千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《節(jié)水實(shí)施方案(推薦5篇)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《節(jié)水實(shí)施方案(推薦5篇)》。
第一篇：節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案
根據(jù)中國水電路橋公司紅光路灃河大橋項(xiàng)目部工作要點(diǎn)安排，為了更好地做好紅光路灃河大橋項(xiàng)目部節(jié)水節(jié)能工作，推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、節(jié)電措施
1、工作期間，根據(jù)辦公室內(nèi)照度情況，晴天不開啟照明燈，夜間值班、陰雨天等室內(nèi)照度不足情況下，可根據(jù)實(shí)際情況開啟室內(nèi)照明設(shè)施(自行控制)；長時(shí)間離開房間，請隨手關(guān)燈、關(guān)閉用電設(shè)備；
2、會(huì)議室原則上在開會(huì)前15分鐘內(nèi)開啟投影等用電設(shè)備，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備；
3、減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備，最大限度降低能耗。不使用時(shí)，關(guān)閉電源。
4、衛(wèi)生間、水房等按需開啟照明燈；夜間22：00――次日早晨6時(shí)（冬季7時(shí)）無人情況下關(guān)閉全部照明燈；
5、工作期間，過道根據(jù)光線強(qiáng)弱間隔開燈，人少少開燈，無人狀態(tài)下全部關(guān)閉；
6、各辦公室、宿舍內(nèi)空調(diào)根據(jù)公司空調(diào)使用有關(guān)文件執(zhí)行，配電室、I/O間、機(jī)柜間空調(diào)根據(jù)設(shè)備使用環(huán)境溫度要求開啟；
7、大門崗探照燈、草坪燈只在節(jié)日期間或領(lǐng)導(dǎo)特殊要求時(shí)開放，平時(shí)不開。同時(shí)，加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實(shí)施綠色照明。
8、長期無人居住的倒班公寓內(nèi)，應(yīng)斷開所有用電設(shè)備；
9、下班后辦公室所有用電設(shè)備應(yīng)及時(shí)關(guān)閉；
10、嚴(yán)禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
二、節(jié)水措施
1、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，定期檢查老化的`供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除；
2、自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象；
3、 對建筑施工用水、經(jīng)營用水全程跟蹤，加大監(jiān)管力度，杜絕水資源的浪費(fèi)，對實(shí)驗(yàn)用水、食堂用水、綠化用水循環(huán)綜合利用；
4、餐廳用餐及清理衛(wèi)生后，應(yīng)關(guān)閉所有用水閥門或水龍頭；
5、關(guān)于綠地養(yǎng)護(hù)用水，要熟練掌握自備泵供應(yīng)井水回水和自來水直供兩種方式的轉(zhuǎn)換，并根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué)、適時(shí)進(jìn)行灌溉，提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓勵(lì)利用雨水，盡量減少用水量；
6、開展清潔衛(wèi)生工作時(shí)，應(yīng)避免大面積沖洗現(xiàn)象；
7、熱水供應(yīng)方面：要求每位水電暖值班人員在節(jié)假日靈活掌握，根據(jù)人數(shù)多少限時(shí)限量供應(yīng)。
本方案從xx年xx月xx日起執(zhí)行
第二篇：節(jié)約用水的實(shí)施方案
節(jié)約用水的實(shí)施方案(5篇)
保護(hù)水資源，人人應(yīng)盡責(zé)。為了確保節(jié)約用水的活動(dòng)能高效地開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。以下是小編整理的節(jié)約用水的實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考！
節(jié)約用水的實(shí)施方案精選篇1設(shè)計(jì)意圖：
水是我們賴以生存的生命線。我國是個(gè)淡水資源缺乏且時(shí)空分布不均的國家，也是全球人均水資源最缺乏的國家之一，然而中國又是世界上水量最多的國家。3月22日是世界水日，節(jié)約不僅是省錢，更是為了更大限度地減少資源的消耗來保護(hù)我們的環(huán)境，保護(hù)我們的明天。
活動(dòng)目標(biāo)：
1、讓幼兒了解國家水資源的現(xiàn)狀，激發(fā)幼兒節(jié)約用水保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心。
2、懂得節(jié)約用水不但要從我做起，還要大力宣傳讓每個(gè)人都知道。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
圖片、課件。
活動(dòng)過程：
一、導(dǎo)入談話
1、出示節(jié)水標(biāo)志，請幼兒說說看到了什么？
2、請幼兒談?wù)勀憬裉煊盟藛幔克挠猛居心男?/p>
3、你是怎樣用水的？
二、觀看課件
1、出示浪費(fèi)用水的視頻，說說你平時(shí)有沒有這樣做。
2、觀看土地干旱的圖片，請幼兒說說看到了什么？（教師補(bǔ)充說明）
三、激發(fā)幼兒的同情心，鼓勵(lì)幼兒節(jié)約用水，從我做起
1、播放節(jié)約用水公益廣告，激發(fā)幼兒的同情心。
2、教師講解圖片內(nèi)容。
3、教師：小朋友覺得覺得哪里生活的人們可憐嗎？你們想不想幫助他們呢？我們應(yīng)該怎樣做？
四、討論如何節(jié)約用水
與幼兒共同討論怎樣才能節(jié)約用水，有哪些節(jié)約用水的好方法？
五、認(rèn)識節(jié)水標(biāo)志。
六、活動(dòng)小結(jié)。
延伸活動(dòng)：
請幼兒向家人和身邊的人宣傳節(jié)約用水，并和爸爸媽媽共同設(shè)計(jì)“節(jié)水”標(biāo)志。
節(jié)約用水的實(shí)施方案精選篇2活動(dòng)目的：
(1) 通過活動(dòng)，讓學(xué)生知道水是人類生存的資源。
(2) 明確節(jié)約用水是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
(3)學(xué)會(huì)做一些力所能及的節(jié)約用水的生活小事。
活動(dòng)流程：
一、活動(dòng)開始：(請出主持人)
今天老師想請同學(xué)們組織召開一次《節(jié)約用水》主題班會(huì)，號召大家都來節(jié)約用水，好不好?讓我們用熱烈的掌聲請出我們的班委。
二、學(xué)生組織開展活動(dòng)
1.談話導(dǎo)入(主持人：同學(xué)們，說到水，大家都非常熟悉，在我們的日常生活中處處都有它的身影，它是我們生存的必需品。同學(xué)們說說，你們都知道哪些地方需要水?)
2.創(chuàng)設(shè)情景，明理導(dǎo)行
主持人：它對我們用處可大了。
學(xué)生甲：(戴上頭飾)我是一棵小草，有了水的滋潤，我挺起了我的腰桿，你看我多開心啦!
學(xué)生乙：(戴上頭飾)我嘛，大家都認(rèn)識我。我是一只小燕子，無論是在偏僻的農(nóng)村還是無人的曠野，到處都可以喝到水，你看我長得多壯呀!
學(xué)生丙、?。盒」?、花兒(略)
主持人：聽了這幾位朋友的自述，你想到什么?同學(xué)們在小組內(nèi)交流一下吧!
學(xué)生：“水的用處真大?！薄拔覀兩铍x不開它”。 “因?yàn)橛辛怂庞辛诉@如詩如畫的美麗景色”……
主持人：如果沒有了水，同學(xué)們想想看，那我們的生活將會(huì)是一個(gè)什么樣子?
學(xué)生：“沒有了水，花草樹木長不了?！薄皼]有水，我們?nèi)祟惢畈涣?。”“沒有水，世界上就沒有動(dòng)植物”……
主持人：水是我們生活的必需品，我們應(yīng)該好好節(jié)約它，對不對?但是呀，在我們身邊卻時(shí)常有這樣的事發(fā)生……
(1)學(xué)生甲：上場表演“用水后水龍頭不關(guān)，讓水嘩嘩地流著?！?/p>
(2)學(xué)生乙：表演“洗手時(shí)把水龍頭開得很大，讓水白白地流掉。”
主持人：真是令人心酸哪，看到這樣的現(xiàn)象，你會(huì)怎么想?怎么做?
學(xué)生：“阻止他們的行為”、“上前把它關(guān)好”、“跟他們講道理”……學(xué)生上前表演。
主持人：在你們身邊，有沒有類似的事情發(fā)生呢?
學(xué)生：“水龍頭沒關(guān)緊”，“用水時(shí)水量很大”……
主持人：這些行為都是很不好的，他們隨意地浪費(fèi)水，真是讓我觸目驚心，本來我們的淡水資源就非常有限，許多人還不注意節(jié)約用水。我們真應(yīng)該從自我做起，從現(xiàn)在做起，杜絕那些浪費(fèi)水的現(xiàn)象，那么我們怎么樣才能有效地利用現(xiàn)有的淡水資源呢?
3.你有什么節(jié)約用水的好辦法嗎?
(小組討論，制定節(jié)水金點(diǎn)子)
我有個(gè)主意，單靠我們的力量是不夠的，我們發(fā)出倡議，讓全社會(huì)的人們都來節(jié)約用水，好不好?
4、出示倡議書
倡議書
親愛的同學(xué)們，朋友們：水是我們的親密伙伴，我們的生活離不開它，讓我們行動(dòng)起來，節(jié)約用水。我們要做到：
(1)用完水，及時(shí)關(guān)緊水龍頭。
(2)用水時(shí)，盡量不把水路開得太大。
(3)能循環(huán)用的水盡量循環(huán)用。(比如：洗完菜的水可以用來澆花。)
(4)看見浪費(fèi)水的行為，積極制止。
5、學(xué)習(xí)一首兒歌(別讓龍頭留眼淚)
一滴水，一個(gè)點(diǎn)，
一只螞蟻喝一年;
十滴水，一條線，
兩只螞蟻能劃船。
小朋友，不浪費(fèi)，
別讓龍頭淚漣漣。
師：通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)你學(xué)到了什么，今后打算怎樣做呢?
結(jié)束語：同學(xué)們，水是生命的源泉，沒有水就沒有生命!我們不但自己要節(jié)約用水還要向你身邊的人宣傳節(jié)水的好辦法，讓所有的人都能珍惜水源，愛護(hù)環(huán)境，最后老師送給你們一句話：“珍惜水資源，讓我們的世界更美!”
節(jié)約用水的實(shí)施方案精選篇3一、活動(dòng)背景
水是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展已成為人類永恒的主題，而水資源在人類的發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水資源的匱乏問題日益嚴(yán)重，所構(gòu)成的水危機(jī)已成為我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制約因素。水資源浪費(fèi)是目前所有學(xué)校都存在的一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。許多學(xué)校也不是不重視這個(gè)問題，只是一直沒有很好的辦法解決。學(xué)校里雖然想盡一切辦法來節(jié)約用水但收效甚微。針對這一現(xiàn)象，我們結(jié)合本校實(shí)際情況準(zhǔn)備開展“節(jié)約用水”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識、節(jié)水意識，并舉行小手拉大手，讓“節(jié)水”通過孩子帶進(jìn)每家每戶。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
20__年11月27日下午14：00~16：00在學(xué)校內(nèi)開展
三、活動(dòng)對象
全校師生及家長、本區(qū)部分黨校代表
四、活動(dòng)目的
1、對全校師生進(jìn)行“節(jié)水”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)水意識。
2、從我校為示范，向全區(qū)進(jìn)行宣傳，在全區(qū)起好“節(jié)水”示范作用。
3、培養(yǎng)學(xué)校學(xué)生科學(xué)探究能力，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識、節(jié)水意識。
五、活動(dòng)的內(nèi)容及過程
（一）活動(dòng)前期的準(zhǔn)備工作
為了使本活動(dòng)進(jìn)行得豐富多彩，達(dá)到預(yù)期效果，學(xué)校進(jìn)行了周詳?shù)臏?zhǔn)備工作。
1、按活動(dòng)計(jì)劃做好各方面準(zhǔn)備活動(dòng)
2、積極爭取各方面支持，使活動(dòng)順利完成
（二）活動(dòng)內(nèi)容及過程
1、進(jìn)行“節(jié)水”知識宣傳活動(dòng)
A各班開展一次“節(jié)水用水”主題班會(huì)。以本班級為單位，使全校同學(xué)了解更多的“水資源”知識和增強(qiáng)學(xué)生的“節(jié)水”意識。
B、利用圖片資料、展版和黑板報(bào)等，廣泛宣傳“節(jié)水”知識，為了廣泛宣傳，營造濃烈的“節(jié)水”實(shí)踐活動(dòng)氛圍，讓學(xué)生真正體會(huì)到水資源匱乏的嚴(yán)重性和節(jié)水的重要性，使學(xué)生、家長及來賓隨處可以了解到節(jié)水的知識，學(xué)校在每個(gè)可以利用的角落進(jìn)行了知識宣傳。如：在水池，有用水用具的地方粘貼懸掛大幅的宣傳標(biāo)語，各班也通過展版、手抄報(bào)和黑板報(bào)來宣傳節(jié)水知識和重要型，使人無論走到哪里都能感受到節(jié)水用水從身邊做起從小事做起。
C、向家長發(fā)宣傳資料、家庭節(jié)約用水調(diào)查，使節(jié)水走到每家每戶。
D、向來賓介紹并推廣我校智能節(jié)水廁所沖水系統(tǒng)。
3、舉行節(jié)水知識活動(dòng)
A、14：00~16：00以班級為單位開展“節(jié)水”主題 班會(huì)
B、以年級為單位，開展以“節(jié)水用水”為主題創(chuàng)新活動(dòng)。暫定為：一、二年級觀看有關(guān)水的知識片，知道什么是水，并進(jìn)行節(jié)水繪畫比賽。三、四年級搜集有關(guān)水污染、水資源浪費(fèi)的資料，在班級中交流后用手抄報(bào)、演講等形式反應(yīng)水污染、水資源浪費(fèi)的危害。五、六年級以“節(jié)水”為主題擬定方案，設(shè)計(jì)節(jié)水裝置及方法，在15：00~16：00展示，全校輪流參觀。
C、學(xué)生在教師和家長的指導(dǎo)下形成“節(jié)水”小方案，在家里用洗手、洗菜的水沖廁所，對“節(jié)水”前后的用水情況進(jìn)行比較。
D、進(jìn)行“節(jié)水用水”宣傳簽名活動(dòng)。
六、預(yù)期效果
1、通過本次活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識、節(jié)水意識、培養(yǎng)學(xué)生參與意識、動(dòng)手能力、科學(xué)態(tài)度和合作精神。
2、通過此次活動(dòng)，提高師生和家長的節(jié)水意識和重視程度。同時(shí)，通過全校節(jié)水用水、為學(xué)校節(jié)省經(jīng)費(fèi)。
3、使學(xué)生在主動(dòng)參與活動(dòng)中，正確認(rèn)識自我，發(fā)展自我。
節(jié)約用水的實(shí)施方案精選篇4一、活動(dòng)目的：
通過班會(huì)活動(dòng)，使學(xué)生了解水與人類生活、生產(chǎn)的密切關(guān)系，認(rèn)識到保護(hù)我國現(xiàn)有水資源的重要性，從而在自己的生活中，能夠自覺地做到節(jié)約用水
二、活動(dòng)重點(diǎn)：
介紹水在人類社會(huì)生活、生產(chǎn)中的重要作用，教育學(xué)生節(jié)約用水。
三、活動(dòng)難點(diǎn)：
使學(xué)生明確水到底對我們有利還是有害這個(gè)問題，了解我國水資源缺乏的現(xiàn)象，從而認(rèn)識到保護(hù)我國水資源的重要性。
四、活動(dòng)過程：
（一）隊(duì)會(huì)儀式：匯報(bào)人數(shù)、出旗
（二）隊(duì)會(huì)過程
中隊(duì)委員：今天《水——20億人生命之所系》的主題隊(duì)會(huì)，目的是使同學(xué)們了解水與人類生活、生產(chǎn)的密切關(guān)系，認(rèn)識到保護(hù)我國現(xiàn)有水資源的重要性，從而在自己的生活中做到節(jié)約用水。今天擔(dān)當(dāng)隊(duì)會(huì)主持人的是我們班的房潔云、丁張波兩位同學(xué)，有請。（學(xué)生鼓掌）
主持人合：尊敬的老師、同學(xué)們，你們好！三（2）班以“節(jié)約用水”為主題的隊(duì)會(huì)現(xiàn)在開始！
房：水是生命之源，沒有水，地球上就沒有植物，沒有動(dòng)物，也不會(huì)有人，如果人類無止境地浪費(fèi)水，那么，人類自身將會(huì)受到大自然無情的懲罰。
?。喝绻彼惶?，我們動(dòng)、植物、人類會(huì)怎樣呢？請看童話劇《缺水的一天》
房：同學(xué)們看了剛才的童話劇，你認(rèn)為這個(gè)童話劇說明了一個(gè)什么道理？你是怎樣理解的？
丁：通過這個(gè)童話劇，讓我們明白了人類、動(dòng)物、植物沒有水是無法生存的。
房：水對我們是那么熟悉，可我們有誰能知道它的全部意思呢？
丁：水對我們是那么普通，可我們有誰能弄清它的全部重要作用呢？
房：聽了同學(xué)們的發(fā)言，大家知道了一噸水的作用可真不小。聽，這是什么聲音？
全班：這是下雨的聲音。
主持人合：請聽配樂詩朗誦《我愛你，小雨》
房：同學(xué)們表演得好，說得好。接下來請聽快板《節(jié)約用水》
?。核侨祟惿?，水是萬物生機(jī)之源。
房：水資源是人類最寶貴的資源，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)這種資源呢？
?。和瑢W(xué)們能做些什么呢？
房：為了讓每個(gè)伙伴都能自覺地節(jié)約用水，我們?nèi)?）班向全校同學(xué)發(fā)出倡議。
?。涸谶@次班會(huì)即將結(jié)束的時(shí)候，讓我們記住水是生命之源，水是生命之本。
房：從我做起，從現(xiàn)在做起，珍惜愛護(hù)每一滴水。
?。航裉爝@個(gè)日子讓我們?nèi)?）班全體同學(xué)緊緊地和水聯(lián)系在一起。
主持人合：三（2）班《水——20億人生命之所系》為主題的班會(huì)到此結(jié)束。
（三）隊(duì)會(huì)儀式：輔導(dǎo)員講話、呼號、退旗
教師總結(jié)：同學(xué)們，你們的活動(dòng)開展得很好，老師希望你們說的和做的一樣，從現(xiàn)在做起，從我做起，節(jié)約每一滴水，人人成為節(jié)水大軍的普通一員。
節(jié)約用水的實(shí)施方案精選篇5為落實(shí)廬陽區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》廬政【20__】18號文件，區(qū)教體局將開展“珍惜水資源，保護(hù)水環(huán)境”的活動(dòng)，為使廬陽區(qū)的學(xué)生進(jìn)一步了解地球水資源現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境、減少水污染等方面的意識和社會(huì)責(zé)任感，并通過學(xué)生影響家庭，從而帶動(dòng)全民節(jié)水意識和自覺節(jié)水行為的形成，特制定本方案。
一、活動(dòng)時(shí)間：
20__年11月5日—20__年12月31日
二、活動(dòng)要求：
請全區(qū)各單位將節(jié)水教育活動(dòng)與學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，教育并組織學(xué)生認(rèn)真參與此次活動(dòng)，同時(shí)將活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)。
三、活動(dòng)對象：
本次活動(dòng)參加對象為全區(qū)中小學(xué)、幼兒園。
四、活動(dòng)內(nèi)容：
1、開展一次節(jié)水簽名活動(dòng)；
2、出一份“珍惜水資源、節(jié)約用水”黑板報(bào)?？?；
3、開展一次“我是節(jié)水小標(biāo)兵”主題班會(huì)活動(dòng)；
4、利用學(xué)校櫥窗宣傳節(jié)水活動(dòng)，學(xué)校聯(lián)合家庭共同倡導(dǎo)節(jié)約用水，利用學(xué)校大力宣傳節(jié)水知識；
5、利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和電視等媒體進(jìn)行廣泛的宣傳。
五、材料匯總：
請各校在20__年1月10日前將總結(jié)和活動(dòng)照片一并發(fā)到__的郵箱
聯(lián)系人：閆如成，王碧波
聯(lián)系電話：__，__
第三篇：節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和節(jié)約資源的基本國策，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步建立水資源高效利用制度，全面提升水資源利用效率，根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》及相關(guān)分工方案，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、重大意義
水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。我省水資源總量較豐富，但季節(jié)性、區(qū)域性、工程性和水質(zhì)性缺水問題突出，水資源時(shí)空分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不匹配的矛盾較突出，水資源利用效率與國內(nèi)先進(jìn)水平相比存在較大差距。為保障我省水安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)“美麗四川”建設(shè)，必須大力推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)節(jié)水，提高水資源利用效率，在全省形成節(jié)水的良好社會(huì)風(fēng)尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水思路，把節(jié)水作為解決我省水資源短缺問題的重要舉措，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和缺水地區(qū)，實(shí)施重大節(jié)水工程，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識，推動(dòng)節(jié)水政策制度體系和技術(shù)裝備創(chuàng)新，加快建立節(jié)約集約型用水方式，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。
（二）主要目標(biāo)
到2020年，節(jié)水政策法規(guī)、市場機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年降低23%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.48以上，全省用水總量控制在321億立方米以內(nèi)，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
到2022年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水意識顯著提高，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會(huì)節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.49以上，全省用水總量控制在325億立方米以內(nèi)。
到2035年，形成符合我省實(shí)際的節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善的市場調(diào)節(jié)機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系，讓節(jié)水護(hù)水惜水觀念深入人心，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。嚴(yán)格控制全省用水總量，水資源利用效率大幅提升，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、人民銀行成都分行、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省能源局）
三、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）用水總量和強(qiáng)度雙控
1.強(qiáng)化用水指標(biāo)剛性約束。全省嚴(yán)格實(shí)行用水總量和強(qiáng)度控制。在健全省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理，加快落實(shí)主要領(lǐng)域用水指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)四川省主要江河流域水量分配方案。劃定水資源承載能力地區(qū)分類，實(shí)施差別化的管控措施，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，制定并實(shí)施水資源超載地區(qū)用水總量削減計(jì)劃。強(qiáng)化對主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)等行業(yè)的定額管理。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）
2.嚴(yán)格用水全過程管理。嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強(qiáng)度，完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，以水定城、以水定產(chǎn)，合理確定經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴(yán)格取水許可管理及監(jiān)督檢查。實(shí)施節(jié)水源頭控制和過程管理，強(qiáng)化節(jié)水評價(jià)，加強(qiáng)用水全過程管理，全面建立取水和用水統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)用水戶、特殊行業(yè)的用水監(jiān)督管理。以縣域?yàn)閱卧?，全面開展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，到2022年，完成55個(gè)縣（區(qū)）級行政區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
3.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核。將水資源節(jié)約主要指標(biāo)納入對地方政府最嚴(yán)格水資源管理制度的考核。建立和完善節(jié)水監(jiān)督考核工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究。積極推動(dòng)省級水資源督察考核制度。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
4.大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。加快灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，分區(qū)域規(guī)?；七M(jìn)高效節(jié)水灌溉。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度。開展農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理，科學(xué)合理確定灌溉定額，推進(jìn)灌溉試驗(yàn)及成果轉(zhuǎn)化。推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)測墑灌溉。2020年前，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積40萬畝。到2022年，創(chuàng)建5個(gè)節(jié)水型灌區(qū)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳）
5.優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)水資源條件，推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)。加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以旱補(bǔ)水。在缺水地區(qū)，適度壓減高耗水作物，擴(kuò)大低耗水和耐旱作物種植比例，選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、財(cái)政廳）
6.推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設(shè)，推行先進(jìn)適用的節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖方式，推廣節(jié)水型飼喂設(shè)備、機(jī)械干清糞等技術(shù)和工藝。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè)，大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，推廣應(yīng)用池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術(shù)。到2022年，建設(shè)一批畜牧節(jié)水示范工程。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：科學(xué)技術(shù)廳、自然資源廳）
7.加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。在實(shí)施農(nóng)村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村生活用水設(shè)施改造，在有條件的地區(qū)推動(dòng)計(jì)量收費(fèi)。加快村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具，創(chuàng)造良好節(jié)水條件。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委）
（三）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排
8.加快工業(yè)節(jié)水改造提升。逐步建立供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理。以化工、鋼鐵、造紙、印染、食品、醫(yī)藥等高耗水、高污染行業(yè)為重點(diǎn)，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，推廣節(jié)水治污技術(shù)改造。通過工業(yè)用水重復(fù)利用、工藝節(jié)水、廢水深度處理回用、非常規(guī)水源利用等途徑，降低單位產(chǎn)品新水量。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)開展水平衡測試、用水審計(jì)及水效對標(biāo)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、科學(xué)技術(shù)廳、自然資源廳、省市場監(jiān)管局）
9.推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效。實(shí)施節(jié)水管理和改造升級，采用差別水價(jià)以及樹立節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格控制高耗水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術(shù)和裝備的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)取水許可；未按期淘汰的，有關(guān)部門和地方政府要依法嚴(yán)格查處。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
10.積極推行水循環(huán)梯級利用。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時(shí)，統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及雨水收集、中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)冷卻水循環(huán)利用，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。到2022年，創(chuàng)建3家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、1家節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
(四)城鎮(zhèn)節(jié)水降損
11.全面推進(jìn)城市節(jié)水工作。提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性，將節(jié)水落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。落實(shí)城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造；結(jié)合海綿城市建設(shè)，提高雨水資源利用水平；完善再生水利用設(shè)施，重點(diǎn)抓好污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造，城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓勵(lì)構(gòu)建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)。到2020年，地級及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳）
12.大幅降低供水管網(wǎng)漏損。加快制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，建立精細(xì)化管理平臺和漏損管控體系，協(xié)同推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。重點(diǎn)推動(dòng)管網(wǎng)高漏損地區(qū)的節(jié)水改造，積極推進(jìn)2個(gè)試點(diǎn)城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。到2020年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、財(cái)政廳、自然資源廳）
13.強(qiáng)化公共用水管理。公共機(jī)構(gòu)率先開展供水管網(wǎng)、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷，大力推廣使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。大力推廣使用節(jié)水型器具。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑要全面安裝使用節(jié)水型器具。推動(dòng)城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水，普及推廣節(jié)水型用水器具。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
到2022年，省直機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)及50%以上的省直、市（州）直屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
14.嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。從嚴(yán)控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等行業(yè)用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝，優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳）
（五）缺水地區(qū)節(jié)水開源
15.加強(qiáng)地下水開采與管理。嚴(yán)格機(jī)電井管理，限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
16.在缺水地區(qū)加強(qiáng)非常規(guī)水利用。加強(qiáng)再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用。將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐年提高非常規(guī)水利用比例。統(tǒng)籌利用好再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。嚴(yán)禁盲目擴(kuò)大景觀、娛樂水域面積，生態(tài)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水，具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。到2022年，缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局）
（六）科技創(chuàng)新引領(lǐng)
17.加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)。推動(dòng)節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新，加大節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)支持用水精準(zhǔn)計(jì)量、水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進(jìn)技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)。（牽頭單位：科學(xué)技術(shù)廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
18.推動(dòng)節(jié)水科技攻關(guān)。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)和企業(yè)等各方優(yōu)勢，加強(qiáng)節(jié)水重大課題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與節(jié)水技術(shù)、管理及產(chǎn)品的深入融合。省級科技項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持用水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制、精準(zhǔn)計(jì)量、非常規(guī)水源利用等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。（牽頭單位：科學(xué)技術(shù)廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
19.培育發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。力推廣成熟高效的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，支持節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備制造，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；積極開展節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品評估，規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場，加大節(jié)水灌溉設(shè)備購置補(bǔ)貼力度，推動(dòng)用水精確測量、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、計(jì)量傳感器及相關(guān)配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：科學(xué)技術(shù)廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
四、深化體制機(jī)制改革
（一）政策制度推動(dòng)
1.全面深化水價(jià)改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，探索分類水價(jià)，逐步推行分檔水價(jià)。適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.推動(dòng)水資源稅改革。與水價(jià)改革協(xié)同推進(jìn)，探索建立合理的水資源稅制度體系，在總結(jié)評估水資源稅試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置差別化稅率體系，發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。（牽頭單位：財(cái)政廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局）
3.加強(qiáng)用水計(jì)量和用水統(tǒng)計(jì)。開展取水用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計(jì)量率。全面實(shí)施城鎮(zhèn)“一戶一表”改造。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水四類用水戶涉水信息管理。建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查和基層用水統(tǒng)計(jì)管理制度。逐步完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，配備工業(yè)及服務(wù)業(yè)取水用水計(jì)量器具，對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。到2022年，大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量。（牽頭單位：水利廳；參與單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局）
4.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水監(jiān)督管理。對重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。實(shí)行用水報(bào)告制度，鼓勵(lì)年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。建立倒逼機(jī)制，將用水戶違規(guī)記錄納入全國統(tǒng)一的.信用信息共享平臺。到2020年，建立省、市、縣三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，加強(qiáng)對重點(diǎn)用水單位的監(jiān)管。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局）
5.完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)國家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用水行為。逐步完善用水定額，建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)跟蹤、評估和監(jiān)督機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（二）加強(qiáng)市場引領(lǐng)
6.推進(jìn)水權(quán)水市場改革。推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)，明確行政區(qū)域取用水權(quán)益，科學(xué)核定取用水戶許可水量。探索地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易。在滿足自身用水情況下，對節(jié)約出的水量進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。對用水總量達(dá)到或超過區(qū)域總量控制指標(biāo)或江河水量分配指標(biāo)的地區(qū)，可通過水權(quán)交易解決新增用水需求。加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管，積極推進(jìn)水權(quán)交易平臺建設(shè)。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
7.推行水效標(biāo)識建設(shè)。落實(shí)《水效標(biāo)識管理辦法》，指導(dǎo)消費(fèi)者選擇水效更高的產(chǎn)品，鼓勵(lì)生產(chǎn)者改善產(chǎn)品的節(jié)水特性，鼓勵(lì)銷售者在進(jìn)貨和陳列商品時(shí)選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。開展產(chǎn)品水效檢測，確定水效等級，按照國家發(fā)布的產(chǎn)品水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，加大專項(xiàng)檢查抽查力度，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備，逐步淘汰水效等級較低產(chǎn)品。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局）
8.推動(dòng)合同節(jié)水管理。創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，拓展投融資渠道，完善工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)制，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高等院校、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動(dòng)合同節(jié)水管理。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
9.實(shí)施水效領(lǐng)跑和節(jié)水認(rèn)證。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領(lǐng)域開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，落實(shí)國家水效領(lǐng)跑者指標(biāo)，通過樹立標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策激勵(lì)，形成用水產(chǎn)品、企業(yè)、灌區(qū)和公共機(jī)構(gòu)用水效率不斷提升的長效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)節(jié)水認(rèn)證工作，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證逐步向綠色產(chǎn)品認(rèn)證過渡，完善相關(guān)認(rèn)證結(jié)果采信機(jī)制。到2022年，遴選出一批技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理措施到位、示范作用明顯、達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的水效領(lǐng)跑者。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省能源局）
（三）推進(jìn)典型示范
10.大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)。按照《四川省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)意見》（川府發(fā)〔2011〕39號），開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，到2022年前，完成100個(gè)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)。（牽頭單位：水利廳；參與單位：財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)節(jié)水工作。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)節(jié)水工作。水利廳、省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等要建立節(jié)約用水工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。各級黨委、政府對本轄區(qū)節(jié)水工作負(fù)總責(zé)，確保國家及我省節(jié)水行動(dòng)落地落實(shí)。（牽頭單位：水利廳；參與單位：各部門按職責(zé)分工共同推進(jìn)）
（二）推動(dòng)法治建設(shè)
完善節(jié)水法規(guī)，規(guī)范全社會(huì)用水行為。健全節(jié)水制度，加快制訂《四川省節(jié)約用水辦法》，依靠法治推進(jìn)節(jié)水工作。（牽頭單位：水利廳；參與單位：司法廳、省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
（三）完善節(jié)水財(cái)稅政策
積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水資源節(jié)約保護(hù)、城市供水管網(wǎng)漏損控制、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修定、節(jié)水宣傳教育等。完善助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、投資等政策，落實(shí)節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術(shù)研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護(hù)和再利用等方面的支持作用。（牽頭單位：財(cái)政廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、省稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）拓展融資模式
落實(shí)金融和社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)水領(lǐng)域的相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合貸款條件的節(jié)水項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。（牽頭單位：人民銀行成都分行；參與單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省銀保監(jiān)局）
（五）提升節(jié)水意識
加強(qiáng)水情教育，將節(jié)約用水教育納入國民教育體系和中小學(xué)、高校教育教學(xué)內(nèi)容，提高社會(huì)公眾和學(xué)生對節(jié)約用水的認(rèn)識。加強(qiáng)高校節(jié)水相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。在世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動(dòng)和日常宣傳中，充分利用各類媒體，大力宣傳節(jié)水觀念，普及節(jié)水知識和技能，倡導(dǎo)簡約適度的消費(fèi)模式，提高全民節(jié)水意識。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省廣播電視局）
第四篇：節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)“兩手發(fā)力”方針，激發(fā)市場活力，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合同節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以節(jié)水減污、提高用水效率為核心，以充分發(fā)揮市場機(jī)制為手段，以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合同節(jié)水為目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善政策措施、強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
(二)基本原則
堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，支持引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，規(guī)范合同節(jié)水服務(wù)行為，形成競爭有序節(jié)水服務(wù)市場。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)。落實(shí)水資源剛性約束制度，完善價(jià)格機(jī)制，加大財(cái)稅金融激勵(lì)，強(qiáng)化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐，營造良好的政策市場環(huán)境，培育發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等，探索適宜合同節(jié)水模式，推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)工藝，形成可復(fù)制可推廣典型案例，示范帶動(dòng)合同節(jié)水管理發(fā)展。
(三)目標(biāo)任務(wù)
到2025年，合同節(jié)水管理成為重點(diǎn)領(lǐng)域用水戶實(shí)施節(jié)水改造的重要方式之一，合同節(jié)水管理政策制度體系進(jìn)一步完善，節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力明顯提升，先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用，節(jié)水服務(wù)市場競爭有序，節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各市每年利用合同節(jié)水管理方式進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造用水戶不少于2家。
二、合同重點(diǎn)領(lǐng)域和主要模式
合同節(jié)水管理是節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同，通過集成先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、提供節(jié)水改造和管理等服務(wù)，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機(jī)制。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域
公共機(jī)構(gòu)。發(fā)揮學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)在節(jié)水領(lǐng)域的表率作用，采用合同節(jié)水管理模式，對學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)水改造，加快建設(shè)節(jié)水型單位。
高耗水工業(yè)。在高耗水工業(yè)中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估，對節(jié)水減污潛力大的重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，大力推行合同節(jié)水管理，推動(dòng)工業(yè)清潔高效用水，大幅提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。
高耗水服務(wù)業(yè)。在高爾夫球場、洗車、洗浴、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價(jià)較高的服務(wù)企業(yè)，積極推行合同節(jié)水管理，開展節(jié)水改造。
其他領(lǐng)域。在高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水、供水管網(wǎng)漏損控制和園林綠化、公共建筑等項(xiàng)目中，以政府(或運(yùn)營管理單位)和社會(huì)資本合作、政府(或運(yùn)營管理單位)購買服務(wù)等方式，積極推行合同節(jié)水管理。
(二)典型模式
節(jié)水效益分享型。節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標(biāo)和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。
節(jié)水效果保證型。節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水效果保證合同，達(dá)到約定節(jié)水效果的，用水戶支付節(jié)水改造費(fèi)用，未達(dá)到約定節(jié)水效果的，由節(jié)水服務(wù)企業(yè)按合同對用水戶進(jìn)行補(bǔ)償。
用水費(fèi)用托管型。用水戶委托節(jié)水服務(wù)企業(yè)進(jìn)行供用水系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)水改造，并按照合同約定支付用水托管費(fèi)用。
資源置換獨(dú)享型。是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂合同，由節(jié)水服務(wù)企業(yè)籌集資金，采用先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)，對特定項(xiàng)目(小便器)進(jìn)行節(jié)水改造;用水戶不需支付節(jié)水改造費(fèi)用，節(jié)水服務(wù)商通過獲取廢棄物(尿液)的資源價(jià)值回收成本及收益。
在推廣合同節(jié)水管理四種主要模式基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)規(guī)范合同節(jié)水程序
1.前期評估。用水戶以節(jié)水項(xiàng)目改造前1至3年為基期，確定用水量基準(zhǔn)。用水戶自行或者委托第三方水平衡測試服務(wù)機(jī)構(gòu)開展水平衡測試，結(jié)合空間區(qū)域、用水設(shè)備設(shè)施、用水時(shí)段、用水人數(shù)等因素，對節(jié)水水平進(jìn)行診斷分析，出具水平衡測試報(bào)告，預(yù)測節(jié)水改造后節(jié)水量。
2.組織采購。按照招投標(biāo)、政府采購等有關(guān)法律法規(guī)要求確定節(jié)水服務(wù)企業(yè)。其中涉及政府采購的，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定，開展合同節(jié)水項(xiàng)目政府采購。公共機(jī)構(gòu)要在采購文件中明確用水量基準(zhǔn)、節(jié)水目標(biāo)、獎(jiǎng)懲條件等，充分考慮項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性。
3.合同簽訂。用水戶與節(jié)水服務(wù)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同，合同履行期限一般不低于5年，不超過10年。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)制度規(guī)定。
4.組織實(shí)施。在合同節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)，用水戶要定期掌握節(jié)水設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)水耗等項(xiàng)目運(yùn)行情況，按照合同約定對節(jié)水服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目邊界范圍、用水設(shè)備設(shè)施、用水人數(shù)等發(fā)生重大變化，用水戶與節(jié)水服務(wù)企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定簽訂補(bǔ)充合同。
5.后期評估。項(xiàng)目期限屆滿前1個(gè)月，節(jié)水服務(wù)企業(yè)要按照合同約定，對節(jié)約用水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，保證用水設(shè)備設(shè)施完整且正常運(yùn)行。用水戶可委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目整體效果評估，并出具評估報(bào)告。
6.資產(chǎn)管理。項(xiàng)目實(shí)施期限間，公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等用水戶要加強(qiáng)對相關(guān)節(jié)水設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)不流失。項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿，節(jié)水服務(wù)企業(yè)按照合同約定，將其投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)移交給用水戶，公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等用水戶按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對移交的資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
7.費(fèi)用結(jié)算。財(cái)政預(yù)算單位實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目支付給節(jié)水服務(wù)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定作為費(fèi)用合理列支。采用合同節(jié)水管理實(shí)施的節(jié)水項(xiàng)目，可按相關(guān)稅收優(yōu)惠目錄享受稅收優(yōu)惠政策。
(二)完善合同節(jié)水約束激勵(lì)措施
1.嚴(yán)格取水許可管理。新增取水戶，以用水定額先進(jìn)值核定水量為高限，以近三年實(shí)際用水量平均值為重要依據(jù)，合理確定取水許可量。嚴(yán)格計(jì)劃用水管理。實(shí)現(xiàn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)、外重點(diǎn)監(jiān)控用水單位計(jì)劃用水管理同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋;以用水定額核定水量做為上限，綜合考慮近三年實(shí)際用水量和用水戶實(shí)際需求，從嚴(yán)確定公共供水管網(wǎng)內(nèi)外用水戶計(jì)劃用水量。嚴(yán)格水平衡測試管理，確保每三年納入水平衡測試范圍的用水單位水平衡測試工作全覆蓋，加強(qiáng)對整改結(jié)果監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
2.實(shí)行差別化水價(jià)政策。對淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，在政府規(guī)定水價(jià)基礎(chǔ)上分別加價(jià)。非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，結(jié)合計(jì)劃用水與定額用水管理方式，嚴(yán)格核定非居民用戶水量，對超計(jì)劃或定額水量分檔累進(jìn)加價(jià)。
3.深化水權(quán)改革。積極推進(jìn)水權(quán)制度改革，通過提高節(jié)水效益價(jià)值和兌現(xiàn)能力，保障合同節(jié)水的.投資收益，調(diào)動(dòng)節(jié)水服務(wù)企業(yè)開展合同節(jié)水工作積極性。全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》，加快取用水戶取水權(quán)初始分配和明晰。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)灌溉、重點(diǎn)用水行業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理項(xiàng)目節(jié)約的水量，通過用水權(quán)轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)等方式進(jìn)行效益，收益由用水單位和節(jié)水服務(wù)企業(yè)按合同約定分享。
4.強(qiáng)化財(cái)政金融稅收政策支持。支持金融機(jī)構(gòu)對節(jié)水載體，以及從事節(jié)水的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與服務(wù)納入綠色信貸支持范圍，推出符合合同節(jié)水管理需求的綠色信貸產(chǎn)品。對企業(yè)購置并實(shí)際使用目錄中節(jié)水專用設(shè)備的，從事公共污水處理、海水淡化等節(jié)水項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅或增值稅減免等優(yōu)惠政策。采用合同節(jié)水管理服務(wù)模式實(shí)施的水資源節(jié)約、污水處理、污水資源化利用及其他節(jié)水減排項(xiàng)目，積極申請節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持。推動(dòng)采用合同節(jié)水管理服務(wù)模式實(shí)施的水資源節(jié)約、污水處理、污水資源化利用及其他節(jié)水減排項(xiàng)目，納入節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、節(jié)能減排補(bǔ)助資金等支持范圍。
(三)強(qiáng)化管理技術(shù)支撐
1.完善用水計(jì)量設(shè)施。推進(jìn)用水戶按規(guī)定安裝在線計(jì)量監(jiān)控設(shè)備，提升用水戶節(jié)水管理智能化、精細(xì)化水平。計(jì)量行政部門要督促公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域用水單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)完善取用水計(jì)量設(shè)施，對用水計(jì)量設(shè)施依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。
2.推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品。出臺政策，支持用水單位、節(jié)水服務(wù)企業(yè)等，優(yōu)先采購納入《國家成熟適用節(jié)水技術(shù)推廣目錄》《國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》等相關(guān)推廣和指導(dǎo)目錄、水效等級高、通過節(jié)水認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品、技術(shù)和裝備。
3.提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力。鼓勵(lì)水利企業(yè)、節(jié)水設(shè)備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)企業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化河北省工業(yè)節(jié)水第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，支持工業(yè)節(jié)水第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合同節(jié)水工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)組建節(jié)水協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)，將不同節(jié)水服務(wù)企業(yè)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和合同節(jié)水管理模式進(jìn)行集成，面向市場提供系統(tǒng)、精準(zhǔn)、專業(yè)的合同節(jié)水服務(wù)。支持符合條件的節(jié)水服務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。培育發(fā)展節(jié)水認(rèn)證、節(jié)水咨詢、水平衡測試、節(jié)水量評估等第三方節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
四、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推廣合同節(jié)水管理作為發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)水工作的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效。在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、園林綠化等領(lǐng)域，結(jié)合縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建、節(jié)水型單位(灌區(qū)、企業(yè)、園區(qū))創(chuàng)建、綠色建筑創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)水效提升行動(dòng)等工作，大力推廣合同節(jié)水管理。
2.強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目需求、企業(yè)資訊以及先進(jìn)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等信息推廣，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、供需對接，促進(jìn)合同節(jié)水管理項(xiàng)目落地見效。加大對典型案例推廣，為用水戶提供系統(tǒng)、多元、精準(zhǔn)案例，調(diào)動(dòng)用水戶支持、參與合同節(jié)水管理工作。
3.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)及其管理部門和用水戶有關(guān)人員教育培訓(xùn)，提升把握合同節(jié)水管理政策、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面能力。及時(shí)總結(jié)提煉合同節(jié)水管理政策措施、經(jīng)驗(yàn)成效、典型案例等，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等多種形式加大宣傳力度，為進(jìn)一步推廣合同節(jié)水管理營造良好氛圍。
第五篇：節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案
水是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。受復(fù)雜地形地貌的影響，云南天然水資源時(shí)空分布極不均勻，季節(jié)性、區(qū)域性缺水嚴(yán)重，全社會(huì)節(jié)水意識不強(qiáng)、用水粗放、水資源利用效率相對較低，已經(jīng)成為云南生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，全面提升水資源利用效率，形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把節(jié)水作為解決水資源問題的重要舉措，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)責(zé)任；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和缺水地區(qū)，實(shí)施重大節(jié)水工程；強(qiáng)化用水全過程監(jiān)管，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識；大力推動(dòng)節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率，為建設(shè)生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。
（二）基本原則
整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。根據(jù)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水水平，因地制宜確定節(jié)水目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)。在各領(lǐng)域、各州（市）全面推進(jìn)水資源高效利用，在“九大高原湖泊”等水資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、缺水地區(qū)、“滇中城市群”等經(jīng)濟(jì)水平相對領(lǐng)先地區(qū)率先突破。
政策引導(dǎo)、技術(shù)引領(lǐng)。建立健全節(jié)水制度法規(guī)體系，完善市場機(jī)制，發(fā)揮市場對水資源的配置作用，激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，建立水資源循環(huán)利用體系。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)黨和政府對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作機(jī)制。建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任、最嚴(yán)格水資源督察考核和責(zé)任追究制度。提升全社會(huì)節(jié)水意識，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
到2020年，全省水資源利用效率和效益有效提高，用水方式、用水結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，全面建立水資源“雙控”制度。全省用水總量控制在215億立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低29%和30%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.492，公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%。
到2022年，初步建立節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益明顯提高，全社會(huì)節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。全省用水總量控制在217億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低35%和36%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上。
到2035年，節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全、市場調(diào)節(jié)機(jī)制、技術(shù)支撐體系逐步完善，節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)自覺行動(dòng)。全省用水總量控制在227億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
1.全面推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級。逐步完善農(nóng)田灌排工程體系，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)管理。到2020年，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務(wù)。
2.大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合云南省高原特色作物種植發(fā)展和“九大高原湖泊”保護(hù)要求，因地制宜，大力推廣噴灌、微灌、低壓管道灌溉、集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術(shù)，分區(qū)域規(guī)?；七M(jìn)高效節(jié)水灌溉。進(jìn)一步推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)典型灌溉試驗(yàn)站建設(shè)、監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科學(xué)確定灌溉定額，優(yōu)化作物灌水方式及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)節(jié)水減排，減少面源污染。到2020年，全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到700萬畝。在有條件的地方配合做好水肥一體化。
3.推廣節(jié)水型畜牧漁業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和家畜集中供水與綜合利用。推廣環(huán)保畜禽舍、稻田養(yǎng)殖和集約化循環(huán)水等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)用水效率。推廣家用水表和節(jié)水器具，在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村生活用水計(jì)量收費(fèi)。積極推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理工程和農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)。到2022年，創(chuàng)建一批畜牧節(jié)水示范工程。
（二）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排
1.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，限制高耗水項(xiàng)目準(zhǔn)入。支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、完善用水計(jì)量體系、提高水循環(huán)利用和再生水利用水平，定期開展重點(diǎn)企業(yè)水平衡測試、用水審計(jì)及水效對標(biāo)。對超過取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步限期實(shí)施節(jié)水改造。出臺省級節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄，科學(xué)制定工業(yè)行業(yè)用水定額，逐步降低產(chǎn)品用水單耗。建立用水超定額產(chǎn)能淘汰制度。嚴(yán)格實(shí)行總量控制和定額管理，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。對采用列入淘汰目錄工藝、技術(shù)和裝備的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)取水許可。到2020年，全省年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃管理。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成60個(gè)節(jié)水型企業(yè)。
2.優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局，推動(dòng)水循環(huán)梯級利用。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)水資源條件，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與布局。在生態(tài)脆弱地區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)、地下水超采地區(qū)，實(shí)行負(fù)面清單管理，嚴(yán)格控制高耗水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時(shí)，統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。以節(jié)水為重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水循環(huán)利用及梯級補(bǔ)水，實(shí)施廢水“近零排放”改造。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。
（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損
1.全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水型城市與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度，推進(jìn)節(jié)水型單位、小區(qū)、企業(yè)等節(jié)水載體建設(shè)，將節(jié)水工作系統(tǒng)的落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。以昆明市、玉溪市、麗江市為試點(diǎn)，落實(shí)城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造；玉溪市應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)，率先提高雨水資源利用水平。到2020年力爭完成6個(gè)節(jié)水型城市建設(shè)。大幅降低供水管網(wǎng)漏損，制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案，對16 個(gè)州（市）及部分缺水縣（區(qū)）老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。到2020年，在2個(gè)城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。
2.嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水。從嚴(yán)制定高耗水行業(yè)用水定額，將核定用水量作為取水許可審批依據(jù)。及時(shí)調(diào)整高耗水服務(wù)業(yè)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，抑制高耗水行業(yè)過度用水需求。推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、 新工藝和新產(chǎn)品，普及推廣節(jié)水型用水器具。民用建筑集中熱水系統(tǒng)要采取水循環(huán)措施，新建公共建筑必須采用節(jié)水器具，在新建小區(qū)中鼓勵(lì)居民優(yōu)先選用節(jié)水器具。賓館、飯店、醫(yī)院等用水量較大的公共建筑推廣采用淋浴器的限流裝置。實(shí)行節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)評價(jià)制度，到2022年全部省直機(jī)關(guān)及50%省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成50所節(jié)水型高校。全面開展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，到2022年，全省50個(gè)以上縣（區(qū)）級行政區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
三、主要措施
（一）嚴(yán)格目標(biāo)管控
強(qiáng)化用水指標(biāo)剛性約束，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，將水資源節(jié)約的主要指標(biāo)納入各級政府高質(zhì)量發(fā)展考核體系，將節(jié)水目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核作為各州（市）年度綜合評價(jià)考核的內(nèi)容。建立流域和區(qū)域取用水總量控制制度。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃用水管理，建立和完善用水效率控制制度。到2020年，建立全省水資源督察和責(zé)任追究制度；建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系。
（二）實(shí)施全過程管理
1.全面開展前期節(jié)水評價(jià)制度。完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有前期工作中突出節(jié)水優(yōu)先，嚴(yán)格控制用水總量，推動(dòng)提高用水效率，促使規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目高效用水；對與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、水利工程項(xiàng)目、需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，水利部門在辦理行政職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)劃審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、取水許可等手續(xù)時(shí)，須重點(diǎn)審查報(bào)告中的節(jié)水評價(jià)章節(jié)，形成是否通過審查的明確意見；從嚴(yán)叫停未通過節(jié)水評價(jià)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
2.建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控制度。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，確定達(dá)到一定取用水規(guī)模的大中型灌區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)用水企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用水單位作為重點(diǎn)用水監(jiān)控單位。組織開展省、市、縣三級重點(diǎn)用水戶監(jiān)控管理名錄的編制和公布，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。對納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的用水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理。重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)建立和完善用水計(jì)量管理體系，并將用水計(jì)量數(shù)據(jù)主動(dòng)接入水行政主管部門在線監(jiān)管平臺，以確保對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。到2020年，建立省、市、縣三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。
3.推進(jìn)非常規(guī)水利用。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗
