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第一篇：學(xué)前教育調(diào)研報告

調(diào)研目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問題

調(diào)研地點(diǎn)：xx幼兒園

調(diào)研對象：幼兒園小朋友

為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?

為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等?

孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。

一位幼兒園老師設(shè)計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念。”南京師范大學(xué)教育系黃進(jìn)說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設(shè)計好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒有一點(diǎn)自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴?”

有專家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”?！叭藗冋J(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識?！秉S進(jìn)說，“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗?！?/p>

在前不久舉辦的“中國幼教百年紀(jì)念大會暨學(xué)術(shù)研討會”上，不少與會專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。

華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺戲”，成了外部強(qiáng)加的活動，成了變相的作業(yè)或上課。

“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具?！?/p>

李教授說，“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲?！?/p>

讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認(rèn)為鹵花生是種出來的，另一派認(rèn)為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

“這些問題，我都讓他們自己去解決。”曹偉說，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到。”

曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價?！澳悄隳?起一個引導(dǎo)作用?”記者問她。“嚴(yán)格來說，‘引導(dǎo)’這個詞不準(zhǔn)確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助?！辈軅フf，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩。”

學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強(qiáng)加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。

但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認(rèn)字識數(shù)少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。

劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。

第二篇：幼兒教育調(diào)研報告

一、工業(yè)大學(xué)幼兒園基本情況

工業(yè)大學(xué)幼兒園隸屬于工業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)公司，創(chuàng)建于1959年，是鄭州市一級優(yōu)質(zhì)幼兒園，占地面積3000多平方米是一所歷史悠久、有著深厚文化底蘊(yùn)的高校幼兒園所。建園50年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和幾代幼教工作者的共同努力下，不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，現(xiàn)擁有10個教學(xué)班，385名幼兒。春華秋實五十載的歷史沉淀了幼兒園“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、和諧”的園訓(xùn)，顯示了高校幼兒園獨(dú)特而濃厚的文化底蘊(yùn)。幾屆校領(lǐng)導(dǎo)的孩子，都是從我們自己的幼兒園畢業(yè)的。

我園有一支專業(yè)水平高、銳意進(jìn)取、勇于開拓的領(lǐng)導(dǎo)班子，以科學(xué)化、人文化、規(guī)范化的管理贏得了社會、家長、教師的高度贊譽(yù)，培養(yǎng)出一支愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)勤奮、樂于奉獻(xiàn)、勇爭一流的教師隊伍，為工業(yè)大學(xué)后勤發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)和成績。多年來，我園有多名教師榮獲“省、市先進(jìn)個人”、“市、區(qū)骨干教師”、“市教改新秀”、“省、市優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”、“優(yōu)秀黨員”等稱號。教師撰寫的100多篇科研成果及論文分別在國家級、省、市級評比中榮獲一、二等獎。被授為快樂識字教育基地、省“十五”、“十一五”重點(diǎn)課題實驗園、鄭州市中原區(qū)衛(wèi)生保健先進(jìn)單位。20xx年授予“綠色學(xué)?！狈Q號。

二、性質(zhì)意義和問題

高校附屬幼兒園性質(zhì)和發(fā)展意義是，在主辦單位、地理位置、家長群體等方面不同于公辦幼兒園或其他社會力量辦幼兒園，有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢。高校獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)，常常是一個社區(qū)內(nèi)的文化集結(jié)點(diǎn)。高校附幼一般位于大學(xué)校園內(nèi)或者住宅小區(qū)，幼兒一部分為高校的教師子女，一部分面向社會。理性分析高校附幼的物質(zhì)或精神資源，對于提高幼兒園的辦園質(zhì)量、促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

目前，我們幼兒園存在的困難：資金短缺，硬件實施陳舊、空間擁擠，希望給予重視和扶持。

三、兄弟高校辦園情況

大學(xué)幼兒園，又名幼教中心，成立于2002年，隸屬于大學(xué)后勤集團(tuán)，由創(chuàng)建于上世紀(jì)50年代的大學(xué)幼兒園、杭州大學(xué)幼兒園和農(nóng)業(yè)大學(xué)幼兒園組成。該幼兒園以“為孩子的終身發(fā)展奠基”為辦園宗旨，以“規(guī)模集團(tuán)化，管理規(guī)范化，教育現(xiàn)代化，服務(wù)人本化”為發(fā)展總目標(biāo)，以顯著的辦學(xué)成績贏得了社會各界的贊譽(yù)。幼兒園憑借全新的辦學(xué)理念、科學(xué)的管理機(jī)制，招攬各方英才。大批教育精英花落幼教，使幼兒園擁有了一支師德高尚、甘于奉獻(xiàn)、專業(yè)精湛的師資隊伍。多年以來，整支團(tuán)隊以驕人的業(yè)績詮釋著現(xiàn)代教師的風(fēng)采才華。幼兒園在確保教學(xué)質(zhì)量的同時，注重孩子個性發(fā)展，彰顯分園教育特色。經(jīng)過長期的教育教學(xué)實踐與探索，各分園形成了“生活教育、環(huán)境教育、生命教育、親歷教育”等辦學(xué)特色。幼兒園堅持以課題研究為突破口，近年來，主持并開展了十余個省市級立項科研課題研究，以輝煌的成績演繹著優(yōu)質(zhì)教育的內(nèi)涵。

幼教的成功與長期和美國、德國等地區(qū)交流互訪，與國際聯(lián)合國學(xué)校及美國內(nèi)不拉斯加大學(xué)兒童發(fā)展中心長期合作；與各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界以及眾多家長的大力支持；與幼教同行間的互學(xué)觀摩密不可分。

幼兒園作為高校幼兒園我們始終堅持服務(wù)社會的使命與責(zé)任，同時將教育科研作為教師專業(yè)化成長的重要途徑，幼兒園發(fā)展的重要基石。因此我們始終將促進(jìn)兒童的健康與發(fā)展作為教育的核心價值追，華中師范大學(xué)幼兒園是鑲嵌在全國著名學(xué)府華中師范大學(xué)校園內(nèi)的一顆明珠，“忠誠博雅、樸實剛毅”的華師精神為幼兒園營造了“敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的人文環(huán)境。在五十多年的教學(xué)歷程中，形成了自己的辦園模式和風(fēng)格，積累了豐富的幼教經(jīng)驗。七千多平方米的保教大樓寬敞、明亮、舒適，環(huán)境富有童趣，開設(shè)十九個班和親子園，并設(shè)置電腦室、音體室、讀書屋、科普室、多媒體教室、美術(shù)室等多功能室和大型室內(nèi)操場，室外配備大型游樂設(shè)施、兒童游泳池、沙池、種植園地等。在全面貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的前提下，幼兒園引進(jìn)國際先進(jìn)早期教育模式并進(jìn)行本土化教學(xué)改革和實驗，開設(shè)了：全英語環(huán)境教學(xué)、蒙氏教學(xué)、分享閱讀教學(xué)、奧爾夫音樂教學(xué)、神氣龜電腦教學(xué)、親子園等特色教學(xué)。以提高保教質(zhì)量為核心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存，以特色教學(xué)謀發(fā)展，注重幼兒體、智、德、美全方面發(fā)展的素質(zhì)教育，為幼兒終生學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

四、發(fā)展學(xué)前教育規(guī)劃

我園十分重視教科研工作，提出“以教研促科研、以科研促幼兒園發(fā)展”的口號，先后承擔(dān)國家教育部“十五”重點(diǎn)課題“現(xiàn)代幼兒英語與文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)研究”、省十五重點(diǎn)課題“多元智能創(chuàng)意課程的研究”、省十一五重點(diǎn)課題“在語言運(yùn)用中發(fā)展幼兒的多元智力”、“藝術(shù)領(lǐng)域中教師提問有效性策略的研究”、“幼小銜接的研究”等課題研究，收獲了豐碩的成果。

辦園理念為，堅持“一切為了孩子”的辦園宗旨，堅持“為教師服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)、為社會服務(wù)”的理念，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、勤奮、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、求實的優(yōu)良園風(fēng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，為孩子們提供了像家一樣溫馨的生活環(huán)境。近期發(fā)展目標(biāo)是，今年晉升市示范幼兒園。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)是，擴(kuò)大規(guī)模和影響，建立分園，集團(tuán)化發(fā)展、成為高校后勤的幼教品牌。

當(dāng)前我們的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇一是國家對學(xué)前教育的重視；機(jī)遇二學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是建高水平大學(xué)，需要一流的后勤服務(wù)，幼兒園的發(fā)展能為本校教師子女提供優(yōu)質(zhì)教育，使其更加投入的工作；機(jī)遇三大學(xué)文化和幼兒園文化的相容、碰撞實現(xiàn)互利共贏。

五、思路與建議

（一）全方位提升學(xué)前教育軟實力。

制定統(tǒng)一辦園標(biāo)準(zhǔn)，全面實施幼兒園提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，確保全社會兒童都能接受規(guī)范、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

一是制定統(tǒng)一辦園標(biāo)準(zhǔn)。建議加強(qiáng)學(xué)前教育管理，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，克服小學(xué)化傾向，規(guī)范辦園行為。二是規(guī)范辦園行為。建議端正幼兒園的辦園思想、規(guī)范辦園行為，增強(qiáng)依法辦園、依法治教的意識，確保幼兒身心健康發(fā)展。三是落實年檢制度，實行動態(tài)監(jiān)管。建議分類治理、妥善解決無證辦園問題。對于年檢不合格園所，限期整治，保證質(zhì)量。整治后不合格園所，取締其辦園資格。

（二）保障教師隊伍建設(shè)。

一是落實教師勞動保障制度。聘用教師在職稱評定、評先評優(yōu)、培訓(xùn)等方面享有和在編教師同等待遇。二是給予教師一定的福利補(bǔ)貼。如：設(shè)立幼兒教師的專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每年對幼兒教師給予一定的補(bǔ)助等。

（三）按集團(tuán)式辦園模式發(fā)展

建立兒童學(xué)習(xí)與多元發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。兒童發(fā)展是幼教工作的目標(biāo)，幼兒園發(fā)展的基礎(chǔ)是其培養(yǎng)兒童的質(zhì)量，所以兒童學(xué)習(xí)與多元發(fā)展是幼兒園一切工作的核心。為了保障兒童的成長，我們可以在集團(tuán)中建立“兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)”，它是對幼兒在社會性情感、創(chuàng)造力及身體方面發(fā)展期望的描述。它包含了學(xué)前期的每個年齡段，幼兒應(yīng)該知道什么、學(xué)會做什么、可以完成哪些類型的.任務(wù)以及為后繼活動奠定怎樣的基礎(chǔ)。通過標(biāo)準(zhǔn)，對兒童發(fā)展進(jìn)行評估和指導(dǎo)，對集團(tuán)的.課程資源和教學(xué)資源進(jìn)行合理規(guī)劃。

推進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的持續(xù)發(fā)展。幼兒園集團(tuán)如果要實施優(yōu)質(zhì)教育與特色教育發(fā)展的戰(zhàn)略，就需要依托一支具有相應(yīng)素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍。研究和實踐表明，學(xué)校的持續(xù)改進(jìn)，根本表現(xiàn)在教學(xué)的持續(xù)改進(jìn)，而一支優(yōu)秀教師隊伍則是教學(xué)改進(jìn)之本，因而也是學(xué)校創(chuàng)新之本。而隨著集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教師人數(shù)的急劇增加以及幼兒活動的多樣化設(shè)計，教師培訓(xùn)將成為一個亟待解決的問題。從專業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，幼兒園集團(tuán)的教師隊伍可分為兩個基本層面：各園園長（包括主要領(lǐng)導(dǎo)）與廣大教師。因此集團(tuán)的教師專業(yè)發(fā)展體系包括3個部分構(gòu)成：園長專業(yè)化發(fā)展、全員教師專業(yè)發(fā)展與專業(yè)發(fā)展的制度保障。應(yīng)該積極開展“以園為本”的教學(xué)研究，例如，采用名園長工作室、名教師工作室、中心園集體備課、教師工作坊等方式促進(jìn)幼兒園課程活動的實施和教師專業(yè)的成長，為集團(tuán)后續(xù)發(fā)展奠定強(qiáng)有力的優(yōu)質(zhì)人才資源保障。

傳導(dǎo)幼兒園核心文化與品牌整合。名園之名，來自于始終不懈的追求、綿延發(fā)展的歷史和經(jīng)久積淀的傳統(tǒng)，這是名園之不同于普通幼兒園的“神韻”。我們知道，學(xué)校文化是歷史性的傳遞樣式，它包括不同程度上為學(xué)校共同體成員理解的規(guī)范、價值、信念、儀式、慣例、傳統(tǒng)和神話，從這個意義上說，文化塑造著人們的思維和行為方式。在幼兒園集團(tuán)中，這些文化包括體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)效能和人員關(guān)系的組織文化、體現(xiàn)教師教養(yǎng)方式的專業(yè)文化和體現(xiàn)兒童精神風(fēng)貌的學(xué)生文化，因此對幼兒園核心文化的梳理、認(rèn)同和傳導(dǎo)，既是建立共同體意識的前提，也是幼兒園品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們在集團(tuán)發(fā)展過程中注意將這些歷史和活動的印記加以整理和保存，使學(xué)校的文化精神一方面成為大家的共識，另一方面凝聚在物化的承載物上，成為一種集團(tuán)文化的集體記憶。那么幼兒園的發(fā)展就會成為夯實文化資源的根基。

重組集團(tuán)管理架構(gòu)。集團(tuán)管理架構(gòu)是為實現(xiàn)集團(tuán)教育戰(zhàn)略服務(wù)的，幼教集團(tuán)本身也是一種制度創(chuàng)新，它必然引發(fā)從政府主管到幼兒園辦學(xué)自主權(quán)的下移，預(yù)示著以園為本的教育決策與管理制度的重構(gòu)。園本管理的核心是授權(quán)和廣泛參與，即財政權(quán)、教學(xué)權(quán)和人事權(quán)的下移，更多地讓教育實踐活動的具體參與者進(jìn)行相關(guān)決策。例如，可以合并多家幼兒園的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，成立事業(yè)部制，將扁平化管理與項目管理有機(jī)結(jié)合；開設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)資源和管理平臺，保障上下交流和信息的暢通，達(dá)成管理架構(gòu)的技術(shù)支持。

運(yùn)作與開發(fā)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源。幼兒園集團(tuán)要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模和質(zhì)量的進(jìn)一步提高，需要強(qiáng)大的資源。幼兒園集團(tuán)一方面需要努力爭取政府部門的支持，另一方面也要依靠學(xué)校自身，依托教育集團(tuán)體制創(chuàng)新所生成的資源增效和資源再生機(jī)制，將傳統(tǒng)的幼兒園管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽坑谐尚У摹坝變簣@經(jīng)營”?！敖?jīng)營”就是要盤活教育存量資本，搞活增量資本，激活無形資產(chǎn)。例如，可以根據(jù)不同區(qū)域兒童的特點(diǎn)和需要，合理調(diào)配師資，把教師安排到最能發(fā)揮其優(yōu)勢的位置上，使教師人盡其才；統(tǒng)籌集團(tuán)的物質(zhì)資源，實行內(nèi)部流動，保證物盡其用；凝聚優(yōu)質(zhì)課程資源的精華，建立集團(tuán)教學(xué)資源庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的共享，使集團(tuán)各園齊頭并進(jìn)。只有這樣，才能保障中心園和子園之間的和諧發(fā)展，形成集團(tuán)強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢。

總之，集團(tuán)式辦園需要學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、配合與支持。以股份制和承辦制為核心，走集團(tuán)式發(fā)展的辦園道路，沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，只有在“游泳”中學(xué)會“游泳”。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)幫助幼兒園克服種種困難，掃清前進(jìn)中的障礙，“扶上馬，送一程”。

第三篇：學(xué)前教育調(diào)研報告

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為了進(jìn)一步推進(jìn)通遼市學(xué)前教育的發(fā)展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊，民建通遼總支與通遼市教育局聯(lián)合組成調(diào)研組深入科區(qū)、開魯、扎旗、霍市和市直單位，采取“聽、看、議”的方式，即聽取基層（包括幼兒園）學(xué)前教育工作匯報；實地查看幼兒園容貌，了解學(xué)前教育現(xiàn)狀；召開座談會，與部分教育專家、基層干部、骨干教師，研究探討今后加快學(xué)前教育發(fā)展的思路和措施，達(dá)成了共識?，F(xiàn)報告如下：

一、通遼市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

目前，通遼市現(xiàn)有77個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場 、131個中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所（城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所），民辦幼兒園104所（城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所）。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人（公辦30491人，民辦9053人），學(xué)前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數(shù)為1401人，其中：公辦教師751人（其中：代課教師103人），民辦教師650人。專任教師學(xué)歷合格率為96。91%。

（二）去年以來所做的工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)前教育工作。通遼市成立了由主管副市長任組長，教育局局長、財政局局長為副組長，衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務(wù)、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃，繪制學(xué)前教育發(fā)展藍(lán)圖。目前，《通遼市教育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《通遼市學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完畢。擬定到20xx年，全市新建標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)及評估體系》等幼兒園教育質(zhì)量評估體系，加強(qiáng)對各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動實施了“民辦教育規(guī)范管理活動”，規(guī)范民辦學(xué)前教育行為，促使民辦教育質(zhì)量同公辦幼兒教育同步提高。

三是召開學(xué)前教育專題會議，研究落實工作任務(wù)。今年4月，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會議，安排部署了全市學(xué)前教育工作任務(wù)，并提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。

四是舉辦園長培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年6月，通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長培訓(xùn)班，90余人參加了培訓(xùn)。有兩個旗縣也已開展了幼教業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

五是加大資金投入，加強(qiáng)學(xué)前教育硬件建設(shè)。今年市政府?dāng)M投入資金4000萬元，新建農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園81所，（70個蘇木鎮(zhèn)和11個國家林農(nóng)牧場幼兒園）目前霍市、扎旗已破土動工，預(yù)計年底竣工。其他旗縣學(xué)前教育工程正在積極實施中。開魯縣投入資金200多萬元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬元，新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層，預(yù)計年底竣工。

二、目前通遼市學(xué)前教育工作存在的困難和問題

從調(diào)查情況看，盡管在去年以來通遼市加強(qiáng)了學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了有力措施，解決了一些學(xué)前教育的困難，但是由于歷史欠帳太多，通遼市學(xué)前教育目前存在的困難和問題還很多，主要是：

（一）學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺。通遼市有3―5周歲的兒童100877人，在園幼兒39544人，學(xué)前教育三年毛入園率為39。2%?，F(xiàn)有的幼兒園數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足適齡兒童入園需求。

（二）民族學(xué)前教育發(fā)展滯后。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148。7萬，只有7所公辦民族幼兒園3―5周歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學(xué)前教育三年毛入園率為12。330%，民族學(xué)前教育資源的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致小學(xué)生源逐年萎縮，已經(jīng)影響到通遼市民族基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

（三）幼兒園分布不均衡。在22所獨(dú)立的公辦幼兒園中，蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所，其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場和131個中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村，只有23所民辦幼兒園分布在農(nóng)村，平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個，其中983個村均沒有幼兒園。

（四）投入不足，辦園條件較差。各地對學(xué)前教育投入普遍偏少，“十一五”期間，沒有新增公辦園，只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學(xué)條件。有的幼兒園建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費(fèi)全部來源于幼兒園自行收費(fèi)，致使部分幼兒園只能依靠擴(kuò)大班額來增加收入，以此維持幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全市幼兒園生均建筑面積為1。98平方米，生均用地面積4。75平方米，分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園教師學(xué)歷合格率為96。91%，但專業(yè)合格率僅為77%。

三、加快通遼市學(xué)前教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

通過調(diào)查了解到，去年以來，從中央到地方，學(xué)前教育工作越來越受到各級黨委政府的重視和支持。國務(wù)院去年下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展綱要》中對學(xué)前教育作了具體部署，通遼市今年也起草了《通遼市學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》，可以說，新時期新形勢對學(xué)前教育的發(fā)展十分有利，本著政府主導(dǎo)、社會參與、聯(lián)合辦園的原則，進(jìn)行村級幼兒園的建設(shè)。人口分散和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)要因地制宜，通過舉辦幼教點(diǎn)、流動幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教育形式，形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加大政府主導(dǎo)力度，建立健全學(xué)前教育管理體制和服務(wù)體制。

1、要進(jìn)一步完善市級政府統(tǒng)籌，旗縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育部門主管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機(jī)制。建議市、旗兩級政府分別建立以教育、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，通報、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的問題。各成員單位要分工合作，相互配合，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

2、市、旗兩級教育行政部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作。對于學(xué)前教育三年行動規(guī)劃中幼兒園建設(shè)項目執(zhí)行“校安工程”的優(yōu)惠政策，走綠色通道。

3、建立和健全督導(dǎo)評估機(jī)制。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對學(xué)前教育的督導(dǎo)。要制定對學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將評估結(jié)果作為評價地方球府教育工作、考核干部政績和表彰獎勵的重要依據(jù)，以確保學(xué)前教育各項任務(wù)的落實。

（二）加大投入力度，為學(xué)前教育提供有利條件。

1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的體制。有關(guān)部門應(yīng)更多的爭取中央和自治區(qū)對學(xué)前教育的投入。市、旗（縣市區(qū)）兩級政府在財政分配中優(yōu)先保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，并要逐年提高；市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，用于學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)項目，獎勵優(yōu)秀及開展專項活動，扶持農(nóng)村牧區(qū)及民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

2、建立學(xué)前教育資助機(jī)制。各級政府應(yīng)對城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，采取減免保教費(fèi)、課本費(fèi)、伙食費(fèi)等方式，給予困難補(bǔ)助，支持他們加入學(xué)前教育。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學(xué)前教育保教費(fèi)。

（三）加大優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展力度，搞好民族學(xué)前教育。

要加快民族幼兒園建設(shè)步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地，都應(yīng)有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立民族學(xué)前教育專項補(bǔ)助資金，扶持民族學(xué)前教育更快發(fā)展。

（四）加大幼師隊伍建設(shè)力度，提高學(xué)前教育整體水平。

1、應(yīng)根據(jù)國家及自治區(qū)要求，結(jié)合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要達(dá)到“兩教一?！保潺R配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。

2、要進(jìn)一步完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃，依托職業(yè)學(xué)院、旗縣進(jìn)修學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等院校，有計劃、有重點(diǎn)的加強(qiáng)對幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。還應(yīng)大力開展結(jié)對幫扶、教學(xué)能手評選、基本功比賽等活動，提高幼兒園園長和教師的專業(yè)素質(zhì)。

3、保障和提高幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入市及旗縣財政統(tǒng)一發(fā)放。應(yīng)參照公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和住房公積金。

（五）加大管理力度，提升辦園水平。

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。要按照上級和通遼市有關(guān)規(guī)定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作，嚴(yán)格把關(guān)，力爭20xx年前，全市所有幼兒園都達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)，并獲得辦園許可證。

2、實行分類管理。根據(jù)《幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評估體系（試行）》分類定級標(biāo)準(zhǔn)，全市所有幼兒園納入分類定級評定，鼓勵創(chuàng)建自治區(qū)級示范園、市級示范園。各級政府要獎勵創(chuàng)建具有特色和品牌的幼兒園。

3、堅持科學(xué)保教，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。堅決防止“小學(xué)化”、“保姆式”、“看護(hù)式”教育模式和傾向。

（六）加大扶持力度，鼓勵民辦幼兒園健康發(fā)展。

1、通過保證合理用地，減免稅費(fèi)等方式，支持街道、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體舉辦面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。

2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、教齡和工齡認(rèn)定、表彰獎勵、社會活動等方面的優(yōu)惠政策，享有與公辦幼兒園的同等權(quán)利。

3、市、旗（縣市區(qū)）兩級政府應(yīng)建立民辦幼兒園專項獎勵經(jīng)費(fèi)，采取以獎代補(bǔ)的形式限制民辦幼兒園的高收費(fèi)。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，開展靈活多樣的交流方式，實現(xiàn)公辦、民辦學(xué)前教育事業(yè)共同發(fā)展。