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        雙體系建設(shè)實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2022-05-14 18:00:58

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        新焦字[2016]26號(hào)

        安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系

        建設(shè)實(shí)施方案

        各車間、部門:

        為更好的落實(shí)上級(jí)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)年”等工作部署,貫徹好省安監(jiān)局《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號(hào))、《化工企業(yè)生產(chǎn)裝置事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則(試用版)》和《化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南(試用版)》指示精神,結(jié)合泰安市安監(jiān)局化工企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)整治安全隱患”工作,經(jīng)公司安全管理小組研究確定,繼續(xù)深入在全公司范圍內(nèi)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理工作,為更好的貫徹落實(shí)該項(xiàng)工作,特制定方案如下: 一、指導(dǎo)思想

        全而落實(shí)上級(jí)“安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)年”、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系攻堅(jiān)年的各項(xiàng)部署,按照“隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)預(yù)判、一廠一冊(cè)、分級(jí)管控、動(dòng)態(tài)推進(jìn)”的原則開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理工作,對(duì)公司存在的隱患和問題分類施治,分級(jí)管控,實(shí)施差別化動(dòng)態(tài)管理,周期性持續(xù)提升公司安全管理水平,規(guī)范隱患排查治理,建立風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判、實(shí)時(shí)管控的動(dòng)態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。

        二、工作目標(biāo)

        通過開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除公司在安全管理方面存在的缺陷和隱患;全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,周期性提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平;建立公司安全生產(chǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析的動(dòng)態(tài)機(jī)制。 三、開展范圍

        公司范圍內(nèi)所有生產(chǎn)裝置、公用設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)。 四、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):禹方忠

        副組長(zhǎng):尹 蒙

        成 員:王明彥 唐光濤 任紅艷 王建波 尹彥國(guó) 劉 鋒

        牛建平 李 鋒 王成民 王文良 徐加營(yíng) 莊新剛 王 濤 王 永 郝金剛 陳洪波 張 松 韓 瑞 岳公之 陳銀龍 范秀偉 李 前 和 新 石 印 劉鳳龍

        領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

        主要負(fù)責(zé)人(組長(zhǎng))職責(zé):組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的有效性承擔(dān)最終責(zé)任。其主要職責(zé)

        (1)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,搞好宣傳發(fā)動(dòng),提供組織保障。

        (2)確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)所需人力資源、資金投入、物資保障。 (3)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用,監(jiān)督其履行職責(zé),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。

        分管負(fù)責(zé)人(副組長(zhǎng))職責(zé): (1)負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施編制等工作統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)。

        (2)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案的編制,相關(guān)制度的審核。 (3)組織對(duì)方案、制度的培訓(xùn),并組織實(shí)施。查負(fù)責(zé)。 (4)確定各工作組、各專業(yè)組的職責(zé),并監(jiān)督其履行職責(zé)。 其它部門職責(zé):

        (1)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案、制度的要求進(jìn)行落實(shí)。

        (2)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確立、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施編制等工作。

        (3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化、工藝改進(jìn)、技術(shù)更新及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用,對(duì)管控體系持續(xù)更新,確保與現(xiàn)場(chǎng)相符。

        (4)負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍的員工進(jìn)行培訓(xùn),確保員工熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源名稱及管控措施。

        (5)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)雙體系建設(shè)費(fèi)用的提取、落實(shí)、監(jiān)督,為雙體系建設(shè)提供各項(xiàng)資金保障。

        (6)供應(yīng)部門負(fù)責(zé)落實(shí)雙體系建設(shè)的各項(xiàng)物質(zhì)保障 辦公室職責(zé):

        (1)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案的編制和制度建設(shè)。

        (2)組織各工作組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確立、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施進(jìn)行討論、修改完善。 (3)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)告知牌板的設(shè)計(jì)、制作、安裝。 (4)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)資料的建檔管理。 (5)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求。 四、建設(shè)計(jì)劃步驟

        1.宣傳發(fā)動(dòng),(2016年12月—2017年2月底)。公司(部室)、車間利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅積極進(jìn)行宣傳。公司根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,組織全廠班組長(zhǎng)以上管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),各車間利用學(xué)習(xí)時(shí)間和班前班后會(huì)時(shí)間,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南(試用版)》、《焦化行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》、《焦化行業(yè)企業(yè)隱患排查體系實(shí)施指南》,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,做到人人參與“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。 2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)(2017年3月)公司(部室)、車間根據(jù)各崗位特點(diǎn),全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)形成詳實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)。公司(部室)、部室確定公司、部室重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn),包括直判重大風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);各車間確定各自分管區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到集思廣益,充分考慮。

        3.危險(xiǎn)源辨識(shí)(2017年4月—2017年5月),對(duì)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),公司(部室)組織對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)以上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),各車間對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),辨識(shí)的過程要所涉及的人員全員參與。

        4.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2017年6月—2017年7月)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理,先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素和高毒物質(zhì)、高溫、粉塵、噪聲等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)。

        5.明確管控措施(2017年8月—2017年10月31日)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí),落實(shí)具體的責(zé)任人和具體的管控措施,形成“管控手冊(cè)”。公司(部室)、各車間按照所需管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(依據(jù)分級(jí)管控指導(dǎo)要求)分析完善管控措施。

        6.風(fēng)險(xiǎn)公告警示(2017年11月--- )。公布主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名工人都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的崗位,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和撤離通道等。同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。公司(部室)負(fù)責(zé)排版的制作,相關(guān)方的告知,各車間負(fù)責(zé)排版的張貼、宣傳學(xué)習(xí),是每個(gè)員工掌握各自崗位的危險(xiǎn)有害因素和管控措施。

        7.隱患排查表修訂評(píng)審、發(fā)布實(shí)施(17年11月----)公司(部室)針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,組織公司、車間對(duì)排查表進(jìn)行評(píng)審(12月底前完成),確定排查表后,發(fā)布實(shí)施,各車間部室根據(jù)自己的職責(zé)履行好隱患排查,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

        6.運(yùn)行考核獎(jiǎng)懲,深化體系建設(shè)(2017年-2018年)。按照公司考核獎(jiǎng)懲制度標(biāo)準(zhǔn),公司、車間做好雙體系運(yùn)行的考核獎(jiǎng)懲制度工作。全面推進(jìn)、深化兩個(gè)體系建設(shè)工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效,公司本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個(gè)體系建設(shè)任務(wù)完成。 五、工作要求

        (一)各單位要高度重視,精心部署開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理工作。通過周期性的隱患排查整治,壓縮隱患存在的空間;通過分析隱患產(chǎn)生的規(guī)律科學(xué)研判、分級(jí)管控,做到超前發(fā)力、超前預(yù)防,有效防范各類事故的發(fā)生,通過動(dòng)態(tài)機(jī)制的建立,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成自我完善、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

        (二)聚焦隱患,精準(zhǔn)整治。各部門要根據(jù)確定的主要風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),有針對(duì)性的制定和落實(shí)措施和整改,分類施治。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)要按照一點(diǎn)一策、一事一策要求,實(shí)施精準(zhǔn)整治:

        (三)對(duì)未及時(shí)開展或開展不力,走形式、應(yīng)付公事的部門或個(gè)人,公司安全管理小組將嚴(yán)肅處理,扣管理分?jǐn)?shù)和罰款。通過考核監(jiān)督,務(wù)求風(fēng)險(xiǎn)分析隱患排查工作活動(dòng)能認(rèn)真開展,得到實(shí)施。

        通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查工作活動(dòng),掌握第一手資料,分析規(guī)律,科學(xué)研判,確保整治措施落實(shí)到位。消除系統(tǒng)性的安全隱患,逐步提高公司本質(zhì)安全水平。

        新泰正大焦化有限公司 二0一六年十二月二日

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