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第一篇:事故調(diào)查報告
勞動和社會保障局:
我公司于×年×月×日早晨6:00左右發(fā)生一起工傷事故,現(xiàn)將情況報告如下:
一、 職工信息
姓名:;性別:×;年齡:××歲;身份證號碼:;籍貫及現(xiàn)住址:,崗位:
二、 受傷過程
×年×月×日早晨6:00左右,我公司職工在青島市開發(fā)區(qū)給客戶安裝機(jī)器時,被掉下的物件砸傷右腳,隨即被送往青島骨科醫(yī)院治療,14日下午被轉(zhuǎn)至×人民醫(yī)院繼續(xù)住院治療。經(jīng)初步診斷,右腳多根趾骨骨折,具體病情詳見住院病歷、診斷證明單等。
三、 原因分析
在事故發(fā)生后,公司立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。分析原因體現(xiàn)出以下幾個因素:首先,安全教育不足,加之其本人安全意識較低,對生產(chǎn)、生活中的不安全因素在思想上麻痹大意,所以造成了這次事故。
四、 糾正預(yù)防
公司管理層在召開事故原因調(diào)查分析會后,又立即組織召開了安裝人員及相關(guān)人員的安全會,教育外出安裝人員要提高安全意識,遵守安裝要求,杜絕三違現(xiàn)象,必須認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),防止事故再次發(fā)生。通過此次會議,進(jìn)一步加強(qiáng)了公司的安全管理工作,提高了員工的安全意識和素質(zhì)。
201x年10月16日
第二篇:事故調(diào)查報告
題目事故調(diào)查處理報告
一、事故發(fā)生單位概況
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
1、事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過
(1)生產(chǎn)過程;狀態(tài)
(2)事故中的當(dāng)事人的行為、語言表述
(3)事故狀態(tài)
(4)事故場所機(jī)械、設(shè)備、狀況等
2、應(yīng)急救援情況
(1)救援過程
(2)搶救地點(diǎn)、過程、結(jié)果。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失狀況
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為:根據(jù)GB5442-86A7規(guī)定。
(2)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài):根據(jù)GB5441-86A6規(guī)定。
2、間接原因
(1)、技術(shù)和設(shè)計上的缺陷。
(2)、教育培訓(xùn)不夠,缺乏安
全技術(shù)知識。
(3)、勞動組織不合理。
(4)、對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)。
(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。
(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實(shí)事故防范措施等。
(二)事故性質(zhì)
1、是否為責(zé)任事故
2、是否為非責(zé)任事故
五、對事故的責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處理建議
1、對事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(全部責(zé)任、主要責(zé)
任、重要責(zé)任、次要責(zé)任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
2、對事故有關(guān)部門的責(zé)任認(rèn)定(主要責(zé)任、重要責(zé)任、次
要責(zé)任、一定責(zé)任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
3、對有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定(主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、
管理責(zé)任、直接責(zé)任、重要責(zé)任等),提出個人行政處罰建議及黨、政紀(jì)處分建議,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
六、今后的防范和整改措施建議
附:
1、事故調(diào)查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關(guān)資料復(fù)印件。
包括:
(1)企業(yè)提供資料的復(fù)印件
(2)現(xiàn)場照片
(3)現(xiàn)場示意圖
(4)筆錄復(fù)印件
(5)行政處罰的法律文書
(6)刑事處罰的法律文書
(7)罰款收據(jù)復(fù)印件
(8)行政處分的復(fù)印件
(9)黨內(nèi)處分的復(fù)印件
(10)其它需要提交的有關(guān)材料等
第三篇:安全事故調(diào)查報告
一、工地安全事故發(fā)生經(jīng)過:
20xx年7月13日下午17時40分左右,在xx大廈施工現(xiàn)場,施工基礎(chǔ)樁混凝土澆灌時,由于中xxxxX罐車司機(jī)xX在未明確現(xiàn)場指揮的情況下,擅自倒車,在倒車時輕微擦傷xxx總公司所屬的工地工人xX頭部,雙方發(fā)生爭執(zhí),經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員及甲方工程師及時制止,控制了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。由于我們沒有意識到此次安全事故的嚴(yán)重性,沒有第一時間向貴局上報。事故發(fā)生后司機(jī)報交警處理,因事發(fā)現(xiàn)場在建筑工地,交警通過110轉(zhuǎn)報市安監(jiān)局。貴局接報后高度重視,x局長親赴現(xiàn)場了解情況及指導(dǎo)事故善后處理工作,并親自到醫(yī)院看望傷者,傷者經(jīng)xx醫(yī)院進(jìn)行CT檢查及醫(yī)生診斷為輕微傷,傷者xX于當(dāng)晚8點(diǎn)回到工地辦公室,并與司機(jī)xX在雙方自愿的情況下,當(dāng)事人經(jīng)友好協(xié)商,已簽定和解《協(xié)議書》。
20xx年7月16日(周一)上午9時30分,貴局x局長助理就上述安全生產(chǎn)事故組織我們相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及當(dāng)事者于指揮部辦公室召開現(xiàn)場會議。從這次安全生產(chǎn)事故中,也反應(yīng)出我們對安全生產(chǎn)沒有高度重視,工作中存在著許多不足之處,且本次安全生產(chǎn)事故未按規(guī)定及時上報經(jīng)貴局,施工現(xiàn)場用電亂接亂拉,施工現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場存在著安全隱患,我們今后一定要吸取教訓(xùn),加強(qiáng)管理,把安全生產(chǎn)放在首位,責(zé)任到每一個崗位,并堅決按貴局下發(fā)的《強(qiáng)制性決定書》暫時停工整頓。
二、工地安全事故發(fā)生原因:
雖然司機(jī)xX麻痹大意是本次事故發(fā)生的直接原因:但這次事故發(fā)生不是偶然的,是由于下列原因造成的:
1、現(xiàn)場未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,專職安全員未采取嚴(yán)格控制車輛作業(yè);
2、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差,機(jī)械設(shè)備及臨時電線架設(shè)零亂;
3、現(xiàn)場文明施工差,臨時道路混亂;
4、現(xiàn)場管理人員對處理突發(fā)事件缺乏應(yīng)急能力,重視不足。
三、工地安全事故處理結(jié)果:
1、工地全面停工整改,整改完畢并自檢合格后再申請復(fù)工;
2、責(zé)成事故責(zé)任人(司機(jī)xx)承擔(dān)傷者醫(yī)療費(fèi)用;(已落實(shí),附雙方和解《協(xié)議書》。
3、召開施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)會議,舉一反三,要從中吸取深刻教訓(xùn);已形成《會議紀(jì)要》。
4、對施工單位安全負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警告處分;
5、要求施工單位補(bǔ)充調(diào)整安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行必要的演練。
四、防止類似事件發(fā)生的采取措施:
1、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應(yīng)按規(guī)定及時上報,并帶當(dāng)事人到現(xiàn)場辦公室處理,如果發(fā)生爭執(zhí)及時制止,控制事態(tài)擴(kuò)大,不因小事故而引發(fā)大問題。
2、發(fā)生事故后,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須第一時間趕到現(xiàn)場,及時控制事態(tài)發(fā)展,指揮搶救傷員,并視事故嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急救援預(yù)案,事發(fā)現(xiàn)場無法控制或可能造成嚴(yán)重后果的,必須打電話向有關(guān)部門求助,并報上級主管部門。
3、事故平息后,施工單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析,制定防范措施,對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié),找出預(yù)案中存在的不足,并進(jìn)行評審及修訂,使以后的應(yīng)急預(yù)案更加完善,遇到緊急情況能處理及時。
4、在今后的工作中,項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行有關(guān)的安全生產(chǎn)管理文件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的可靠性,有效預(yù)防、及時控制和消除各類不安全因素。
5、當(dāng)新員工進(jìn)場時,項(xiàng)目部應(yīng)及時組織進(jìn)行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和考核。
6、對于外來人員及車輛進(jìn)入工地,要求門衛(wèi)進(jìn)行檢查登記,由項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮管理。
7、嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市安監(jiān)局及住建部對工地現(xiàn)場安全文明施工及安全和生產(chǎn)的規(guī)定和要求,對違反者要有完善的處罰措施。
第四篇:事故調(diào)查報告
一、質(zhì)量問題發(fā)生時間:
20xx年3月19日、23日
二、質(zhì)量問題發(fā)生部位及情況:
NPR儀征工廠主廠房Ⅰ區(qū)20xx年3月16日第一次澆筑的1―B1―C、1―D/1―2~1―7軸、20xx年3月20日第二次澆筑的1―A/1―5~1―8軸?;A(chǔ)短柱拆除模板后,先后發(fā)現(xiàn)混凝土基礎(chǔ)短柱根部存在蜂窩麻面,其中1―B/1―2、1―C/1―7、1―D/1―4、1―A/1―5軸4個基礎(chǔ)短柱根部存在孔洞、漏筋現(xiàn)象,存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。
三、原因分析
1、由于施工操作人員澆筑混凝土施工時責(zé)任心不強(qiáng)、操作技能差,并且未按照操作規(guī)程、技術(shù)交底要求進(jìn)行操作,對混凝土振搗不夠或過振,導(dǎo)致基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)蜂窩、麻面、孔洞、漏筋現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場管理人員技術(shù)交底后施工過程質(zhì)量控制不到位,未認(rèn)真按技術(shù)交底要求落實(shí)。
3、質(zhì)檢人員在施工過程中檢查控制頻率不夠,在混凝土澆筑施工時未進(jìn)行跟蹤旁站監(jiān)督。
由于以上原因?qū)е沦|(zhì)量問題的發(fā)生。
四、質(zhì)量事故損失
企業(yè)信譽(yù)受到損害,同時造成項(xiàng)目延誤工期,并造成人工、材料、機(jī)械浪費(fèi)。
五、質(zhì)量問題責(zé)任處理意見:
1、由于劉玉平施工隊操作人員對澆筑基礎(chǔ)混凝土質(zhì)量重視不夠,操作人員責(zé)任心不強(qiáng)、操作水平差,是造成質(zhì)量事故的主要原因,并造成人工、材料、機(jī)械浪費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定對劉玉平施工隊處以1000元罰款,操作工人罰款200元,現(xiàn)場返工所用人工、材料、機(jī)械費(fèi)用全部由劉玉平施工隊自負(fù)。并對不符合現(xiàn)場施工質(zhì)量要求的人員在20xx年3月24日前一律清退出場。
2、項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員因現(xiàn)場管理不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,根據(jù)公司及項(xiàng)目部的有關(guān)文件對相關(guān)人員處罰如下:唐志榮因質(zhì)量管理不到,負(fù)主要責(zé)任罰款200元;楊風(fēng)洲因未按技術(shù)交底要求組織施工,是導(dǎo)致質(zhì)量事故的直接責(zé)任人,負(fù)組織不力責(zé)任罰款200元、劉宗佑負(fù)技術(shù)交底及技術(shù)指導(dǎo)不到位責(zé)任罰款100元、王新國負(fù)現(xiàn)場施工過程旁站監(jiān)督不到位責(zé)任罰款100元。
3、通過此次事件的發(fā)生,項(xiàng)目部將引以為戒,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作,加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員及所有施工人員的質(zhì)量、安全、文明施工的教育工作,提高大家的意識,杜絕類似事件的再次發(fā)生。
六、事故技術(shù)處理措施
對主廠房Ⅰ區(qū)1―B/1―2、1―C/1―7、1―D/1―4、1―A/1―5軸4個質(zhì)量問題較嚴(yán)重的基礎(chǔ)短柱要求全部砸掉,返工處理。施工前須經(jīng)建設(shè)單位專業(yè)工程師重新檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。
對其余存在質(zhì)量問題的基礎(chǔ)進(jìn)行修補(bǔ)處理,具體方法如下:
1、將蜂窩處松散的砼鑿掉,并將灰漿、雜物等清理干凈后灑水濕潤。
2、在基礎(chǔ)短柱周圍支設(shè)模板,模板底部在鑿空部位之下2cm,高度比鑿空最高處高2cm。
3、在鑿空的部位周圍采用C30細(xì)石混凝土砼內(nèi)摻微膨脹劑(摻量為水泥用量的15%)用鋼筋棍搗密實(shí)。
4、在砼搗密實(shí)后12h內(nèi)進(jìn)行覆蓋并澆水養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)時間不少于7天。
5、待砼強(qiáng)度達(dá)到1.2N/mm2后拆除模板,按基礎(chǔ)短柱截面尺寸用小型切割機(jī)切掉多余砼,修平整齊。
6、對麻面處用1:2水泥砂漿填補(bǔ)抹壓密實(shí),并隨同基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)時對修補(bǔ)處進(jìn)行重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。
7、各道工序須經(jīng)專業(yè)工程師檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。
七、預(yù)防措施
1、組織劉玉平分包隊所有施工人員、項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員召開現(xiàn)場質(zhì)量事故分析會,仔細(xì)分析質(zhì)量事故發(fā)生的原因,要求所有參建施工人員從中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量意識和工作責(zé)任心,從根本上消除質(zhì)量事故的再次發(fā)生。
2、項(xiàng)目部將組織現(xiàn)場所有管理人員召開專題質(zhì)量管理會,明確質(zhì)量管理職責(zé),責(zé)任到人。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,要求每道工序均有專職質(zhì)檢人員跟蹤檢查監(jiān)督,全過程進(jìn)行控制,杜絕類似質(zhì)量事故的發(fā)生。
九、施工方法改進(jìn)措施
為確?;A(chǔ)砼不再出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題,在以后的基礎(chǔ)砼澆筑過
程中,施工操作時要求先將基礎(chǔ)砼澆筑至短柱下口上10cm處,并將該部分砼振搗密實(shí),間隔一段時間后,待承臺砼在初凝前及時繼續(xù)澆筑剩余的短柱砼,振搗時振動棒插入承臺砼中不少于10cm,確保上下層砼充分粘結(jié)密實(shí)。
第五篇:事故調(diào)查報告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,接觸并使用報告的人越來越多,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編為家整理的人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀分析報告_調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
20xx年8月11月,根據(jù)組織安排,在XX市南山區(qū)住建局跟班學(xué)習(xí)。藉此機(jī)會,對XX市保障房建設(shè)和管理進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求,深圳于20xx年起實(shí)施的人才安居工程,并將其納入保障房體系。本報告就深圳市人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析,有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來保障房體系建設(shè)和人才建設(shè)工作的參考。
一、人才的界定和分類保障
深圳市實(shí)施人才安居工程,對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式,對符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度,根據(jù)《中共深圳市深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》可知,對各層次人才的界定具有相當(dāng)?shù)撵`活性,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式也是分層次分類型的。
第一類是頂尖人才。包括1)杰出人才,指具有世界一流水平的杰出人才,中國科學(xué)院、中國工程院院士等;2)領(lǐng)人才,指已認(rèn)定為深圳國家級的領(lǐng)人才,高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊帶頭人以及相當(dāng)層次的領(lǐng)人才;第二類是高級人才,指副高級職稱以上及相當(dāng)層次的骨干人才;第三類中初級人才,指國內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生,取得學(xué)士以上學(xué)位。
對人才的保障,深圳市采取的是分類保障的方式。市級負(fù)責(zé)解決杰出人才、領(lǐng)人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問題;其他人才按照屬地管理的原則,由各區(qū)負(fù)責(zé)解決。杰出人才和領(lǐng)人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實(shí)施,因而,各區(qū)在實(shí)施人才安居工程時,主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求,“租(公共租賃住房)售(安居型商品房)補(bǔ)(貨幣補(bǔ)貼)”相結(jié)合,形式多樣、靈活運(yùn)用、互可轉(zhuǎn)換。
二、深圳市人才安居工程主要成效
筑巢引鳳、廣納人才,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施,打造人才“宜聚”城市,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系,通過實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障,這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系,實(shí)現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和互動關(guān)聯(lián)。
20xx年,深圳啟動人才安居工程試點(diǎn)工作,20xx年底實(shí)施人才安居擴(kuò)試點(diǎn),重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),科技含量高、納稅額度、對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動性強(qiáng)、成長性好的各類重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露,深圳實(shí)施人才安居工程兩年來,全市累計向各類人才發(fā)放住房補(bǔ)貼3.2億,提供保障房2.5萬套,覆蓋人才近15萬人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領(lǐng)人才和高級人才外,還包括人數(shù)眾多的中初級人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,深圳高、中初級人才可申請公租房或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。同時,在深圳工作滿3年的高、中初級人才還可申請購買安居商品房。
三、有關(guān)啟示
(一)實(shí)施人才安居工程的必要性
人才安居工程的實(shí)施可增強(qiáng)城市對人才的吸引力,增強(qiáng)城市的競爭力。政府、社會對人才的重視程度越來越高,住房問題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過程中極其重要的問題,人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強(qiáng)的影響力。除深圳以外,國內(nèi)的一些省市,如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開展人才安居工程。
作為合肥市的首要之區(qū),蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐人才群體,具有存量、動態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,特別豎家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),各類的人才需求高速增長,伴隨而來的人才住房問題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實(shí)施人才安居工程,把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對象,能增強(qiáng)蜀山區(qū)對人才的吸引力、對企業(yè)的吸引力。
(二)深圳的經(jīng)驗(yàn)和理念
深圳市人才安居工程以貨幣補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租(配售)為輔。在實(shí)施過程中,依靠強(qiáng)有力的財政支持和宣傳輿論,樹立了良好的社會形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距,這就決定了我們在學(xué)習(xí)深圳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的過程中,要重在學(xué)習(xí)其理念,具體操作和步驟應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際。
深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括:一是高度重視人才工作,不僅在宣傳層面,而且落到實(shí)處;在人才的引進(jìn)方面,兼容并收,不搞人才高消費(fèi),結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮作用;二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設(shè)都是各個城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項(xiàng)工作的部分內(nèi)容進(jìn)行整合,起到了很好的效果,也符合城市發(fā)展的實(shí)際和定位;三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳市人才安居工程的開展是建立在一系列調(diào)研和政策分析溝通的基礎(chǔ)上的,是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀、人才需求等各方面的基礎(chǔ)上。市、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市各相關(guān)部門、各區(qū)協(xié)調(diào)配合起到了關(guān)鍵作用。
(三)關(guān)于我區(qū)開展試點(diǎn)工作的構(gòu)想
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,可考慮在適當(dāng)時候推進(jìn)該項(xiàng)工作的試點(diǎn),著力解決服務(wù)蜀山區(qū)發(fā)展各類人才的住房問題。在試點(diǎn)階段,可整合現(xiàn)有公租房、區(qū)級國有資產(chǎn),嘗試采取“租(公共租賃住房、區(qū)級國有資產(chǎn))”,再“補(bǔ)(貨幣補(bǔ)貼)”,條件成熟后“售(新建安居型商品房、區(qū)級國有資產(chǎn))”的分步推進(jìn)的步驟。
第一階段主要實(shí)現(xiàn)以下3個目標(biāo):一是提升蜀山區(qū)形象,增強(qiáng)招商引智的吸引力;二是充分利用現(xiàn)有市級投資公租房資源,服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是可以盤活現(xiàn)有區(qū)級資產(chǎn),提高使用效益。在推進(jìn)過程中應(yīng)注意問題:
1、組織架構(gòu)。人才安居工程的試點(diǎn)離不開高層次的工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),完善的日常工作機(jī)構(gòu),健全多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,要落實(shí)土地供應(yīng),精心規(guī)劃空間布局,加資金支持力度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好分配和監(jiān)管工作,才可能切實(shí)把試點(diǎn)工作做好。
2、人才的認(rèn)定和分配制度。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)蜀山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、以國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺,建立符合升級轉(zhuǎn)型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評價體系。對于符合產(chǎn)業(yè)和人才評價體系的申請者,可考慮以下兩個方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻(xiàn)率來分配,如根據(jù)企業(yè)對政府的稅收貢獻(xiàn)率、所在行業(yè)等來給企業(yè)分配一定數(shù)量的房源,并考慮優(yōu)先給予貨幣補(bǔ)貼;二是以人才的層次結(jié)構(gòu)、收入情況為標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定一定的準(zhǔn)入機(jī)制,優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。
3、財政政策支持。財政政策是實(shí)施公共住房政策的主要工具,詩共住房政策成功實(shí)施的有力保障。資金來源可包括:財政預(yù)算安排的資金;在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金;政府出售或者出租保障性住房及其配套設(shè)施所得的收益;住房公積金增值資金及外來投資等(部分來源需要市級政策支持)。
4、房源(土地)的保障。一是存量房源的利用。包括現(xiàn)有市區(qū)兩級投資的公租房、政府投資建設(shè)的住房;政府購買、租賃的住房;建設(shè)復(fù)建點(diǎn)或拆遷安置區(qū)中剩余住房;企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房等。二是新增土地(房源)的供應(yīng)。可采取市場化運(yùn)作機(jī)制,對部分住宅用地采取“競地價、限房價”或“定地價、競房價”的方式公開出讓,吸引社會投資進(jìn)入。也可通過舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規(guī)劃城中村等新增房源供給。