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第一篇：2020年村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

為貫徹落實省、市、縣、鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧全覆蓋的精神，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品一主體”項目惠及每個貧困戶，讓國家產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮更大效益，幫助貧困戶年年增加收入，如期完成脫貧任務(wù)，經(jīng)支村委會研究，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，決定實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目及合作社帶動項目。具體實施方案如下：

一、項目基本情況

喬村有4個居民組，301戶1300人，擁有耕地2450畝，機井5眼，黨員32人，低保戶16戶26人，五保戶3戶。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蘋果、玉米、小麥，另有少量、柿子樹、桃等，蘋果樹面積約700畝，近兩年新增核桃近100畝。村民主要收入來源為蘋果種植收入和外出務(wù)工經(jīng)商收入。根據(jù)我村產(chǎn)業(yè)實際和貧困戶脫貧需求，進(jìn)一步發(fā)展果樹種植，提高果樹管理水平。今年，縣政府撥付我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金34萬元，用于建設(shè)42KW光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，增加貧困戶收入，幫助貧困戶如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

為切實加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的管理，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。組長由支部書記擔(dān)任，副組長由第一書記和村委主任擔(dān)任，成員有支村委成員和貧困戶代表組成，確實加強對專項扶貧資金的管理和監(jiān)督，使產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮最大的效益，保證每個貧困戶最大程度的增加收入，得到實惠。

三、管理辦法和措施

(一)光伏產(chǎn)業(yè)方面

1、村民委員會每年負(fù)責(zé)核對提供貧困戶名單，并監(jiān)管財政撥付的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助資金。每年負(fù)責(zé)制定光伏電站收益的具體分配方案。同時將村集體場所房頂用于光伏發(fā)電場地的建設(shè)，并以場地租賃的形式用以入股。

2、整合扶貧資金34萬元，在村委會提供的場地上建設(shè)光伏電站(42W)。

3、光伏電站效益分配：光伏電站發(fā)電度數(shù)*0.85元-稅費-電站維護(hù)費(每年1000元)。在此基礎(chǔ)上按照股份進(jìn)行分配。

6喬村民委員會要將扶貧產(chǎn)業(yè)補助資金的使用情況和經(jīng)營情況定期公示，接受監(jiān)督。

7、貧困戶的股金按照上級精神中途不能退出。貧困戶脫貧三年后要轉(zhuǎn)股給其他貧困戶，貧困戶全部穩(wěn)定脫貧后，貧困戶所占股金退回村集體進(jìn)行重新分配。

(二)合作社帶動方面

增強內(nèi)生力，主體帶動促脫貧。以村有帶動主體為重點，加快建設(shè)“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機制建設(shè)。民生蘋果專業(yè)合作社成立以來，以為農(nóng)戶提供統(tǒng)一科學(xué)規(guī)范的果樹種植管理技術(shù)、帶動農(nóng)戶銷售蘋果為主，同時為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)價廉的農(nóng)藥、化肥、果袋等農(nóng)資產(chǎn)品，年可為喬村提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品6萬余元，帶動銷售蘋果200余噸，受益農(nóng)戶40家。在全國脫貧攻堅的大氛圍下，合作社社長廉耀堂自覺提高政治站位，以全村貧困戶順利實現(xiàn)脫貧為目標(biāo)，與全村70戶貧困戶簽訂協(xié)議，帶動貧困戶將蘋果產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做強、做精，以科學(xué)管理、先進(jìn)技術(shù)助力喬村貧困戶2017年順利脫貧。

第二篇：茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)實施方案

一、基本情況

（一）自然情況

1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿?？h城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟文化的重要交匯區(qū)域。

2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬畝，因此，xx是非常適宜茶樹生長和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。

3、社會經(jīng)濟狀況: xx縣有國土面積2595平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個林場，152個村（社區(qū)、居委會），60萬人。全縣有耕地46萬畝，林地138萬畝，水域4萬畝，可開發(fā)利用非耕地107萬畝，待開發(fā)的草山草坡70萬畝。農(nóng)業(yè)是xx經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)。2006年全縣國民生產(chǎn)總值（可比價）為160372萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬元。地方財政收入5900萬元，糧食總產(chǎn)量28.02萬噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國家級貧因縣，國家重點扶貧開發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目必須在貧困鄉(xiāng)實施的有關(guān)要求，本項目安排在我縣四個貧困鄉(xiāng)之一的樂儉鄉(xiāng)來實施。

（二）項目區(qū)基本情況

樂儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢較高，全境云霧較多，日照少，相對濕度在82%以上。

境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對茶樹生長和發(fā)育十分有利。

全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬畝，耕地面積40652.6畝（不包括14000畝退耕地）。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個自然村，125個村民組，3739戶，15421人，勞動力8467人。

樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟收入增長緩慢。2000年編制扶貧開發(fā)規(guī)劃，樂儉鄉(xiāng)被列為國家重點扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”，重點村12個，其中一類村10個，二類村2個。2006年人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟1044人，需搬遷的156人。

項目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門3個村實施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門村600畝。項目涉及的三個村均為貧困村，絕對貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人；低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項目實施地塊相對集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的熱情很高，村級班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個村都屬于2007年實施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施有利于實施整村推進(jìn)，整合資金，全面開發(fā)。

東門村位于樂儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個村民組，286戶，1262人，勞動力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。2006年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬國家重點扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝（含退耕還林面積），荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備；聯(lián)山村位于樂儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個村民組，285戶，1503人，勞動力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，2006年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔800－1350米之間，項目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝（含

退耕還林面積），荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備；建城村位于樂儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個村民組，286戶，1356人，勞動力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，2006年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔950－1370米之間，項目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝（含退耕還林面積），荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則

（一）指導(dǎo)思想：

1、項目必須落實到有勞動生產(chǎn)能力的絕對貧困戶和低收入貧困戶。

2、項目對涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。

3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。

4、設(shè)計產(chǎn)業(yè)化扶貧項目要對接市場，堅持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，接受市場的檢查，依靠市場帶動和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場上取得效益、實現(xiàn)農(nóng)民增收。

（二）設(shè)計的依據(jù)

1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》（國開辦組發(fā)

[2006]25號）；

2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2007年省級財政2億元

產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計劃的通知》（黔扶領(lǐng)[2007]3號）；

3、省扶貧辦和省財政廳《關(guān)于下達(dá)2007年省級財政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》（黔開辦[2007]113號、黔財農(nóng)[2007]144號）

4、《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-1995；

5、《樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃》、《樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目可研報告》；

6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)的實施意見》

（正辦發(fā)[006]58號）。

（三）設(shè)計原則：

1、項目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的原則。

2、項目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實到貧困農(nóng)戶的原則；

3、堅持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無性化、有機化、市場化的原則；

4、堅持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點，擇優(yōu)發(fā)展的原則；

5、堅持?？顚Ｙ~專用和報賬制原則。

三、項目范圍、規(guī)模及布局

（一）項目范圍

項目涉及樂儉鄉(xiāng)樂儉、遼遠(yuǎn)、長興、迎接、東門5個村。

（二）建設(shè)規(guī)模

新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。

（三）布局

樂儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。

四、項目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)

（一）建設(shè)的內(nèi)容

1、基地建設(shè)

（1）新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。

（2）建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯(lián)山基

地135立方米，東門基地150立方米。

（3）建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門基地500米。

（4）新修茶區(qū)步道（1米寬）5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門基地1800米。

（5）栽植行道樹3600棵（道路和步道兩旁每3米栽1株）。 2 、人員培訓(xùn)

培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時間2007年8-9月，培訓(xùn)對象：技術(shù)骨干和農(nóng)民；

培訓(xùn)三期共1020人；培訓(xùn)內(nèi)容：（1）組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿淼慕?jīng)濟效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。（2）請專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。

（二）建設(shè)年限

項目建設(shè)期為8個月。2007年10月至2008年3月前完成

茶園建設(shè)，2008年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,2008年5月底全面完成茶園

建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見成效，2012年開始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷售收入達(dá)2158萬元。

五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計

（一）茶園立地評價（見附表）

（二）茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計

1、品種選擇

選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲能力強，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。

2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開箱挖種植溝,

種植溝開挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。

3、栽植密度：3000株/畝。

5、栽植時間和方法

栽植時間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。

栽植方法：在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯位栽植。要求在基肥

上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再復(fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實（有條件的澆足定根水）。

（三）茶園管理

1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬后（11-12月份）施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。

2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。

3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時必須進(jìn)行無害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時要做到及時采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強肥水管理，耕作除草和修剪。必要時進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。

4、病蟲害防治

病蟲害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時，一定要選擇有機農(nóng)藥。

（四）種苗設(shè)計

樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目考慮到要在最短的時間（3年）內(nèi)見效，讓項目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟效益、社會效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。

1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬株。

2、種苗質(zhì)量要求：國標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級苗，苗高大于20cm，地徑

不小于0.2cm。

3、苗木供應(yīng)：苗木采購量特別大，要按照財政產(chǎn)業(yè)化扶貧項目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購，實行公開招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。

六、配套設(shè)施設(shè)計

（一）蓄水池

建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點情況，建成基地設(shè)10個蓄水池，每個蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米；聯(lián)山基地建設(shè)5個蓄水池，總蓄積為135立方米；東門基地設(shè)5個蓄水池，總蓄積為150立方米。

（二）集排水溝

共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門村基地建500米。

（三）步道設(shè)計

因基地為貧困農(nóng)戶自建，建成后歸農(nóng)戶所有，3個基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒有設(shè)計公路和機耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計：步道設(shè)計根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計長度為5.4公里。

（四）行道樹設(shè)計

行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹，步道長5400米，栽植行道樹的長為10800米，按3米的間距栽植行道樹，需栽3600株。行道樹規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。

（五）碑牌設(shè)計

樂儉、和長興、東門基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。

七、施工組織設(shè)計及項目運作模式

（一）施工組織設(shè)計

1、工程組織管理

本項目的是財政扶貧項目，xx縣扶貧辦和財政局對項目實施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項目實施實行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為項目的實施法人單位，對項目的實施全面負(fù)責(zé)。為確保項目的順利實施，成立以分管扶貧開發(fā)的副縣長為組長，以縣扶貧辦、縣財政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開發(fā)中心和樂儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目的實施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

2、技術(shù)保障措施

該項目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場營銷等技術(shù)知識，技術(shù)保障對項目實施猶為重要。

（1）成立項目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、

林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強對項目實施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

（2）對技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎懲措施，將技術(shù)員的工資、獎金及職稱與項目實施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。

3、組織保障措施

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項目的管理和監(jiān)督單位，必須強化措施，加強對項目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對“目項實施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實施單位嚴(yán)格按“項目實施方案”進(jìn)行項目建設(shè)。

（2）加大宣傳力度，提高項目區(qū)群眾對該項目建設(shè)重要性的

認(rèn)識。該項目是產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要利用鄉(xiāng)、村各種會議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目的實施要求，見效后對貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對項目建設(shè)見效后對當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識。同時，找適當(dāng)時機組織項目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實施項目的積極性。

（3）、項目實施涉及苗木和肥料的采購量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購，實行公開招投標(biāo)。

（4）項目實施過程中，扶貧部門要加強督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實情況、項目實施進(jìn)度和資金報賬進(jìn)度、項目實施方案執(zhí)行情況，重點檢查項目實施效益情況，項目結(jié)束時要組織有關(guān)專家對項目嚴(yán)格進(jìn)行驗收。

（5）強化對管理人員、技術(shù)人員、施工人員（群眾）的技術(shù)

培訓(xùn)，提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，是實施好該項目前提和保障?？h扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項的要求對參與項目實施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項目實施的要求，猶其要對涉及建設(shè)項目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項目實施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

（6）加大科技投入，提高項目建設(shè)科技含量。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。實施過程中，要充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強適用科技成果的推廣應(yīng)用。

（二）項目的運作模式和機制

1、項目實行滾動發(fā)展運行機制。產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時，縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定項目見效后（一般4年后可見效，每年每畝收入可達(dá)2600元），縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動發(fā)展資金。樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目3年共計投入扶貧資金450萬元，項目見效后可收回資金120多萬元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。

2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項目是由政府扶持，xx縣綠色開發(fā)中心實施，要對接市場，使貧困農(nóng)戶受益，必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路，組建樂儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化，通過引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個茶青交易市場，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場銷路，真正實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實讓農(nóng)民增加收益，從而實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

八、質(zhì)量監(jiān)督

（一）狠抓管理、確保質(zhì)量

加強項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計施工、檢查驗收、建檔等一套項目管理辦法實施。并層層落實責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項目建設(shè)質(zhì)量同個人利益掛起來。通過行政推動、利益驅(qū)動、技術(shù)促動、法制保證切實提高項目建設(shè)質(zhì)量。

（二）狠抓種苗落實，選用良種壯苗。

種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項目實施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購優(yōu)質(zhì)的無性繁育的福鼎大白茶苗（優(yōu)先選用樂儉東門村育苗基地的茶苗）。

九、投資預(yù)算及資金籌措

（一）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

參照xx現(xiàn)行勞動力價格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費項目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。

1、材料設(shè)備

（1）茶苗：單價0.11元/株，330元/畝.

（2）基肥：農(nóng)戶自備，不計入投資。

追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備，其他追肥由2008年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金中分配。

（3）碑牌：2000元/塊。

2．勞務(wù)費

基地清理：按2個工日/畝計

整地：按10個工日/畝計。

植苗：按4個工日/畝

撫育、施肥：按2個工日/畝、年計，其需三年。

管護(hù)工資：按10元/畝、3年。

3、附屬設(shè)施

（1）蓄水池：按煙水配套工程造價60元/立方米。

（2）集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價建。

（3）步道建設(shè)：建步道按1元/米。

（4）行道樹：2元/株（含栽植費）。

（5）碑牌：2000元/塊。

4、間接費

培訓(xùn)費為6.9萬元，占財政扶貧資金的4.6%（5%以內(nèi)）。

（二）投資概算

項目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費，項目總投資250萬元，其中：

1、材料設(shè)備費144萬元。包括：茶苗費143.1萬元。

2、勞務(wù)費 90萬元。包括：林地清理9萬元，整地45萬元， 植苗18萬元，撫育、施肥16.2萬元，管護(hù)工資1.8元。

3、附屬設(shè)施建設(shè)費10萬元。包括：畜水池4.89萬元，集

排水溝2.85萬元，步道0.54萬元，行道樹0.72萬元，碑牌1萬元。

3、間接費6.9萬元，全部用于培訓(xùn)。

項目各項投資情況詳見附表四---樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目投資概算表

(三)資金籌措

申請財政扶貧資金150萬元，自籌100萬元。

八、效益估算

（一）扶貧效益

該項目為茶葉產(chǎn)業(yè)財政扶貧項目，總投資250萬元，其中財政扶貧資金150萬元，項目涉及農(nóng)戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項目建成4年后見效，通過采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2158萬元。因此，該項目的扶貧效益顯著。

（二）經(jīng)濟效益分析

1、銷售收入

根據(jù)xx現(xiàn)有茶園經(jīng)營情況和茶葉市場分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價格按40元/公斤；制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項目年銷售收入2158萬元。

2、成本測算

（1）投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項目年攤消成本38.18萬元。

（2）撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計，名優(yōu)茶青采摘價按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計，每畝采摘成本為950元，項目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬元。

3、利潤：銷售利潤=銷售收入-經(jīng)營管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤=2158-166-788.5=1203.5(萬元)。

（三）社會效益

本項目建成后，使樂、儉遼、長興、迎接和東門5個村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營2畝茶園計，能夠使上述5個村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項目采取政府扶持農(nóng)戶自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時，使項目所在地的群眾積極參與到項目建設(shè)中來，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實現(xiàn)脫貧致富，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）生態(tài)效益

本項目不僅是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)項目，同時也是一個生態(tài)建設(shè)項目。項目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項目的實施對改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。

第三篇：2020年村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

一、基本情況及現(xiàn)狀

XXX村位于襄城縣潁陽鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府10公里，北鄰禹州市，東與建安區(qū)隔潁河而居。全村轄XXX、西張莊、邵莊、庫莊4個自然村，13個村民小組，現(xiàn)有人口4524人,耕地3671畝,村“兩委”班子8人(其中交叉任職1人),黨員74名;村集體土地860畝,固定資產(chǎn)510萬元;村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大、小廣場2處,村部一處,共計房屋20間,村內(nèi)水泥路11.7公里,耕地深井107眼,變壓器及電房15座。

XXX村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植小麥、玉米、大豆、紅薯等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，群眾經(jīng)濟來源主要依靠種植煙葉、辣椒等經(jīng)濟作物和外出務(wù)工收入。村內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶貧基地引進(jìn)河南博斯努制衣有限公司建立扶貧車間，2017年建設(shè)光伏發(fā)電一處(60萬伏),年發(fā)電收入4萬元。金融扶貧主要由襄城縣大城商貿(mào)有限公司“企貸企用”貸款助貧。

二、發(fā)展的優(yōu)勢

(一)XXX村東、北、南三邊緊鄰潁河,繞村全長3千米,可種植綠化走廊、休閑娛樂、農(nóng)家院、觀光旅游、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)。

(二)村東漿紗廠屬集體建設(shè)用地,因產(chǎn)能落后滯銷,現(xiàn)已停產(chǎn)數(shù)年，荒廢至今，如招商引資，可解決用地問題。

(三)村耕地多,年輕人較多外出務(wù)工,剩余家中多為年老體弱,種植作物單一,可發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社進(jìn)行筑一規(guī)范種植。

三、存在問題

(一)村集體資金薄弱,缺少發(fā)展啟動資金。

(二)村集體發(fā)展有技術(shù)短板。

四、發(fā)展思路

以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合，實行公司合作社帶動戰(zhàn)略。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過“政府牽頭，公司和合作社帶動，群眾參與”的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

五、發(fā)展規(guī)劃

1.發(fā)展項目。

(1)對穎河進(jìn)行綠化,搞綠化走廊,發(fā)展生態(tài)觀光旅游。

(2)對村內(nèi)原漿紗廠進(jìn)行擴建,搞肉驢養(yǎng)殖。

(3)成立XXX村農(nóng)機專業(yè)合作社。

2.實施步驟。

召開黨員、群眾代表大會,征求黨員、群眾意見,認(rèn)真研究論證,結(jié)合村情實際,積極與上級搞好對接,對前期工作家中進(jìn)行謀劃。通過細(xì)化增收目標(biāo),逐步推行各項項目推進(jìn),充分調(diào)動黨員、群眾積極性,吸收村內(nèi)外出成功人士資金和力量,爭取村集體收入有無到有,有弱到強。

六、保障措施

(一)扶持壯大村內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟實體。針對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶貧基地河南博斯努制衣，引導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)、提供就業(yè)崗位，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收。對村內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實體的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、機械加工企業(yè)、幼兒園、飯店、個體戶等，通過向上級爭取政策支持，努力幫助發(fā)展難點問題，擴大經(jīng)營規(guī)模，不斷壯大發(fā)展規(guī)模。

(二)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成規(guī)模經(jīng)營。搞活農(nóng)村土地，形成規(guī)模經(jīng)營，解放更多的農(nóng)村勞動力，讓一部分人在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民就地得到更多的就業(yè)機會。

(二)壯大集體經(jīng)濟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅強后盾。因地制宜，選好路子，結(jié)合本村傳統(tǒng)和自然優(yōu)勢發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過增強集體經(jīng)濟，增強村集體提高農(nóng)民素質(zhì)，帶動農(nóng)民共同富裕的能力。

(二)培育農(nóng)村致富帶頭人，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用致富能人頭腦活、信息靈、威信高的優(yōu)勢，引導(dǎo)、鼓勵、支持其參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，以更好地為農(nóng)民提供服務(wù)，提高經(jīng)濟效益，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。

第四篇：2020年村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

為深入貫徹落實好中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，根據(jù)省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排，圍繞縣委、縣政府“脫貧攻堅、富民強縣”戰(zhàn)略，結(jié)合XX村實際情況，現(xiàn)就XX村2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案制定如下：

一、基本情況

XX村屬于“十三五”貧困村，位于XX縣XX鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府4公里，全村總面積8平方公里，耕地面積2400畝，林地面積6000畝，現(xiàn)有9個村小組，576戶、2224人;黨員64人，建檔立卡貧困戶99戶、373人。通過前后五年來的發(fā)展，XX村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)出多品種種植經(jīng)營的新景象，緊緊圍繞“土地租、大戶帶、門口干、績效管”的模式建起了近500畝的葡萄種植基地，120畝的沙糖桔種植基地，150多畝的甘蔗種植基地，150畝的覆盆子藥材基地等。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

XX村產(chǎn)業(yè)主要運行模式:

采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式來帶動脫貧。由XX公司注資盤活集中連片的葡萄種植基地500畝，村民以合作社形式參與經(jīng)營管理，為村民帶來土地租金收入650元/畝，帶動村民在基地務(wù)工，長期工20多人，臨時工50多人，每年工資支出在80萬元以上.

利用“合作社+村民”的形式發(fā)展甘蔗種植。合作社出資種植甘蔗150畝，每年可以產(chǎn)出甘蔗21萬多根，按市場價5元/根計算，產(chǎn)值100多萬元，帶動村民在基地務(wù)工，需要支付40多萬元，土地租金支出7.5萬多元。

利用“公司+村+農(nóng)戶”形式委托代管水蜜桃種植。引進(jìn)XX有限公司代為管理村集體經(jīng)濟100畝水蜜桃種植，公司負(fù)責(zé)所有生產(chǎn)銷售費用，前三年村委會免收轉(zhuǎn)讓費，到第四年按照效益的百分之三十進(jìn)行分紅?；赝恋刈饨鸢凑?50元/畝支付，帶動長期務(wù)工5人，臨時務(wù)工60余人，按照80元/天計算工資。

三、下一步發(fā)展規(guī)劃

下一步，在繼續(xù)抓好葡萄、水蜜桃等產(chǎn)品、其他現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時，重點做好以下幾項工作：

一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強土地流轉(zhuǎn)力度，擴大種植品種，今年計劃加種100畝西瓜、50畝白瓜。同時，加強與XX有限公司、XX有限公司、XX縣內(nèi)有關(guān)單位企業(yè)的合作，力爭保障農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

二是認(rèn)真籌劃鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。一是充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，與XX村火車小鎮(zhèn)接壤共同開發(fā)延伸，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園采摘游。二是重點把吃和購放到XX村，把當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品通過旅游帶到城市，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，扎實有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實政策措施，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實施過程中的具體問題。

(二)明確工作責(zé)任。村“兩委”、駐村工作隊要把握重點，把責(zé)任落實到人，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實推進(jìn)。掛點幫扶單位和村“兩委”要積極配合，采取切實有效的措施發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極對接在外成功人士、縣直單位引進(jìn)龍頭企業(yè)，爭取政策、資金、技術(shù)支持，做好企業(yè)服務(wù)，幫助種植農(nóng)戶做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效益，幫助扶貧對象脫貧增收。

(三)加大產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、雨露計劃等政策，每年組織開展多期種植技術(shù)培訓(xùn)班，使廣大種植大戶掌握種植和初加工技術(shù)。