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第一篇：扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案
20xx年，縣林業(yè)局在專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作中主要工作是持續(xù)抓好天然林資源保護(hù)、退耕還林和石漠化綜合治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，圓滿(mǎn)完成年度生態(tài)扶貧目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)相關(guān)工作要求，現(xiàn)將我局扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況。
（一）天然林保護(hù)工程。
1、管護(hù)國(guó)有林204.41萬(wàn)畝。工作開(kāi)展情況：繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)二期工程，修訂印發(fā)了《縣天然林資源保護(hù)二期工程國(guó)有林森林管護(hù)實(shí)施細(xì)則（暫行）》，落實(shí)國(guó)有林管護(hù)人員253人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣204.41萬(wàn)畝國(guó)有林的管護(hù)，簽訂國(guó)有林管護(hù)責(zé)任書(shū)253份，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊和人頭，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人。半年來(lái)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)盜伐、濫伐、毀林開(kāi)墾等現(xiàn)象。
2、補(bǔ)償集體公益林101.94萬(wàn)畝。工作開(kāi)展情況：我縣集體公益林面積101.94萬(wàn)畝，涉及全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2萬(wàn)戶(hù)余林權(quán)權(quán)利人。與縣、鄉(xiāng)層層簽訂集體公益林管護(hù)責(zé)任書(shū)32份，我局與全縣2萬(wàn)戶(hù)林權(quán)權(quán)利人簽訂管護(hù)合同2萬(wàn)余份，責(zé)任到人，到山頭地塊，不定期深入林區(qū)督促林農(nóng)加強(qiáng)管護(hù)，確保集體公益林管護(hù)成效，為兌現(xiàn)年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金作好準(zhǔn)備。
（二）鞏固退耕還林成果10.3萬(wàn)畝。工作開(kāi)展情況：
1、根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度退耕還林工程管理實(shí)績(jī)自查工作的通知》（雅林辦〔20xx〕73號(hào)）精神，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)縣退耕還林20xx年度和20xx年度工程資金的落實(shí)情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進(jìn)行了實(shí)績(jī)自查。
2、根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林工作迎接中央環(huán)保督察的緊急通知》（雅天退領(lǐng)辦〔20xx〕6號(hào) ）文件要求，結(jié)合前期開(kāi)展的退耕還林突出問(wèn)題整治工作，再次對(duì)我縣退耕還林工程進(jìn)行了自查清理和整改，特別對(duì)我縣退耕還林征占用情況進(jìn)行了清理，并制定了置換方案，正在置換面積1763.8畝，預(yù)計(jì)年底全面完成置換工作。
（三）生態(tài)護(hù)林員。積極爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)護(hù)林員公益林崗位，目前正在開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員試點(diǎn)工作，為期兩年。
（四）石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業(yè)主要工作是完成巖溶區(qū)綜合治理1.002萬(wàn)畝（其中：封山育林0.75萬(wàn)畝，人工造林0.252萬(wàn)畝），目前人工造林任務(wù)已完成，封山育林已制定實(shí)施方案。
（五）加強(qiáng)森林火災(zāi)的有效預(yù)防和安全撲救，截止目前，全縣林業(yè)森林火災(zāi)受害率、森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率等指標(biāo)均在可控范圍內(nèi)。
二、存在的問(wèn)題。
（一）資金使用撥付進(jìn)度較慢。天然林保護(hù)工程、退耕還林工作主要集中于每年年底開(kāi)展，由縣級(jí)檢查通過(guò)后撥付資金。預(yù)計(jì)在9月開(kāi)展天然林保護(hù)工程驗(yàn)收檢查，10月開(kāi)展退耕還林工作檢查；石漠化綜合治理工作涉及全縣多個(gè)部門(mén)，林業(yè)部門(mén)涉及工作已經(jīng)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)政審批程序，下一步待縣政府批復(fù)后實(shí)施。
第二篇：光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
楊樓村2018年光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
為了積極實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，加快我鎮(zhèn)群眾脫貧致富步伐，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加貧困農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步縮小貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是：通過(guò)光伏發(fā)電站，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)的支柱地位，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、具體事項(xiàng)
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：楊樓村2018年光伏扶貧項(xiàng)目
2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：稍崗鎮(zhèn)楊樓村劉小樓
3、項(xiàng)目類(lèi)別：光伏扶貧
4、責(zé)任單位：稍崗鎮(zhèn)楊樓村
5、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：光伏發(fā)電站
6、項(xiàng)目投資規(guī)模：兩百萬(wàn)（200萬(wàn)）元
7、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：12畝地
8、項(xiàng)目土地模式：租賃（租金1200元/畝）
9、績(jī)效目標(biāo)：盈利12萬(wàn)/年
10、進(jìn)度計(jì)劃：2017年10月份開(kāi)始計(jì)劃，11月份選址完成，12月份建設(shè)完成，2018年3月份實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；
11、項(xiàng)目運(yùn)作模式:貧困戶(hù)入股、村委會(huì)運(yùn)營(yíng)，盈利資金所有貧困戶(hù)進(jìn)行分紅
12、貧困戶(hù)受益規(guī)模:61戶(hù)貧困戶(hù)
13、收益戶(hù)名單 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有序有效推進(jìn)。
（二）明確責(zé)任。實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。采取切實(shí)有效的措施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助扶貧對(duì)象脫貧。
楊樓村委會(huì) 2017年10月15日
第三篇：扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案
關(guān)于如何編制《扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》的說(shuō)明
一、標(biāo)題：《×××扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。
二、項(xiàng)目名稱(chēng)：按縣貧辦下達(dá)的名稱(chēng)為準(zhǔn)。
三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。
五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來(lái)源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷(xiāo)售現(xiàn)狀及其前景如何。
六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說(shuō)明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說(shuō)明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明覆蓋區(qū)域、戶(hù)數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長(zhǎng)度規(guī)格，其中主水管長(zhǎng)度；水利工程壩高、壩長(zhǎng)、土石方量、新增水量及灌面，堰的長(zhǎng)、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目要說(shuō)明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過(guò)一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書(shū)）。
八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理
1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。
2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書(shū)），業(yè)主或大戶(hù)實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書(shū)。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序。
3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。
十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶(hù)數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
第四篇：扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案
扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案
>方案一：扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案
按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作，特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目區(qū)慨況
根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無(wú)霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類(lèi)人工草生長(zhǎng)四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項(xiàng)目村"水、電、路"三通，通訊設(shè)施已建成，村級(jí)公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。
二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶(hù)5戶(hù)（其中2戶(hù)為扶貧戶(hù)）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬(wàn)元（其中縣級(jí)配套資金10萬(wàn)元、籌資配套資金2萬(wàn)元）
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
（一）20xx年3月——4月，開(kāi)展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。
（二）20xx年5月，開(kāi)展種草現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。
（三）20xx年6月，開(kāi)展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購(gòu)培訓(xùn)工作。
（四）20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購(gòu)及發(fā)放，開(kāi)展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶(hù)標(biāo)志牌。
（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目效益分析
（一）社會(huì)效益。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶(hù)5戶(hù)，到2015年末養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.5萬(wàn)元，按每戶(hù)4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶(hù)人均收入10714元,可使5戶(hù)農(nóng)民通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場(chǎng)建成,基本滿(mǎn)足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。
（二）生態(tài)效益
草場(chǎng)500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場(chǎng)帶來(lái)羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場(chǎng)、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料，經(jīng)過(guò)腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組長(zhǎng)：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
常務(wù)副組長(zhǎng)：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）
副組長(zhǎng)：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
易斌（瓢井財(cái)政分局局長(zhǎng)）
成員：羅莉（黨政辦主任）
梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）
孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)）
宋順康（水利站負(fù)責(zé)人）
付玉（社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人）
胡貴霞（紀(jì)委工作人員）
張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)）
龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作）
陳永（平塘村黨支部書(shū)記）
領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責(zé)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項(xiàng)目戶(hù)簽訂《承諾書(shū)》、《協(xié)議書(shū)》，并組織實(shí)施，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。
成員單位職責(zé)為：
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施方案，采購(gòu)供應(yīng)草種、肥料和農(nóng)藥，指導(dǎo)種羊場(chǎng)建設(shè)和種公羊選(培)育、調(diào)運(yùn)、交換等技術(shù)工作；制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項(xiàng)目村落實(shí)；督促指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展和效益分成；積極引進(jìn)社會(huì)資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷(xiāo)一條龍服務(wù)體系。
(2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購(gòu)監(jiān)督及項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收；申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施；對(duì)重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫，對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū)，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。
(5)社會(huì)事務(wù)辦：切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。(1)公示：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶(hù)花名冊(cè)、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購(gòu)物資價(jià)格等，在項(xiàng)目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。
2、物資采購(gòu)管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶(hù)自行采購(gòu)，種公羊由草地中心采購(gòu)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購(gòu)由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。(2)實(shí)施單位對(duì)采購(gòu)的物資實(shí)行專(zhuān)人發(fā)放管理和出入庫(kù)登記管理。
3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)、村項(xiàng)目建檔目錄要求，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的資料，進(jìn)行分類(lèi)歸檔，裝訂成冊(cè)，作為項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)、跟蹤管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳的依據(jù)。
(三)政府引導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)行
1、項(xiàng)目村要積極組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培養(yǎng)技術(shù)二傳手和肉羊營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金、弓l導(dǎo)社會(huì)資金，適時(shí)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)羊產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。
2、要按省規(guī)定，將投入農(nóng)戶(hù)的基礎(chǔ)母羊在第五年收回滾動(dòng)發(fā)展，第二年、第
三、第四年農(nóng)戶(hù)新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展。
3、種羊場(chǎng)采取與本地經(jīng)濟(jì)能人聯(lián)合入股分成或技術(shù)人員帶薪領(lǐng)辦實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核及分成等方式建設(shè)，選育提供種公羊，配置交換到項(xiàng)目區(qū)。即第一年為項(xiàng)目建設(shè)期，不分成；第二年后(含第二年)每年新增羊數(shù)按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)l．5倍計(jì)算，實(shí)行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開(kāi)始每年分別按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)0.2倍，按市場(chǎng)價(jià)向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達(dá)30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達(dá)25公斤以上)。
（四)加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格項(xiàng)目管理
1、對(duì)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目和配套項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度，每半個(gè)月督促指導(dǎo)，村每周調(diào)度一次，獸醫(yī)員每周對(duì)農(nóng)戶(hù)巡查指導(dǎo)一次，采取縣表、鎮(zhèn)冊(cè)、村卡管理。
2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，每?jī)蓚€(gè)月督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和運(yùn)行生產(chǎn)管理情況一次；財(cái)政報(bào)牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實(shí)行績(jī)效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
1、項(xiàng)目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行效益責(zé)任狀(責(zé)任狀另行制定)，配套項(xiàng)目成員單位與縣政府簽訂配套項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，把種草養(yǎng)羊項(xiàng)目和配套項(xiàng)目實(shí)施納入單位年度綜合目標(biāo)管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關(guān)單位參與的考核組，對(duì)實(shí)施目標(biāo)完成情況和效益完成情況進(jìn)行考核。
3、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案，作為鎮(zhèn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
4、種草養(yǎng)羊項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和運(yùn)行效益目標(biāo)按時(shí)按質(zhì)超額完成和完成的，鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報(bào)批評(píng)；未完成的鎮(zhèn)人民政府對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，提出限期整改意見(jiàn)，對(duì)整改到期仍不落實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理(績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法另行制定)。
方案二：扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案
為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項(xiàng)目實(shí)施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準(zhǔn)貧困群體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益。通過(guò)"政府主導(dǎo)、中心服務(wù)、協(xié)會(huì)組織、公司領(lǐng)辦、群眾參與"等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶(hù)，選擇優(yōu)良草畜品種，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，廣泛開(kāi)展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二、區(qū)域布局
以先鋒村、坪豐村為項(xiàng)目實(shí)施主體區(qū)域，逐步輻射帶動(dòng)大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標(biāo)任務(wù)
以一戶(hù)飼養(yǎng)能繁殖基礎(chǔ)母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。先鋒村完成養(yǎng)殖戶(hù)35戶(hù)，坪豐村完成養(yǎng)殖戶(hù)30戶(hù)，其他村完成養(yǎng)殖戶(hù)不限。以規(guī)模戶(hù)、大戶(hù)帶動(dòng)散戶(hù)，以基地帶動(dòng)全鎮(zhèn)面上，形成一個(gè)邵家橋鎮(zhèn)山羊生產(chǎn)養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。
四、工作責(zé)任
1、鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況，經(jīng)初審合格后報(bào)縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)的一些協(xié)調(diào)工作，并組織項(xiàng)目實(shí)施方案。
2、項(xiàng)目實(shí)施的村、支兩委負(fù)責(zé)本村內(nèi)的宣傳動(dòng)員，登記工作，組織開(kāi)好群眾動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策。
3、鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好技術(shù)培訓(xùn)、疾病預(yù)防和疾病治療、種草、圈舍建設(shè)及飼養(yǎng)管理的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)做好檔案記錄。業(yè)務(wù)技術(shù)干部實(shí)行分戶(hù)包干負(fù)責(zé)制，村獸防員負(fù)責(zé)防疫注射具體操作。
4、鎮(zhèn)扶貧站負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目資金使用>計(jì)劃，完善扶貧資金結(jié)算、報(bào)賬、審計(jì)等有關(guān)手續(xù)。
5、鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控。
6、其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決的圈舍用地、用水、用電及項(xiàng)目區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)。
五、物資采購(gòu)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法
物資采購(gòu)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。
六、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
以鎮(zhèn)政府實(shí)施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實(shí)施項(xiàng)目的村委會(huì)具體主抓為原則。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財(cái)政分局、土管所、供電所、項(xiàng)目實(shí)施的村委會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組不設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調(diào)專(zhuān)職干部具體辦公。
方案三：扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府提出的"建設(shè)畜牧業(yè)大省"的戰(zhàn)略決策，"增點(diǎn)擴(kuò)面做大規(guī)模，重點(diǎn)突破做強(qiáng)大縣，一般項(xiàng)目縣鞏固提高"的目標(biāo)要求；以資源為依托，以項(xiàng)目為載體，切實(shí)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的模式，結(jié)合縣委、縣政府的周密安排部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
二、基本情況
項(xiàng)目主要安排在順場(chǎng)、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個(gè)村實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類(lèi)型，氣候?qū)贉貨鲂透咴絽^(qū)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無(wú)霜期280天左右，有輕微凝凍災(zāi)害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復(fù)種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬(wàn)余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。
三、資金投入、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
總投入資金345.9萬(wàn)元。扶持農(nóng)戶(hù)127戶(hù)（其中70戶(hù)大戶(hù)，57戶(hù)一般戶(hù)），飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。
（一）、扶持大戶(hù)70戶(hù)（其中高槽枧村40戶(hù)，洗腳溝村18戶(hù)，戛坭村7戶(hù)，順場(chǎng)村3戶(hù)，梨箐村2戶(hù)）。
1、每戶(hù)投放基礎(chǔ)母羊50只，70戶(hù)需購(gòu)基礎(chǔ)母羊3500只；
2、每戶(hù)投放種公羊2只，70戶(hù)需購(gòu)種公羊140只；
3、每戶(hù)建圈舍80平方米，70戶(hù)需建圈5600平方米；
4、每戶(hù)種草50畝，70戶(hù)需種植牧草3500畝。
（二）、扶持一般戶(hù)57戶(hù)（其中戛坭村30戶(hù)，梨箐村14戶(hù)，順場(chǎng)村13戶(hù)）。
1、每戶(hù)投放基礎(chǔ)母羊20只，57戶(hù)需購(gòu)基礎(chǔ)母羊1140只；
2、每戶(hù)投放種公羊1只，57戶(hù)需購(gòu)種公羊57只；
3、每戶(hù)建圈舍30平方米，57戶(hù)需建圈1710平方米。
4、每戶(hù)種草20畝，57戶(hù)需種植牧草1140畝。
四、建設(shè)目標(biāo)
（一）生產(chǎn)目標(biāo)：
項(xiàng)目建成后，共投放基礎(chǔ)母羊4640只。扣除10%死亡率，；2011年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計(jì)算，2012年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到2014年末羊存欄32864只。
（二）技術(shù)指標(biāo)：
1、人工草地。年產(chǎn)草量達(dá)4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率達(dá)95%以上。
五、資金概算
總投入資金345.9萬(wàn)元。
（一）、扶持大戶(hù)70戶(hù)：共需投入資金260.4萬(wàn)元。每個(gè)大戶(hù)平均扶持3.72萬(wàn)元。其中高槽枧村40戶(hù)投入資金148.8萬(wàn)元、洗腳溝村18戶(hù)投入資金66.96萬(wàn)元、順場(chǎng)村3戶(hù)投入資金11.16萬(wàn)元、梨箐村2戶(hù)投入資金7.44萬(wàn)元、戛坭村7戶(hù)投入資金26.04萬(wàn)元。
1、每戶(hù)投放基礎(chǔ)母羊50只，每只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助500元，70戶(hù)需購(gòu)基礎(chǔ)母羊3500只，需資金175萬(wàn)元；
2、每戶(hù)投放種公羊2只，每只種公羊補(bǔ)助1200元，70戶(hù)需購(gòu)種公羊140只，需資金16.8萬(wàn)元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；
3、每戶(hù)建圈舍80平方米，每平方米補(bǔ)助資金60元，70戶(hù)需補(bǔ)助資金33.6萬(wàn)元。
4、每戶(hù)種草50畝，每畝補(bǔ)助資金100元，70戶(hù)需種植牧草3500畝，需資金35萬(wàn)元，用于草種、肥料采購(gòu)，由縣草地中心配送。
（二）、扶持一般戶(hù)57戶(hù)：共需投入資金85.5萬(wàn)元。每個(gè)一般戶(hù)平均扶持1.5萬(wàn)元。其中順場(chǎng)村13戶(hù)投入資金19.5萬(wàn)元、梨箐村14戶(hù)投入資金21萬(wàn)元、戛坭村30戶(hù)投入資金45萬(wàn)元。
1、每戶(hù)投放基礎(chǔ)母羊20只，每只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助500元，57戶(hù)需購(gòu)基礎(chǔ)母羊1140只，需資金57萬(wàn)元；
2、每戶(hù)投放種公羊1只，每只種公羊補(bǔ)助1200元，57戶(hù)需購(gòu)種公羊57只，需資金6.84萬(wàn)元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；
3、每戶(hù)建圈舍30平方米，每平方米補(bǔ)助資金60元，57戶(hù)需補(bǔ)助資金10.26萬(wàn)元。
4、每戶(hù)種草20畝，每畝補(bǔ)助資金100元，57戶(hù)需種植牧草1140畝，需資金11.4萬(wàn)元，縣草地中心配送。
六、方法及步驟
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。
1、成立順場(chǎng)鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施順場(chǎng)鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目。鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，各包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
2、各項(xiàng)目村在鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組的領(lǐng)導(dǎo)下和包村工作組（即項(xiàng)目行政組）的指導(dǎo)下相應(yīng)組建村民委員會(huì)主任或支部書(shū)記為組長(zhǎng)的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施工作組，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社組織，由村民召開(kāi)會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定文化知識(shí)、道德品質(zhì)好、思想上進(jìn)、村民信賴(lài)的能人擔(dān)任理事會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶(hù)配合選購(gòu)基礎(chǔ)母羊和種公羊，及時(shí)在本村召開(kāi)會(huì)議，作好項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施中農(nóng)戶(hù)思想工作，研究和解決存在的困難和問(wèn)題，落實(shí)好實(shí)施農(nóng)戶(hù)、種草地塊、建設(shè)物資供運(yùn)等工作；配合縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷(xiāo)售、種羊調(diào)換等工作，作好項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)年收入分配決算，根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)組織農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時(shí)作好項(xiàng)目物資發(fā)放、督促和指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行圈舍修建等。
七、運(yùn)行機(jī)制
（一）運(yùn)行模式。采取"政府主導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，專(zhuān)業(yè)合作社參與，多方支持"的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導(dǎo)，鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項(xiàng)目村與專(zhuān)業(yè)合作社組織農(nóng)戶(hù)參與，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督促項(xiàng)目戶(hù)完成建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。
（二）運(yùn)行機(jī)制。
1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，鄉(xiāng)畜牧技術(shù)干部包保農(nóng)戶(hù)，提供技術(shù)服務(wù)，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶(hù)分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)回收或組織農(nóng)戶(hù)對(duì)外銷(xiāo)售商品羊或引進(jìn)資金進(jìn)行羊產(chǎn)品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴(kuò)大機(jī)制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶(hù)，在提供服務(wù)的前提下，參與農(nóng)戶(hù)分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)技術(shù)、協(xié)調(diào)、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)等工作，按2：8參與分成，項(xiàng)目戶(hù)負(fù)責(zé)建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展以后，把基礎(chǔ)羊群收回來(lái)仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶(hù)循環(huán)扶持，逐步將項(xiàng)目覆蓋擴(kuò)大，形成以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3、政府建立為項(xiàng)目服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，建立和完善項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，激勵(lì)鄉(xiāng)技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項(xiàng)目建設(shè)。
4、以貧困群體為扶持重點(diǎn)。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對(duì)貧困戶(hù)的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區(qū)別對(duì)待。分別采取無(wú)償提供基礎(chǔ)羊群，無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)，降低收入分成比例，延長(zhǎng)畜群的收回時(shí)間等措施，穩(wěn)定弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)收入，最終達(dá)到共同發(fā)展。
八、保障措施
（一）生產(chǎn)管理措施
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)及工作要求，按照一級(jí)抓一級(jí)的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會(huì)與鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)措施落實(shí)到業(yè)務(wù)部門(mén)、工作組和項(xiàng)目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，包村工作組和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到組到戶(hù)。分別將土地落實(shí)及面積丈量、種草、建圈、購(gòu)羊、技術(shù)服務(wù)等落實(shí)到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)度，成立以村為單位的專(zhuān)業(yè)合作社，使項(xiàng)目建設(shè)成為項(xiàng)目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)都投入到生產(chǎn)管理中來(lái)，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第五篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)°，北緯°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢(shì)較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
（二）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶(hù)313戶(hù)847人，其中：低保戶(hù)245戶(hù)530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力，需民政救濟(jì)67戶(hù)，199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動(dòng)力都閑置在家，勞動(dòng)力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元，牧業(yè)136萬(wàn)元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒(méi)有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級(jí)公路3公路，橋3座；東南面還沒(méi)有通公路。飲水困難戶(hù)135戶(hù)375人，飲水困難牲畜310頭（只），無(wú)自來(lái)水，農(nóng)戶(hù)自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收33000元，人均增收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
（二）任務(wù)
以貧困戶(hù)增收為目的，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶(hù)一人，開(kāi)發(fā)人力資源和人力資本；加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶(hù)一人。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)；為扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力。
（三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料
（三）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書(shū)屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
（一）資金
（二）物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；二是建立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)人管理，防止挪作它用；三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
（三）建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計(jì)部門(mén)定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。
（四）檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤(pán)等各種載體形式。
十、主要措施
（一）組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。
（二）宣傳措施
采用多種類(lèi)型的訪談方式對(duì)各種類(lèi)型農(nóng)戶(hù)貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。
（三）項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
（四）建立服務(wù)體系
通過(guò)政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開(kāi)展一些適用技術(shù)專(zhuān)業(yè)課培訓(xùn)，對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
（五）運(yùn)行機(jī)制（大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等）
組織科技示范戶(hù)、規(guī)模種養(yǎng)和各類(lèi)致富能手，分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的利益共同體。
方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車(chē)道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶(hù)，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶(hù)，1323人，低保戶(hù)34戶(hù)。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元，對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
（一）富硒大米基地建設(shè)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年，由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶(hù)，約需資金32萬(wàn)元；機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬(wàn)元；農(nóng)戶(hù)按20%投工投勞；補(bǔ)助350戶(hù)種植戶(hù)種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬(wàn)元。
運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主，散戶(hù)種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶(hù)、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元，物資補(bǔ)助萬(wàn)元。
（二）蔬菜基地建設(shè) 可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐；在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人；經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3 km,需資金約10萬(wàn)元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求：25萬(wàn)元
（三）農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（房屋）建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣(mài)給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件；與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障（訂單式生產(chǎn)），按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶(hù)就增收60萬(wàn)元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤(pán)活資產(chǎn)；基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置，需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)約需20萬(wàn)元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元，共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）做好服務(wù)，強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
（三）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，報(bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專(zhuān)村等13個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持:
(一)結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營(yíng)形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專(zhuān)合組織，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。
(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。
三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。縣扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查力度;同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)告。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所，相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，在項(xiàng)目實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實(shí)后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金，申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件，同時(shí)要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。
方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢(shì)，無(wú)“三廢”污染，病蟲(chóng)害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）檢測(cè)，空氣、土壤、灌溉水源無(wú)污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo)，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜。
項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測(cè)，距貴陽(yáng)190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車(chē)運(yùn)輸時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲(chóng)害嚴(yán)重，需大量施用農(nóng)藥，既達(dá)不到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足，價(jià)格偏高，形成合同性經(jīng)營(yíng)，利用大方氣候資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景十分廣闊，目前已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷(xiāo)售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。
自1998年以來(lái)，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)扶貧部門(mén)的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶(hù)及農(nóng)技人員，并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營(yíng)銷(xiāo)體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜打下良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設(shè)施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)；各地城市擴(kuò)容及城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)戶(hù)種植利潤(rùn)空間大，農(nóng)戶(hù)種植積極性高。
第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1、標(biāo)志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌6塊，投入資金萬(wàn)元。
2、病蟲(chóng)害防治設(shè)施：太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈20臺(tái)（套），每臺(tái)（套）投入6400元，需投入資金萬(wàn)元。
3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級(jí)pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級(jí)pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。
蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級(jí)pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。 工程投資萬(wàn)元。
4、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資萬(wàn)元，其中：
（1）建設(shè)彩鋼大棚800平方米，場(chǎng)地硬化4000平方米。
（2）水電附屬設(shè)施：變壓器、電線、供水管安裝，
（3）市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，戶(hù)外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設(shè)備3套，控制設(shè)備、軟件、及線路安裝，
（4）管理用房建設(shè)面積150平方米，其中：專(zhuān)業(yè)合作社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場(chǎng)管理辦公室50平方米，
（5）公共廁所40平方米，20個(gè)蹲位，
（6）場(chǎng)平土方開(kāi)挖14000方（1#地塊工程量）。
5、育苗中心建設(shè)投資萬(wàn)元，其中：
（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長(zhǎng)40m，寬32m，面積1280﹐，總建設(shè)面積6400﹐，
（2）營(yíng)養(yǎng)盤(pán)10000個(gè)，營(yíng)養(yǎng)杯10萬(wàn)個(gè)，
（3）可移動(dòng)苗床架，規(guī)格××，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個(gè)平方米，共計(jì)200個(gè)，
（4）排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長(zhǎng)度80m，
（5）電力設(shè)施：5000伏/安變壓器1臺(tái)，線路4000米，
6、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚(yú)村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬(wàn)元。
7、育苗中心管理房：建設(shè)育苗中心管理房200平方米，投入資金萬(wàn)元。
8、育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路：建設(shè)育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路1公里，投入資金8萬(wàn)元。
二、資金籌措 項(xiàng)目總投資萬(wàn)元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金萬(wàn)元，不足部分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。
第四節(jié)、技術(shù)措施
1、大力推廣無(wú)公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù)，生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科學(xué)用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無(wú)公害技術(shù)到位率100%。
2、開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場(chǎng)需求量大，耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測(cè)土配方施肥工程。
3、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)駐村指導(dǎo)服務(wù)工程，承擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，聘請(qǐng)省、地辣椒專(zhuān)家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo)，每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于6個(gè)月。 第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分析
一、市場(chǎng)分析
目前全國(guó)蔬菜種植面積億畝，而無(wú)公害蔬菜僅占5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，全國(guó)性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽(yáng)、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足，且價(jià)格偏高，項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了比較穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷(xiāo)售出去。
二、社會(huì)需求
項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬(wàn)公斤，本縣可自行銷(xiāo)售450萬(wàn)公斤，可在貴陽(yáng)五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售500萬(wàn)公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷(xiāo)廣西市場(chǎng)800萬(wàn)公斤，已與重慶盤(pán)溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商定銷(xiāo)售蔬菜1500萬(wàn)公斤。
三、生態(tài)效益
該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機(jī)肥為主，病蟲(chóng)害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，大量施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。
四、風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)正向無(wú)公害方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)空間，市場(chǎng)前景看好。另外，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目區(qū)組建村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，建立蔬菜產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，XX年元月，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，在長(zhǎng)沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，廣州江南市場(chǎng)，重慶盤(pán)溪市場(chǎng)，成都五塊石市場(chǎng)建立了大方蔬菜營(yíng)銷(xiāo)窗口，采取網(wǎng)上或傳真互通報(bào)價(jià)，進(jìn)行產(chǎn)品的包裝預(yù)冷處理直銷(xiāo)，有較好的蔬菜流通體系。
