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第一篇：蕪湖港內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告

蕪湖港：2012年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告

公告日期 2013-02-26

蕪湖港儲(chǔ)運(yùn)股份有限公司

2012 年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告蕪湖港儲(chǔ)運(yùn)股份有限公司全體股東:

根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》等法律法規(guī)的要求,我們對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行了年度自我評(píng)價(jià)。

一、董事會(huì)聲明

公司董事會(huì)及全體董事保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。

建立、健全并有效實(shí)施內(nèi)部控制是公司董事會(huì)的責(zé)任;監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督;經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。

公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是:

(1)合理確保財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,確保公司上下從思想上、認(rèn)識(shí)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)內(nèi)部控制保持高度統(tǒng)一,并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行為上的統(tǒng)一;

(2)建立一套內(nèi)容涵蓋公司經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)部控制機(jī)制,確保公司各項(xiàng)工作統(tǒng)

一、規(guī)范、有序運(yùn)行,最大限度地減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證公司協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略;

(3)促進(jìn)公司完善和規(guī)范管理行為,保證資產(chǎn)的安全、完整及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確,以進(jìn)一步提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率;

(4)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系建設(shè)方法和規(guī)范,為公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、運(yùn)行和評(píng)價(jià)提供指引,并作為建立、執(zhí)行、評(píng)價(jià)及驗(yàn)證內(nèi)部控制的依據(jù),以建立統(tǒng)

一、規(guī)范、有效運(yùn)行的內(nèi)部控制體系,進(jìn)一步完善和優(yōu)化公司的內(nèi)部控制,增強(qiáng)公司的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

由于內(nèi)部控制存在固有局限性,故僅能對(duì)達(dá)到上述目標(biāo)提供合理保證。

二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的總體情況

2011 年 8 月,公司聘請(qǐng)了專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)華富坤銘管理咨詢(北京)有限公司為公司咨詢服務(wù),同年 12 月完成《蕪湖港儲(chǔ)運(yùn)股份有限公司內(nèi)部控制管理手冊(cè)》的編制。手冊(cè)內(nèi)控管理范圍涉及公司及所屬 4 家控股子(分)公司提供內(nèi)部控制,初步建立了內(nèi)控體系,并根據(jù) 2012 年年中自我評(píng)價(jià),優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制,目前已建立了較為完善、適用和有效的內(nèi)部控制體系。

公司董事會(huì)授權(quán)監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作,對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作由監(jiān)察審計(jì)部牽頭組織,抽調(diào)公司監(jiān)察審計(jì)部、董事會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部以及子(分)公司有關(guān)人員,成立了公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作小組,負(fù)責(zé)組織完成公司及子公司內(nèi)控自我評(píng)價(jià)測(cè)試工作。

2012 年 12 月,公司聘請(qǐng)華普天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所(北京)有限公司,對(duì)公司2012 年度內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的依據(jù)

本評(píng)價(jià)報(bào)告旨在根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(下稱“基本規(guī)范”)及《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》(下稱“評(píng)價(jià)指引”)的要求,結(jié)合公司內(nèi)部控制制度和評(píng)價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)公司截至 2012 年 12 月 31 日內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍

本次年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)涵蓋了公司及其控股單位主要業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。納入評(píng)價(jià)范圍的單位包括:蕪湖港儲(chǔ)運(yùn)股份有限公司總部、淮礦鐵路運(yùn)輸有限責(zé)任公司、淮礦現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司、蕪湖港裕溪口煤碼頭分公司、蕪湖港國(guó)際集裝箱碼頭分公司等單位。納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

每年,董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)將確定的需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要業(yè)務(wù)和事項(xiàng),以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等,發(fā)至各部門、子分公司。各職能部門及子公司廣泛、持續(xù)不斷地收集與本公司風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)外部信息。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)分,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度進(jìn)行評(píng)分,從關(guān)鍵業(yè)務(wù)或事項(xiàng)出發(fā),針對(duì)這些關(guān)鍵業(yè)務(wù)或事項(xiàng),理解業(yè)務(wù)的性質(zhì)及所要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)質(zhì),考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素,識(shí)別在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)事件。董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)重要性原則確定重要業(yè)務(wù)和事項(xiàng),報(bào)總經(jīng)理審核。非重要業(yè)務(wù)、與經(jīng)營(yíng)關(guān)系不密切并且對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表不具有重要影響的不納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。

公司積極構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2011 年底,結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等情況,編制了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷,從戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)出發(fā),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)分類、量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公司及所屬企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。

(二)內(nèi)部監(jiān)督

1、管理層監(jiān)督:

1)董事會(huì)通過(guò)經(jīng)理層匯報(bào)、外部專家、內(nèi)外部審計(jì)、政府監(jiān)管等渠道獲取經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)信息,監(jiān)督經(jīng)理

層權(quán)力行使情況。

2)公司管理層通過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)、預(yù)算分析會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)等形式,收集匯總各部門及子公司的信息,監(jiān)督各方面工作的進(jìn)展。

3)董事會(huì)、經(jīng)理層組織實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià),審議內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,獲取內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行中存在的缺陷,責(zé)成相關(guān)責(zé)任主體采取有效整改措施,并對(duì)整改進(jìn)行監(jiān)督。

2、單位監(jiān)督:

公司各職能部門、子公司通過(guò)預(yù)算分析、部門例會(huì)(子公司總經(jīng)理辦公會(huì))、現(xiàn)場(chǎng)了解等形式,匯集各方面信息,分析異常變動(dòng)的原因及存在的問(wèn)題,向管理層報(bào)告。

3、內(nèi)控機(jī)構(gòu)監(jiān)督:

公司監(jiān)察審計(jì)部每年組織職能部門及子公司開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià),對(duì)于評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。

4、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:

1)監(jiān)察審計(jì)部接受董事會(huì)或經(jīng)理層委托,對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施審計(jì),將審計(jì)情況向?qū)徲?jì)委員會(huì)匯報(bào),并針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出管理建議。

2)監(jiān)察審計(jì)部對(duì)審計(jì)建議及審計(jì)決定的落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。

(三)組織架構(gòu)

公司嚴(yán)格按照《公司法》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《公司章程》的規(guī)定,設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),分別作為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立健全了較為規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,依法履行《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

公司經(jīng)理層負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度的制定和有效執(zhí)行,通過(guò)指揮、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督各職能部門、全資及控股子(分)公司行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力,保證公司的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。公司已形成股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作、制衡有力的法人治理結(jié)構(gòu),依法行使各自的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)發(fā)展戰(zhàn)略

董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略決策委員會(huì),主要負(fù)責(zé)對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大投融資方案、重大資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目決策進(jìn)行研究并提出建議。公司制訂了發(fā)展戰(zhàn)略管理的相關(guān)制度,明確了發(fā)展戰(zhàn)略制定以及實(shí)施、評(píng)估和調(diào)整的程序,規(guī)范了發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容,以增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公司根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化和自身發(fā)展需要,制定了“十二.五”發(fā)展規(guī)劃,明確了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和主要工作措施,并通過(guò)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和全面預(yù)算管理等方式,將公司的發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,保證公司發(fā)展規(guī)劃分步落實(shí)到位。

(五)人力資源

公司重視人力資源建設(shè),根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合人力資源狀況和未來(lái)需求預(yù)測(cè),建立了人力資源發(fā)展目標(biāo),制定了人力資源總體規(guī)劃和能力框架體系,優(yōu)化人力資源整體布局,明確人力資源的引進(jìn)、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)、退出等管理要求,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,全面提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)社會(huì)責(zé)任

公司重視履行社會(huì)責(zé)任,超越了把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的理念,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中,在為股東創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),順應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的全面發(fā)展,努力做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、短期利益與長(zhǎng)期利益、自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)公司與員工、公司與社會(huì)、公司與環(huán)境的健康和諧發(fā)展。

(七)企業(yè)文化

公司建立健全了企業(yè)文化管理制度,明確了建立、審批、執(zhí)行和評(píng)估的工作流程;制定了企業(yè)文化建設(shè)方案和企業(yè)文化評(píng)估方案并組織實(shí)施;公司堅(jiān)持“發(fā)展企業(yè) 服務(wù)社會(huì) 回報(bào)股東 造福員工”的企業(yè)宗旨,弘揚(yáng)“健康、前瞻、集成、精細(xì)”的管理理念和“創(chuàng)新、發(fā)展、和諧”的工作主題,把企業(yè)文化建設(shè)融入到日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。通過(guò)灌輸企業(yè)精神,并把企業(yè)文化建設(shè)融入到日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,增強(qiáng)員工的信心和責(zé)任感,增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力,樹立公司的整體形象,保證公司運(yùn)營(yíng)的健康和穩(wěn)定。

(八)資金活動(dòng)

公司制定了投資、籌資等相關(guān)管理制度,并結(jié)合公司實(shí)際及內(nèi)控規(guī)范及指引要求,制定了投資、籌資、資金營(yíng)運(yùn)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)公司根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)確定投融資目標(biāo)和規(guī)劃,完善嚴(yán)格的資金授權(quán)、審批、審驗(yàn)等相關(guān)控制程序,加強(qiáng)資金活動(dòng)的管理,明確籌資、投資、營(yíng)運(yùn)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求,確保資金安全和有效運(yùn)行。

(九)采購(gòu)業(yè)務(wù)

公司結(jié)合實(shí)際情況,全面梳理采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,完善了采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)管理制度。統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃,明確請(qǐng)購(gòu)、審批、購(gòu)買、付款、采購(gòu)后評(píng)估等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限,按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)。建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,定期檢查和評(píng)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效控制措施,確保物資采購(gòu)滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

(十)資產(chǎn)管理

1、固定資產(chǎn)

公司全面梳理固定資產(chǎn)投資、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置等業(yè)務(wù)流程,科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位,明確了固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求?？刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模科學(xué)合理,規(guī)范固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用、維護(hù)的技術(shù)指標(biāo)及操作要求。制定符合國(guó)家統(tǒng)一要求的固定資產(chǎn)成本核算、折舊計(jì)提方法,關(guān)注固定資產(chǎn)減值跡象,合理確認(rèn)固定資產(chǎn)減值損失,保證固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠。

2、存貨

公司在存貨管理活動(dòng)中,全面梳理存貨業(yè)務(wù)流程,科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位。明確規(guī)定存貨相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的程序和制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。公司制定了《物流暫行管理辦法》,對(duì)存貨的采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商準(zhǔn)入與評(píng)價(jià)、采購(gòu)價(jià)格的確定、合同管理、存貨驗(yàn)收、會(huì)計(jì)核算和付款環(huán)節(jié)建立了嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。關(guān)注存貨減值跡象,合理確認(rèn)存貨減值損失,不斷提高公司資產(chǎn)管理水平。

(十一)銷售業(yè)務(wù)

公司通過(guò)完善銷售管理制度,對(duì)銷售業(yè)務(wù)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范與控制,確定了適當(dāng)?shù)匿N售政策和策略,明確了各崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保了不相容職位相分離。銷售控制內(nèi)容涵蓋了銷售預(yù)算和銷售計(jì)劃的制定、客戶開發(fā)與管理、接單管理、合同管理、價(jià)格管理、發(fā)貨控制、收款等相關(guān)事項(xiàng),與公司的銷售實(shí)際情況相匹配,提高了銷售工作的效率,確保實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)。

公司加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)回款的確認(rèn)、及時(shí),每月財(cái)務(wù)與銷售業(yè)務(wù)員對(duì)賬一次,每?jī)稍屡c客戶對(duì)賬一次,確保應(yīng)收款項(xiàng)準(zhǔn)確無(wú)誤;回款計(jì)劃兌現(xiàn)納入業(yè)務(wù)員業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

(十二)工程項(xiàng)目

公司完善了工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度,梳理了各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范了工程預(yù)算、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作流程。明確了相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,做到可行性研究與決策、概預(yù)算編制與審核、竣工決算與審計(jì)等不相容職務(wù)相互分離。強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控,實(shí)行問(wèn)責(zé)制,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金安全。

(十三)對(duì)外擔(dān)保

公司對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部控制遵循合法、審慎、互利、安全的原則,嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等法律、法規(guī)以及公司《章程》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)對(duì)外擔(dān)保的對(duì)象審查、決策權(quán)限、業(yè)務(wù)審議程序、合同簽訂程序、對(duì)外擔(dān)保的執(zhí)行監(jiān)控、信息披露流程等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

(十四)財(cái)務(wù)報(bào)告

公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和自身實(shí)際情況,全面梳理財(cái)務(wù)報(bào)告編制、對(duì)外提供和分析利用的業(yè)務(wù)流程,明確了財(cái)務(wù)報(bào)告各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和崗位分離,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備基本科學(xué)合理。

(十五)全面預(yù)算

公司建立全面預(yù)算管理體系,明確了預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、考核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)、工作程序和具體要求。公司在建立和實(shí)施預(yù)算控制過(guò)程中,權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工清晰明了,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備科學(xué)合理,確保了預(yù)算編制與調(diào)整的依據(jù)充分、方案合理、程序規(guī)范、方法科學(xué)。

預(yù)算執(zhí)行控制符合公司的授權(quán)審批規(guī)定,嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,設(shè)立了預(yù)算預(yù)警指標(biāo),完善預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,加強(qiáng)預(yù)算信息溝通,實(shí)行月度考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題并制定相關(guān)改進(jìn)措施,預(yù)算考核制度明確,指標(biāo)合理,獎(jiǎng)懲有據(jù),確保預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。

(十六)合同管理

公司明確了合同歸口管理部門,明確了合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求,并制定了主要業(yè)務(wù)標(biāo)本合同范本。定期檢查和評(píng)價(jià)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取相應(yīng)控制措施,促進(jìn)合同有效履行,切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益。

(十七)內(nèi)部信息傳遞

公司機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門及子(分)公司對(duì)外收集與公司有關(guān)的外部和內(nèi)部各類信息,并經(jīng)過(guò)合理篩選、核對(duì)、整合,為管理層提供決策、管理依據(jù)。完善相關(guān)制度保證了確保公司內(nèi)部溝通的充分、完整、及時(shí)、有效。內(nèi)部報(bào)告能及時(shí)傳遞并妥善保管,對(duì)外報(bào)告或披露相關(guān)信息,須經(jīng)適當(dāng)審批。并建立了反舞弊機(jī)制,防范舞弊行為的發(fā)生。

(十八)信息系統(tǒng)

公司高度重視信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制中的作用,設(shè)立信息化工作小組歸口技術(shù)裝備部管理。公司根據(jù)內(nèi)部控制要求,結(jié)合組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、地域分布、技術(shù)能力等因素,制定了信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃,加大投入力度,有序組織信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行與維護(hù),優(yōu)化管理流程,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),全面提升公司現(xiàn)代化管理水平。

上述業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的內(nèi)部控制涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,本次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作遵循了企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的重要性和全面性原則,關(guān)注重要業(yè)務(wù)單位、重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

五、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序和方法

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作按照基本規(guī)范、評(píng)價(jià)指引及公司《內(nèi)部控制管理手冊(cè)》規(guī)定的程序執(zhí)行。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作以項(xiàng)目小組的形式開展,制定了評(píng)價(jià)工作方案,進(jìn)行了基本情況的了解和重點(diǎn)范圍的檢查測(cè)試,匯總評(píng)價(jià)結(jié)果,編制評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)過(guò)程中,采用了個(gè)別訪談、專題討論、穿行測(cè)試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等適當(dāng)方法,廣泛收集公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),如實(shí)填寫評(píng)價(jià)工作底稿,分析、識(shí)別內(nèi)部控制缺陷,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效。

六、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定

公司董事會(huì)根據(jù)基本規(guī)范、評(píng)價(jià)指引對(duì)重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平等因素,研究確定了適用本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1、定性標(biāo)準(zhǔn)

1.1 重大缺陷:是指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合,可能導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重偏離控制目標(biāo)的情形。

1)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)

(1)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員舞弊;

(2)公司更正已公布的財(cái)務(wù)報(bào)告;

(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào);

(4)企業(yè)審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無(wú)效。

2)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)

(1)決策程序不科學(xué);

(2)違犯國(guó)家法律、法規(guī);

(3)管理人員或技術(shù)人員紛紛流失;

(4)媒體負(fù)面新聞?lì)l現(xiàn);

(5)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果特別是重大或重要缺陷未得到整改;

(6)重要業(yè)務(wù)缺乏制度控制或制度系統(tǒng)性失效。

1.2 重要缺陷:是指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合,其嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)后果低于重大缺陷,但仍有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)的情形。

1.3 一般缺陷:是指除重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

2、定量標(biāo)準(zhǔn)

2.1 財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷定量標(biāo)準(zhǔn)

重大缺陷:當(dāng)一個(gè)或一組內(nèi)控缺陷的存在,有合理的可能性導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)地預(yù)防或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中出現(xiàn)大于公司年度稅前利潤(rùn)的 5%的錯(cuò)報(bào)時(shí),被認(rèn)定為重大缺陷;

重要缺陷:當(dāng)一個(gè)或一組內(nèi)控缺陷的存在,有合理的可能性導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)地預(yù)防或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中出現(xiàn)小于公司年度稅前利潤(rùn)的 5%,但大于公司年度稅前利潤(rùn)的 3%的錯(cuò)報(bào)時(shí),被認(rèn)定為重要缺陷;

一般缺陷:對(duì)不構(gòu)成重大缺陷和重要缺陷之外的其他缺陷,會(huì)被視為一般缺陷。

2.2 非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷定量標(biāo)準(zhǔn)

重大缺陷:當(dāng)一個(gè)或一組內(nèi)控缺陷的存在,有合理的可能性導(dǎo)致造成公司直接財(cái)產(chǎn)損失超過(guò) 1000 萬(wàn)元時(shí),被認(rèn)定為重大缺陷;

重要缺陷:當(dāng)一個(gè)或一組內(nèi)控缺陷的存在,有合理的可能性成公司直接財(cái)產(chǎn)損失超過(guò) 300 萬(wàn)元,但未達(dá)到 1000 萬(wàn)元時(shí),被認(rèn)定為重要缺陷;

一般缺陷:對(duì)不構(gòu)成重大缺陷和重要缺陷之外的其他缺陷,會(huì)被視為一般缺陷。

根據(jù)上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)內(nèi)控評(píng)價(jià),公司的內(nèi)部控制不存在重大缺陷和重要缺陷,但仍存在一下一般缺陷,具體如下:

(1)內(nèi)部控制制度尚不健全,對(duì) 2012 年 12 月新納入合并范圍的子公司如上海斯迪爾電子市場(chǎng)交易有限公司未制定詳細(xì)的的內(nèi)部控制制度。

(2)信息傳遞存在薄弱環(huán)節(jié),子公司現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司物流業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣,物流系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在傳遞不及時(shí)現(xiàn)象。

(3)缺乏專職的審計(jì)人員。

以上缺陷,計(jì)劃在 2013 年內(nèi)部控制工作中進(jìn)行完善。

七、內(nèi)部控制缺陷整改情況

針對(duì)報(bào)告期內(nèi)的內(nèi)控缺陷,公司采取了相應(yīng)的整改措施:

1、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)缺陷,公司都制定了詳細(xì)的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限,并將整改結(jié)果和考核掛鉤;

2、監(jiān)察審計(jì)部對(duì)整改情況進(jìn)行督察,落實(shí)執(zhí)行情況,并將整改后的流程進(jìn)行測(cè)試和檢查。

截止 2012 年 12 月 31 日,所有內(nèi)控缺陷均已整改完畢。公司既有的內(nèi)控制度基本能夠滿足目前各項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)管控的需要,未發(fā)現(xiàn)對(duì)公司治理、經(jīng)營(yíng)管理及發(fā)展有重大影響的缺陷。

八、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論

公司已經(jīng)根據(jù)《基本規(guī)范》、《評(píng)價(jià)指引》及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)公司截

至 2012 年 12 月 31 日的公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)。報(bào)告期內(nèi),公司對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)與事項(xiàng)均已建立了內(nèi)部控制,并得以有效執(zhí)行,達(dá)到了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面內(nèi)部控制的目標(biāo),不存在重大缺陷。

我們注意到,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。未來(lái)期間,公司將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化,繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司健康、可持續(xù)發(fā)展。

董事長(zhǎng):(簽名)

蕪湖港儲(chǔ)運(yùn)股份有限公司

2013 年 2 月 26 日

第二篇：內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)

一、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的概念

控制自我評(píng)估（CSA）也被稱為管理自我評(píng)估、控制和風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自我評(píng)估以及控制/風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估，是指企業(yè)內(nèi)部為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、控制風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和恰當(dāng)性實(shí)施自我評(píng)估的方法。其有三個(gè)基本特征：關(guān)注業(yè)務(wù)的過(guò)程和控制的成效；由管理部門和職員共同進(jìn)行；用結(jié)構(gòu)化的方法開展自我評(píng)估。

二、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容

（一）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)：對(duì)企業(yè)內(nèi)部的有效性發(fā)表意見

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，考慮企業(yè)內(nèi)部控制能否對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個(gè)或整體控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。

（二）內(nèi)部控制的主體:董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)

（三）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍和頻率；

1.根據(jù)企業(yè)所控制的風(fēng)險(xiǎn)的重大性以及內(nèi)部控制在降低風(fēng)險(xiǎn)中的重要性的不同：

（1）經(jīng)常評(píng)價(jià)：應(yīng)優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制或降低風(fēng)險(xiǎn)最為重要的控制你，應(yīng)更經(jīng)常地進(jìn)行評(píng)價(jià)

（2）非經(jīng)常評(píng)價(jià)：一般不需要像對(duì)具體控制的評(píng)估那樣頻繁地對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制體系進(jìn)行評(píng)價(jià)

2.根據(jù)評(píng)價(jià)范圍可分為：

（1）年度評(píng)價(jià)：指企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，對(duì)企業(yè)某一年度建立與實(shí)施內(nèi)部控制的有效性驚醒的評(píng)價(jià)；

（2）專項(xiàng)評(píng)價(jià)：指企業(yè)在特定時(shí)點(diǎn)對(duì)特定范圍的內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)。

（四）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的流程: 1.制定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)目的、范圍和進(jìn)度安排等內(nèi)容

2.評(píng)價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的有效性

3.測(cè)試內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性

4.確認(rèn)內(nèi)部控制缺陷

5.出具評(píng)價(jià)結(jié)論，編制評(píng)價(jià)報(bào)告

6.提出適當(dāng)?shù)拇胧?，改進(jìn)內(nèi)部控制缺陷

（五）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和對(duì)企業(yè)單個(gè)或整體控制目標(biāo)造成的影響程度來(lái)確定需要評(píng)價(jià)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)單元、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域或流程環(huán)節(jié)。

2.一致性原則。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一可比的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性

3.公允性原則。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持。

4.獨(dú)立性原則。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的確定及評(píng)價(jià)工作的組織事實(shí)應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)得獨(dú)立性。

5.成本效益原則。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)科學(xué)有效的評(píng)價(jià)。

三、企業(yè)為什么要實(shí)施內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)

（一）企業(yè)的內(nèi)部控制是保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制的好壞直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗。為了提高企業(yè)效益，加強(qiáng)管理，減少工作失誤，合理的調(diào)配各種有益資源，需要我們建立現(xiàn)代科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制制度，企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立完善與否是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的標(biāo)志之一。

（二）是為了防范風(fēng)險(xiǎn)與樹立投資者信心。

實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)符合國(guó)際慣例，有助于揭示企業(yè)內(nèi)控重大缺陷，維護(hù)投資者利益和資本市場(chǎng)秩序。投資者對(duì)投資行為的選擇，不僅僅基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，還要基于對(duì)公司內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行質(zhì)量的分析，以判斷企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）推行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是企業(yè)加強(qiáng)交流溝通，促進(jìn)信息對(duì)稱的根本途徑。

可強(qiáng)化單位內(nèi)外對(duì)內(nèi)部控制制度的理解，促進(jìn)各相關(guān)單位或部門之間信息的對(duì)稱和透明，加強(qiáng)部門之間在授權(quán)、不相容職務(wù)相分離、獨(dú)立業(yè)務(wù)審核、資產(chǎn)和記錄的接近限制等具體控制環(huán)節(jié)的協(xié)作和配合，按照成本效益原則優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，并根據(jù)各部門溝通反饋的因管理環(huán)境或業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變情況，適時(shí)調(diào)整、完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而保證內(nèi)部控制的健全有效。

（四）推行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是企業(yè)改善內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的有效手段。內(nèi)部控制的有效執(zhí)行，僅靠各部門和相關(guān)人員的自主執(zhí)行是不夠的，常常會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)部門和相關(guān)人員的串通作弊或不作為而失效，因此還需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量不斷進(jìn)行評(píng)估，即對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、運(yùn)行及修整活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性，評(píng)價(jià)相關(guān)部門和人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況，監(jiān)督其充分、有效地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。

四、舉例說(shuō)明內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的必要性

第三篇：企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告

企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告

一、董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告真實(shí)性的聲明

本公司董事會(huì)及全體董事保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。

二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的總體情況

2010 年，中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司或本公司）在按照財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》，建立的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)按照財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制定《內(nèi)部控制建設(shè)總體方案》，并完成了第一階段內(nèi)控診斷評(píng)價(jià)工作，同時(shí)按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》要求，提前組織改善提升中國(guó)遠(yuǎn)洋內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，并有計(jì)劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，為 2011 年按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求實(shí)施內(nèi)部控制建設(shè)打下基礎(chǔ)。

按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》要求，本公司在已有內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化內(nèi)部控制體系建設(shè)，完善內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，制定了《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告 2010 模版》，并在公司總部和下屬公司開展了內(nèi)控評(píng)價(jià)、缺陷整改等工作；下一步還將依據(jù)內(nèi)控評(píng)價(jià)和整改結(jié)果，結(jié)合公司治理理論，以《企業(yè)內(nèi)部制評(píng)價(jià)指引》為基礎(chǔ)，以本公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)協(xié)調(diào)總部與下屬公司及各外部相關(guān)干系人的權(quán)利、利益與責(zé)任，同步實(shí)現(xiàn)公司總部與下屬公司、公司整體與外部相關(guān)干系人之間內(nèi)控要素的對(duì)接和整合，逐步建立全面高效的內(nèi)部控制框架，提升公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力。為保證此次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的順利開展，公司于 2010 年 12 月9 日在總部和參與評(píng)價(jià)的下屬公司召開了內(nèi)部控制建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，在總部成立了內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)內(nèi)控評(píng)價(jià)的開展，并對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了內(nèi)控工作小組，全面負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程，同時(shí)參與評(píng)價(jià)的各下屬公司也成立了相應(yīng)的工作小組，總部各部門都指定了內(nèi)控評(píng)價(jià)工作聯(lián)絡(luò)員，配合內(nèi)控評(píng)價(jià)主管部門開展工作。在內(nèi)控評(píng)價(jià)工作開展過(guò)程中，本公司分別在總部及下屬公司開展了內(nèi)部控制研討和培訓(xùn)，下發(fā)了內(nèi)控評(píng)價(jià)調(diào)問(wèn)卷，全面梳理了內(nèi)部控制制度和程序，針對(duì)重要職能部門和重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程開展了訪談和穿行測(cè)試，形成了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)診斷工作底稿、內(nèi)部控制缺陷匯總表、內(nèi)部控制改進(jìn)計(jì)劃等基礎(chǔ)資料。各下屬公司按照規(guī)定的程序和要求，分別編制了內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，公司總部在分析匯總各下屬公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，按照《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》的新要求，集成編制了本公司全面的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，系統(tǒng)反映了本公司內(nèi)部控制的整體情況，并摘要形成本公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)外披露稿，以供市場(chǎng)監(jiān)督和利益相關(guān)者作為決策參考。

三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的依據(jù)

為了規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告，揭示和防范風(fēng)險(xiǎn)，2010年度本公司按照財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》，重點(diǎn)參考和借鑒財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引，并結(jié)合本公司發(fā)布的《內(nèi)部控制手冊(cè)》，對(duì)公司總部及下屬公司的內(nèi)部控制情況進(jìn)行了必要的檢查與評(píng)價(jià)。

四、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍

此次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作涵蓋中國(guó)遠(yuǎn)洋總部及中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司、中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋物流有限公司、中遠(yuǎn)太平洋有限公司、中遠(yuǎn)（香港）航運(yùn)有限公司和青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司等六家下屬公司，針對(duì)采購(gòu)、資產(chǎn)管理、銷售等具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，還選取了部分主要的生產(chǎn)單位開展內(nèi)控評(píng)價(jià)檢查，保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的深入和全面。

此次內(nèi)控評(píng)價(jià)內(nèi)容依據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》，參考財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》的要求，針對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)洋核心業(yè)務(wù)流程的開展情況，從內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，并將檢查監(jiān)督意見上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)進(jìn)行了審議,并報(bào)告了審核委員會(huì)。

五、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序和方法

本公司制定了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方案，明確了評(píng)價(jià)組織實(shí)施步驟、人員安排、日程安排等相關(guān)內(nèi)容。本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作分為四個(gè)階段：

1、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。成立內(nèi)控評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，編制評(píng)價(jià)工作方案和實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)備評(píng)價(jià)工作底稿等評(píng)價(jià)工具。

2、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、訪談、穿行測(cè)試等多種方法對(duì)公司及下屬公司進(jìn)行了內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)及內(nèi)控缺陷分析評(píng)估。

3、內(nèi)部控制改進(jìn)。針對(duì)在上一工作階段中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，組織討論制定缺陷改進(jìn)方案，明確改進(jìn)措施、改進(jìn)責(zé)任部門及改進(jìn)時(shí)間表。

4、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告編制。匯總內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果及缺陷改進(jìn)情況，編制公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

此次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作參考財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應(yīng)用指引，從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項(xiàng)目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等 18 個(gè)方面出發(fā)，整理形成 889個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、訪談、穿行測(cè)試等多種方法，對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)洋總部及下屬公司內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行全面的檢查 和評(píng)價(jià)。

為盡可能的驗(yàn)證現(xiàn)有工作中內(nèi)部控制體系的嚴(yán)密性、完整性，內(nèi)部控制在日常業(yè)務(wù)中執(zhí)行是否到位，本次自我評(píng)價(jià)工作基本涵蓋了各公司的主要業(yè)務(wù)流程，并將關(guān)鍵業(yè)務(wù)作為檢查測(cè)試工作的重點(diǎn)，依據(jù)各業(yè)務(wù)流程將檢驗(yàn)工作分布在整個(gè)業(yè)務(wù)鏈中，以達(dá)到評(píng)價(jià)測(cè)試整個(gè)流程的目的。

六、內(nèi)部控制體系建設(shè)情況

2010 年，本公司在按照財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》，建立的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上，落實(shí)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及應(yīng)用指引，制定了《內(nèi)部控制建設(shè)總體方案》，將內(nèi)部控制體系建和完善工作分為內(nèi)控診斷評(píng)價(jià)、內(nèi)控體系建設(shè)和改進(jìn)、內(nèi)控檢查、內(nèi)控整合及信息化建設(shè)等四個(gè)階段。公司計(jì)劃通過(guò)第一階段在中國(guó)遠(yuǎn)洋總部及六家下屬公司開 展內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷評(píng)價(jià)，同時(shí)在總部完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，展示并分析中國(guó)遠(yuǎn)洋內(nèi)控缺陷及風(fēng)險(xiǎn)分布情況；在第二階段，針對(duì)內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷結(jié)果，提出中國(guó)遠(yuǎn)洋總部和下屬公司的內(nèi)控改進(jìn)計(jì)劃，并基于總部?jī)?nèi)控體系框架，在下屬公司建立和完善內(nèi)部控制制度和體系；在第三階段，按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》要求，設(shè)計(jì)中國(guó)遠(yuǎn)洋內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)機(jī)制，包括內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序、缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，為獨(dú)立評(píng)價(jià)與審計(jì)監(jiān)督提供充分、規(guī)范的規(guī)則與程 序，并對(duì)下屬公司內(nèi)控改進(jìn)實(shí)施檢查，保證下屬公司內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行和持續(xù)完善；在第四階段，結(jié)合總部和各下屬公司內(nèi)控體系建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)公司各層面內(nèi)部控制體系的對(duì)接和整合，完成內(nèi)部控制各要素和流程在公司上下各個(gè)層面的充分貫通和全面執(zhí)行，同時(shí)將基于本公司信息化現(xiàn)狀，針對(duì)財(cái)政部?jī)?nèi)控規(guī)范和公司內(nèi)控要求，規(guī)劃建設(shè)本公司的內(nèi)控信息系統(tǒng)。

從2010年下半年起，公司按照建設(shè)方案的安排，在全公司范圍內(nèi)開展了內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及診斷，明確了內(nèi)控差距及缺陷，并指導(dǎo)總部相關(guān)部門和下屬公司進(jìn)行內(nèi)控改進(jìn)。在公司總部還開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制了內(nèi)控制度體系框架，梳理了工作標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，同時(shí)基于公司信息化現(xiàn)狀，從風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的專業(yè)角度，開展了公司內(nèi)部控制信息平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)工作，提前組織改善提升中國(guó)遠(yuǎn)洋內(nèi)部控制體系建設(shè)，并有計(jì)劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制建設(shè)工作。目前已經(jīng)完成內(nèi)部控制建設(shè)第一階段工作，為2011年按照《指引》要求實(shí)施內(nèi)部控制建設(shè)工作打下了基礎(chǔ)。

通過(guò)此次對(duì)公司內(nèi)部控制體系的評(píng)價(jià)得出，本公司依據(jù)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控要素，從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力源、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項(xiàng)目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個(gè)方面，構(gòu)建了完整的內(nèi)部控制制度和程序框架，形成了公司統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度管理體系，具體情況如下：

（一）內(nèi)部環(huán)境

本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部環(huán)境的要求，以及應(yīng)用指引中關(guān)于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)公司內(nèi)部環(huán)境要素進(jìn)行了認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

1、組織架構(gòu)

本公司建立了規(guī)范的，由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、以及管理層組成的公司治理結(jié)構(gòu)。其中，董事會(huì)由董事長(zhǎng)及董事共 10 人組成、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事會(huì)主席及監(jiān)事共 6 人組成、管理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書共 7 人組成。

公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)立嚴(yán)格滿足《公司法》及中國(guó)和香港證監(jiān)會(huì)等外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律法規(guī)的相關(guān)要求。本公司持續(xù)建立健全董事會(huì)、監(jiān)

事會(huì)和《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是公司的法定代表人。董事會(huì)成員由股東大會(huì)委派產(chǎn)生，向股東負(fù)責(zé)，監(jiān)事會(huì)由股東委派代表、職工代表以及獨(dú)立監(jiān)事組成，履行檢查公司財(cái)務(wù)、監(jiān)督董事及高級(jí)管理人員履職行為等職權(quán)。

本公司高管層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書等人員組成。本公司建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照《公司章程》的規(guī)定，公司高級(jí)管理人員（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書）由董事會(huì)聘任和解聘?？偨?jīng)理是公司管理層的負(fù)責(zé)人，其主要在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，副總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理分管的工作。

公司董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、審核委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、提名委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，其中公司風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)是本公司內(nèi)部控制體系建設(shè)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的審議機(jī)構(gòu)，公司審核委員會(huì)是公司內(nèi)部控制有效性的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

公司總部合理設(shè)置了各內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，并通過(guò)制定組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件，明確了各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及權(quán)責(zé)分配情況。

2、發(fā)展戰(zhàn)略

本公司根據(jù) “十一五”發(fā)展規(guī)劃的思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會(huì)的和諧，促進(jìn)行業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，借助資本市場(chǎng)籌集資金，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。截至2010年，公司順利實(shí)現(xiàn)了 “十一五”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并編制完成了《中國(guó)遠(yuǎn)洋“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

本公司使命是：逐步確立、發(fā)展和鞏固在國(guó)際航運(yùn)和物流碼頭領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，保持與客戶、雇員、投資者和合作伙伴誠(chéng)實(shí)互信的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大程度地回報(bào)股東、社會(huì)和環(huán)境。公司使命是本公司建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)，本公司及其所屬子公司內(nèi)部控制實(shí)施也都是緊緊圍繞公司使命，面向全球市場(chǎng)，在安全、健康、環(huán)保的前提下，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，并將公司使命納入全球契約中，努力追求企業(yè)人文、社會(huì)和自然的全面和諧，將內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提高作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的手段和措施之一，確保企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本公司始終堅(jiān)持以人為本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，踐行企業(yè)公民職責(zé)，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)；做強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)業(yè)，拓展物流碼頭業(yè)，發(fā)展航運(yùn)互補(bǔ)業(yè)；推進(jìn)中國(guó)遠(yuǎn)洋從綜合航運(yùn)企業(yè)向綜合發(fā)展企業(yè)和航運(yùn)物流集群的領(lǐng)頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，從跨國(guó)經(jīng)營(yíng)向跨國(guó)公司和全球公司轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又好又快和可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

在總體戰(zhàn)略目標(biāo)下，本公司通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，實(shí)施全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)字化管理等手段和措施，貫徹管理方針、環(huán)境保護(hù)方針、安全方針和質(zhì)量方針，促使中國(guó)遠(yuǎn)洋從周期性發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以硬件為主向軟硬并重，以軟件為主轉(zhuǎn)變，從擁有控制資源向同時(shí)配置社會(huì)資源轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取收益為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)并重獲取收益轉(zhuǎn)變；并將總體戰(zhàn)略目標(biāo)分解為經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)層面、產(chǎn)品業(yè)績(jī)/環(huán)境業(yè)績(jī)/社會(huì)業(yè)績(jī)層面、公司治理層面、勞工和人權(quán)業(yè)績(jī)等四個(gè)層面，保障總體戰(zhàn)略 目標(biāo)的落實(shí)。

3、人力資源

本公司堅(jiān)持以人為本的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等要求，制定了《中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司勞動(dòng)合同管理辦法》、《中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司員工薪酬管理辦法（試行）》、《人力資源管理程序》等人力資源管理政策。在員工招聘、管理、使用、辭退與辭職等方面嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定，與員工簽訂正式勞動(dòng)合同，嚴(yán)格按勞動(dòng)合同行使權(quán)力和履行義務(wù)。在培訓(xùn)方面，制定了相關(guān)管理規(guī)定，在每年年初制定當(dāng)年培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)各層次人才設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)。在薪酬、考核、晉升等各方面，設(shè)置了以崗位工資為主體的結(jié)構(gòu)工資制，員工工資由崗位工資、能力工資、績(jī)效工資和年度獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成。在工資體系中設(shè)置了職務(wù)聘任序列和業(yè)務(wù)考核序列的序列劃分，崗位因素和個(gè)人能力因素得到進(jìn)一步體現(xiàn)，考核機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化，員工職業(yè)生涯發(fā)展軌跡更加清晰，晉升空間更加廣闊。

4、企業(yè)文化

本公司著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，深入宣傳“全球發(fā)展、和諧共贏”的核心理念，倡導(dǎo)形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的卓越企業(yè)文化。本公司注重企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，研究制定《企業(yè)文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，制定完善《企業(yè)文化建設(shè)綱要》及《企業(yè)員工手冊(cè)》。通過(guò)健全企業(yè)文化案例庫(kù)、開展主題教育、建設(shè)企業(yè)文化示范基地、開發(fā)“網(wǎng)上精神家園”企業(yè)文化展館、舉辦職工文化月等，提高企業(yè)文化宣貫效果。

本公司已經(jīng)建立起完善的企業(yè)文化理念和行為識(shí)別系統(tǒng)，清晰地闡明了公司總體形象標(biāo)準(zhǔn)和員工的一般行為規(guī)范與準(zhǔn)則。行為規(guī)范要求各位員工以強(qiáng)烈的榮譽(yù)心和責(zé)任感，遵循行為規(guī)范，為塑造中國(guó)遠(yuǎn)洋良好形象、為創(chuàng)造中國(guó)遠(yuǎn)洋美好未來(lái)努力奮進(jìn)。

5、社會(huì)責(zé)任

本公司以世界性的思維和全球化的眼光履行社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)起一 個(gè)世界級(jí)跨國(guó)公司的全球化社會(huì)責(zé)任。

本公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2010 年度，公司深入貫徹落國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列政策措施，緊緊圍繞安全管理的總體目標(biāo)，強(qiáng)化精益管理，扎實(shí)地開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、提高執(zhí)行力等手段，有效預(yù)防了重、特大安全事故的發(fā)生，全年安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，安全與生產(chǎn)工作取得較好成績(jī)。

本公司通過(guò)建立機(jī)制和實(shí)施措施，在項(xiàng)目的開發(fā)、設(shè)計(jì)、履行實(shí)施及后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，重視客戶和消費(fèi)者的安全和健康，積極運(yùn)用IT 技術(shù)有效傳遞產(chǎn)品和服務(wù)信息、堅(jiān)持 “誠(chéng)行四海，信立天下”的自律守則，守法經(jīng)營(yíng)，與客戶共建誠(chéng)信守法的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。

本公司在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中不斷深化低碳發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)加強(qiáng)燃油管理，主動(dòng)實(shí)施加船減速，自覺(jué)減少燃油消耗；通過(guò)推行綠色航運(yùn)，打造 CKYH 綠色聯(lián)盟，深化《青島宣言》，積極倡導(dǎo)全面降速減排，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本公司繼續(xù)秉承綠色發(fā)展的理念，依托科技手段推動(dòng)綠色環(huán)保。切實(shí)履行企業(yè)公民責(zé)任，努力建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。本公司以確保員工職業(yè)健康安全、創(chuàng)造和諧的勞工關(guān)系為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，推進(jìn)員工和文化的多元化管理，充分吸引、凝聚、激勵(lì)和使用世界各地的優(yōu)秀人才，同時(shí)積極維護(hù)員工的權(quán)益和職業(yè)安全和健康，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)、公約、條例的要求，規(guī)定了員工招聘、管理、使用，以及職業(yè)健康、勞動(dòng)安全、福利待遇等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)員工自身成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的和諧與統(tǒng)一。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，以及各項(xiàng)應(yīng)用指引中所列主要風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，對(duì)公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)策略等活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

公司在發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和子目標(biāo)制定過(guò)程中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，積極面對(duì)和應(yīng)對(duì)符合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向和航運(yùn)價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)所帶來(lái)的威脅性風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)，盡量規(guī)避從事投機(jī)性業(yè)務(wù)所帶來(lái)的一切風(fēng)險(xiǎn)，再結(jié)合公司風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，合理保證將影響戰(zhàn)略目標(biāo)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)，為公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效保障。

公司建立了統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，定義了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度兩個(gè)維度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)估，由此得到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)列表，之后根據(jù)董事會(huì)確定的風(fēng)險(xiǎn)偏好，建立了重大風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)內(nèi)部控制的重要性原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，繪制風(fēng)險(xiǎn)地圖，找出公司層面的重大風(fēng)險(xiǎn)和流程層面的重大缺陷，作為下階段的管理重點(diǎn)。

本公司在 2010 年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，針對(duì)未來(lái)的不確定性對(duì)公司目標(biāo)的影響，分析了公司內(nèi)外部環(huán)境所產(chǎn)生的變化，利用全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，開展了全員參與的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，針對(duì) 6 個(gè)一層風(fēng)險(xiǎn)、62 個(gè)二層風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別了風(fēng)險(xiǎn)在公司可能發(fā)生和表現(xiàn)的具體形式，形成并更新了 923 條風(fēng)險(xiǎn)事件，系統(tǒng)分析了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)因、影響、防范措施、改進(jìn)建議和考核指標(biāo)等內(nèi)容，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，得出了公司的風(fēng)險(xiǎn)排序，明確了在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的前 10 條重大風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)這 10 條重大風(fēng)險(xiǎn)，公司明確和落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，依據(jù)公司總體的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，選取風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)利用等應(yīng)對(duì)策略，制訂具體的應(yīng)對(duì)措施。

（三）控制活動(dòng)

本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)控制活動(dòng)的要求，以及應(yīng)用指引中關(guān)于資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項(xiàng)目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、全面預(yù)算、合同管理等內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)公司控制活動(dòng)的有效性進(jìn)行了認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

1、不相容職務(wù)分離控制

公司在設(shè)定組織機(jī)構(gòu)和崗位時(shí)，全面系統(tǒng)地分析和梳理了公司的業(yè)務(wù)流程，共清理流程356個(gè)，對(duì)容易產(chǎn)生舞弊風(fēng)險(xiǎn)的崗位實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成了各司其職、相互制約的工作機(jī)制。

2、授權(quán)審批控制

本公司根據(jù)公司章程，對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，制定了有效的議事規(guī)則，各司其職、相互獨(dú)立、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。對(duì)金額和性質(zhì)不同的各項(xiàng)一般交易、關(guān)聯(lián)交易和風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的授權(quán)程序，本公司都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。本公司所屬全資及控股子公司也都按相關(guān)規(guī)定明確了授權(quán)審批控制的權(quán)限和流程，保障公司的運(yùn)營(yíng)和安全。

3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

本公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，完善財(cái)務(wù)報(bào)告編制、合并、內(nèi)部審核、披露、報(bào)送、審計(jì)和分析利用制度，執(zhí)行具體而嚴(yán)格的工作流程，并建立起了一套較為健全的內(nèi)部管理與控制制度，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整和決策有用。

4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制

本公司根據(jù)國(guó)有企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，在公司總部制定了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、日常管理、使用、處置等工作進(jìn)行規(guī)范，明確了工作流程和操作細(xì)則。建立了固定資產(chǎn)卡片制度，納入公司 SAP 系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，保證賬實(shí)核對(duì)。另外，公司還定期對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)按照資產(chǎn)處置程序進(jìn)行處理。各下屬公司也都制定了完備的財(cái)產(chǎn)管理制度和程序，積極加強(qiáng)固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、存貨等管理，確保財(cái)產(chǎn)安全。

5、預(yù)算控制

公司設(shè)置了預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本公司及所屬單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)和日常管理。同時(shí)，明確了公司運(yùn)輸部、戰(zhàn)略發(fā)展部、人力資源部、安全監(jiān)督部等各職能部門職責(zé)。本公司還設(shè)計(jì)并執(zhí)行了適合公司實(shí)際的“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的年度財(cái)務(wù)預(yù)算和年中調(diào)整預(yù)算編報(bào)工作流程，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研、預(yù)算約談、月度跟蹤、財(cái)務(wù)預(yù)算考核等手段，加強(qiáng)對(duì)各公司預(yù)算工作的監(jiān)督，并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

6、運(yùn)營(yíng)分析控制

本公司通過(guò)加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)細(xì)分市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的收集、分析和研究，根據(jù)不斷變化的趨勢(shì)修正自身的策略和行動(dòng)方案，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，增加收益。同時(shí)根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程，積極進(jìn)行事件態(tài)勢(shì)跟蹤，做好自然災(zāi)害和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)事件的處置工作。

7、績(jī)效考評(píng)控制

本公司按照《中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司員工考核暫行辦法》定期開展總部員工考核工作，由人力資源部統(tǒng)一部署，制定考核方案，并進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；各部門按照人力資源部制定的員工考核工作計(jì)劃，在本部門組織實(shí)施員工考核工作，為人員聘任、員工培訓(xùn)、工資晉升等工作提供依據(jù)。

對(duì)各直屬公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，本公司與各直屬公司簽訂責(zé)任書，下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制。對(duì)各直屬公司負(fù)責(zé)人的考核，實(shí)行“目標(biāo)分解、壓力傳導(dǎo)，因企制宜、分類考核，重在結(jié)果、兼顧過(guò)程，強(qiáng)化激勵(lì)、績(jī)薪掛鉤”的原則，采取由公司 CEO 與各直屬公司負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。

（四）信息與溝通

本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)信息溝通的要求，以及應(yīng)用指引中關(guān)于內(nèi)部信息傳遞、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息系統(tǒng)等內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)公司信息與溝通機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性進(jìn)行了認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

1、內(nèi)部信息溝通

董事會(huì)成員通過(guò)出席董事會(huì)會(huì)議獲得公司重大事項(xiàng)情況以及公司財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)事會(huì)成員通過(guò)出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議、列席董事會(huì)會(huì)議獲得公司重大事項(xiàng)情況，包括公司財(cái)務(wù)狀況。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員于每月通過(guò)《董事監(jiān)事月報(bào)》獲得公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最新情況，包括公司財(cái)務(wù)狀況。公司管理層通過(guò)每月的調(diào)度會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)了解與公司盈利相關(guān)財(cái)務(wù)信息，并通過(guò)專門“財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)”進(jìn)行控制。除此之外，借助“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作、運(yùn)量、燃油消耗量、運(yùn)載率等類信息的統(tǒng)計(jì)。員工可通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)及時(shí)了解公司的相關(guān)新聞和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料，還可以通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上的“總經(jīng)理、黨委書記征求意見箱”直接與公司高管層進(jìn)行溝通。公司日常文件傳遞、費(fèi)用審批通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）傳遞，對(duì)于涉密文件公司則采用密件方式傳遞，請(qǐng)示工作使用簽報(bào)，部門之間溝通使用工作聯(lián)系單，事后信息反饋通過(guò)督辦單形式來(lái)加強(qiáng)跟蹤。

2、外部信息溝通

本公司利用多種渠道和機(jī)制，與投資者、媒體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持順暢的溝通和聯(lián)絡(luò)。投資者和財(cái)經(jīng)媒體可以通過(guò)電話、電子郵件、投資者大會(huì)等方式了解公司信息，公司也會(huì)定期主動(dòng)組織管理層見面會(huì)、媒體見面會(huì)、溝通會(huì)，拜會(huì)投行、券商和基金等組織。依據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上交所、香港聯(lián)交所、國(guó)資委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，公司會(huì)定期及不定期披露相關(guān)報(bào)告，接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上交所、香港聯(lián)交所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問(wèn)詢、檢查，向國(guó)資委上報(bào)國(guó)有控股上市運(yùn)行情況，必要時(shí)還 會(huì)拜訪中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上交所、香港聯(lián)交所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

3、信息系統(tǒng)

公司參考業(yè)界較為流行的信息系統(tǒng)控制架構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立了本公司的信息系統(tǒng)控制制度，涵蓋公司的重要 IT 資產(chǎn)及重要IT 業(yè)務(wù)流程，確保公司信息安全。本公司及旗下大部分子企業(yè)實(shí)施了以 SAP 系統(tǒng)為平臺(tái)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)行集中管控，規(guī)范了財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密銜接，從源頭上確保了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為高層決策提供及時(shí)可靠的信息。本公司全球班輪運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)目前已形成了遍布全球的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，形成了以 IRIS2 為核心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、SAP 財(cái)務(wù)系統(tǒng)和 MIS 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相輔相承的管理信息系統(tǒng)構(gòu)架，并建立了具有中遠(yuǎn)特色的電子商務(wù)門戶平臺(tái)。

4、反舞弊機(jī)制

本公司根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的部署，制定了具體的實(shí)施辦法，落實(shí)整體工作計(jì)劃和年度實(shí)方案，將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治的工作任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門，明確了完成時(shí)間、工作要求和考核辦法，加強(qiáng)了反舞弊工作。各單位和部門堅(jiān)持以權(quán)力運(yùn)行和重要業(yè)務(wù)為監(jiān)督重點(diǎn)，結(jié)合公司實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)航運(yùn)管理、貨運(yùn)代理、營(yíng)銷貿(mào)易、基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管人、管財(cái)、管物的過(guò)程監(jiān)控，在堅(jiān)持抓好共性業(yè)務(wù)的經(jīng)?；O(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，明確舞弊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等各種舞弊問(wèn)題，堵塞管理漏洞，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（五）內(nèi)部監(jiān)督

公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的要求，以及各項(xiàng)應(yīng)用指引中有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定為依據(jù)，對(duì)公司日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的有效性進(jìn)行了認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

1、日常監(jiān)督

公司監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)運(yùn)作、董事會(huì)成員及公司高級(jí)管理人員履職進(jìn)行監(jiān)督，時(shí)刻關(guān)注阻礙公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、威脅公司資產(chǎn)安全、隱瞞公司信息真實(shí)、違反法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)行為，并提醒改正和改進(jìn)。董事會(huì)下設(shè)審核委員會(huì)，協(xié)助董事會(huì)審查公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系的建立健全，監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)情況，協(xié)調(diào)內(nèi)部控制檢查和審計(jì)，并對(duì)公司年度《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行審議。此外，公司每年還組建內(nèi)控檢查小組，負(fù)責(zé)年度內(nèi)部控制體系有效性自我評(píng)估工作的具體實(shí)施。

2010年在董事會(huì)和審核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，本公司繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系，對(duì)公司總部及子公司的內(nèi)部控制情況進(jìn)行必要的檢查與評(píng)價(jià)，了解內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀，分析內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性，明確內(nèi)控差距及缺陷，進(jìn)一步優(yōu)化完善總部及下屬企業(yè)內(nèi)部控制體系。

2、專項(xiàng)監(jiān)督

2010年，本公司以防控風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理工作。一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委和監(jiān)督部門重點(diǎn)針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，以及落實(shí)中國(guó)遠(yuǎn)洋決策部署情況開展了監(jiān)督檢查；針對(duì)機(jī)務(wù)管理、航運(yùn)業(yè)務(wù)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)、組織開展了內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查。根據(jù)中央的工作部署，中國(guó)遠(yuǎn)洋深入開展了對(duì)“小金庫(kù)”和工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作，通過(guò)抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、責(zé)任分工、自查自糾和問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)治理工作的整體推進(jìn)，強(qiáng)化了企業(yè)基礎(chǔ)管理。

七、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況

為了促進(jìn)企業(yè)全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況，規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告，揭示和防范風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)要求，公司建立了以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制有效性評(píng)估機(jī)制，并確立了內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定機(jī)制。2010年6月，公司分別對(duì)內(nèi)部控制體系的戰(zhàn)略環(huán)境和核心控制活動(dòng)層面的建設(shè)和實(shí)施情況，開展了有效性評(píng)價(jià)。針對(duì)內(nèi)部控制戰(zhàn)略環(huán)境層面，對(duì)內(nèi)控體系要素的建立健全情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并判斷內(nèi)部控制體系的有效性；針對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)層面，抽取中國(guó)遠(yuǎn)洋總部11個(gè)部門的11個(gè)部門核心程序，進(jìn)行有效性測(cè)評(píng)，并判斷控制活動(dòng)的有效性。通過(guò)評(píng)估，內(nèi)部審核小組認(rèn)為公司現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度符合我國(guó)有關(guān)法規(guī)和證券監(jiān)管部門的要求，能夠適應(yīng)公司管理的需要，基本保證了編制真實(shí)、公允的財(cái)務(wù)報(bào)表的要求，在重大風(fēng)險(xiǎn)失控、嚴(yán)重管理舞弊、重要流程錯(cuò)誤等方面，具有控制與防范作用。在執(zhí)行內(nèi)部控制制度過(guò)程中，內(nèi)部審核小組尚未發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)失控、嚴(yán)重管理舞弊、重要流程錯(cuò)誤。為落實(shí)五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》對(duì)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定機(jī)制進(jìn)行了對(duì)比評(píng)審，并進(jìn)行了改進(jìn)，它不同于過(guò)去通過(guò)檢查歷史記錄與內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況提出建議和意見的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式，而是把內(nèi)部檢查的重點(diǎn)放在關(guān)注企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程運(yùn)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)上，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為內(nèi)部控制有效評(píng)價(jià)的起點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)為降低風(fēng)險(xiǎn)所采取的各項(xiàng)控制措施，通過(guò)運(yùn)用以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)模型，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控的目標(biāo)，評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施能否將風(fēng)險(xiǎn)降至企業(yè)可承受的范圍內(nèi)的過(guò)程。公司的內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)機(jī)制還明確了評(píng)價(jià)原則、組織職責(zé)與權(quán)限、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序方法、有效性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、缺陷改進(jìn)等內(nèi)容。2010年12月份，本公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》要求，并對(duì)照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，對(duì)公司總部及下屬公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。根據(jù)此次內(nèi)控評(píng)價(jià)檢查結(jié)果，從整體來(lái)看，本公司內(nèi)部控制體系結(jié)構(gòu)基本合理，內(nèi)部控制制度框架基本符合了國(guó)資委和財(cái)政部對(duì)于內(nèi)部控制體系完整性、合理性、有效性的要求，按照公司內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不存在重大缺陷和重要缺陷，但由于公司內(nèi)部控制體系還正在處于全面建立后的初期運(yùn)轉(zhuǎn)磨合過(guò)程中，對(duì)照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求，還存在部分一般缺陷，需要總部各部門及下屬公司進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系、強(qiáng)化執(zhí)行力度，從而提高公司內(nèi)部控制的效率和效果。

八、內(nèi)部控制缺陷的整改情況及整改措施

本公司建立了內(nèi)部控制缺陷的整改機(jī)制，對(duì)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的缺陷由各公司、各部門制定整改計(jì)劃，并實(shí)施整改，經(jīng)過(guò)內(nèi)部控制主管部門進(jìn)行審核后，在下一次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)中進(jìn)行效果的確認(rèn)。

針對(duì)2010年度總部和下屬公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，公司總部和各下屬公司均已制定了詳細(xì)的、明確的整改措施和整改完成時(shí)間表，并按計(jì)劃加以實(shí)施。

對(duì)于“相關(guān)制度不存在”和“相關(guān)制度不完整”類缺陷，責(zé)任部門和公司將編寫完善相關(guān)制度，明確組織職責(zé)和操作流程；對(duì)于“相關(guān)制度不符合業(yè)務(wù)實(shí)際情況”類缺陷，責(zé)任部門和公司將修訂更新相關(guān)制度及管理辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保相應(yīng)制度流程滿足實(shí)際業(yè)務(wù)開展需要；對(duì)于“未按制度要求執(zhí)行”類缺陷，責(zé)任部門和公司將進(jìn)一步完善考核制度，逐步加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)管理制度的執(zhí)行和考核力度，提升內(nèi)控工作執(zhí)行力，同時(shí)也加快相應(yīng)控制工具（如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）的完備工作。接下來(lái)公司還將開展內(nèi)部控制檢查，對(duì)相關(guān)部門和下屬公司內(nèi)控改進(jìn)措施的制定和執(zhí)行進(jìn)行檢查驗(yàn)收，推進(jìn)內(nèi)控缺陷整改工作的開展。

鑒于內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，公司將依據(jù)五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引》的要求，對(duì)照評(píng)價(jià)工作發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷及其整改情況，采取整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，制定中國(guó)遠(yuǎn)洋內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃，并分解為年度計(jì)劃目標(biāo)，逐步推進(jìn)，以企業(yè)治理理論為核心的全面風(fēng)險(xiǎn)控制管理思想為基礎(chǔ)，逐步指導(dǎo)各下屬公司梳理內(nèi)控制度及程序框架，開展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外各層面內(nèi)控要素的對(duì)接和整合，確保內(nèi)部控制整體結(jié)構(gòu)運(yùn)作的一致性，全面提升公司精細(xì)化、規(guī)范化管理水平和全面風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

九、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論 本公司認(rèn)為，通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià)，本公司具有較好的內(nèi)部控制環(huán)境，對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)，具有健全和完善的內(nèi)控制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，具有較強(qiáng)的信息傳遞和溝通能力和內(nèi)部監(jiān)督力度，并且公司內(nèi)部控制制度得到了比較有效的執(zhí)行。公司現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度符合我國(guó)有關(guān)法規(guī)和證券監(jiān)管部門的要求，能夠適應(yīng)公司管理的需要，合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性，在重大風(fēng)險(xiǎn)失控、嚴(yán)重管理舞弊、重要流程錯(cuò)誤等方面，具有合理的防范作用。因此，可以認(rèn)為本公司具備比較合理和有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部控制目標(biāo)提供了合理的保障，而且公司能夠客觀的分析自身控制制度的現(xiàn)狀，及時(shí)進(jìn)行完善，滿足和適應(yīng)了公司發(fā)展的需要。

本公司董事會(huì)認(rèn)為，自 2010 年度 1 月 1 日起至本報(bào)告期末止，本公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行是有效的。

中國(guó)遠(yuǎn)洋控股股份有限公司董事會(huì) 2011 年 3 月 29 日

第四篇：伊利內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告

內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司

2012 年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告

內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司全體股東：

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和要求，結(jié)合內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）內(nèi)部控制制度和 評(píng)價(jià)辦法，在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，我們對(duì)公司內(nèi)部 控制的有效性進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)。

一、董事會(huì)聲明

公司董事會(huì)及全體董事保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo) 性陳述或重大遺漏，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別 及連帶責(zé)任。

建立健全并有效實(shí)施內(nèi)部控制是公司董事會(huì)的責(zé)任；監(jiān)事會(huì)對(duì)董事 會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督；經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的 日常運(yùn)行。<