千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關的《意見和方案的區(qū)別》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《意見和方案的區(qū)別》。

第一篇：意見和方案的區(qū)別

實施意見是法定公文“意見”的一種類型，指機關單位為貫徹落實上級有關文件精神，對某一時期的某項重要工作或重大活動闡明指導思想、明確目標任務、提出措施辦法、作出具體安排，要求下級結合實際貫徹執(zhí)行的公務文書。

實施方案則是事務文書“方案”的一種，指機關單位為貫徹執(zhí)行上級機關的意見、計劃等，從自身實際出發(fā)，對某一重要工作或重大活動作出周密部署、具體安排的一種計劃性文書。

在近年的工作實際中，這兩種文體的使用頻率越來越高，應用范圍也越來越廣，應引起我們足夠的關注并加以研究。兩種文體既有許多相同點，也有明顯的不同之處。

如稍不注意，則容易錯用。因此，正確理解和掌握它們之間的異同，有利于準確運用，更好地發(fā)揮文體應有的效用。

實施意見就是說給了一個意見，也就是指明了實施的核心方向，作用在貫徹精神層面，而實施方案就是具體的實施安排。

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。

第二篇：實施意見和實施方案的區(qū)別

實施意見和實施方案的區(qū)別

實施意見就是說給了一個意見，也就是指明了實施的核心方向，作用在貫徹精神層面，而實施方案就是具體的實施安排。

實施方案的內涵

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。

實施方案的特點

1. 廣泛性。實施方案的應用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內容來說，涉及政治、經濟、文化及人們的生活等各方面的內容。

2. 具體性。實施方案要把某項工作的工作內容、目標要求、實施的方法步驟以及領導保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領導及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3. 規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關及相關部門單位就要按照實施方案認真組織實施，具有強制性。

實施方案的寫法

實施方案通常由標題、主送機關、正文、落款四個部分內容構成。

1. 標題。制作實施方案的標題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內容＋文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關＋實施的內容＋文種”，如“內蒙古農業(yè)大學教師職務崗位考核實施方案”；上述例文的標題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間＋制文機關＋實施的內容＋文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標考核實施方案”。

2. 主送機關。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。

3. 正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結尾三部分。

(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭；然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習慣語“根據(jù)……，結合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。

(2)主體。主體部分是實施方案的主要內容，一般包括幾部分的內容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性；二是闡明實施某項工作的指導思想、目標要求及指導原則；三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等；四是關于對工作的組織領導及資金保證等。這部分的內容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負責落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內容，而直接寫后三部分的內容。如上述例文就包含了“指導思想、目標要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內容，而且每部分的內容都制定得很具體、詳細，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內容、負責的部門及要求等都做了非常具體、詳細而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。

(3)結尾。結尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機關認真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。

4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關的名稱和發(fā)文日期。如果標題中寫明發(fā)文機關的，可以省略不寫發(fā)文機關，直接寫發(fā)文日期。

第三篇：咖啡策劃

一、背景（項目可行性解析、項目概要）：

廣州和佛山生活節(jié)拍急忙，當代人的生活壓力雄偉，越來越多人更關注私人強健。據(jù)醫(yī)學研究陳說指出，咖啡豆含有大批對人體有益的強健成份?？Х人貙θ梭w并沒有想像中的危急；反之，咖啡中一些的成份對于人體有很多的保健功效。自信喝咖啡的人會越來越多，并會有年老化的趨向?？Х鹊瓿麚P咖啡之功用外，還以“閱讀、音樂、懷舊”為咖啡店的主題。

二、宗旨（項目宗旨）：

成效：Alicefirm；PaPa咖啡店除希望宣揚咖啡之功效，我們更希望從中獲利。計劃咖啡店將在半年內轉虧為盈。預計3年左右發(fā)出總投資本錢，并慢慢著手獲利，在兩年后每月除稅純利抵達兩萬元，并在四年后能開設另一所主題咖啡店。成為本區(qū)域以商務休閑為主、分身情調消費的帶領性品牌咖啡店，時髦消費場所。開店工期條件：1個半月。本錢條件：項目總投資約為30萬元公民幣。

三、市場解析（項目可行性解析）：

現(xiàn)今廣州佛山一帶的咖啡店重要是以連鎖式經營，市場重要被星巴克、上島咖啡等壟斷。但由于這些咖啡店并沒有特別主題，很難配合講求特式的年青人。所以我們以為開設自助式主題咖啡店能抵達年青人的需要，且有很多發(fā)展空間。另外：據(jù)網(wǎng)上的青少年飲食習氣探訪，接近八成的受訪者都有幫襯咖啡店的習氣：而且半數(shù)受訪者均勻每月幫襯三至四次。有近四成的受訪者大都幫襯品牌咖啡店。而且環(huán)境和食精神素是他們幫襯的重要源由。探訪還發(fā)現(xiàn)，教育水準、家庭月支出和飲用咖啡的頻次展現(xiàn)顯著的正相關。這意味著咖啡這種東方傳入的飲料在中國海洋是一種標志優(yōu)勢階級的生活方式。咖啡消費市場發(fā)展迅速，已經成為都會消費一大潮流，創(chuàng)業(yè)。市場前期培育已經終止。而且人們的咖啡消費檔次越來越高，純粹速溶咖啡己遠遠不能饜足消費者條件了，消費者著手認知咖啡的品牌、氣概和分明如何享用咖啡帶來的樂趣?！疤厣Х取睙o疑是方今整個咖啡產業(yè)的支流，發(fā)展相當迅速。

四、地點與裝修（項目質量條件）

咖啡店的地址條件是環(huán)境精美，或有成型的商圈。借助人家的商圈，以此來抵達本身的經營獲利。喝咖啡屬于文娛休閑的交流活動，典型的區(qū)域重要有購物大旨、電影院、高檔社區(qū)、寫字樓、高校等。聯(lián)合Alicefirm；PaPa是商務、休閑咖啡專賣店的特性，將咖啡店地址定在廣州大學城里。且近期廣佛地鐵開明，大學城地鐵交通榮華，也可能吸收更多的外區(qū)顧客。

在裝修風格方面：Alicefirm；PaPa咖啡店為溫暖浪漫的氣概：同一裝修氣概，面積大約在70平米，為顧客提供優(yōu)良的供職：給顧客最好的享用。Alicefirm；PaPa裝修氣概雖然簡單，但要有家的滋味，以至比家還溫暖，還抓緊。墻全部是書架，下面將擺滿了各種書籍，成為一個小型圖書館，來賓唾手可得，拿起一本來讀，且我們設有報紙架。每天均提供當日報紙讓顧客閱讀，為來咖啡館用早餐的顧客提供了便利。Alicefirm；PaPa咖啡店將設立特色黑板墻，供來賓實行即興之作，可能有繪畫、文字，將成為來賓的情感渲泄地。Alicefirm；PaPa還將設立一個小投影，用來播放電影，讓來賓感觸就像在家里一樣緊張自在。墻壁上除掛上各種咖啡的資料外，也掛上我們所設計的咖啡的相片。假如有條件：我們將在店內放置一架鋼琴：營建更好的氣氛：也可為顧客提供一個展示自我的平臺。

廣州近來出現(xiàn)一種“以物易物”的主題咖啡店，顧客可帶上平居不消的物品到店內與人實行商酌換取，各取所需。如今，人們生活太枯燥，他們須要一個能喚起他們感情的位置，他們可能在這里探求舊物紀念，始末物品生意業(yè)務結識友人。我們也打算鑒戒開展這種特色供職，吸收更多的顧客。為了包容更多的顧客，我們將購入八張的長方形四人木制餐桌，自信這比圓桌對比更減省空間。另外，我們會購置十六張布制沙發(fā)和十多張靠背椅，看看計劃書。希望顧客能在一個舒適的環(huán)境下享用我們的咖啡。

在水吧和支付食物柜臺布置上，除要放置咖啡機外，水吧設有咖啡杯柜、雪柜和磨豆器，更將加設玻璃吊柜，以擺放以玻璃瓶盛著的咖啡豆作修飾。我們將把蛋糕及質料放在購入的櫥窗雪柜內，曲奇則放在暖爐內，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)計劃書。柜臺更設有職業(yè)位置供店員在顧客前制造自選水果蛋糕。廚房設有兩個h爐、一個大型雪柜、洗手盤和一般廚房器械，如刀子、器皿等?？Х鹊暝O有男、女洗手間各一，以明凈為主。

五、重要消費人群（項目可行性解析）

咖啡屋面向的消費集體重要是大學城各高校的師生：學生家長，瞻仰人士，小資情調的消費者及局部學生情侶，年齡介于十五至三十歲的青、中年為主。他們沒有家庭經濟承當，又易于接收新穎和特別事物，專售賣特色咖啡及蛋糕的咖啡店最適合他們不過。另外，番邦游客也是本咖啡店的顧客對象。

六、營業(yè)時間

平居由早上七點半至清晨十二時半；星期六、日及大眾假期由上午八點至清晨二點，由于學生們大多在八點左右著手上課，所以我們肯定平居在早上八點著手營業(yè)以提供早餐而星期六日及大眾假期則由上午八點著手營業(yè)。止息時間方面，咖啡店一帶的店鋪多在早晨十一點止息，所以我們選拔平居在清晨十二時半止息；而星期六、日及大眾假期則于清晨一點半止息，讓顧客可能在逛街后在咖啡店聊聊天或歇歇才回家。

七、產品特色

咖啡店除售賣保守咖啡外，還提供特色咖啡、茶類、飲料、酒水。除此以外，顧客可享用美味的奶茶、蛋糕及曲奇餅，增添喝咖啡的樂趣?？Х阮悾核{山，摩卡，意大利，哥倫比亞，卡布其諾等等。酒類：紅酒，香檳，洋酒、各式啤酒。奶茶：各種口味奶茶，如草莓，青蘋果等。飾品店創(chuàng)業(yè)計劃書。

下午茶：綠茶，紅茶，幾種花草茶。甜點：各式精致甜點，如曲奇，面包，蛋糕等。還有多種口味的刨冰和冰沙。

1、蛋糕DIY：我們?yōu)閬碣e提供親手設計制造本身喜歡的蛋糕的機遇：我們將提供已經烘烤好的蛋糕以及奶油：水果等原料：來賓可能憑本身的喜好來設計蛋糕樣子并親手制造。

2、星座咖啡：不同星座的人，都有不異性格，所以適合喝不同的咖啡。例如：水瓶座的人喜接待向挑撥和變化，我不知道創(chuàng)業(yè)計劃書封面下載。摩卡可可咖啡最適合他們不過。

我們會將這十二款咖啡定名為星座咖啡（例如：水瓶座咖啡、雙魚座咖啡等），并以特u杯子盛裝及用星座圖形的巧克力修飾，以增加賣相。另外，我們更會在餐牌先容各星座絕對的性格及適合咖啡，以及其咖啡做法。顧客可服從他們的出身日期選拔他們的星座咖啡，更可藉此認識本身的星座性格特征。

3、水果咖啡：在咖啡里加入了水果香味油的水果咖啡，令帶有小許甜蜜味的咖啡增添淡淡的水果幽香。水果咖啡的水果味包括藍莓、草莓、芒果、椰子、瑰異果、櫻桃、青蘋果、荔枝、椰果、香蕉、菠蘿、蜜瓜、香橙和蜜桃。

4、美味蛋糕：黑森林蛋糕、咖啡蛋糕、摩卡蛋糕、香草蛋糕、椰子蛋糕、紐約芝士蛋糕、意大利芝士蛋糕、藍莓芝士蛋糕、草莓芝士蛋糕和咖啡芝士蛋糕等保守蛋糕名目，最適合在喝咖啡時吃。

5、自選水果蛋糕：越來越多人注重飲食強健，我們將推出了自選強健水果蛋糕。顧客可能自在選拔喜歡的希奇水果配上低脂、低膽固醇的蛋白蛋糕，更可再自在選拔忌廉、朱古力醬或芝士醬等醬料。我不知道服裝店計劃書。我們的員工會即場制成顧客條件的蛋糕，肖似是做三武功一樣。希望他們在喝咖啡的同時亦能享用強健味的水果。

八、物料供給和推銷（項目推銷）

我們計劃向出名的、品格有保證的咖啡公司訂購咖啡豆、磨豆器及咖啡機，且將購入多批外賣及堂食咖啡杯，以配合不同種類的咖啡。除咖啡杯外，我們將購置五十套餐具，當中包括餐碟、刀、叉、湯匙和煙灰缸。另外，我們會向糧油食品公司按期訂購糖、面粉、雞蛋、油等質料。推銷計劃：推銷之前編完詳細的推銷計劃或需貨單。其編制必需設立在了解市場需求和商品貨源景況的根蒂上。聯(lián)合商品庫存靜態(tài)，分別提出合座品名，規(guī)格，質量，數(shù)量，進貨日期，末了同一均衡后肯定推銷種類和數(shù)量。驗收管理：推銷后的驗收也是管理的重要環(huán)節(jié)，有了它可能防止家產失掉，大概節(jié)略和沒落事故的發(fā)作。記載員必需操作把持好驗收這一關，照實詳細地作好記載：并和推銷員作好驗貨職業(yè)。了解需購物品的手腕：制造職業(yè)手冊，設立缺貨立案薄，即對顧客須要但沒有的商品實行立案，并以此作為進貨的依據(jù)之一。并根據(jù)市場部所提供客戶意觀念析進而始末迷信的市場預測來確定市場對于量，質，種類，代價等方面的需求：從而推銷適銷對路的商品更好地進步經濟效益?？Х任萃其N將以經濟效益為尺度運用迷信的決策解析手腕：實行分析對比：殺青推銷活動效益最優(yōu)：為咖啡屋提供有益的精神保證。推銷手腕：

（1）按期推銷法：尺度存儲量=日須要量*按期推銷斷絕天數(shù)+安全存儲量（尺度存儲量是一種酒水在庫房中存儲的最高存量）酒水需購量=尺度存儲量―現(xiàn)存量+日須要量*發(fā)貨天數(shù)最低存儲量=日須要量*發(fā)貨天數(shù)+安全存儲量

（2）訂貨點推銷訂貨點推銷法是始末查閱庫存卡上各種酒水的結存量：對抵達或接近訂貨點存儲量的酒水實行推銷的手腕。訂貨點存儲量=酒水日須要量―訂貨點存儲量+酒水日需求量×發(fā)貨天數(shù)九、員工雇用我們計劃在停業(yè)前一個半月在各高校?？禽d雇用啟事，syb創(chuàng)業(yè)計劃書范本。雇用常駐店務員兩名和若干兼職員，并于停業(yè)前兩星期向員工提供培訓。同時，還須要陳設布置一些店鋪留守人員。嚴苛人員的雇用與培訓程序：雇用分為初試和復試：培訓終止后最終確定人選。職業(yè)人員所應完全的素質：優(yōu)越的溝通能力：處理急切景況的能力：對咖啡文明的理解：對于咖啡有肯定的專業(yè)常識。

九、職業(yè)分配（項目人力資源的配置）

兼職供職人員需輪班職業(yè)，重要職業(yè)是迎接來賓，引客入座，招呼來賓；供給酒水食品，為來賓提供熱情優(yōu)良供職。店務員重要負責售賣及其他雜務如算帳臺面，做好衛(wèi)生職業(yè)；按規(guī)則封閉單據(jù)、記載款項，保存好以做核對。我負責新產品、新活動研發(fā)，市場推論和推銷職業(yè)，重要職業(yè)是：

（1）助理咖啡屋完成銷售經營宗旨，督導員工職業(yè)。

（2）對來賓對餐廳供職和食品的評價及時實行研究，調整相應對策，以便為來賓提供優(yōu)越的消費環(huán)境。

（3）推論銷售，根據(jù)市場景況與不同時期的須要，制定銷售計劃，有特色的食品及時令飲品的推論計劃。

（4）與各店員之間設立優(yōu)越的溝通關連，相互協(xié)作，配合，保證營業(yè)職業(yè)順遂實行。

（5）負責各種鼓吹海報的設計，繪畫，為各種促銷活動出謀劃策。

（6）及時收羅客戶探訪表并加以統(tǒng)計

（7）始末有益鼓吹與相關大眾設立優(yōu)越關連，樹立咖啡屋優(yōu)越情景。

（8）處理好與競爭對手的關連。

（9）設立來賓檔案，大學生自主創(chuàng)業(yè)。對?？图皶T條件較周詳?shù)馁Y料，弄清來賓的喜歡，習氣等，保證來賓中意。

（10）與外單位廣博聯(lián)系，與外單位或私人締結消費優(yōu)惠等合約。

（11）配合季候實行促銷鼓吹計劃，在各個時期規(guī)劃與制定各種相應的促銷鼓吹措施，如在節(jié)日時舉辦各種應節(jié)活動，在旺季經營舉辦角逐，服裝。有獎促銷，代價促銷等，在相應季候為推出的時令食品實行鼓吹。

（12）要及時更新廣告鼓吹品及店內的音樂。

（13）負責制定推銷清單和應付購物品的近期銷售景況實行充實了解，熟習待購貨物近期的市場需求并較鑿鑿地預測一段時間內（一般為半個月）的需求量，詳細應付購物品的待購數(shù)量實行預測記載，我不知道創(chuàng)業(yè)計劃書封面內容。作出代價預算：并將所需款項向爸爸匯報以取得推銷經費。

第四篇：咖啡策劃

一、小院基本情況：

漢城湖原名團結水庫，全長6.27公里，是集防洪保安、園林景觀、水域生態(tài)、文物保護和都市農業(yè)灌溉為一體的特色生態(tài)公園。

木心小院咖啡廳位于漢城湖湖畔，遺址公園內大風閣景點往西300米處，處于角樓疊翠片區(qū)。最近的景點是距離小院200米的天漢雄風浮雕，全長200米、高5米，是世界最長的漢文化主題浮雕。

小院建筑為獨棟仿古庭院式建筑，室內面積約85O，院子占地面積約160O。室內裝修溫馨舒適，有特色風格。小院周圍環(huán)境優(yōu)美，交通便利。往西200米的游樂場，往東200米的浮雕廣場都是人流聚集的主要地方；前方30米處的湖畔，春季桃花盛開湖畔，夏季荷花飄香，周邊綠樹成蔭，鮮花常開；旅游觀光車來來往往，隨到隨走。

小院從20xx年9月開始進入運營?，F(xiàn)主營咖啡、果汁、啤酒、雞尾酒、茶水、花果茶等各類冷熱飲品，小院特制甜品、蛋糕、小吃，院內還有有桌游，書籍，電視等。并定期組織周末主題活動，如"旅行主題分享會","醉美下午茶&插花主題活動","‘殺人游戲’&‘誰是臥底’周末歡聚趴"……

二、小院發(fā)展前景：

小院所在的漢城湖風景區(qū)正處于快速發(fā)展中，小院東300米大風閣景區(qū)入口處的五星級酒店，小院西200米處的的'小吃城，西1.5公里處的開元商城都已落成，據(jù)悉20xx年都可進入運營。景區(qū)對面大興新區(qū)住宅區(qū)大半已落成，等待入住，入住人口預計達30萬人。據(jù)20xx年夏的考察，漢城湖畔是周圍居民散步游玩和游人觀光旅行的好地方。

三、小院發(fā)展計劃：

木心小院咖啡廳20xx年9月已進入運營，現(xiàn)因小院發(fā)展需要對外擴股，用于20xx年小院運行投入和項目增加！

20xx年，根據(jù)發(fā)展情況小院準備添加簡餐，和晚間室外特色燒烤吧項目。邀請駐唱歌手，將小院打造成白天音樂咖啡廳；晚間室外院子音樂燒烤吧，室內音樂靜吧的模式！

小院室內將以鮮花為主題進行布置，給人"麗江。大理"式的自由安逸感覺。室外長24米寬7米的院子周圍的圍欄將種滿格?；?，院內按布局種植鮮花綠植，打造成花園式音樂燒烤酒吧?；I資改造完畢后，小院將以全新的面貌出現(xiàn)在大家面前。屆時將主要經營咖啡，飲品，甜品，小吃，簡餐，酒水，燒烤！可對外場地出租，承接各種個人、團體、商業(yè)活動。

四、入股詳情：

根據(jù)小院發(fā)展需要，現(xiàn)拿出百分之三十股份，吸納股東入股，每股5000元（占總股份的1%）。

1）入股要求：

入股人需為西安本地年滿18歲以上的成年人。有強烈意向者可以放寬西安本地要求。

2）如何入股？

有意向者可以按股購買，每人最低須入1股，最多可入股3股。

3）需不需要參與管理？

入股者不需要參與管理，購買股份后小院會給予入股者一定免費消費額度，并在年底按股份對盈利進行分紅。

4）入股小院將獲得什么？

a. 合伙人專屬卡一張（終身卡，進店購買正價商品，可享受7折優(yōu)惠）；

b.入股后首年將獲得每月店內正價消費100元/股的免費消費額度（當月有效），額度用完后享股東專屬7折優(yōu)惠！

c.可擁有木心小院咖啡廳靜吧1%-3%（具體占比由購買股份額度決定）的股份，并參與年底盈利分紅（首年前半年（即20xx年6月30日以前）不參與分紅，后半年（即20xx年7月1日以后）開始分紅）。

以上所有意味著只需投入5000-15000元，你可以擁有一家屬于自己的咖啡廳！無需自己花時間管理，首年你將獲得1200-3600元合伙人免費消費金額，和以后每年1%-3%的年底盈利分紅。

入股后你可以隨時來這個屬于你的店里玩耍，在合伙人消費額度內你不需要花一分錢。周末閑來無事，傍晚下班以后，或者是吃過晚飯后百無聊賴，你都可以來小院坐坐。

簡單磚砌木臺面的吧臺前，你坐在高腳可旋轉吧臺椅上，喝幾杯掌柜親自調制的雞尾酒，和掌柜有一句沒一句的聊天；隨手從大書架抽一本書，窩在窗下的老式皮制沙發(fā)里，喝一杯焦糖瑪奇朵，陽光躍過肩頭正好灑在書上，時光安靜流淌；進門對面的吊椅和小方桌是帶小孩的家人最喜歡的位置，桌上足球常常伴著他們的歡笑砰砰作響；來店里和新認識的朋友一起盤腿坐在書架下的榻榻米上，喝茶、打牌、聊天，一下午沒有碰手機的時光變得尤其美好……室外秋千和吊椅常常吸引來愛拍照的女孩子們；夏天的晚上約幾個朋友，點上小桌燈，要一打啤酒幾份小吃坐在院子里，院外荷花盛開，湖邊行人往來……

世上的咖啡廳很多，可屬于你的并沒有！你可以去星巴克等任何一家點一杯咖啡拍個照發(fā)個朋友圈，可站起身來，那個位置立馬就坐下另一個你。

而加入小院，投入不多的錢，你就可以有一個屬于你的咖啡空間，在這里你有歸屬感，有免費消費額度，有獨一無二的優(yōu)惠，還有年底分紅！

五、聯(lián)系方式：

你有激情你就來！歡迎來店詳談！

電話：147918199**（劉**）

微信：14791819900

地址：**市蓮湖區(qū)漢城湖遺址公園大風閣往西300米

第五篇：和政策法制工作實施方案

全省環(huán)保系統(tǒng)2018年度推進法治政府建設和政策法制工作實施方案

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年。根據(jù)省法治政府建設領導小組《河南省2018年度法治政府建設工作安排》（豫法政﹝2018﹞1號）、省政府法制辦《2018年全省政策法治工作要點》（豫政法﹝2018﹞8號）《、環(huán)境保護部政策法規(guī)司2018年工作要點》（環(huán)辦政法函﹝2018﹞349號）要求，結合全省環(huán)保工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大和國務院關于加強法治政府建設的系列文件精神，深入落實我省關于法治政府建設和依法行政的工作部署，堅持以改善環(huán)境質量為核心，大力加強責任環(huán)保、誠信環(huán)保、陽光環(huán)保建設，全面推進依法行政，嚴格公正高效文明執(zhí)法，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)文明、建設美麗河南。

二、主要任務

（一）依法全面履行政府職能

1.深化行政審批制度改革。持續(xù)推進簡政放權，銜接好國務院取消的行政審批事項，優(yōu)化環(huán)保審批許可管理。杜絕利用規(guī)范性文件變相增設環(huán)保行政許可、審批、核準、備案；取消沒有法律依據(jù)，面向公民、法人和其他組織開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，防止行政審批明減暗存。加快智慧環(huán)保建設，全面推行行政審批一個窗口辦理、限時辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高工作效率，提升公共服務能力。（牽頭單位：人事處；配合單位：辦公室、環(huán)評處、污防處、生態(tài)處、輻射處、土壤辦、固管中心）

2.規(guī)范行政權力運行。各級環(huán)保部門要按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，依法全面履行環(huán)境保護職責。健全完善權力清單、責任清單動態(tài)管理機制，結合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋，取消、調整、下放行政審批事項及機構改革職能調整情況，及時對現(xiàn)有行政執(zhí)法權責進行梳理、調整。同時對不符合時宜、阻礙改革發(fā)展或與當前“放管服”改革精神相違背的權力事項，及時進行取消調整。做好權力清單、責任清單公布工作，通過門戶網(wǎng)站等多種形式向社會公開，不得在清單之外變相行使職權。深化崗責清單建設，明確各機構、各執(zhí)法崗位執(zhí)法任務、執(zhí)法標準，形成完善的崗責鏈條，確保執(zhí)法到位。（牽頭單位：人事處；配合單位：各相關處室、單位）

3.推進環(huán)保信用體系建設。根據(jù)黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的部署和要求，各相關部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，及時將履職中的環(huán)保行政許可、行政處罰等信息歸集、推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），供各行政機關及公眾查詢使用。建立健全河南省企業(yè)事業(yè)環(huán)保信用評價管理機制，出臺相應的管理辦法和信用評價標準，開展重點排污單位環(huán)保信用評價，公開評價結果，實施聯(lián)動激勵約束，促進企業(yè)節(jié)能減排，推進經濟向綠色、環(huán)保、低碳轉型。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位）

4.試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，出臺《河南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、賠償權利人、賠償義務人、損害修復與賠償?shù)?，全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實做到應賠盡賠，大力實施生態(tài)環(huán)境損害修復，恢復生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能。（牽頭單位：政法處；配合單位：大氣處、污防處、土壤辦、監(jiān)測處、應急辦、監(jiān)察總隊、監(jiān)測中心、監(jiān)控中心、環(huán)科院）

（二）建立健全依法決策機制

1.健全重大行政決策機制。嚴格落實“誰起草誰負責、誰法核誰負責、誰用印誰負責”制度，夯實重大決策依法作出的法定責任，切實執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。堅持把我廳出臺或簽訂的重大行政決策、規(guī)范性文件、民事合同納入合法合規(guī)性審查。嚴格落實合法性審查制度，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論，不得呈請簽發(fā)。（牽頭單位：政法處、辦公室；配合單位：各相關處室、單位）

2.嚴格行政決策責任追究。落實重大決策終身責任追究及責任倒查機制。對超越法定權限、違反法定程序造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格依法追究有關責任人過錯責任。（牽頭單位：機關黨委、人事處；配合單位：駐廳紀檢組、政法處，各相關處室、單位）

3.認真落實政府法律顧問和公職律師制度。健全法律顧問制度，進一步明確法律審查、政策咨詢的范圍和程序，加強日常管理，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重要行政行為等方面的服務保障和智囊智庫作用。加強公職律師隊伍建設，落實公職律師參與訴訟、法律咨詢制度，充分發(fā)揮公職律師作用。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位）

（三）深入推進服務型行政執(zhí)法建設

1.開展服務型行政執(zhí)法調研活動。認真總結全省環(huán)保系統(tǒng)近年來服務型行政執(zhí)法推進情況，按照“回頭看、強調研、補短板”的工作思路，堅持問題導向，開展調研活動，落實推進服務型行政執(zhí)法建設服務指導、情況交流、督促檢查、分析評價四項工作制度。特別是針對工作積極性不高、完成質量不好的市、縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門，加強督促指導和研討交流，著力解決問題、補齊短板和改進弱項，推動全省環(huán)保系統(tǒng)服務型行政執(zhí)法建設工作由探索型向規(guī)范化轉變、由粗放型向精細化轉變、由經驗型向標準化轉變，切實增強服務型行政執(zhí)法理念。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

2.推進服務型行政執(zhí)法規(guī)范化建設。按照省服務型行政執(zhí)法示范點培育辦法和標準，對全省環(huán)保系統(tǒng)已命名的示范點進行再培育、再提升。對達不到標準、作用發(fā)揮不明顯的加大指導力度，限期改進，使示范點名副其實；對經指導仍停滯不前、不具有示范作用的，撤銷其示范點名稱。以更高的標準、更嚴的要求，在全省環(huán)保系統(tǒng)中打造、推薦一批示范點，并擇優(yōu)向省政府推薦命名為標兵單位，帶動工作向更高水平提升。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

3.認真做好行政指導和行政調解工作。按照《全省環(huán)保系統(tǒng)行政指導工作規(guī)范（修訂）》《全省環(huán)保系統(tǒng)行政指導文書示范文本》《行政指導文書使用說明》，探索梳理行政相對人的違法風險點，在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中，開展具有針對性的行政指導，積極預防、減少和糾正行政相對人的違法行為。按照《河南省環(huán)境保護廳行政調解文書示范文本》《河南省環(huán)境保護廳行政調解文書使用說明》，規(guī)范行政調解案卷，探索建立行政調解數(shù)據(jù)采集、匯總、分析制度，為環(huán)保行政決策、依法監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持和信息服務。（牽頭單位：政法處、辦公室；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

4.持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法和監(jiān)管方式。依據(jù)智慧環(huán)保建設，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”深入開展，進一步完善網(wǎng)上行政許可受理、審批系統(tǒng)，完善全省環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法信息平臺，通過數(shù)據(jù)共享將企業(yè)的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進行匯聚分析，提升監(jiān)管和風險防范能力。繼續(xù)對全省環(huán)保系統(tǒng)行政處罰與行政措施管理系統(tǒng)平臺進行升級，將行政處罰、行政拘留、涉嫌污染犯罪案件等信息納入信息平臺，解決環(huán)保執(zhí)法信息“孤島化”，推進環(huán)保執(zhí)法一體化建設。加快建立企業(yè)環(huán)保信用平臺，推進企業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管網(wǎng)絡化。（牽頭單位：政法處、監(jiān)控中心；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局） （四）全面落實行政執(zhí)法責任制

1.推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。根據(jù)省行政執(zhí)法責任制示范點創(chuàng)建標準，在全省環(huán)保系統(tǒng)培育推選一批具有示范引領和典型帶動作用的行政執(zhí)法示范點。根據(jù)環(huán)保新法新規(guī)和工作新實踐，及時修訂、完善行政處罰裁量標準，實現(xiàn)行政裁量依據(jù)制度化、行政裁量行為規(guī)范化。建立環(huán)保行政執(zhí)法案例指導制度，全面提升環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。嚴格落實行政執(zhí)法證件管理辦法，全面落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，加強對執(zhí)法隊伍的建設和管理。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。逐步推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅持行政執(zhí)法公示，嚴格落實行政處罰決定網(wǎng)上公示制度；健全執(zhí)法全過程記錄制度，進一步完善工作程序，配置執(zhí)法記錄儀等設備；完善行政處罰法制審核制度，做好重大行政決定，特別是重大行政處罰備案審查工作。完善環(huán)保行政執(zhí)法案卷評查標準，開展優(yōu)秀環(huán)保行政執(zhí)法案卷評選活動，健全環(huán)保行政執(zhí)法案卷評查制度。建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度。（牽頭單位：政法處、輻射處、監(jiān)察總隊；配合單位：各相關處室、單位，各市環(huán)境保護局）

3.嚴格執(zhí)法責任追究。落實《河南省行政執(zhí)法責任追究辦法》，加強環(huán)保執(zhí)法檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為執(zhí)法行為，嚴格查處違法執(zhí)法，嚴格追究有關行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的責任。（牽頭單位：人事處、駐廳紀檢組、機關黨委；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

（五）加強政府立法及規(guī)范性文件管理

1.加強環(huán)保立法工作。加快推進《河南省水污染防治條例》立法進程，及時提請省人大常委會審議。加強土壤、固體廢物污染防治立法及修訂調研，做好工作準備。（牽頭單位：政法處、污防處、土壤辦；配合單位：環(huán)評處、監(jiān)測處、固管中心）

2.嚴格規(guī)范性文件管理。認真貫徹落實《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第169號），嚴格規(guī)范性文件制定程序，實行“誰起草、誰負責”的責任制度，嚴格執(zhí)行調研論證、征求意見、合法性審查、集體討論決定和公開發(fā)布等規(guī)范性文件制定程序，規(guī)范文件嚴格按照程序制定的，方可簽發(fā)用印。推進規(guī)范性文件網(wǎng)上備案、網(wǎng)上公布，組織開展規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

（六）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

1.強化內部監(jiān)督。健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度，加強部門內部權力制約，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗，防止權力濫用。（牽頭單位：人事處；配合單位：各相關處室、單位）

2.發(fā)揮專門監(jiān)督作用。繼續(xù)加大專門監(jiān)督力度，保障和支持審計、統(tǒng)計等部門依法行使監(jiān)督權。加強行政問責規(guī)范化、制度化建設，加大問責力度， 堅持有錯必糾、有責必問，糾正行政不作為、亂作為、慢作為，克服懶政、庸政、怠政，依法懲處失職、瀆職行為。配合做好對各級領導干部自然資源資產離任審計工作。健全完善統(tǒng)計體制，建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假問責制，夯實責任。（牽頭單位：人事處、規(guī)財處、監(jiān)測處；配合單位：駐廳紀檢組，各相關處室、單位）

3.自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。積極主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理有關提案和意見回復，定期向人大、政協(xié)同步有關情況。依法受理、處理群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題；暢通12369熱線、網(wǎng)絡微信等監(jiān)督舉報渠道，開展有獎舉報，依法及時調查處理環(huán)境違法行為。（牽頭單位：辦公室、環(huán)境舉報投訴中心；配合單位：各相關處室、單位）

（七）全面推進政務公開

1.推進權力運行全流程公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，切實按照規(guī)定做到決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。探索開展政務公開標準化、規(guī)范化試點工作，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加強政務公開平臺建設。（牽頭單位：辦公室、宣教中心、監(jiān)控中心；配合單位：各相關處室、單位）

2.提高政務公開能力。健全落實新聞發(fā)布會、政策吹風會制度，加強社會熱點問題政策宣講和輿情引導。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作；加強公開平臺建設，推進省廳網(wǎng)站集約化、標準化建設，建立常態(tài)化網(wǎng)站監(jiān)測機制；加強對政務公開工作的領導，明確責任分工，完善政務公開協(xié)調制度，建立完善政務公開考核監(jiān)督制度。（牽頭單位：辦公室；配合單位：各相關處室、單位）

（八）依法有效化解社會矛盾糾紛

1.加強行政復議工作。加快推進行政復議申請受理、審理、決定、履行、監(jiān)督考核等方面的規(guī)范化建設；加強行政復議能力建設，推動行政復議機構、人員、經費及場所裝備的合理配置；加強對行政復議決定履行情況的監(jiān)督，注重運用調解、和解手段解決糾紛、化解矛盾，提升行政復議效果；探索建立行政復議決定書網(wǎng)上公開制度，保障社會公眾知情權。（牽頭單位：政法處；配合單位：規(guī)財處、人事處，各相關處室、單位）

2.做好行政應訴工作。認真落實《省政府關于進一步加強和改進行政應訴工作的實施意見》，積極配合人民法院的行政審判工作，支持人民法院依法獨立行使審判權，對人民法院依法受理的行政案件依法積極應訴；認真落實《河南省行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》，積極推進行政機關負責人出庭應訴工作；認真執(zhí)行人民法院生效判決，認真落實人民法院司法建議和人民檢察院檢察建議。積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，支持環(huán)境公益訴訟。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位）

3.健全依法化解糾紛機制。認真落實矛盾糾紛多元化解機制，推動調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調。積極推進行政調解工作，堅持依法、規(guī)范、高效調解矛盾糾紛，確保調解達成的協(xié)議合理合法有效。落實我省“七五”普法規(guī)劃，加強法治宣傳教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種媒體形式，打通報、刊、臺、網(wǎng)、端等各類傳播平臺，廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、工作成效、先進經驗和典型做法，通過加強宣傳，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護合法權益，凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。（牽頭單位：辦公室、政法處、宣教中心；配合單位：各相關處室、單位）

（九）提升環(huán)保工作人員依法行政能力

1.落實領導干部學法用法制度。制定領導班子和領導干部年度學法計劃并組織實施，每年不少于4次；組織開展領導干部法治專題培訓，全年至少舉辦1期；組織法治專題講座，全年至少舉辦2期以上；及時收集學法和培訓班相關文件、新聞報道、圖片或多媒體資料。把學法用法和推進法治建設情況，作為領導干部年度述職內容，納入年度考核工作，實施領導干部年度述法工作。（牽頭單位：人事處、政法處、宣教中心；配合單位：各相關處室、單位）

2.加強行政機關工作人員法律知識培訓。各級環(huán)保部門要采取多種形式開展全員法治培訓，全年至少舉辦1期法治專題講座；加大各種業(yè)務培訓中法律知識的培訓力度。（牽頭單位：人事處、宣教中心、政法處；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

（十）建立健全法治政府建設落實機制

1.健全法治政府建設領導機制。各級環(huán)保部門要堅持黨對法治政府建設的領導，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，及時消除制約法治環(huán)保建設的體制機制障礙；要結合環(huán)保工作實際，建立和完善以主要領導為組長的法治政府建設領導小組，完善工作機制，強化推動落實，形成推進法治環(huán)保建設的長效機制。（牽頭單位：政法處、辦公室；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

2.落實法治政府建設部署和報告制度。各級環(huán)保部門要結合工作實際，研究部署法治政府建設年度重點工作，明確任務措施，切實抓好落實。省廳廳務會議全年至少要聽取2次法治政府建設工作匯報，及時研究解決法治政府建設中的重大問題；各級環(huán)保部門要向上一級環(huán)保部門報告年度法治政府建設情況，報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。（牽頭單位：政法處、辦公室；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

3.切實履行法治政府建設職責。各級環(huán)保部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，強化組織領導，推動制度完善，落實監(jiān)管責任，帶頭做好表率，自覺接受監(jiān)督；對不認真履行第一責任人職責，本地環(huán)保系統(tǒng)一年內發(fā)生多起重大違法行政事件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人責任。（牽頭單位：政法處、人事處；配合單位：駐廳紀檢組，各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）

4.健全法治政府建設推進機制。進一步完善“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”依法行政推進體系。完善全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政網(wǎng)絡督導平臺，推動法治政府建設任務有效落實；持續(xù)抓好服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制落實，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建，大力培育法治政府建設先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，促進全省環(huán)保系統(tǒng)法治政府建設向縱深推進。（牽頭單位：政法處；配合單位：各相關處室、單位，各地環(huán)境保護局）