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開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是一項(xiàng)具有極強(qiáng)實(shí)踐性、針對(duì)性和實(shí)效性的活動(dòng)。為此，我們從活動(dòng)起步伊始，就把解放思想、創(chuàng)新發(fā)展貫穿其中，形成了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究解決制約路局和諧發(fā)展重大問(wèn)題的良好氛圍。

一、學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力

搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)就是要通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)調(diào)研，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

1.廣泛調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握局情，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持用三分之二的時(shí)間進(jìn)班組、到工區(qū)、走線路、上機(jī)車，和一線干部職工面對(duì)面交流談心，并分系統(tǒng)召開了十多場(chǎng)專題座談會(huì)，廣泛征求干部職工的意見和建議。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和深入分析，使黨員干部清醒地認(rèn)識(shí)到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在干部職工思想觀念比較滯后、重要通道運(yùn)輸能力緊張、經(jīng)營(yíng)管理薄弱問(wèn)題比較突出和制度機(jī)制還不夠健全等方面的差距和問(wèn)題，進(jìn)一步加深了對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2. 著眼學(xué)以致用，立足素質(zhì)提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，編寫了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)中展示作為》的學(xué)習(xí)資料，作為培訓(xùn)的補(bǔ)充教材。10月14日局長(zhǎng)龍京帶頭結(jié)合局情，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的一些重大問(wèn)題作了學(xué)習(xí)報(bào)告。在隨后的兩天集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，主管運(yùn)輸、基建和安全的副局長(zhǎng)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，分別就強(qiáng)化運(yùn)輸組織、加強(qiáng)安全管理、推動(dòng)大規(guī)模鐵路建設(shè)等重大問(wèn)題，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了深入淺出、生動(dòng)形象的專題輔導(dǎo)，引起了強(qiáng)烈共鳴。

二、學(xué)議結(jié)合，創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路

集中培訓(xùn)結(jié)束后的次日，路局即召開了局務(wù)會(huì)議，開展思想解放大討論活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，研究路局推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)和諧西鐵的重大問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人通過(guò)面對(duì)面暢談學(xué)習(xí)收獲，共商發(fā)展大計(jì)，在創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路上形成了共識(shí)。

一是樹立六大理念，解放思想、更新觀念。通過(guò)深入研討，大家普遍認(rèn)為，要推動(dòng)路局和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，牢固樹立大運(yùn)輸、大安全、大協(xié)調(diào)、大效率、大效益、大穩(wěn)定的“六大理念”。這不僅符合局情，而且符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。具體講，就是要樹立“運(yùn)輸一盤棋”思想，將運(yùn)輸暢通擺在龍頭地位；樹立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；樹立以團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)為主的“大協(xié)調(diào)”意識(shí)，保證全局整體利益最大化；樹立“大效率”意識(shí)，打破部門和系統(tǒng)界限提升整體效率；樹立“大效益”理念，推行精細(xì)化管理，追求效益最大化；樹立以關(guān)注民生為導(dǎo)向的“大穩(wěn)定”理念，將改革發(fā)展成果廣泛地惠及職工群眾。從而實(shí)現(xiàn)全員思想觀念的大轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制、完善制度。今年三月，路局新班子組建后，提出了全局工作在既有平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新飛躍的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路，并制定了八項(xiàng)總體目標(biāo)。大家在討論過(guò)程中普遍認(rèn)為，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，路局在創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)、施工管理、多元發(fā)展、人才培養(yǎng)使用、黨建思想政治工作機(jī)制和制度方面做了大量工作，并取得了較為顯著的成效。實(shí)踐證明這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合部黨組提出的建設(shè)和諧鐵路的要求。必須以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善制度機(jī)制，將“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。

三是堅(jiān)持以人為本，共建共享、統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)對(duì)實(shí)施“安質(zhì)效”管理考核辦法等改革措施前后干部職工精神狀態(tài)的對(duì)比，認(rèn)識(shí)到不斷提高職工生產(chǎn)生活質(zhì)量、提升鐵路服務(wù)社會(huì)和人民群眾的能力，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本所在。必須牢固樹立“職工利益無(wú)小事”的觀念，重新規(guī)劃生活線、文化線、衛(wèi)生線建設(shè)，盡力解決一線職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，使全局職工共享改革發(fā)展的成果。同時(shí)，充分發(fā)揮鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化客貨運(yùn)輸產(chǎn)品，提升“窗口”服務(wù)水平和質(zhì)量，形成全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

三、學(xué)改結(jié)合，破解制約改革發(fā)展難題

從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，我們就堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以學(xué)促改，學(xué)改結(jié)合，積極破解制約實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)任務(wù)的難題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和安全運(yùn)輸生產(chǎn)兩不誤、雙促進(jìn)。

創(chuàng)新安全管理機(jī)制和手段，提升確保安全的軟硬件品質(zhì)。針對(duì)山區(qū)鐵路安全卡控難度大的特點(diǎn)，加快信息化建設(shè)步伐，延伸科技保安觸角，建設(shè)路局安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，整合與開發(fā)各系統(tǒng)管理資源，形 成全局運(yùn)輸安全集中統(tǒng)一指揮的大格局。結(jié)合既有線施工安全控制難點(diǎn)，推行施工網(wǎng)絡(luò)圖、施工負(fù)責(zé)人動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和工程施工預(yù)介入制度等，從源頭上把住施工質(zhì)量和安全關(guān)。結(jié)合基礎(chǔ)裝備落后、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)隴海線安全標(biāo)準(zhǔn)線和寶成、陽(yáng)安線安全放心線建設(shè)，同步提升安全硬件、軟件質(zhì)量，修訂完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)171項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)233項(xiàng)，筑牢安全生產(chǎn)防線。

改革完善運(yùn)輸組織機(jī)制，不斷提高運(yùn)輸效能。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)組織難題，在寶雞、安康、新豐鎮(zhèn)三個(gè)編組站推行“站機(jī)一體化”管理，將原先由機(jī)務(wù)段管理的調(diào)機(jī)及其乘務(wù)員統(tǒng)一劃交車站，最大限度地挖掘調(diào)機(jī)潛能。加強(qiáng)限制區(qū)段運(yùn)輸組織，確保西部路網(wǎng)暢通，使分界口交接紀(jì)錄不斷刷新; 打破系統(tǒng)間的界限，在較大站區(qū)建立片區(qū)聯(lián)勞會(huì)議制度，形成相互溝通、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的良性機(jī)制；針對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)新變化，加大客貨營(yíng)銷力度，變“等貨上門”為“上門找貨”，大力推行規(guī)?；?、集約化運(yùn)輸，加強(qiáng)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施路企直通，有效釋放運(yùn)輸效能。同時(shí)，不斷優(yōu)化運(yùn)輸組織、勞動(dòng)組織和生產(chǎn)組織，整合機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、生產(chǎn)資源、房屋資源、閑置土地資源等，提高各類資源的使用效率，促使全局各項(xiàng)工作又好又快全面發(fā)展。著力解決民生民憂，凝聚推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)之力。積極為漢中、略陽(yáng)、虢鎮(zhèn)鐵路地區(qū)地震受災(zāi)職工家屬籌備棉衣棉被、取暖用具等防寒過(guò)冬用品，讓災(zāi)區(qū)職工家屬過(guò)一個(gè)舒心溫暖的冬天。加快災(zāi)后重建工作，爭(zhēng)取早日完成2328戶、1728萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，為受災(zāi)職工家屬交上一份滿意的答卷。進(jìn)一步加快廉租房建設(shè)，讓生活困難職工盡早住上舒心房。推出沿線站區(qū)伙食團(tuán)達(dá)標(biāo)建設(shè)新舉措，優(yōu)化整合設(shè)施簡(jiǎn)陋的小伙食點(diǎn)，通過(guò)開展伙食團(tuán)品牌菜大賽，使沿線偏遠(yuǎn)山區(qū)2萬(wàn)多名一線職工吃上舒心飯菜。