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第一篇：村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案(2)

村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案范文

一、項(xiàng)目名稱：xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx特困村扶貧項(xiàng)目

二、申報(bào)單位：xxx鎮(zhèn)政府

三、責(zé)任單位：xxx縣扶貧移民局

四、實(shí)施單位：xxx鎮(zhèn)政府

五、建設(shè)地址：xxx鎮(zhèn)xxx

六、建設(shè)期限：20xx年1月至20xx年1月

七、立項(xiàng)背景：

(一)項(xiàng)目村基本情況

xxx鎮(zhèn)xxx位于xxx鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，是xxx鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距xxx縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。xxx幅員面積2平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶768人，人均純收入28元，全村耕地11畝，其中：退耕還林73畝，林地19畝。“5.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，xxx損失嚴(yán)重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積153m;圈舍垮塌約4m;渠堰受損6米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的xxx雪上加霜。災(zāi)后后建以來(lái)，xxx群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中：王家坪集中安Z點(diǎn)共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將xxx納入全縣十個(gè)特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于xxx屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，“5.12”地震前xxx耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的xxx雪上加霜，因此xxx特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是xxx可持續(xù)發(fā)展的'需要;是xxx造福于民的需要;是xxx新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善xxx人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。

2、可行性分析

xxx做為“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安Z點(diǎn)一個(gè)涉及村民8戶，覆蓋xxx一、二、三社8%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)xxx基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是xxx場(chǎng)鎮(zhèn)至xxx的大橋已于21年建成，加快了xxx的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決xxx一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問(wèn)題。二是營(yíng)姚路的修建也將改善xxx四、五、六社運(yùn)輸難問(wèn)題。通過(guò)前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于xxx特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

八、建設(shè)內(nèi)容

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及xxx一、二、三社農(nóng)戶8戶

2、硬化連戶路：長(zhǎng)17米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。

3、院壩改造：17平方米，涉及農(nóng)戶34戶。

4、庭院文化：涉及農(nóng)戶1戶。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3米，受益戶數(shù)118戶，人口437人

6、居民點(diǎn)村道工程：新建村道5米路基并硬化。

7、居民點(diǎn)排污工程：新建化糞池2口(1m3/口)，排污管道4米。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、銀杏富民工程：全村人均栽植2株。

2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)5頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。

3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀1畝，其中大戶3戶。

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、公共設(shè)施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。

2、居民配套設(shè)施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。

3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：

廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。

九、投資概算

工程預(yù)算總投資555.37萬(wàn)元，其中：四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬(wàn)元、硬化連戶路投資8.5萬(wàn)元、院壩改造投資8.5萬(wàn)元、庭院文化項(xiàng)目投資15萬(wàn)元、人畜引水工程投資3萬(wàn)元、居民點(diǎn)村道工程投資35萬(wàn)元、居民點(diǎn)排污工程投資14萬(wàn)元、銀杏富民工程投資2.37萬(wàn)元、生豬養(yǎng)殖投資9萬(wàn)元、食用菌種植投資15萬(wàn)元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬(wàn)元，其中：政府補(bǔ)助35萬(wàn)元;部門投入197.18萬(wàn)元;農(nóng)戶自籌323.19萬(wàn)元。

十一、效益分析

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安Z點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂(lè)業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保xxx鎮(zhèn)xxx20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。

(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開村民代表大會(huì)通過(guò)會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。

(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

第二篇：茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

一、基本情況

（一）自然情況

1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽(yáng)縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿?？h城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽(yáng)295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。

2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過(guò)渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無(wú)霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對(duì)濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬(wàn)畝，因此，xx是非常適宜茶樹生長(zhǎng)和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國(guó)土面積2595平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)林場(chǎng)，152個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)），60萬(wàn)人。全縣有耕地46萬(wàn)畝，林地138萬(wàn)畝，水域4萬(wàn)畝，可開發(fā)利用非耕地107萬(wàn)畝，待開發(fā)的草山草坡70萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。2006年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值（可比價(jià)）為160372萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬(wàn)元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬(wàn)元。地方財(cái)政收入5900萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量28.02萬(wàn)噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國(guó)家級(jí)貧因縣，國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目必須在貧困鄉(xiāng)實(shí)施的有關(guān)要求，本項(xiàng)目安排在我縣四個(gè)貧困鄉(xiāng)之一的樂(lè)儉鄉(xiāng)來(lái)實(shí)施。

（二）項(xiàng)目區(qū)基本情況

樂(lè)儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無(wú)霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢(shì)較高，全境云霧較多，日照少，相對(duì)濕度在82%以上。

境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對(duì)茶樹生長(zhǎng)和發(fā)育十分有利。

全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬(wàn)畝，耕地面積40652.6畝（不包括14000畝退耕地）。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)自然村，125個(gè)村民組，3739戶，15421人，勞動(dòng)力8467人。

樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。2000年編制扶貧開發(fā)規(guī)劃，樂(lè)儉鄉(xiāng)被列為國(guó)家重點(diǎn)扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”，重點(diǎn)村12個(gè)，其中一類村10個(gè)，二類村2個(gè)。2006年人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟(jì)1044人，需搬遷的156人。

項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門3個(gè)村實(shí)施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門村600畝。項(xiàng)目涉及的三個(gè)村均為貧困村，絕對(duì)貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人；低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項(xiàng)目實(shí)施地塊相對(duì)集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的熱情很高，村級(jí)班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個(gè)村都屬于2007年實(shí)施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施有利于實(shí)施整村推進(jìn)，整合資金，全面開發(fā)。

東門村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個(gè)村民組，286戶，1262人，勞動(dòng)力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。2006年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項(xiàng)目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝（含退耕還林面積），荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備；聯(lián)山村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個(gè)村民組，285戶，1503人，勞動(dòng)力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，2006年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔800－1350米之間，項(xiàng)目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝（含

退耕還林面積），荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備；建城村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個(gè)村民組，286戶，1356人，勞動(dòng)力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，2006年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔950－1370米之間，項(xiàng)目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝（含退耕還林面積），荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則

（一）指導(dǎo)思想：

1、項(xiàng)目必須落實(shí)到有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的絕對(duì)貧困戶和低收入貧困戶。

2、項(xiàng)目對(duì)涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。

3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。

4、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目要對(duì)接市場(chǎng)，堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，接受市場(chǎng)的檢查，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場(chǎng)上取得效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

（二）設(shè)計(jì)的依據(jù)

1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》（國(guó)開辦組發(fā)

[2006]25號(hào)）；

2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政2億元

產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計(jì)劃的通知》（黔扶領(lǐng)[2007]3號(hào)）；

3、省扶貧辦和省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》（黔開辦[2007]113號(hào)、黔財(cái)農(nóng)[2007]144號(hào)）

4、《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-1995；

5、《樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可研報(bào)告》；

6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》

（正辦發(fā)[006]58號(hào)）。

（三）設(shè)計(jì)原則：

1、項(xiàng)目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則。

2、項(xiàng)目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶的原則；

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無(wú)性化、有機(jī)化、市場(chǎng)化的原則；

4、堅(jiān)持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展的原則；

5、堅(jiān)持專款專賬專用和報(bào)賬制原則。

三、項(xiàng)目范圍、規(guī)模及布局

（一）項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目涉及樂(lè)儉鄉(xiāng)樂(lè)儉、遼遠(yuǎn)、長(zhǎng)興、迎接、東門5個(gè)村。

（二）建設(shè)規(guī)模

新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。

（三）布局

樂(lè)儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長(zhǎng)興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。

四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)

（一）建設(shè)的內(nèi)容

1、基地建設(shè)

（1）新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。

（2）建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯(lián)山基

地135立方米，東門基地150立方米。

（3）建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門基地500米。

（4）新修茶區(qū)步道（1米寬）5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門基地1800米。

（5）栽植行道樹3600棵（道路和步道兩旁每3米栽1株）。 2 、人員培訓(xùn)

培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時(shí)間2007年8-9月，培訓(xùn)對(duì)象：技術(shù)骨干和農(nóng)民；

培訓(xùn)三期共1020人；培訓(xùn)內(nèi)容：（1）組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的經(jīng)濟(jì)效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。（2）請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡(jiǎn)單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。

（二）建設(shè)年限

項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月。2007年10月至2008年3月前完成

茶園建設(shè)，2008年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,2008年5月底全面完成茶園

建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見成效，2012年開始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷售收入達(dá)2158萬(wàn)元。

五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計(jì)

（一）茶園立地評(píng)價(jià)（見附表）

（二）茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)

1、品種選擇

選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲能力強(qiáng)，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。

2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開箱挖種植溝,

種植溝開挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。

3、栽植密度：3000株/畝。

5、栽植時(shí)間和方法

栽植時(shí)間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。

栽植方法：在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯(cuò)位栽植。要求在基肥

上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再?gòu)?fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(shí)（有條件的澆足定根水）。

（三）茶園管理

1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬后（11-12月份）施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。

2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。

3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機(jī)肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時(shí)必須進(jìn)行無(wú)害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時(shí)要做到及時(shí)采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。必要時(shí)進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時(shí)亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。

4、病蟲害防治

病蟲害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時(shí)，一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。

（四）種苗設(shè)計(jì)

樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目考慮到要在最短的時(shí)間（3年）內(nèi)見效，讓項(xiàng)目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。

1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬(wàn)株。

2、種苗質(zhì)量要求：國(guó)標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗，苗高大于20cm，地徑

不小于0.2cm。

3、苗木供應(yīng)：苗木采購(gòu)量特別大，要按照財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。

六、配套設(shè)施設(shè)計(jì)

（一）蓄水池

建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點(diǎn)情況，建成基地設(shè)10個(gè)蓄水池，每個(gè)蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米；聯(lián)山基地建設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為135立方米；東門基地設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為150立方米。

（二）集排水溝

共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門村基地建500米。

（三）步道設(shè)計(jì)

因基地為貧困農(nóng)戶自建，建成后歸農(nóng)戶所有，3個(gè)基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒(méi)有設(shè)計(jì)公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計(jì)：步道設(shè)計(jì)根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為5.4公里。

（四）行道樹設(shè)計(jì)

行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹，步道長(zhǎng)5400米，栽植行道樹的長(zhǎng)為10800米，按3米的間距栽植行道樹，需栽3600株。行道樹規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。

（五）碑牌設(shè)計(jì)

樂(lè)儉、和長(zhǎng)興、東門基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。

七、施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目運(yùn)作模式

（一）施工組織設(shè)計(jì)

1、工程組織管理

本項(xiàng)目的是財(cái)政扶貧項(xiàng)目，xx縣扶貧辦和財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為項(xiàng)目的實(shí)施法人單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立以分管扶貧開發(fā)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開發(fā)中心和樂(lè)儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

2、技術(shù)保障措施

該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)知識(shí)，技術(shù)保障對(duì)項(xiàng)目實(shí)施猶為重要。

（1）成立項(xiàng)目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長(zhǎng)，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂(lè)儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、

林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

（2）對(duì)技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，將技術(shù)員的工資、獎(jiǎng)金及職稱與項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。

3、組織保障措施

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實(shí)施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項(xiàng)目的管理和監(jiān)督單位，必須強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對(duì)“目項(xiàng)實(shí)施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按“項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

（2）加大宣傳力度，提高項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)重要性的

認(rèn)識(shí)。該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要利用鄉(xiāng)、村各種會(huì)議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施要求，見效后對(duì)貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)見效后對(duì)當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識(shí)。同時(shí)，找適當(dāng)時(shí)機(jī)組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實(shí)了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

（3）、項(xiàng)目實(shí)施涉及苗木和肥料的采購(gòu)量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開招投標(biāo)。

（4）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，扶貧部門要加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施效益情況，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。

（5）強(qiáng)化對(duì)管理人員、技術(shù)人員、施工人員（群眾）的技術(shù)

培訓(xùn)，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是實(shí)施好該項(xiàng)目前提和保障。縣扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)的要求對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項(xiàng)目實(shí)施的要求，猶其要對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項(xiàng)目實(shí)施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（6）加大科技投入，提高項(xiàng)目建設(shè)科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。實(shí)施過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。

（二）項(xiàng)目的運(yùn)作模式和機(jī)制

1、項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財(cái)政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時(shí)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定項(xiàng)目見效后（一般4年后可見效，每年每畝收入可達(dá)2600元），縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動(dòng)發(fā)展資金。樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3年共計(jì)投入扶貧資金450萬(wàn)元，項(xiàng)目見效后可收回資金120多萬(wàn)元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。

2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項(xiàng)目是由政府扶持，xx縣綠色開發(fā)中心實(shí)施，要對(duì)接市場(chǎng)，使貧困農(nóng)戶受益，必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路，組建樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化，通過(guò)引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個(gè)茶青交易市場(chǎng)，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場(chǎng)銷路，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實(shí)讓農(nóng)民增加收益，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

八、質(zhì)量監(jiān)督

（一）狠抓管理、確保質(zhì)量

加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、檢查驗(yàn)收、建檔等一套項(xiàng)目管理辦法實(shí)施。并層層落實(shí)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項(xiàng)目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量同個(gè)人利益掛起來(lái)。通過(guò)行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、法制保證切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（二）狠抓種苗落實(shí)，選用良種壯苗。

種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的無(wú)性繁育的福鼎大白茶苗（優(yōu)先選用樂(lè)儉東門村育苗基地的茶苗）。

九、投資預(yù)算及資金籌措

（一）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

參照xx現(xiàn)行勞動(dòng)力價(jià)格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。

1、材料設(shè)備

（1）茶苗：?jiǎn)蝺r(jià)0.11元/株，330元/畝.

（2）基肥：農(nóng)戶自備，不計(jì)入投資。

追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備，其他追肥由2008年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中分配。

（3）碑牌：2000元/塊。

2．勞務(wù)費(fèi)

基地清理：按2個(gè)工日/畝計(jì)

整地：按10個(gè)工日/畝計(jì)。

植苗：按4個(gè)工日/畝

撫育、施肥：按2個(gè)工日/畝、年計(jì)，其需三年。

管護(hù)工資：按10元/畝、3年。

3、附屬設(shè)施

（1）蓄水池：按煙水配套工程造價(jià)60元/立方米。

（2）集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價(jià)建。

（3）步道建設(shè)：建步道按1元/米。

（4）行道樹：2元/株（含栽植費(fèi)）。

（5）碑牌：2000元/塊。

4、間接費(fèi)

培訓(xùn)費(fèi)為6.9萬(wàn)元，占財(cái)政扶貧資金的4.6%（5%以內(nèi)）。

（二）投資概算

項(xiàng)目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費(fèi)、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費(fèi)，項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元，其中：

1、材料設(shè)備費(fèi)144萬(wàn)元。包括：茶苗費(fèi)143.1萬(wàn)元。

2、勞務(wù)費(fèi) 90萬(wàn)元。包括：林地清理9萬(wàn)元，整地45萬(wàn)元， 植苗18萬(wàn)元，撫育、施肥16.2萬(wàn)元，管護(hù)工資1.8元。

3、附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)10萬(wàn)元。包括：畜水池4.89萬(wàn)元，集

排水溝2.85萬(wàn)元，步道0.54萬(wàn)元，行道樹0.72萬(wàn)元，碑牌1萬(wàn)元。

3、間接費(fèi)6.9萬(wàn)元，全部用于培訓(xùn)。

項(xiàng)目各項(xiàng)投資情況詳見附表四---樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投資概算表

(三)資金籌措

申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，自籌100萬(wàn)元。

八、效益估算

（一）扶貧效益

該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目，總投資250萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及農(nóng)戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項(xiàng)目建成4年后見效，通過(guò)采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2158萬(wàn)元。因此，該項(xiàng)目的扶貧效益顯著。

（二）經(jīng)濟(jì)效益分析

1、銷售收入

根據(jù)xx現(xiàn)有茶園經(jīng)營(yíng)情況和茶葉市場(chǎng)分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價(jià)格按40元/公斤；制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項(xiàng)目年銷售收入2158萬(wàn)元。

2、成本測(cè)算

（1）投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項(xiàng)目年攤消成本38.18萬(wàn)元。

（2）撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計(jì)，名優(yōu)茶青采摘價(jià)按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計(jì)，每畝采摘成本為950元，項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬(wàn)元。

3、利潤(rùn)：銷售利潤(rùn)=銷售收入-經(jīng)營(yíng)管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤(rùn)=2158-166-788.5=1203.5(萬(wàn)元)。

（三）社會(huì)效益

本項(xiàng)目建成后，使樂(lè)、儉遼、長(zhǎng)興、迎接和東門5個(gè)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營(yíng)2畝茶園計(jì)，能夠使上述5個(gè)村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項(xiàng)目采取政府扶持農(nóng)戶自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時(shí)，使項(xiàng)目所在地的群眾積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）生態(tài)效益

本項(xiàng)目不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時(shí)，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。