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第一篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)

根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研的通知》及《關(guān)于報(bào)送20xx年專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)和2015年工作計(jì)劃的通知》要求，我縣立即組織人員對(duì)我縣我縣20xx年中央、省及各級(jí)財(cái)政資金扶持的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研人員深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、與項(xiàng)目村群眾座談等多種方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，詳細(xì)了解項(xiàng)目真實(shí)情況，獲得了第一手資料，真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度以及其產(chǎn)生的效益，并對(duì)2015年工作計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。現(xiàn)將各項(xiàng)情況匯報(bào)如下：

一、20xx年扶貧項(xiàng)目基本情況

1、扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。20xx年我縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入共計(jì)3549.5萬(wàn)元，其中省以上財(cái)政資金1364萬(wàn)元，市財(cái)政資金80萬(wàn)元，縣財(cái)政資金8萬(wàn)元，幫扶單位資金484.1萬(wàn)元，群眾籌資投勞1613.4萬(wàn)元，主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，受益人口達(dá)2萬(wàn)多人，其中貧困人口13720人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了扶貧的瞄準(zhǔn)率、覆蓋率，增強(qiáng)了村班子及廣大村民的主體意識(shí)和參與意識(shí)，有效促進(jìn)了項(xiàng)目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，改善了村民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的整體推進(jìn)。其中：20xx年省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個(gè)貧困村實(shí)施。項(xiàng)目總投資2073.3萬(wàn)元，其中，財(cái)政扶持資金690萬(wàn)元，群眾自籌資金1383.3萬(wàn)元。其中：3個(gè)村發(fā)展瓜菜大棚815畝；4個(gè)村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝；6個(gè)村升級(jí)改造蔬菜大棚340個(gè)；6個(gè)村良種繁育2712畝；2個(gè)村露天蔬菜種植640畝；2個(gè)村育林1340畝。通過(guò)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可使1636個(gè)貧困戶(hù)，5170人受益。目前，項(xiàng)目已基本建設(shè)完成，待與財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報(bào)賬。

20xx年縣省直“第一書(shū)記”幫包村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在我縣22個(gè)省直“第一書(shū)記”幫包村實(shí)施，項(xiàng)目總投資1156萬(wàn)元，其中，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金154萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬(wàn)元，整合涉農(nóng)資金220萬(wàn)元，縣財(cái)政資金8萬(wàn)元，群眾自籌資金113.6萬(wàn)元，其他資金368.4萬(wàn)元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄2.2萬(wàn)只獺兔養(yǎng)殖基地；肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米，修灌溉渠4300米，搭設(shè)電纜線(xiàn)1000米，生產(chǎn)橋8座，挖溝2.57萬(wàn)米，建4600平方西瓜市場(chǎng)一處，建手工廠(chǎng)房10間。目前，項(xiàng)目財(cái)政資金已全部撥付到位。項(xiàng)目已全部開(kāi)工，完工率達(dá)60%。通過(guò)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可使7918人受益，使3982個(gè)貧困人口脫貧。

2、互助資金發(fā)展情況。20xx年，我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。自2010年以來(lái)，我縣在3個(gè)鎮(zhèn)辦，21個(gè)村先后開(kāi)展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。截止目前，入社農(nóng)戶(hù)達(dá)到1614戶(hù)，互助資金總額達(dá)到410萬(wàn)元，其中財(cái)政資金343萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)出資61萬(wàn)元，公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬(wàn)元。已累計(jì)為1536個(gè)農(nóng)戶(hù)發(fā)放借款760萬(wàn)元。貧困戶(hù)扶持率達(dá)到70%，按期還款率達(dá)到100%。

3、“雨露計(jì)劃”貧困勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況?？h20xx年“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)省財(cái)政資金20萬(wàn)元全部用于職教中心在校生補(bǔ)助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人，在縣職教中心學(xué)校注冊(cè)的在校生400名貧困生每人按500元補(bǔ)助，使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。

4、扶貧貸款貼息項(xiàng)目情況。今年，省市下達(dá)縣扶貧貸款貼息資金10萬(wàn)元，全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。我縣選取帶動(dòng)農(nóng)民致富力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補(bǔ)助對(duì)象。目前，申報(bào)材料已上報(bào)，待市審核后補(bǔ)貼到位。

二、存在問(wèn)題及建議

存在問(wèn)題：一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)對(duì)接困難現(xiàn)象?，F(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是，有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶(hù)，真正的貧困戶(hù)缺少產(chǎn)業(yè)且沒(méi)有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶(hù)致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰，自身沒(méi)有效益較好的產(chǎn)業(yè)，我們用補(bǔ)貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對(duì)其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，道路、水利、電力等設(shè)施相對(duì)滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出，群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差，土地產(chǎn)出較差，農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱，應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。扶貧形式越來(lái)越多樣化，新時(shí)期扶貧任務(wù)日益艱巨，縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少，已經(jīng)不能滿(mǎn)足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有專(zhuān)職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)繁重工作，還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，導(dǎo)致在對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督上缺乏時(shí)間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾被動(dòng)接受項(xiàng)目。群眾自身參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金，主觀(guān)能動(dòng)性沒(méi)有得到足夠的挖掘。五是社會(huì)扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門(mén)多，協(xié)調(diào)起來(lái)困難，“三位一體”的扶貧開(kāi)發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個(gè)復(fù)雜的.系統(tǒng)工程，牽扯到各行各業(yè)和社會(huì)各界，協(xié)調(diào)落實(shí)起來(lái)比較困難。

建議：一是要加大支持力度，健立健全扶貧隊(duì)伍。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策，為縣級(jí)增加工作人員編制，鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)，并加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，重視扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。二是切實(shí)發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定扶貧政策，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入。扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，改變貧困村滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使土地產(chǎn)出發(fā)揮更大的效益，使更多貧困戶(hù)受益。四是加大扶貧政策宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。

三、下一步打算及工作計(jì)劃

一是積極推進(jìn)財(cái)政資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已完工的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目及時(shí)撥付資金。對(duì)未完工的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管、督導(dǎo)和服務(wù)。充分落實(shí)鎮(zhèn)辦監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保項(xiàng)目要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)?？h扶貧辦加強(qiáng)督導(dǎo)，確保項(xiàng)目在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，積極的協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以解決。二是嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。按照《省扶貧資金管理辦法》和《省農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省、市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線(xiàn)”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。三是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳。縣扶貧辦和財(cái)政局，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，確保財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。四是健全機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作職責(zé)?？h里重新調(diào)整充實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。有條件的鎮(zhèn)辦也成立專(zhuān)門(mén)扶貧機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員。今后，縣鎮(zhèn)兩級(jí)只對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，放權(quán)給村，發(fā)揮其主體作用，讓他們自己選項(xiàng)目、干項(xiàng)目。五是及早謀劃2015年專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作。對(duì)全縣139個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行摸排，摸清產(chǎn)業(yè)情況、貧困狀況、各自特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)，建立項(xiàng)目庫(kù)。計(jì)劃利用五年時(shí)間對(duì)139個(gè)村省定重點(diǎn)貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。2015年，計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金1000萬(wàn)元，在30個(gè)貧困村發(fā)展整村推進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于田間生產(chǎn)路、溝渠、橋梁管涵等小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二篇：×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合示范縣實(shí)施方案

×××農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣

實(shí)施方

**年**月

案

目 錄

前 言........................................................................................................... 1 第一章 ×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合特征及有利條件 .................................... 2

一、×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合特征 ............................ 2

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有利條件 .............................. 2 第二章 類(lèi)型選擇 .................................................................................... 4 第三章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及主要目標(biāo) ............................................ 5

一、指導(dǎo)思想 ...................................................................................... 5

二、發(fā)展原則 ...................................................................................... 5

三、主要目標(biāo) ...................................................................................... 6 第四章 重點(diǎn)任務(wù) ...................................................................................... 8

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí) .............................................................. 8

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 .............................................................. 9

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合 ............................................................ 11

四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全 ............................................................ 13

五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 ............................................................ 15

六、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧 ............................................................ 16

七、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ........................... 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 第五章 產(chǎn)業(yè)布局 .................................................................................. 17

一、區(qū)域布局 .................................................................................... 17

二、產(chǎn)業(yè)布局 .................................................................................... 17 第七章 推進(jìn)計(jì)劃 .................................................................................. 23

一、起步階段（**年） ................................. 23

二、加快推進(jìn)階段（**年-**年） ........................ 23 第八章 保障措施 .................................................................................. 25

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) ............................................................................ 25

二、強(qiáng)化資金投入 ............................................................................ 25

三、強(qiáng)化科技投入 ............................................................................ 26

四、強(qiáng)化項(xiàng)目管理 ............................................................................ 26

五、強(qiáng)化發(fā)展改革 ............................................................................ 26

六、強(qiáng)化示范帶動(dòng) ............................................................................ 27

七、強(qiáng)化依法興農(nóng) ............................................................................ 27

前言

近年來(lái)，×××以其豐富的農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)；加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)綠色低碳增長(zhǎng)、產(chǎn)加銷(xiāo)融合增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，以集群化打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造全價(jià)值鏈，以組織化打造全主體鏈，以信息化打造全創(chuàng)新鏈，以共贏化打造全利益鏈，實(shí)現(xiàn)了×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部的融合，從而提升了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。

推進(jìn)×××農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等七部委《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案的通知》精神，依據(jù)2016年中央一號(hào)文件、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）和《×××人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合×××農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，特編制了《×××農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣實(shí)施方案（農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型）》，本方案明確到2020年全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)工程、實(shí)施步驟和保障措施。

實(shí)施期限：2016年-2020年

第一章 ×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合特征及有利條件

一、×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合特征

近年來(lái)×××以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持把糧食放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，把農(nóng)業(yè)放在“四化同步”的基礎(chǔ)位置，把“三農(nóng)”放在重中之重的位置，攻堅(jiān)克難完成了“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著?！痢痢霖S富的農(nóng)業(yè)資源，良好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合特征顯著。

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

5、農(nóng)業(yè)科技能力顯著提高

6、美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快

7、農(nóng)民收入持續(xù)增加

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有利條件

在大力推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展過(guò)程，在新形勢(shì)下，×××農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有更多有利條件。

1、政策環(huán)境更加優(yōu)越

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步形成。目前，我縣90%以上的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立了相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合同關(guān)系，龍頭企業(yè)在抓基地建設(shè)的問(wèn)時(shí)，龍頭企業(yè)還與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等簽訂訂單， 穩(wěn)定和擴(kuò)大基地建設(shè)，幵辟銷(xiāo)售渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。初步形成了全社會(huì)參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。

4、科技支撐更加有力

×××農(nóng)業(yè)科技推廣體系健全，農(nóng)業(yè)良種工程得以全面實(shí)施，農(nóng)作物病蟲(chóng)害機(jī)防綜防技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、全程化學(xué)調(diào)控技術(shù)、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)、秸桿綜合利用技術(shù)、健康養(yǎng)殖技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。積極實(shí)施科技入戶(hù)工程、陽(yáng)光工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、大學(xué)生村官培訓(xùn)工程等培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村科技能手和致富帶頭人。還與農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院等大專(zhuān)院校簽訂了科技合作協(xié)議，和安農(nóng)大聯(lián)合共建的新型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)平臺(tái)和即將建設(shè)的楊橋皖西北實(shí)驗(yàn)站建設(shè)基地也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

第二章 類(lèi)型選擇

×××農(nóng)業(yè)資源豐富，以農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)；推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，以集群化打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造全價(jià)值鏈，以組織化打造全主體鏈，以信息化打造全創(chuàng)新鏈，以共贏化打造全利益鏈，實(shí)現(xiàn)了×××農(nóng)業(yè)內(nèi)部的融合。

第三章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及主要目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)“綠色、 協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，以實(shí)施加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)“十大工程”和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為總引擎和主抓手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“2769”行動(dòng)計(jì)劃，即圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面脫貧二大目標(biāo)”，全面推進(jìn)“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等七大任務(wù)”，突出發(fā)展“綠色糧油、低碳畜牧、等六大產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)建設(shè)“中原牧場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等九大工程”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)種養(yǎng)加一體、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，探索出一條農(nóng)業(yè)大縣融合轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

二、發(fā)展原則

1、堅(jiān)持依靠科技，轉(zhuǎn)型發(fā)展。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)、用科技知識(shí)武裝農(nóng)民，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和推廣，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，著力提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌糧食安全與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，

統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重促進(jìn)農(nóng)民增收，解決農(nóng)村民生問(wèn)題。

3、堅(jiān)持穩(wěn)糧增收，特色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，確保基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。深化對(duì)資源稟賦的認(rèn)識(shí)，優(yōu)先扶持資源條件好、特色突出、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯和競(jìng)爭(zhēng)潛力較大的產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)。

4、堅(jiān)持示范引導(dǎo)，品牌發(fā)展。著眼于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；著眼于國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求升級(jí)，提速建立穩(wěn)固的目標(biāo)市場(chǎng)。突出打造綠色、有機(jī)品牌，搶占高端市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。深入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，積極引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，從源頭減少污染物排放，減少和減輕農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加優(yōu)化，打造“***”養(yǎng)殖、加工基地；主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平得到較大提升；農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系進(jìn)一步強(qiáng)化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有效轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平明顯提高；農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入大幅增加；實(shí)現(xiàn)×××農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)及加工業(yè)等的有機(jī)結(jié)合。

2、具體目標(biāo)

——農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)增強(qiáng)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬(wàn)噸

以上，優(yōu)質(zhì)糧食比重達(dá)到85%以上；肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到36萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸、水果產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸；

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到150家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)12家，年銷(xiāo)售超億元企業(yè)20家，出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，培育“甲級(jí)隊(duì)”4家；發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體達(dá)到10個(gè)。

——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系覆蓋率達(dá)到100%。

——建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，“三品”數(shù)量達(dá)到57個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品50個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)；“三品”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積1萬(wàn)畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品面積48萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品面積1萬(wàn)畝；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資本集聚和品牌整合，形成全省知名品牌2個(gè)。

——農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到控制，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程治理工程30處，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽糞便無(wú)害化處理與資源化利用率達(dá)到85%以上；秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋；重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)域綜合治理率達(dá)到90%。

第四章 重點(diǎn)任務(wù)

×××將加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，讓動(dòng)力更加“多元”，讓活力更加“持續(xù)”，讓競(jìng)爭(zhēng)力更加“強(qiáng)勁”。通過(guò)全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展理念，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品品牌培優(yōu)，使得農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，深化農(nóng)村改革和強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)×××農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)

1、加快推進(jìn)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

完善的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要基礎(chǔ)和重要保障。×××將按照《×××生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》要求，圍繞田塊整治、土壤改良、灌排設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)業(yè)清潔、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)攔截、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、田間管護(hù)制度共11個(gè)方面建設(shè)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極探索采用PPP*模式建設(shè)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面加快小型水利工程改造提升。

2、加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)

把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，到2020年，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到85%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.75。積極推進(jìn)******等水系綜合整治。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理和地質(zhì)災(zāi)害防治。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌溉排水泵站更新改造。推進(jìn)

小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃。大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)。擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融支持水利工程建設(shè)的規(guī)模和范圍。

3、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地規(guī)劃建設(shè)一批功能全、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化物質(zhì)裝備，提升科技水平，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，加快推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照國(guó)家、省、市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展園區(qū)認(rèn)定管理工作。

4、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)

依托省、市級(jí)農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作聯(lián)盟，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技資源，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)，實(shí)施生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大專(zhuān)項(xiàng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備。實(shí)施農(nóng)機(jī)化提升工程。研究制定推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展的意見(jiàn)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、加快優(yōu)化布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中

按照“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”的發(fā)展要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依據(jù)全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，因地制宜構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局。積極發(fā)展芥菜、生姜、大蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2、加快優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)品牌建設(shè)

堅(jiān)持品牌引領(lǐng)、品質(zhì)保證、品種優(yōu)先原則，把品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)安全，滿(mǎn)足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)推廣，促進(jìn)品種升級(jí)換代。加大地方畜禽遺傳資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展鄉(xiāng)土畜禽，推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控和質(zhì)量追溯，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。采取生態(tài)維護(hù)、品種選擇、配套技術(shù)和質(zhì)量控制等綜合措施，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品。爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品老字號(hào)和區(qū)域公用品牌價(jià)值。加大對(duì)“****”等具有×××特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)與整合力度，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，提升和塑造×××本地品牌形象。

3、加快優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合

以調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原。穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)能，藏糧于地、藏糧于技。在保住小麥口糧生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大雜糧、薯類(lèi)、生產(chǎn)。擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，加快發(fā)展西瓜、芥菜、生姜、大蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品。開(kāi)展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

1、加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省政府共同推進(jìn)×××現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)合作備忘錄，開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范區(qū)和示范主體創(chuàng)建。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。以品牌化運(yùn)營(yíng)打造產(chǎn)品生態(tài)圈，實(shí)施“綠色皖農(nóng)”品牌培育計(jì)劃，加大×××自有品牌培育、創(chuàng)建和推介，促進(jìn)區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌有機(jī)融合，加大“×××五寶”開(kāi)發(fā)和宣傳力度。以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈，積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成要素、產(chǎn)業(yè)、利益緊密聯(lián)結(jié)，集生產(chǎn)、加工、服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。

2、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。出臺(tái)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工扶持政策。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和省內(nèi)外知名品牌。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰，研究出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。

3、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)

健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。到2020年，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)以上區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)配送中心。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施糧食危倉(cāng)老庫(kù)維修改造工程、農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程，完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開(kāi)展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動(dòng)。

4、加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興傳統(tǒng)手工藝計(jì)劃，著力開(kāi)發(fā)×××紅色文化和“雜技之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢(shì)，到2020年，力爭(zhēng)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待200萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入3億元。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗(yàn)?zāi)Ｊ焦リP(guān)，深入開(kāi)展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建，開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。

5、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

擇優(yōu)扶持一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，重點(diǎn)支持聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) “甲級(jí)隊(duì)”，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推

進(jìn)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷(xiāo)。支持供銷(xiāo)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗ｉ_(kāi)展農(nóng)民土地股份合作社建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶(hù)分享加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、貼息、設(shè)立基金等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。貫徹落實(shí)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，財(cái)政支農(nóng)資金使用要與建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制相聯(lián)系。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”機(jī)制，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供法律咨詢(xún)、合同示范文本、糾紛調(diào)處等服務(wù)。

6、加快推進(jìn)快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

積極采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，扶持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地；在堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、堅(jiān)決防止“非農(nóng)化”和充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展“小田變大田，戶(hù)均一塊田”試點(diǎn)工作，盡量減少田埂，擴(kuò)大耕地面積，提高機(jī)械化作業(yè)水平；總結(jié)推廣多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型案例，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。到2020年×××形成一大批種植面積在100—500畝乃至5000畝的種植大戶(hù)；

四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全

1、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性食品檢測(cè)中心，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管技術(shù)支撐和硬件支撐，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定性檢測(cè)室，建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急體系、質(zhì)量安全體系和畜禽綜合服務(wù)體系。

2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)和培育，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，加大新品種試驗(yàn)示范、引進(jìn)力度，深化14個(gè)小麥、18個(gè)玉米綠色增產(chǎn)示范片、6個(gè)省級(jí)綠色增產(chǎn)示范點(diǎn)創(chuàng)建和蔬菜3級(jí)園區(qū)建設(shè)。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，建設(shè)畜禽診療化驗(yàn)中心、處理場(chǎng)和區(qū)域收集點(diǎn)，加快病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。

3、加快推進(jìn)檢測(cè)隊(duì)伍強(qiáng)化

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全主體責(zé)任；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育，提高群眾辨識(shí)安全食品能力，建立健全投訴舉報(bào)制度，營(yíng)造良好的共建共治氛圍

4、加快推進(jìn)產(chǎn)地證明和追溯管理制度

探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度和進(jìn)一步落實(shí)畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫制度，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理規(guī)范，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)園區(qū)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展追溯試點(diǎn)，率先將肉羊和無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，逐步實(shí)現(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)、加工企業(yè)前的收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝管理，發(fā)揮包裝在品牌營(yíng)銷(xiāo)、防止污染等方面的積極作用，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)包裝銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行明確標(biāo)注，推廣先進(jìn)標(biāo)識(shí)技術(shù)，提高產(chǎn)品標(biāo)識(shí)率。

五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理

*選擇“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)綠色防控示范區(qū)。加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，逐步淘汰高毒農(nóng)藥。

2、加快推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖。采用種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展方式，以減量化、再利用、資源化為原則，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)殖廢棄物處理和秸稈綜合利用等有關(guān)建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)肥的開(kāi)發(fā)和使用，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物生態(tài)消納和循環(huán)利用、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互融合。積極探索采用PPP（公私合作）模式建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展“五個(gè)一”工程（一條生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、一套糞污利用設(shè)施、一片消納基地、一批特色農(nóng)產(chǎn)品）推進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)模式，以牛糞便為紐帶發(fā)展食用菌、和水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。到2020年，在糧食、畜牧、園藝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)以種養(yǎng)循環(huán)模式為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，建設(shè)以養(yǎng)殖企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)牧結(jié)合示范基地50個(gè)，建設(shè)規(guī)模25萬(wàn)畝，，形成以企業(yè)為載體的生態(tài)小循環(huán)、以示范基地為載體的

生態(tài)中循環(huán)、以縣域?yàn)榉秶纳鷳B(tài)大循環(huán)，整體構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。

3、加快推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)

按照品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、設(shè)施節(jié)水、機(jī)制節(jié)水的要求，大力推廣噴灌、滴灌和管灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉，因地制宜推廣抗旱品種、覆蓋保墑、保護(hù)性耕作、間歇灌溉等節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣水肥一體化，提高水資源利用率。優(yōu)先在糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片、示范村和示范家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展高效節(jié)水灌溉示范，探索高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)與運(yùn)行模式，提高灌溉用水效率和效益。到2020年，×××重點(diǎn)在糧食和園藝優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范基地20個(gè)，建設(shè)規(guī)模8萬(wàn)畝。

六、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

按照“分類(lèi)保障、逐年脫貧”的原則，重點(diǎn)實(shí)施三大扶貧工程，突出精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

以貧困村為單位，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，通過(guò)訂單生產(chǎn)、吸引入股等方式，實(shí)施一批種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)項(xiàng)目，并給予免抵押、免擔(dān)保的信用貸款和貸款貼息，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶(hù)收入。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每一個(gè)貧困村至少成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧資金互助社，打造一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或品牌產(chǎn)業(yè)。

第五章 產(chǎn)業(yè)布局

一、區(qū)域布局

規(guī)劃立足于×××獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)條件，突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)與和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展形態(tài)、以空間為地域載體，以科技為轉(zhuǎn)變動(dòng)力，以生態(tài)為發(fā)展前提，通過(guò) “3210工程”（即構(gòu)建三帶、布局兩軸、建設(shè)十區(qū)）推進(jìn)×××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織格局、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)狀空間分布格局、多元化主體的科技創(chuàng)新格局。

二、產(chǎn)業(yè)布局

方案實(shí)施期間，立足×××資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，宜牧則牧、宜林則林，支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，即重點(diǎn)培育低碳畜牧、綠色糧油、精品園藝、休閑農(nóng)游和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)由主要追求數(shù)量增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)為數(shù)量質(zhì)量效益并重發(fā)展上來(lái)。

1、低碳畜牧 （1）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，以創(chuàng)建全國(guó)特色畜牧強(qiáng)縣為目標(biāo)，圍繞 “羊業(yè)領(lǐng)跑、牛業(yè)跟進(jìn)、禽業(yè)飛揚(yáng)、豬業(yè)穩(wěn)健”，實(shí)施“特色大突出、優(yōu)勢(shì)大發(fā)展、產(chǎn)品大開(kāi)發(fā)”三大戰(zhàn)略，推進(jìn)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化”四化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“提升質(zhì)量、擴(kuò)張總量、創(chuàng)新品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、增加效益”五項(xiàng)新突破，全力打造中原

牧場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力將×××建設(shè)成為全國(guó)主要畜禽養(yǎng)殖、加工基地，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣、安居樂(lè)業(yè)”的×××夢(mèng)。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全縣畜牧業(yè)技術(shù)裝備水平更加先進(jìn)，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，生產(chǎn)與生態(tài)更加和諧，畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。

——畜禽飼養(yǎng)量持續(xù)增長(zhǎng)。到2020年肉牛、山羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到40萬(wàn)頭、260萬(wàn)只、380萬(wàn)頭、4000萬(wàn)只。

——畜牧業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高。到2020年肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到36萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值85億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。

（3）優(yōu)勢(shì)布局

①生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)：以×××西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)要求，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。到2020年，優(yōu)勢(shì)區(qū)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到114萬(wàn)頭，占全縣生豬飼養(yǎng)總量的30%。

②家禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)：以×××東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)家禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，充分利用林果地資源，發(fā)展林下養(yǎng)殖模式。到2020年，優(yōu)勢(shì)區(qū)家禽年飼養(yǎng)量達(dá)到2100萬(wàn)只，占全縣家禽飼養(yǎng)總量的53%。

③草畜養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)：以×××中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)草畜養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，充分利用養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)及荒廢土地、舊村莊宅基地進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。到2020年，優(yōu)勢(shì)區(qū)草畜飼養(yǎng)量達(dá)到肉牛20萬(wàn)頭，肉羊180萬(wàn)只。占全縣草畜飼養(yǎng)總量的67%。

2、綠色糧油

（1）發(fā)展思路

大力開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范行動(dòng)，以確保全縣糧油穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)質(zhì)化、區(qū)域規(guī)?；癁橹鞴シ较颍Y(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化調(diào)整糧油內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色、綠色糧油基地建設(shè)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)整體水平，提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)，增加糧油產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收，提高糧油自給率。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全縣小麥種植面積130萬(wàn)畝，畝均單產(chǎn)500公斤，總產(chǎn)65萬(wàn)噸；全縣玉米種植面積110萬(wàn)畝，畝均單產(chǎn)450公斤，總產(chǎn)49.5萬(wàn)噸；全縣芝麻種植面積20萬(wàn)畝，單產(chǎn)100公斤，總產(chǎn)2萬(wàn)噸。

（3）優(yōu)勢(shì)布局

①小麥種植優(yōu)勢(shì)區(qū)：以***等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)小麥種植優(yōu)勢(shì)區(qū)，積極開(kāi)展小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范行動(dòng)，優(yōu)先選用抗寒性好、耐赤霉病、抗穗發(fā)芽能力較強(qiáng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)半冬性品種，全力推進(jìn)小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化。

②玉米種植優(yōu)勢(shì)區(qū)：以***等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)玉米種植優(yōu)勢(shì)片區(qū)，依托×××畜牧大縣優(yōu)勢(shì)，抓住糧改飼試點(diǎn)政策機(jī)遇，積極發(fā)展青貯玉米生產(chǎn)，推廣青貯玉米聯(lián)合收獲機(jī)械。

③芝麻種植優(yōu)勢(shì)區(qū)：以****等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)芝麻種植優(yōu)勢(shì)區(qū)。

3、精品園藝 （1）發(fā)展思路

大力發(fā)展綠色栽培，積極推進(jìn)“一村一品”，擴(kuò)大設(shè)施種植比重，

推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)果園、精品花木建設(shè)，積極推廣高效生態(tài)栽培模式，建立面向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和***城市群的優(yōu)質(zhì)綠色精品園藝生產(chǎn)供應(yīng)基地。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全縣綠色蔬菜種植面積70萬(wàn)畝，設(shè)施化比重達(dá)到30%，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸；瓜果種植面積15萬(wàn)畝，瓜果年產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，建成以軟籽石榴、葡萄、黃梨為主要品種的優(yōu)質(zhì)水果基地2.5萬(wàn)畝，全縣葡萄年產(chǎn)量突破2萬(wàn)噸，石榴0.75萬(wàn)噸，桃梨等1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

（3）優(yōu)勢(shì)布局

①蔬菜種植優(yōu)勢(shì)區(qū)：以****鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)蔬菜種植優(yōu)勢(shì)區(qū)，突出發(fā)展辣椒、大蔥、西紅柿、苦瓜以及食用菌等，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜、特色蔬菜，重點(diǎn)推廣蔬菜節(jié)水灌溉和設(shè)施栽培技術(shù)等。

②瓜果種植優(yōu)勢(shì)區(qū)：以***沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和***沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)瓜果種植優(yōu)勢(shì)區(qū)，突出發(fā)展以溫室西瓜、草莓為主的瓜果種植。

③水果種植優(yōu)勢(shì)區(qū)：以單橋鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)、譚棚鎮(zhèn)、黃嶺鎮(zhèn)老集鎮(zhèn)和滑集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)水果種植優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展葡萄、鮮桃、軟籽石榴和晚秋黃梨種植品種。

4、休閑農(nóng)游

以建設(shè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣為抓手，按照打造復(fù)合型旅游目的地為總要求，緊緊把握×××獨(dú)特資源、發(fā)展基礎(chǔ)和地域區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、居民休閑消費(fèi)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合為載體，以旅游節(jié)慶展示為手段，充

分展示農(nóng)耕文化、民族習(xí)俗、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家生活等特點(diǎn)，使休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融為一體，努力把×××建成為以文化體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑為核心，以姜尚文化、×××雜技和水鄉(xiāng)民俗村為特色，融鄉(xiāng)村旅游、溫泉度假、紅色旅游、生態(tài)度假于一體的復(fù)合型旅游目的地。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工 （1）發(fā)展思路

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀(guān)念，充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力多，糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做響品牌、做壯產(chǎn)業(yè)”的總體思路，以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，以做強(qiáng)做大龍頭為重點(diǎn)，以政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、品牌培育、基地建設(shè)和開(kāi)放合作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)×××由“大糧倉(cāng)”向“大廚房”加速轉(zhuǎn)變。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到142.15億元，年均遞增22%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比率達(dá)到1.2:1.0。建設(shè)年產(chǎn)值超50億元的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個(gè)。培育年銷(xiāo)售收入億元以上龍頭企業(yè)20家，其中10億元以上龍頭企業(yè)1家，5億元以上龍頭企業(yè)5家。

（3）產(chǎn)業(yè)集群

①糧食油脂加工產(chǎn)業(yè)群。建設(shè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)油料作物生產(chǎn)加工基地；以****些骨干糧油加工企業(yè)為龍頭，逐步構(gòu)建

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起優(yōu)質(zhì)糧油種植基地—原糧加工—糧油食品—糧油生化制品及副產(chǎn)物綜合利用—糧油物流—銷(xiāo)售服務(wù)的糧油產(chǎn)業(yè)化加工體系。

②脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)群。將脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)以園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)×****有限公司等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，積極開(kāi)展脫水蔬菜加工出口經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

③肉食品加工產(chǎn)業(yè)群。依托國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)××××××山羊有限公司實(shí)施綠色食品山羊肉熟食系列制品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)引導(dǎo)本縣的重點(diǎn)肉食品生產(chǎn)企業(yè)×××永潔肉類(lèi)有限公司進(jìn)行深加工。

④白酒飲料加工產(chǎn)業(yè)群。以×××***股份有限公司等一些骨干企業(yè)為龍頭，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托天然活化水，采用泥池老窖，長(zhǎng)周期發(fā)酵，結(jié)合運(yùn)用現(xiàn)代微生物發(fā)酵、代謝調(diào)控、現(xiàn)代分離技術(shù)等，加大傳統(tǒng)清香型白酒、混合香型白酒、優(yōu)質(zhì)低度保健酒的開(kāi)發(fā)力度。大力支持傳統(tǒng)白酒產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化換代升級(jí)；積極支持混合香型白酒產(chǎn)品生產(chǎn)；積極開(kāi)發(fā)具有地方特色的保健酒。采用國(guó)際先進(jìn)的現(xiàn)代膜分離和灌裝技術(shù)，引進(jìn)一流的生產(chǎn)裝備，重點(diǎn)發(fā)展系列礦泉水、純凈水，創(chuàng)建品牌；形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

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第七章 推進(jìn)計(jì)劃

為有效、有序推動(dòng)×××農(nóng)村農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，×××人民政府制定合理推動(dòng)計(jì)劃，主要分為起步階段、加快推進(jìn)階段及全面覆蓋階段。

一、起步階段（2016年）

1、×××各部門(mén)根據(jù)2016年中央一號(hào)文件、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）及本實(shí)施方案等文件精神，出臺(tái)×××農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合指導(dǎo)意見(jiàn)，并強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、結(jié)合×××農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展需要，修改完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

3、梳理×××農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)“中原牧場(chǎng)”項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，并確定項(xiàng)目推進(jìn)方案，率先啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、建立試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系。

5、總結(jié)起步階段經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，加強(qiáng)推廣。

二、加快推進(jìn)階段（2017年-2019年）

根據(jù)實(shí)施方案主要目標(biāo)及重點(diǎn)工程，全力打造“中原牧場(chǎng)”養(yǎng)殖、加工基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；重點(diǎn)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、精準(zhǔn)扶貧、綠色品牌建設(shè)等內(nèi)容，總結(jié)出一條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合型可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、中原牧場(chǎng)項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目等基本落實(shí)，累計(jì)完成投資占總投資的80%。

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2、按時(shí)序進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，到2019年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在115萬(wàn)噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到190萬(wàn)噸；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到180億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到140家，打造“中原牧場(chǎng)”養(yǎng)殖、加工基地，全縣秸稈利用率達(dá)90%以上，年出欄肉羊達(dá)到190萬(wàn)只；能繁母羊飼養(yǎng)量在58萬(wàn)只以上；“三品”數(shù)量達(dá)到55個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品48個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)；新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程治理工程28處。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合高度提升，農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)資源利用率全面提高。

4、實(shí)施中期評(píng)估，深入總結(jié)推進(jìn)階段的成果，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

5、制定下一階段全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提升實(shí)施方案。

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第八章 保障措施

×××農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣實(shí)施方案的實(shí)施，必須更新觀(guān)念，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、政策、體制、資金、激勵(lì)等方面的措施，建立推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨委和政府全部工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施。建立目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，依法履行職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的指導(dǎo)與服務(wù)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好示范引導(dǎo)，促進(jìn)×××三大產(chǎn)業(yè)更好的融合。

二、強(qiáng)化資金投入

按照渠道不變、用途不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，統(tǒng)籌用好各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。支農(nóng)項(xiàng)目資金安排向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和示范主體傾斜。探索推廣PPP、第三方運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元投入機(jī)制。綜合利用稅收、金融、價(jià)格等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。此外，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府扶持農(nóng)業(yè)的重要手段。通過(guò)政府對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)賠付風(fēng)險(xiǎn)基金和推動(dòng)成立股份制專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等途徑，進(jìn)一步明確農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融的服務(wù)范圍和職責(zé)分工，構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系，拓寬農(nóng)村融資渠道。

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三、強(qiáng)化科技投入

加強(qiáng)與科研院所、高等院校的緊密合作。加快科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，是新時(shí)期國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也是×××實(shí)施跨越式大發(fā)展的要求。針對(duì)×××目前還沒(méi)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的實(shí)際，應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、高等院校的廣泛聯(lián)系，并與之建立緊密型的科技合作關(guān)系，圍繞農(nóng)業(yè)良種良法技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、動(dòng)植物疫病防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與工藝設(shè)備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別要在加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、×××農(nóng)業(yè)大學(xué)、等院校合作的基礎(chǔ)上，明確×××農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要技術(shù)依托單位，建立以知名專(zhuān)家為核心的專(zhuān)家顧問(wèn)組織，積極研究和探討依托科技發(fā)展×××農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的有效機(jī)制與發(fā)展模式，并通過(guò)制定特殊政策和采取多種形式，廣泛吸納專(zhuān)家和科研人員到×××進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

按照經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化的要求，謀劃一批“打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立以財(cái)政資金為杠桿，撬動(dòng)金融資本投入，加大農(nóng)業(yè)招商引資、引智、引企力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與的多元化、多層次的資金投入機(jī)制，多渠道籌措農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)現(xiàn)有的中央、省級(jí)和市級(jí)各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌整合資源，集中使用，精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目資金投向?qū)嵭忻浿?，?xiàng)目資金安排實(shí)行備案制（審批制），項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效實(shí)行評(píng)價(jià)制，項(xiàng)目資金使用實(shí)行審計(jì)制。

五、強(qiáng)化發(fā)展改革

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認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一系列要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以改革的新突破帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，提高產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和機(jī)械化水平。三是推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)之外的集體土地，作股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，建立土地股份合作社、社區(qū)股份合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，將農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)納入市場(chǎng)公開(kāi)交易。

六、強(qiáng)化示范帶動(dòng)

積極探索可復(fù)制、可推廣的具有×××特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)融合示范建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分利用各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的良好氛圍。

七、強(qiáng)化依法興農(nóng)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的工作能力和水平。完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進(jìn)公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)由提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、職工的法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，使農(nóng)業(yè)各項(xiàng)管理工作走上法制化軌道。

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第三篇：扶貧工作總結(jié)

***縣婦聯(lián)自200x年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)婦聯(lián)組織的指導(dǎo)下，以“真扶貧、扶真貧”為宗旨，不斷加大工作力度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化工作措施，從而使我縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。近三年來(lái)，共落實(shí)扶貧項(xiàng)目5個(gè)，聯(lián)系扶貧點(diǎn)3個(gè)，聯(lián)系困難戶(hù)100戶(hù)，投入扶貧資金2.8萬(wàn)元，共幫助260余戶(hù)，500余名婦女脫貧致富，平均每年為貧困村婦女群眾增收20xx元/人。極大地增加了婦女的經(jīng)濟(jì)收入，有力地促進(jìn)了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。近三年來(lái)，我們所做的主要工作是：

一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，制定婦聯(lián)系統(tǒng)扶貧規(guī)劃。縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，將婦聯(lián)系統(tǒng)扶貧工作納入了縣扶貧工作的重點(diǎn)，縣委、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取婦聯(lián)系統(tǒng)的扶貧工作匯報(bào)，并下到貧困村搞好婦女扶貧工作調(diào)研，為婦女扶貧工作解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題?？h婦聯(lián)在200x年3月，經(jīng)過(guò)深入地調(diào)研后制定了切實(shí)可行的扶貧工作規(guī)劃，并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我縣婦聯(lián)系統(tǒng)扶貧工作明確了目標(biāo)。

二、搞好科技培訓(xùn)，提高貧困婦女群眾科技文化素質(zhì)。“知識(shí)就是金錢(qián)，科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力”，人力資源的開(kāi)發(fā)與利用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。婦聯(lián)注重貧困婦女群眾的科技文化素質(zhì)的提高，本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則，每年與農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)社保等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)貧困婦女有針對(duì)性地定期舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；積極開(kāi)展面向貧困村低收入群眾的就業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展社會(huì)和市場(chǎng)需要的各類(lèi)實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，拓寬貧困村婦女剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，增加貧困婦女的收入；并加強(qiáng)貧困村干部群眾的思想教育工作，宣傳好有關(guān)扶貧政策，增強(qiáng)貧困村干部和婦女群眾對(duì)扶貧工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。近三年來(lái)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)貧困婦女2500余人次，發(fā)放各類(lèi)技術(shù)資料5000余份，增強(qiáng)了婦女科技致富的能力。

三、提供各類(lèi)服務(wù)，為貧困婦女找準(zhǔn)脫貧致富路子。縣婦聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，竭力為貧困婦女提供信息、資金和技術(shù)服務(wù)，深入實(shí)際、因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

1、鼓勵(lì)和扶持貧困婦女引進(jìn)良種，因地制宜發(fā)展山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)促增收?？h婦聯(lián)抓住我縣建設(shè)***鎮(zhèn)***片和***片兩個(gè)萬(wàn)只肉羊基地的歷史機(jī)遇，在資金上進(jìn)行適當(dāng)扶持，并提供信息和技術(shù)，近三年來(lái)，共發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)42戶(hù)，引進(jìn)黑山羊20xx只，南江黃羊250只。在***和***兩個(gè)萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地新建羊圈2200平方米，改建羊圈1300平方米。***村的蔣**在縣婦聯(lián)的引導(dǎo)下，今年3月一次性從我省會(huì)同縣購(gòu)進(jìn)黑山羊種羊230只，目前已發(fā)展到492只，預(yù)計(jì)今年收入可達(dá)1余萬(wàn)元，只一年便可摘掉貧困戶(hù)的帽子，有力地帶動(dòng)了周邊村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2、引導(dǎo)群眾進(jìn)行農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)種植作物效益。我縣貧困山區(qū)具有豐富的油茶林資源，但由于缺乏撫育和管理，品質(zhì)差、產(chǎn)量低。針對(duì)這一情況，縣婦聯(lián)內(nèi)引外聯(lián)，牽線(xiàn)搭橋，一面積極向縣、市扶貧辦申報(bào)貧困村油茶墾復(fù)項(xiàng)目，一面與我縣最大的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)―***公司聯(lián)系，建立油茶墾復(fù)基地，簽訂油茶籽產(chǎn)供銷(xiāo)合同。通過(guò)這一項(xiàng)目的實(shí)施，我縣貧困村婦女近三年來(lái)共完成油茶墾復(fù)1000畝，年畝平增收100元。長(zhǎng)期以來(lái)，縣婦聯(lián)扶持扶貧聯(lián)系點(diǎn)――***鎮(zhèn)***村婦女種植烤煙，積極為她們爭(zhēng)取小額貸款，而且縣婦聯(lián)無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目的情況下，每年為她們解決扶貧資金20xx元。到目前為止，***村婦女已種植烤煙500畝。

3、認(rèn)真搞好勞動(dòng)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)門(mén)路。我們開(kāi)展了“萬(wàn)名婦女出**，增收致富奔小康”活動(dòng)，組織引導(dǎo)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力既向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，又向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們積極與勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女參與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，近三年來(lái)，共舉辦勞務(wù)輸出培訓(xùn)班42期，開(kāi)辦了服裝、縫紉、家政等符合女性特點(diǎn)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，2500余名農(nóng)村婦女學(xué)到了一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣建立了勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，努力為農(nóng)村貧困婦女提供有效信息和就業(yè)指導(dǎo)，組織她們到北京、上海、深圳等地就業(yè)。同時(shí)，吸引成功外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將外地的資金、管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，共有560余名外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，共創(chuàng)辦大小企業(yè)125家，安置女性剩余勞動(dòng)力8000余人。

四、開(kāi)展助學(xué)行動(dòng)，實(shí)施特困女學(xué)生教育扶貧項(xiàng)目。“扶貧先扶智”，我們以實(shí)施“春蕾計(jì)劃”為主，大力開(kāi)展助學(xué)行動(dòng)。在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”中，自200x年以來(lái)，共籌集資金28000元，資助36名特困女童完成了學(xué)業(yè)，我們還在**七中開(kāi)設(shè)了減免學(xué)費(fèi)的特困女生班――“紫霞班”，每年招收了80名品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的初中畢業(yè)女生，為部分家庭經(jīng)濟(jì)特困的女學(xué)生提供了繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。為幫助更多的貧困女生就學(xué)，縣婦聯(lián)還積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為貧困女學(xué)生解決就學(xué)難的問(wèn)題，現(xiàn)已發(fā)動(dòng)各屆婦女聯(lián)誼會(huì)會(huì)員籌集助學(xué)資金31000元，用于資助高中階段貧困優(yōu)秀女學(xué)生。另外，今年我們積極爭(zhēng)取縣扶貧辦資金，把挖掘貧困村人力資源潛質(zhì)、扶持貧困女大學(xué)生上學(xué)作為扶貧項(xiàng)目之一。凡高考成績(jī)優(yōu)異被大學(xué)錄取的新生或大學(xué)在讀的女學(xué)生，因家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力籌措學(xué)費(fèi)而面臨輟學(xué)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可憑大學(xué)錄取通知書(shū)和學(xué)費(fèi)收據(jù)及有關(guān)證明申請(qǐng)教育扶持金。今年九月份，共發(fā)放助學(xué)資金3000余元，扶持在讀貧困女大學(xué)生2人。如，目前就讀于北京旅游學(xué)院的我縣***籍學(xué)子吳**同學(xué)，家境貧寒，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的父母為她們同上大學(xué)的兄妹籌不起學(xué)費(fèi)而面臨輟學(xué)，縣婦聯(lián)得知這一情況，主動(dòng)拿出1000元作為助學(xué)扶持金，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為其捐獻(xiàn)愛(ài)心，終于使她得以走進(jìn)大學(xué)的校門(mén)，圓了山村孩子夢(mèng)寐以求的象牙塔之夢(mèng)。這一項(xiàng)目的實(shí)施受到山區(qū)群眾和貧困學(xué)子的廣泛歡迎，極大地激發(fā)了在校貧困學(xué)生求知成才的欲望。

總之，我縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展扶貧工作取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)和貧困村婦女群眾的要求還有一定差距，我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取以后的扶貧工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第四篇：核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

2011年度核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

前 言

根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于提前安排2011年度中央財(cái)政扶貧資金》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)?2010?113號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于安排2011年中央財(cái)政扶貧資金》（財(cái)農(nóng)?2010?422號(hào)）以及省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2011年第一批中央和省財(cái)政扶貧資金計(jì)劃的通知》(黔扶領(lǐng)?2010?10號(hào))等文件，結(jié)合六枝特區(qū)箐口鄉(xiāng)實(shí)際，編制《貴州省六特區(qū)箐口鄉(xiāng)2011年核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案 》。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府確立的生態(tài)立省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2010～2015年干果（核桃、板栗）產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃》綱要，按照貴州省扶貧辦“關(guān)于印發(fā)《貴州省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（黔開(kāi)辦?2010?154號(hào)）。2011年度六枝特區(qū)箐口鄉(xiāng)核桃項(xiàng)目種植規(guī)模為7230畝，總投資1212.89萬(wàn)元。核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投資364萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金250萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌114萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目848.89萬(wàn)元，其中：土地整治項(xiàng)目3400畝，部門(mén)投入434萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌55萬(wàn)元，人畜飲水工程項(xiàng)目17公里，部門(mén)投入168.89萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌16萬(wàn)元，引灌溝渠工程項(xiàng)目5

1 公里，部門(mén)投入155萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌12公里，小水池建設(shè)項(xiàng)目20口，部門(mén)投入6萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌2萬(wàn)元。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶(hù)1290戶(hù)5436人。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可使箐口鄉(xiāng)荒田村、下麻翁村、社勒村三個(gè)村到2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加1496萬(wàn)元，使項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入增加2752元以上,解決三個(gè)村924人的脫貧問(wèn)題。全鄉(xiāng)人均收入增加1088元以上。

一、基本情況 箐口鄉(xiāng)基本情況

箐口鄉(xiāng)位于六枝特區(qū)西部，距特區(qū)政府駐地 34 公里，東鄰墮卻鄉(xiāng)，西與水城縣紅巖鄉(xiāng)接壤，北靠墮卻鄉(xiāng)郎節(jié)壩，南與中寨鄉(xiāng)接壤，地處東經(jīng)105°13′18″—105°16′25″，北緯26°13′22″—26°16′58″。氣候溫和、雨量充沛、土壤肥沃，年均氣溫為16 ?，無(wú)霜期320天，年均降雨量1482.3 毫米，平均海拔1418米，土質(zhì)以黃棕壤、沙壤土為主。

全鄉(xiāng)國(guó)土總面積為56.4平方公里，是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)，轄7個(gè)行政村、112個(gè)村民組，3018戶(hù)13138