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安徽省語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2018—2020年）（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，全面實(shí)施《國家中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》，根據(jù)《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及教育事業(yè)相關(guān)規(guī)劃，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢
語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性的特點(diǎn)，是國家綜合實(shí)力的重要支撐力量，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。強(qiáng)國必須強(qiáng)語，強(qiáng)語助力強(qiáng)國。
長期以來，我省高度重視語言文字工作和語言文字事業(yè)發(fā)展，實(shí)行政府統(tǒng)籌推進(jìn)，以師范院校為切入點(diǎn)，以各級各類學(xué)校為主陣地，以黨政機(jī)關(guān)為龍頭，以新聞廣電、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，努力向全社會特別是農(nóng)村地區(qū)輻射延伸，走出了一條具有中國特
色、安徽風(fēng)格的國家通用語言文字推廣普及之路。
“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，全省語言文字工作取得顯著成效，省語委、省教育廳印發(fā)了《安徽省實(shí)施方案》，省教育、人社、廣電等系統(tǒng)先后出臺了一系列用語用字規(guī)范?！罢鲗?dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制基本形成，省、市、縣（區(qū)、市）均成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、相關(guān)部門和單位為成員的語言文字工作委員會，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和條件保障，為推進(jìn)語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。省會城市和其他15個設(shè)區(qū)的市在全國較早實(shí)現(xiàn)了語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)，半數(shù)以上縣級城市通過了語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；全省創(chuàng)建國家級和省級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校（幼兒園）400多所。啟動了中國語言資源保護(hù)工程安徽項(xiàng)目，首批10個方言點(diǎn)方言文化調(diào)查保護(hù)課題已經(jīng)結(jié)題。我省承擔(dān)的中華經(jīng)典資源庫（安徽篇）建設(shè)順利完成。參與研發(fā)并在全國率先推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測試系統(tǒng)。支持科大訊飛等現(xiàn)代企業(yè)積極發(fā)展語音識別與合成、機(jī)器翻譯等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步完善了計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測試系統(tǒng)，開發(fā)了雙語教學(xué)等產(chǎn)品。積極開展對外漢語教學(xué)和中華文化傳播，在海外建立了5所孔子學(xué)院和2個孔子課堂，近百位志愿者在多個國家和地區(qū)擔(dān)任漢語言文化交流使者和漢語教學(xué)工作，教漢語漢字、講中國故事、傳徽
風(fēng)皖韻，為提升我國在世界語言文字領(lǐng)域的國際話語權(quán)發(fā)揮了積極作用。充分發(fā)揮語言文字工作傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的作用，從學(xué)校到社會，挖掘安徽文化資源，廣泛開展“經(jīng)典誦讀”“漢字書寫”等群眾性活動，形成了一批活動品牌和典型。這些成就為決戰(zhàn)決勝全面小康，加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的安徽篇章奠定了重要基礎(chǔ)。
“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是全面深化語言文字治理體制改革，加快推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展，提升語言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵五年。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展，對進(jìn)一步推行普及國家通用語言文字，特別是對農(nóng)村地區(qū)的推廣普通話工作提出了新期盼；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為語言文字信息化建設(shè)和社會應(yīng)用賦予了新內(nèi)涵；擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際合作、促進(jìn)和平發(fā)展、維護(hù)國家利益和安全，特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，對增強(qiáng)語言文字事業(yè)服務(wù)保障能力與國際交流合作提出了新任務(wù)；文化大發(fā)展大繁榮，培育踐行社會主義核心價值觀，為傳承、發(fā)展和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化開辟了新領(lǐng)域；全面深化改革、全面依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新要求；加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽對增強(qiáng)全省語言文字軟實(shí)
力提出新需求。安徽地處歷史中原文化、吳文化、楚文化交接地，并形成獨(dú)特的徽文化，方言主要包括中原官話、江淮官話、吳語、贛語和徽語。做好安徽語言文字工作，對提高國民素質(zhì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，傳承徽風(fēng)皖韻乃至整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要戰(zhàn)略意義。
面對時代變革和發(fā)展創(chuàng)新的迫切要求，安徽語言文字事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：農(nóng)村地區(qū)國家通用語言文字普及程度還不高；語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新與社會應(yīng)用能力還比較薄弱；語言文字服務(wù)水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的需求；語言文字規(guī)范應(yīng)用面臨網(wǎng)絡(luò)時代新挑戰(zhàn)；管理體制機(jī)制和方式有待進(jìn)一步改革創(chuàng)新；語言文字工作的保障條件有待進(jìn)一步改善。2018—2020年，全省語言文字工作必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，尊重發(fā)展規(guī)律、把握國情省情，緊扣安徽發(fā)展需要和安徽語言實(shí)際，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)語言文字事業(yè)發(fā)展新局面。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念
新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記視察安徽重要講話、關(guān)于語言文字和文化重要論述精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)中共安徽省第十次黨代會精神，結(jié)合安徽省情語況，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以文化自信為動力，以服務(wù)國家發(fā)展需求為核心，向國家發(fā)展戰(zhàn)略聚焦，向安徽發(fā)展規(guī)劃對標(biāo)，向農(nóng)村地區(qū)攻堅(jiān)，向社會應(yīng)用推進(jìn)，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國際領(lǐng)域拓展，大力推行和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)安徽方言文化，加快語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高全民語言能力，構(gòu)建和諧健康的語言生活，為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，在全省范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力，實(shí)現(xiàn)語言文字事業(yè)發(fā)展水平與“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)。
——國家通用語言文字基本普及。全省范圍內(nèi)普通話基本普及，語言障礙基本消除；農(nóng)村普通話水平顯著提高；國家通用語言文字教育體系更加完善，國民語言文字應(yīng)用能力顯著提升；社會用語用字更加規(guī)范。
——語言文字信息化水平大幅提升。語言文字信息化水平進(jìn)一步提高，基本適應(yīng)國家和社會信息化發(fā)展需求；語言資源保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)取得重要進(jìn)展；語言文字信息化平臺和工作手段更加完備。
——語言文字服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。語言文字工作更加適應(yīng)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略和維護(hù)國家安全的需求；各項(xiàng)語言文字服務(wù)不斷滿足社會和人民群眾的語言交流和使用需求。
——語言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展。中華優(yōu)秀語言文化得到傳承弘揚(yáng)和廣泛傳播；省內(nèi)方言科學(xué)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)；漢語國際教育和文化傳播范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；語言文字交流合作進(jìn)一步拓展深化。
——語言文字工作治理體系更加完善。語言文字法律法規(guī)和規(guī)章制度體系更加完善；信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系得到貫徹執(zhí)行；國家通用語言文字培訓(xùn)測評體系進(jìn)一步完善；語言文字工作體制機(jī)制更加健全；社會語言生活和諧健康發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）普及國家通用語言文字
1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。將提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平貫穿全面建成小康社會決勝階段的全過程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)和科技應(yīng)用的需求，創(chuàng)新農(nóng)村普通話
宣傳推廣工作，大力提升青壯年勞動力普通話水平，使其具備普通話溝通交流能力。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省農(nóng)委）
2.加快對口援疆援藏地區(qū)國家通用語言文字普及。選派批優(yōu)秀教師援藏援疆，提升雙語教學(xué)水平，幫助少數(shù)民族學(xué)生基本掌握并應(yīng)用國家通用語言文字，加快提高當(dāng)?shù)貒彝ㄓ谜Z言文字普及率。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
提高內(nèi)地就讀少數(shù)民族學(xué)生國家通用語言文字水平。全面開考少數(shù)民族漢語水平等級考試，提高內(nèi)地少數(shù)民族班漢語教學(xué)水平，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳、相關(guān)院校）
3.強(qiáng)化學(xué)校語言文字教育。堅(jiān)持把學(xué)校作為國家通用語言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語言文字要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合大中小學(xué)生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養(yǎng)，使孩子學(xué)會傾聽并能用普通話進(jìn)行基本交流。加強(qiáng)中小學(xué)普通話口語、規(guī)范漢字書寫、閱讀寫作及語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育教學(xué)，提高中小學(xué)生國家通用語言文字聽說讀寫能力。推動中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置語言文字相關(guān)課程，以提高語文鑒賞能力、口語和書面表達(dá)能力為重點(diǎn)，全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用能力。
強(qiáng)調(diào)教師表率作用，在教育教學(xué)過程中堅(jiān)持使用普通話，正確使用規(guī)范漢字，努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用綜合能力。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
4.加強(qiáng)語言文字規(guī)范化建設(shè)。完成城市語言文字規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高語言文字規(guī)范化水平。全面開展區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，制定區(qū)域語言文字規(guī)范化工作實(shí)施方案，積極試點(diǎn)，適時推開。開展縣域語言文字應(yīng)用監(jiān)測。把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建活動，將城鄉(xiāng)語言文字規(guī)范化情況納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。積極推動黨政機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域語言文字規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范作用，引領(lǐng)全社會推行普及和規(guī)范使用國家通用語言文字。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省人社廳、省新聞廣電局、省交通廳、省旅游局、省工商局、安徽日報）
（二）推進(jìn)語言文字信息化建設(shè)
5.推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮語言文字信息化技術(shù)在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。支持推動自然語言處理、語音識別與合成、文字識別等智能化理論研究和技術(shù)研發(fā)。支持不同語種間的機(jī)器翻譯研究以及國家通用語言文字智能輔助學(xué)習(xí)和評測的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的語言計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新，在信息技術(shù)新一輪發(fā)展中掌握主動權(quán)。（牽頭責(zé)任單位：省
教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校）
6.加強(qiáng)語言資源建設(shè)。樹立語言資源是國家重要的文化資源、經(jīng)濟(jì)資源和戰(zhàn)略資源的意識。加強(qiáng)語言資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會共享”的語言資源建設(shè)與管理機(jī)制。大力推進(jìn)語言資源保護(hù)、開發(fā)、利用，強(qiáng)化語言資源基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)安徽方言資源庫。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、各相關(guān)高校）
7. 建設(shè)語言文字信息化平臺。建設(shè)安徽語言文化信息展示平臺，豐富教育資源平臺語言文字教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)省市語言文字門戶網(wǎng)站等信息和服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建語言文字宣傳教育、益民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校）
（三）提高語言文字服務(wù)能力
8.提高保障國家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務(wù)能力。積極開展語言與國家安全，語言認(rèn)同與國家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同研究，為保障國家統(tǒng)
一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務(wù)。增強(qiáng)國家戰(zhàn)略意識，圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)工程等國家發(fā)展戰(zhàn)略對語言文字的需求，加強(qiáng)語言規(guī)劃、語言文字信息技術(shù)等研究，提升語言文字服務(wù)能力。開展分區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域和人群語言國情調(diào)查。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、
省社科院、各相關(guān)高校）
9.創(chuàng)新語言文字服務(wù)方式。面向社會開展全方位的語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識和社會應(yīng)用等咨詢服務(wù)。支持開展面向特定行業(yè)人群的語言文字服務(wù)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體以多種方式為社會提供語言文字服務(wù)。增強(qiáng)語言經(jīng)濟(jì)意識，大力支持語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校）
10.服務(wù)特殊人群語言文字需求。把手語盲文規(guī)范化作為語言文字工作的重要內(nèi)容。實(shí)施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計(jì)劃（2015—2020年）》，及時宣傳推廣實(shí)施國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)。積極推廣國家通用手語、通用盲文。培育和發(fā)展手語、盲文社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快手語和盲文學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)各類語言障礙研究和語言康復(fù)治療技術(shù)開發(fā)利用。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省民政廳、各相關(guān)高校）
（四）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語言文化
11.推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。樹立和增強(qiáng)高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中的重要作用。支持徽語、徽文化研究，推動安徽地方優(yōu)秀文化傳承。強(qiáng)化學(xué)校語言文化傳承功能，推進(jìn)各級各類學(xué)校開展中華經(jīng)典誦寫講行動，加強(qiáng)中小學(xué)古典詩文教育教學(xué)。推動中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實(shí)
踐活動入社區(qū)、下基層、進(jìn)部隊(duì)。支持開展對吟誦的研究、搶救保護(hù)和傳承工作。開展當(dāng)代語言文化研究，促進(jìn)語言文化健康發(fā)展。實(shí)施國家國民語言教育大綱，推動開展國民語言教育。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、省社科院、省語言學(xué)會、各高校）
12.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)語言文化交流合作。加大支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字力度，加強(qiáng)港澳青少年國家認(rèn)同與語言文化認(rèn)同教育。充分利用兩岸語言文字交流合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動兩岸語言文字學(xué)術(shù)交流和語言文化交流。創(chuàng)新拓展與港澳臺青少年的語言文化交流活動。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
13.加強(qiáng)語言文化國際交流與傳播。積極配合中國特色大國外交戰(zhàn)略的實(shí)施，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)、中外人文交流機(jī)制等需求，加強(qiáng)與重點(diǎn)國家的語言文化交流與合作，開辟多層次語言文化交流渠道。推動中華優(yōu)秀語言文化走向世界，打造交流品牌，做好中華思想文化術(shù)語傳播工作。繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，幫助海外中文學(xué)校加快發(fā)展，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省文化廳）
（五）完善語言文字工作治理體系
14.加強(qiáng)語言文字法治建設(shè)，完善地方語言文字法規(guī)規(guī)章。健全語言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格語言文字社會
應(yīng)用執(zhí)法工作，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，分批開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域語言文字執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
15.健全語言文字測評體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定、修訂的普通話水平測試、漢字應(yīng)用水平測試、漢語能力測試等各類測試大綱、標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測試。建立完善相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，推動開展相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)測試。探索開展?jié)h字應(yīng)用水平測試、漢語能力測試工作。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省廣電局、新聞出版局、省交通廳、省旅游局）
16.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域語言文字監(jiān)督檢查。建設(shè)新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)領(lǐng)域、公共場所語言文字使用情況監(jiān)測體系以及社會語言生活引導(dǎo)和服務(wù)體系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)語言、新詞新語、字母詞、外語詞等的監(jiān)測研究和規(guī)范引導(dǎo)。強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)語言文字使用的規(guī)范和管理。倡導(dǎo)文明用語用字，抵制低俗語言，推動社會語言文明建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、新聞出版局、省交通廳、省旅游局、省工商局）
四、重點(diǎn)支撐行動
（一）農(nóng)村學(xué)校語言文字工作骨干培訓(xùn)提速行動
加大農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字規(guī)范化工作力度，每年省級
培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字工作骨干300名以上，廣泛推動市、縣級農(nóng)村學(xué)校語言文字工作骨干和校園長培訓(xùn)，爭取在2020年實(shí)現(xiàn)每所農(nóng)村學(xué)校有2—3名經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的語言文字工作骨干和至少一名普通話輔導(dǎo)員或普通話水平測試員，全面提升農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字規(guī)范化工作水平和普通話教學(xué)水平，為農(nóng)村地區(qū)普及普通話打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
（二）農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)行動
與國家扶貧攻堅(jiān)等工程相銜接，在農(nóng)村地區(qū)開展普通話普及工作。將普通話培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)體系，為農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)提供教師支持和免費(fèi)教材，以各地中專學(xué)校和技工學(xué)校為依托，全面開展農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省農(nóng)委）
（三）重點(diǎn)部門行業(yè)國家通用語言文字普及行動
加大國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域國家語言文字推廣普及力度。以政府機(jī)關(guān)為龍頭，將普通話納入公務(wù)員招錄基本條件。推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑵胀ㄔ捵鳛榛竟ぷ骰蚍?wù)用語。支持政府機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展全省性、經(jīng)常性以普通話為主要載體的朗誦、演講、技能競賽等活動。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省交通廳、省旅游局、省工商局）
（四）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“三進(jìn)”行動
將符合社會主義核心價值觀的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入各級各類學(xué)校教育，進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。指導(dǎo)各地各校結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、非遺項(xiàng)目和本校文化特色、學(xué)齡特點(diǎn)，通過校園文化布置、課余文化輔導(dǎo)、興趣小組和學(xué)生社團(tuán)等形式，把傳統(tǒng)文化全面融入校園文化建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）
（五）文化傳承活動品牌創(chuàng)建行動
省市縣校四級統(tǒng)籌聯(lián)動，持續(xù)開展“經(jīng)典誦讀”“漢字書寫”等系列活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，努力形成活動品牌。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化為核心，每年在教育系統(tǒng)開展全省性文化傳承活動2—3次。各地各校除參加全省性活動，根據(jù)實(shí)際情況開展市縣校三級經(jīng)常性文化傳承活動，努力形成各自的體系和特色。推動相關(guān)行業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開展優(yōu)秀文化傳承活動。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）
（六）語言文化資源保護(hù)行動
大力推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程安徽省項(xiàng)目，建立省語言文字工作委員會、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，省委宣傳部、省文化廳協(xié)同推進(jìn)，省語委辦統(tǒng)籌監(jiān)管，各課題組具體實(shí)施，各市縣（區(qū)）語言文字、教育、宣傳、文化和相關(guān)高校支持配合的工作格局。制定《中國語言資源保護(hù)工程安徽省項(xiàng)目管理規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，完
善專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，打造安徽語言文化資源保護(hù)精品課題。完成45個省內(nèi)方言文化調(diào)查點(diǎn)課題，出版調(diào)查保護(hù)成果集。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）
（七）“兩庫三平臺”建設(shè)行動
積極打造語言文字“兩庫三平臺”。建設(shè)安徽方言文化資源庫、安徽省普通話水平測試資源庫；建設(shè)、完善安徽省方言文化展示平臺、普通話水平測試管理平臺，豐富安徽教育資源應(yīng)用平臺語言文字教學(xué)資源。建立完善省市縣校四級語言文字工作網(wǎng)站（網(wǎng)頁），增強(qiáng)網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的展示宣傳功能、國家通用語言文字知識傳播功能、互動功能。支持相關(guān)高校、企業(yè)研發(fā)、改進(jìn)國家通用語言文字教學(xué)、測試軟件。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
（八）依法治理能力提升行動
將國家語言文字法律法規(guī)和地方性法規(guī)納入法治宣傳教育體系，納入語言文字工作骨干系列培訓(xùn)課程，加大宣傳普及力度。適時推動省人大常委會修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》。建立省語委定期召開聯(lián)席會制度，語委與相關(guān)部門開展社會語言文字應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法進(jìn)行獎懲。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)省語言文字工作委員會對全省語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。省語委根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和成員單位人員變動情況，適時調(diào)整充實(shí)省語言文字工作委員會成員，進(jìn)一步明確、細(xì)化各成員單位工作職責(zé)，指導(dǎo)各市、縣（區(qū)、市）開展語言文字工作。各地要將語言文字工作納入政府議事日程和政府績效管理目標(biāo)，加強(qiáng)市、縣（區(qū)、市）語委機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，主動作為，提高工作服務(wù)水平，充分發(fā)揮語委成員單位作用，爭取各方面支持。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省語委各成員單位）
各級各類學(xué)校要有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)語言文字工作。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制
完善多部門協(xié)同的聯(lián)席會議制度，推動各相關(guān)部門圍繞自身發(fā)展創(chuàng)造性開展語言文字工作。在省語委的統(tǒng)籌下，省教育、人社、文化、廣播影視、新聞出版、工商行政、民政、旅游、交通等部門按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》的規(guī)定和省語委職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和監(jiān)管、服務(wù)對象的語言文字工作；其他省語委成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)工作；各高校在省教育廳的指導(dǎo)下做好本校語言文字工作。積極協(xié)調(diào)語委成員單位之外的部門、單位共同推進(jìn)語言文字事業(yè)相關(guān)工
作。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：其他各省語委成員單位、各高校）
進(jìn)一步調(diào)動地方和基層工作積極性，依法開展語言文字工作督導(dǎo)評估，加強(qiáng)地方政府語言文字工作履職督查，建立問責(zé)機(jī)制，形成長效機(jī)制。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省教育督導(dǎo)委）
創(chuàng)新社會參與機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，吸引和扶持語言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體、社會組織以及志愿者等各方面力量，在咨政建言、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、交流合作、培訓(xùn)服務(wù)、檢測評價等方面發(fā)揮積極作用。委托社會機(jī)構(gòu)對語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行評估，加強(qiáng)社會監(jiān)督。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：其他各省語委成員單位）
建立與企業(yè)的良性互動機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在語言文字科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）
建立督察督辦機(jī)制。加強(qiáng)省語言文字工作委員會對各地、各部門語言文字規(guī)范化督察督辦，將語言文字工作納入省教育督導(dǎo)委員會專項(xiàng)督導(dǎo)范圍。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省教育督導(dǎo)委）
（三）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)語言文字工作隊(duì)伍建設(shè)。建立完善語言文字工作管理干部、學(xué)校語言文字工作機(jī)構(gòu)骨干、普通話水平測試員、相關(guān)行業(yè)
主管部門語言文字工作專兼職管理人員上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，提高相關(guān)人員的語言文字法治思維水平、依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)語言文字培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、智力支持、活動支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎勵語言文字先進(jìn)集體和個人。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)調(diào)責(zé)任單位：省語委各成員單位）
加強(qiáng)語言文字專家隊(duì)伍建設(shè)。加大對高校、研究機(jī)構(gòu)語言學(xué)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和扶持力度，重視中青年學(xué)者的培訓(xùn)研修、交流合作，形成較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)國家語委科研工作專家?guī)臁Ｎ嚓P(guān)技術(shù)人才投入語言文字信息技術(shù)研發(fā)，大力推動跨學(xué)科、復(fù)合型技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)語言文字公共政策研究、決策咨詢和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的專家隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校、省社科院）
（四）加強(qiáng)宣傳教育
創(chuàng)新宣傳手段和方式，繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動。將語言文字法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)，開展語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)知識普及性宣傳。及時對語言文字社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行引導(dǎo)，增強(qiáng)國民的國家通用語言文字意識，營造規(guī)范使用語言文字
的社會環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省語委各成員單位）
（五）強(qiáng)化科研支撐
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有關(guān)高校、科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位，圍繞國家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，語言生活重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性研究，支持跨學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新研究。支持語言學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。加大對科研項(xiàng)目的支持力度，做好成果的開發(fā)使用，提升科研項(xiàng)目的影響力。進(jìn)一步完善創(chuàng)新資助方式，探索設(shè)立后期資助項(xiàng)目、出版資助項(xiàng)目。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省社科院、各相關(guān)高校）
（六）保障經(jīng)費(fèi)投入
建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，逐步加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)推行普及國家通用語言文字給予經(jīng)費(fèi)傾斜。支持多渠道籌措語言文字事業(yè)發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、個人捐贈。建立語言文字事業(yè)捐贈資金的監(jiān)督管理制度。（牽頭責(zé)任單位：省財政廳；協(xié)同責(zé)任單位：省教育廳）
