yōu)劣的關(guān)鍵因素。目前我市小麥品種中筋主要以揚麥158、低筋主要以寧麥9號為主，但這兩品種在我市種植已有數(shù)年，應(yīng)進(jìn)一步加強新品種的引進(jìn)示范和現(xiàn)有品種的提純復(fù)壯。
三、優(yōu)質(zhì)專用小麥區(qū)劃
1.宜興、錫山、惠山優(yōu)質(zhì)弱筋麥區(qū)主要包括宜興市環(huán)太湖的白土圩區(qū)和錫山的錫東片。該地區(qū)小麥生育期降雨充沛，特別是籽粒灌漿期，不利于籽粒中蛋白質(zhì)的合成，該地區(qū)土壤主要是潮土和黃泥土，保肥性差，適合發(fā)展低筋小麥。而且該地區(qū)有主要以生產(chǎn)低筋粉為主的江蘇南順面粉集團(tuán)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施較好的金谷糧油集團(tuán)，有弱筋小麥訂單種植的基礎(chǔ)。
2.江陰、宜興優(yōu)質(zhì)中筋麥區(qū)包括江陰沿江及長涇片、宜興萬石、和橋片。該地區(qū)小麥群體質(zhì)量栽培技術(shù)落實較好，小麥產(chǎn)量水平較高，適宜發(fā)展中筋小麥。
四、優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展戰(zhàn)略和對策措施
發(fā)展專用小麥，是一項涉及面廣、工作量大、牽涉部門多，關(guān)系到千家萬戶的社會性工作。需要多方面的支持和各部門的協(xié)調(diào)，涉農(nóng)部門要轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識，做好服務(wù)指導(dǎo)。
1.依托科研單位，加快品種更新優(yōu)質(zhì)專用品種是市場競爭制勝的關(guān)鍵。目前寧麥9號已具備了生產(chǎn)餅干類專用粉的條件，其品質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到或接近進(jìn)口面粉的標(biāo)準(zhǔn)。但我市已種植數(shù)年，目前種性有所退化，需要依托科研單位，做好提純復(fù)壯，加快良種繁育和品種更新的速度。同時，要加快引進(jìn)省內(nèi)外專用小麥新品種，組織品質(zhì)比較試驗，篩選出“專用性強、商用價值高、綜合抗性優(yōu)、適應(yīng)性廣”的新品種，為下一輪品種更新作好儲備。
2．發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行以產(chǎn)定銷發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，做好產(chǎn)銷銜接工作是抵御市場風(fēng)險最好辦法。餅干類專用小麥，如果不能加工利用而由農(nóng)民留作家庭制作饅頭、面條等，那就由優(yōu)質(zhì)小麥變?yōu)榱淤|(zhì)小麥。因此，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)以高度的責(zé)任感，加強品種宣傳力度，積極提供產(chǎn)品樣品，聯(lián)系國內(nèi)外食品加工企業(yè)，做好技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)工作，努力促使產(chǎn)銷直掛；專用小麥生產(chǎn)者必須以市場為導(dǎo)向、以加工企業(yè)為依托，根據(jù)訂單要求種植；加工企業(yè)或糧食購銷企業(yè)必須履行合同，按品種、按專用小麥的類型分收、分貯，并按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。只有這樣，才能實行產(chǎn)、加、銷一條龍、農(nóng)、工、貿(mào)一體化，確保專用小麥生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
3．建立生產(chǎn)基地，實施統(tǒng)一供種生產(chǎn)專用小麥容不得其它類型品種的混雜，而保證品質(zhì)一致性的最好途徑是建立生產(chǎn)基地、實現(xiàn)統(tǒng)一供種。由于我市人多地少，各家各戶經(jīng)營規(guī)模較小，插花種植現(xiàn)象十分普遍，極易造成田間和機械混雜，降低品質(zhì)，所以開發(fā)專用小麥，必須要建立生產(chǎn)基地，實行集中連片、區(qū)域化規(guī)模種植，提倡一鄉(xiāng)一品種，或數(shù)鄉(xiāng)一品種，防止不同類型品種的混雜。但建設(shè)基地應(yīng)本著對生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)。在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，以產(chǎn)銷銜接、合同種植為前提，避免盲目種植，造成損失。目前來看，比較可行的方法就是通過龍頭企業(yè)、科技推廣部門、小麥生產(chǎn)者聯(lián)手建立基地。
4．調(diào)優(yōu)栽培技術(shù)，提高專用品質(zhì)國內(nèi)外研究表明，小麥品質(zhì)不僅依品種、環(huán)境和生態(tài)條件而異，而且與栽培措施有密切關(guān)系。改進(jìn)耕作技術(shù)、改善施肥方法是提高小麥產(chǎn)量和品質(zhì)的有效途徑。為此，對現(xiàn)有的專用品種也不能盲目樂觀，對其配套技術(shù)必須進(jìn)一步試驗、示范。據(jù)前人試驗，有利于提高餅干類小麥產(chǎn)量和品質(zhì)的栽培技術(shù)要點是，播期宜適當(dāng)早播（以10月下旬為宜），播量宜適當(dāng)減少（控制在6公斤左右），播種方式應(yīng)采用稻田套播，適當(dāng)減少氮肥增施磷鉀肥，并控制后期氮素用量，中后期氮肥比例以不超過20%為宜。在試驗、示范的基礎(chǔ)上總結(jié)出一套與專用品種相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)，以最大限度地發(fā)揮品種專用化生產(chǎn)的優(yōu)勢。
5．增強服務(wù)意識，營造發(fā)展氛圍發(fā)展專用小麥?zhǔn)鞘袌龅男枰翘岣咿r(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要。各級政府要把發(fā)展專用小麥作為建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點，擺上位置，列入議程，加強宣傳，積極引導(dǎo)，為企業(yè)和農(nóng)民牽好線搭好橋。要加強專用小麥及專用粉的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢測和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的落實工作，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。要研究制定加工企業(yè)直接收購專用小麥的扶持政策，如解決企業(yè)收糧的貸款問題。要增加開發(fā)專用小麥的投入，為發(fā)展專用小麥創(chuàng)造有利條件。
第四篇：種植業(yè)項目實施方案
一、監(jiān)測目標(biāo)任務(wù)
1、例行監(jiān)測
20xx年我市例行監(jiān)測任務(wù)量為，快速檢測法監(jiān)測蔬菜樣品23076個（其中市本級每月監(jiān)測104個、縣區(qū)級每個監(jiān)測單位每月監(jiān)測107個）、色譜檢測法監(jiān)測650個樣品（其中市本級檢測中心監(jiān)測600個、全州縣檢測站監(jiān)測50個）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測
我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站每年監(jiān)測樣品總數(shù)500個（每月監(jiān)測不少于40個，月平均41.67個）。135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計監(jiān)測67500個，詳見附件1。
3、農(nóng)貿(mào)市場檢測
全年農(nóng)貿(mào)市場檢測室檢測蔬菜樣品1053100個，詳見附件2。
二、工作要求
1、明確責(zé)任，切實抓好工作落實。各縣（區(qū)）各檢測單位要按照通知要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，對檢測任務(wù)計劃要認(rèn)真研究，落實專門人員和工作經(jīng)費，明確責(zé)任，做好工作安排，做到有計劃、有落實、有檢查、有總結(jié)，確保我市檢測工作按時按質(zhì)完成。
2、制定實施方案。根據(jù)“自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全監(jiān)測實施方案的通知（桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號）”，各縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定本縣（區(qū)）的蔬菜質(zhì)量安全檢測工作實施方案，于20xx年6月30日前報我局安監(jiān)科和檢測中心，電子文檔發(fā)送到。
3、加強蔬菜質(zhì)量安全檢測工作的資料整理。各縣（區(qū)）各檢測單位要注意收集、保存反映蔬菜質(zhì)量安全檢測工作的影像資料，做好蔬菜質(zhì)量安全檢測樣品數(shù)據(jù)的原始記錄并妥善歸檔保存。
4、及時反饋檢測結(jié)果，嚴(yán)格報送程序。桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號要求，承擔(dān)例行檢測任務(wù)的市、縣（區(qū)）各檢測機構(gòu)要及時將監(jiān)測結(jié)果反饋給受檢單位。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)用藥問題的，應(yīng)在8小時內(nèi)反饋結(jié)受檢單位，并通知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處，同時在10個工作日內(nèi)將查處情況書面報告自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳（書面報告格式見桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號附件5）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站要將監(jiān)測結(jié)果及時反饋至縣級農(nóng)業(yè)部門。
5、及時報送監(jiān)測結(jié)果。各單位要按照“桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號”文件中時間接點的要求，一是及時將例行監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)上傳至自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)；二是每個季度最后一個月的18日前，將本季度例行監(jiān)測報告（含附件3表格），以正式文件和電子文檔形式報送我局安監(jiān)科和檢測中心，以免影響全市檢測數(shù)據(jù)匯總上報工作；三是農(nóng)貿(mào)市場檢測室檢測數(shù)據(jù)，當(dāng)日從網(wǎng)上上傳，4月、7月、10月、元月5日前報上季度匯總數(shù)據(jù)（附件4）至；
6、加強督促檢查。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)要加強對所屬檢測單位工作的督促和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。我局在20xx年將進(jìn)一步加強對各縣（區(qū)）例行監(jiān)測單位和農(nóng)貿(mào)市場檢測室工作情況的檢查，對工作突出的單位和先進(jìn)個人予以表彰。
第五篇：種植業(yè)項目實施方案
為了貫徹落實《中共靈璧縣委靈璧縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神，大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育具有靈璧特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù)靈璧縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于出臺靈璧縣扶貧工作1+N配套文件的通知》要求，結(jié)合我縣特色種植業(yè)發(fā)展實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及基本原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照“確保建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列和貧困縣摘帽”的總體要求，大力實施“2496”脫貧計劃，實行“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”，每年使500個建檔立卡的貧困戶通過發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)脫貧，到2018年，共1500戶、5000人通過特色種植達(dá)到脫貧的目標(biāo)。通過駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實施，到2020年，使全縣每個從事特色種植的重點貧困村都有一個主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收，人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，集體經(jīng)濟(jì)收入年均5萬元以上，全村達(dá)到脫貧的目標(biāo)。
（二）基本原則
1、政府引導(dǎo)，貧困戶為主。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。但同時要充分發(fā)揮村兩委作用，激發(fā)農(nóng)民自身活力，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決克服“等靠要”思想。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，調(diào)動貧困戶積極性，引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身條件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。既要重視“輸血”式扶貧，更要重視“造血”式扶貧。
2、因地制宜，分類指導(dǎo)。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況，因地制宜地選擇效益好、見效快、能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展重點和突破口，做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)培訓(xùn)和市場開拓。
3、市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，積極扶持市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場發(fā)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足市場需求，突出扶貧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，要堅決杜絕“面子工程”、形式主義。
二、重點工作
（一）突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
1、積極發(fā)展專用糧食。壓縮玉米種植面積，大力發(fā)展青儲玉米、鮮食玉米，調(diào)整小麥種植品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。大廟、漁溝、馮廟、韋集鎮(zhèn)、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展青儲、鮮食玉米示范。楊疃、尹集、澮溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。
2、提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，突出示范引導(dǎo)和政策扶持，大力提升蔬菜、小雜糧、林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，恢復(fù)部分花生、馬鈴薯種植面積。靈城、漁溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地面積，加快生產(chǎn)經(jīng)營模式的升級。韋集、黃灣、婁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對黑花生、鮮食小花生、高油花生的推廣示范，實現(xiàn)花生種植面積恢復(fù)性增長。虞姬要抓好辣椒、馬鈴薯等作物的脫毒、提純、復(fù)壯，打好虞姬辣椒品牌，恢復(fù)馬鈴薯種植。尤集、朝陽、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極挖掘和培育晚秋黃梨、水果梨、池藕等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。“三縱三橫”沿線地區(qū)要抓住道路沿線實施森林增長工程的有利時機，抓好林下種植中藥材、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)新模式。楊疃、尹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，抓住有利時機調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育新型經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地。
3、鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展花卉、苗木、葡萄等新興產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點，抓好新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大技術(shù)扶持力度，加快新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)推廣步伐，提升新興產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。年內(nèi)新建15個百畝以上花卉、苗木規(guī)模種植基地，全縣建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。
（二）積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
1、鼓勵培育新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)培育品牌，以品牌開拓市場，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，引導(dǎo)和創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)品牌。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個，積極指導(dǎo)培育2家企業(yè)爭創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。推進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷。
2、發(fā)揮現(xiàn)有品牌的引領(lǐng)作用。加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合和開發(fā)力度，重點扶持市場競爭力強、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品品牌，扎實推進(jìn)“荷金來”、“康美達(dá)”、“瘦八仙”、“靈南生態(tài)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一包裝推介，做好做強品牌，提高產(chǎn)品附加值，讓品牌帶動貧困村的產(chǎn)業(yè)競爭力提升。
（三）加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，以戶用沼氣和沼氣工程項目實施為依托，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜（水果）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、保障措施
（一）加大政策扶持力度。用財政資金扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、瓜果等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
（二）大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多元化服務(wù)主體，扶持農(nóng)機、植保、農(nóng)資等社會化服務(wù)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植中的經(jīng)營管理問題。引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，是提高新時期農(nóng)民合作化程度，解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑，也是貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)最為直接的辦法。一要對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場進(jìn)行培育和規(guī)范管理，將支持重點放在與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密、運作良好，尤其是能夠真正帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織上，將有名無實的“空頭”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓勵條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險、提高效益。三創(chuàng)新利益鏈接機制。支持適合的經(jīng)營主體，使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶。鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬貧困戶就業(yè)和創(chuàng)收途徑。按照“土地租金+股份+務(wù)工收益”的基本模式，讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機制。
（三）強化科技支撐、創(chuàng)新服務(wù)方式。圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，加快推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和高效栽培模式、測土配方施肥技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等適合貧困地區(qū)特點及需求的良種良法。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托農(nóng)技推廣機構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶手機信息或QQ群服務(wù)平臺，及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。積極牽線搭橋，引導(dǎo)貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。二是明確責(zé)任。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)整合資源，調(diào)動各方力量做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。產(chǎn)業(yè)扶貧實行屬地負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門要積極配合，采取切實有效的措施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助扶貧對象脫貧。三是強化績效考核。把特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧納入對主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧工作考評內(nèi)容。把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
