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開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項具有極強實踐性、針對性和實效性的活動。為此，我們從活動起步伊始，就把解放思想、創(chuàng)新發(fā)展貫穿其中，形成了運用科學(xué)發(fā)展觀研究解決制約路局和諧發(fā)展重大問題的良好氛圍。

一、學(xué)研結(jié)合，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力

搞好學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)就是要通過扎實有效的學(xué)習(xí)調(diào)研，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識水平和能力，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。

1.廣泛調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握局情，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持用三分之二的時間進班組、到工區(qū)、走線路、上機車，和一線干部職工面對面交流談心，并分系統(tǒng)召開了十多場專題座談會，廣泛征求干部職工的意見和建議。經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入分析，使黨員干部清醒地認識到我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在干部職工思想觀念比較滯后、重要通道運輸能力緊張、經(jīng)營管理薄弱問題比較突出和制度機制還不夠健全等方面的差距和問題，進一步加深了對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要性、緊迫性的認識，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利推進奠定了基礎(chǔ)。

2. 著眼學(xué)以致用，立足素質(zhì)提高，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的的針對性和實效性。針對我局領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)方面存在的突出問題，編寫了《加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進二次創(chuàng)業(yè)中展示作為》的學(xué)習(xí)資料，作為培訓(xùn)的補充教材。10月14日局長龍京帶頭結(jié)合局情，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中的一些重大問題作了學(xué)習(xí)報告。在隨后的兩天集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，主管運輸、基建和安全的副局長，從理論與實踐的結(jié)合上，分別就強化運輸組織、加強安全管理、推動大規(guī)模鐵路建設(shè)等重大問題，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了深入淺出、生動形象的專題輔導(dǎo)，引起了強烈共鳴。

二、學(xué)議結(jié)合，創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路

集中培訓(xùn)結(jié)束后的次日，路局即召開了局務(wù)會議，開展思想解放大討論活動，運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，研究路局推進二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)和諧西鐵的重大問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)各部門主要負責(zé)人通過面對面暢談學(xué)習(xí)收獲，共商發(fā)展大計，在創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路上形成了共識。

一是樹立六大理念，解放思想、更新觀念。通過深入研討，大家普遍認為，要推動路局和諧發(fā)展，必須進一步解放思想，牢固樹立大運輸、大安全、大協(xié)調(diào)、大效率、大效益、大穩(wěn)定的“六大理念”。這不僅符合局情，而且符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。具體講，就是要樹立“運輸一盤棋”思想，將運輸暢通擺在龍頭地位；樹立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；樹立以團隊作戰(zhàn)為主的“大協(xié)調(diào)”意識，保證全局整體利益最大化；樹立“大效率”意識，打破部門和系統(tǒng)界限提升整體效率；樹立“大效益”理念，推行精細化管理，追求效益最大化；樹立以關(guān)注民生為導(dǎo)向的“大穩(wěn)定”理念，將改革發(fā)展成果廣泛地惠及職工群眾。從而實現(xiàn)全員思想觀念的大轉(zhuǎn)變，為推進二次創(chuàng)業(yè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二是推進二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新機制、完善制度。今年三月，路局新班子組建后，提出了全局工作在既有平臺上實現(xiàn)新飛躍的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路，并制定了八項總體目標(biāo)。大家在討論過程中普遍認為，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，路局在創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)、施工管理、多元發(fā)展、人才培養(yǎng)使用、黨建思想政治工作機制和制度方面做了大量工作，并取得了較為顯著的成效。實踐證明這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合部黨組提出的建設(shè)和諧鐵路的要求。必須以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步創(chuàng)新完善制度機制，將“二次創(chuàng)業(yè)”實踐不斷推向前進。

三是堅持以人為本，共建共享、統(tǒng)籌發(fā)展。通過對實施“安質(zhì)效”管理考核辦法等改革措施前后干部職工精神狀態(tài)的對比，認識到不斷提高職工生產(chǎn)生活質(zhì)量、提升鐵路服務(wù)社會和人民群眾的能力，既是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的重要體現(xiàn)，也是推進企業(yè)發(fā)展的根本所在。必須牢固樹立“職工利益無小事”的觀念，重新規(guī)劃生活線、文化線、衛(wèi)生線建設(shè)，盡力解決一線職工生產(chǎn)生活中的實際問題，使全局職工共享改革發(fā)展的成果。同時，充分發(fā)揮鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的作用，加快推進重點工程建設(shè)，優(yōu)化客貨運輸產(chǎn)品，提升“窗口”服務(wù)水平和質(zhì)量，形成全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

三、學(xué)改結(jié)合，破解制約改革發(fā)展難題

從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，我們就堅持邊學(xué)邊改，以學(xué)促改，學(xué)改結(jié)合，積極破解制約實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)任務(wù)的難題，確保學(xué)習(xí)實踐活動和安全運輸生產(chǎn)兩不誤、雙促進。

創(chuàng)新安全管理機制和手段，提升確保安全的軟硬件品質(zhì)。針對山區(qū)鐵路安全卡控難度大的特點，加快信息化建設(shè)步伐，延伸科技保安觸角，建設(shè)路局安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，整合與開發(fā)各系統(tǒng)管理資源，形 成全局運輸安全集中統(tǒng)一指揮的大格局。結(jié)合既有線施工安全控制難點，推行施工網(wǎng)絡(luò)圖、施工負責(zé)人動態(tài)管理機制和工程施工預(yù)介入制度等，從源頭上把住施工質(zhì)量和安全關(guān)。結(jié)合基礎(chǔ)裝備落后、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，強力推進隴海線安全標(biāo)準(zhǔn)線和寶成、陽安線安全放心線建設(shè)，同步提升安全硬件、軟件質(zhì)量，修訂完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)171項，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)233項，筑牢安全生產(chǎn)防線。

改革完善運輸組織機制，不斷提高運輸效能。結(jié)合現(xiàn)場運輸生產(chǎn)組織難題，在寶雞、安康、新豐鎮(zhèn)三個編組站推行“站機一體化”管理，將原先由機務(wù)段管理的調(diào)機及其乘務(wù)員統(tǒng)一劃交車站，最大限度地挖掘調(diào)機潛能。加強限制區(qū)段運輸組織，確保西部路網(wǎng)暢通，使分界口交接紀錄不斷刷新; 打破系統(tǒng)間的界限，在較大站區(qū)建立片區(qū)聯(lián)勞會議制度，形成相互溝通、密切協(xié)作、高效運作的良性機制；針對運輸市場新變化，加大客貨營銷力度，變“等貨上門”為“上門找貨”，大力推行規(guī)?；⒓s化運輸，加強戰(zhàn)略裝車點建設(shè)，實施路企直通，有效釋放運輸效能。同時，不斷優(yōu)化運輸組織、勞動組織和生產(chǎn)組織，整合機械動力設(shè)備、生產(chǎn)資源、房屋資源、閑置土地資源等，提高各類資源的使用效率，促使全局各項工作又好又快全面發(fā)展。著力解決民生民憂，凝聚推進二次創(chuàng)業(yè)之力。積極為漢中、略陽、虢鎮(zhèn)鐵路地區(qū)地震受災(zāi)職工家屬籌備棉衣棉被、取暖用具等防寒過冬用品，讓災(zāi)區(qū)職工家屬過一個舒心溫暖的冬天。加快災(zāi)后重建工作，爭取早日完成2328戶、1728萬平方米安置房建設(shè)，為受災(zāi)職工家屬交上一份滿意的答卷。進一步加快廉租房建設(shè)，讓生活困難職工盡早住上舒心房。推出沿線站區(qū)伙食團達標(biāo)建設(shè)新舉措，優(yōu)化整合設(shè)施簡陋的小伙食點，通過開展伙食團品牌菜大賽，使沿線偏遠山區(qū)2萬多名一線職工吃上舒心飯菜。