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第一篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對(duì)象：始豐溪和處在始豐溪下游且靠近天臺(tái)縣南工業(yè)區(qū)的蟹渚村的井水。

工作方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、走訪居民

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 水污染 始豐溪 蟹渚村 環(huán)境疾病 群眾 政府

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及其研究與建議

一、母親河――始豐溪的“煩惱”。

始豐溪是流經(jīng)天臺(tái)縣的唯一一條大河，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越多的工廠在始豐溪的沿岸建立起來，生活污水、工業(yè)廢水的排放使昔日清澈的溪水變得渾濁并且散發(fā)著難聞的氣味，藻類在水中肆意的生長著。當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的話“60年代淘米洗菜，70年代洗衣灌溉，80年代水質(zhì)變壞，90年代魚蝦絕代”。為了了解群眾對(duì)始豐溪水質(zhì)污染的看法，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過對(duì)收回的180份有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示：90%的人認(rèn)為現(xiàn)在始豐溪受到了嚴(yán)重的污染，56.7%的人認(rèn)為工農(nóng)業(yè)廢水是始豐溪水質(zhì)污染的源頭。甚至有23.3%的居民想過因?yàn)槭钾S溪的水質(zhì)污染而搬離。因?yàn)樘炫_(tái)處于始豐溪的上游，且始豐溪流經(jīng)多個(gè)縣，因此天臺(tái)縣對(duì)其環(huán)境的治理和管理對(duì)始豐溪的水質(zhì)有著決定性作用。從福溪街道城建工作人員的口中我們得知，南工業(yè)園區(qū)建在蟹渚村也就是天臺(tái)縣的邊緣(始豐溪流經(jīng)天臺(tái)縣河段的下游)對(duì)整個(gè)天臺(tái)來說污染已經(jīng)相應(yīng)地減少，但是從長遠(yuǎn)角度看，這樣的管理態(tài)度放松了對(duì)該地方環(huán)保措施的監(jiān)管與處理，可能出現(xiàn)不考慮環(huán)境而一味追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)象。

水質(zhì)污染問題出現(xiàn)的原因及建議：

原因：環(huán)境屬于公共物品，外部性強(qiáng)，無法內(nèi)部化，因此人們考慮問題時(shí)不會(huì)較多的從環(huán)境來考慮。環(huán)境問題的”肇事者”往往不唯一，這也給政府管理環(huán)境帶來了一定的困難。

建議：1.應(yīng)向居民和企業(yè)加大環(huán)保宣傳力度，同時(shí)依情況加大違規(guī)處罰力度。2.通過民主制度的建設(shè)，政府要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，并增強(qiáng)法律的完善程度和執(zhí)行力。3.對(duì)于舉報(bào)不良環(huán)境問題的居民依情況給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。4.完善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，強(qiáng)化居民的環(huán)保意識(shí)。

二、蟹渚村村民“何去何從”?

地理位置在天臺(tái)縣的邊緣且處在始豐溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安裝自來水，以井水為生。近年來村子里的耕地被政府征收用于南工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)。工廠廢水的排放使井水受到了一定的污染，住在工廠旁邊的居民更因?yàn)殡y聞的氣味而不敢把窗戶打開。如今在蟹渚村的上游興辦了一個(gè)煤場(chǎng)，井水開始變得渾濁，許多村民都不敢再繼續(xù)飲用井水。在村子幾里外的一處泉水成了村民的飲水源，但是由于較少的泉水量與高取水成本，飲水成了該村村民的一大難題。據(jù)了(!)解，村民也到法院告過煤場(chǎng)的狀，但最終以失敗而告終，許多村民反映有隱情存在，群眾為此意見很大，對(duì)煤場(chǎng)很是不滿。

建議：對(duì)于蟹渚村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡快建立自來水供水體系，從根本上解決村民的飲水問題。當(dāng)?shù)卣虺艘哟蟓h(huán)境對(duì)南工業(yè)區(qū)的環(huán)境治理外，應(yīng)該介入對(duì)煤廠的調(diào)查，給群眾一個(gè)合理的說法。

三、煤場(chǎng)怎么可以一年多不驗(yàn)收?

位于蟹渚村上游的煤場(chǎng)到現(xiàn)在還能一直存在也是一個(gè)問題。從我們上次對(duì)環(huán)保局書記的采訪中我們了解到一個(gè)工廠批準(zhǔn)生產(chǎn)前要經(jīng)過環(huán)評(píng)與驗(yàn)收，環(huán)評(píng)與驗(yàn)收相隔的最長時(shí)間不能超過3個(gè)月。但是蟹渚村旁的那個(gè)煤廠從環(huán)評(píng)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了而還未驗(yàn)收，具體的情況環(huán)保局的人也沒說清楚，只是說他們將對(duì)煤廠進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過的話將責(zé)令其停辦。但從這件事情中我們可以看出一些問題，煤廠試生產(chǎn)期的延長足以說明這一點(diǎn)。

建議：環(huán)保部門要做好對(duì)煤場(chǎng)的驗(yàn)收，不應(yīng)該繼續(xù)往下拖。對(duì)于煤廠試生產(chǎn)期不明原因的提高政府應(yīng)介入調(diào)查并制定相應(yīng)的法律杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)違法行為要給與打擊。

四、村干部?jī)?nèi)訌，百姓利益放何處?

煤廠對(duì)蟹渚村造成的飲水問題還有一個(gè)原因就是因?yàn)榇遄永镂窗惭b自來水。從一位老村干部那我們了解到現(xiàn)在蟹渚村的干部分成兩派，由于雙方意見不統(tǒng)一而造成自來水體系遲遲未建立。黨員未發(fā)展的問題使得書記那邊處于壟斷地位，有些干部不把群眾的利益放在首位，這些都造成了蟹渚村建設(shè)的落后。

建議：農(nóng)村黨員發(fā)展存在著一定的問題，由于農(nóng)村黨員人數(shù)較少，如果黨員的動(dòng)機(jī)不純勢(shì)必會(huì)給整個(gè)村帶來不好的一面，也會(huì)增加其他優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的難度。因此上級(jí)部門要加強(qiáng)在農(nóng)村群眾入黨方面的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用，杜絕壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。在村干部的選舉上要制定完善的政策，使選舉更加合法合理，選出的干部更能代表群眾的意向。

五、身體健康受威脅，疾病人數(shù)增加。

蟹渚村現(xiàn)在有五個(gè)年齡在50歲以下的人患了癌癥，有三個(gè)人得了支氣管炎，還有好幾個(gè)糖尿病患者。據(jù)了解，這些得病人數(shù)與幾年前相比有了很大的增加。

建議：

1、政府應(yīng)該加大力度做好環(huán)境治理工作，給村民一個(gè)健康的生活環(huán)境。

2、村干部要深入了解群眾，對(duì)于患病家庭應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。

第二篇：關(guān)于市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

為了深入了解本市居民家庭在山茶油市場(chǎng)的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院食經(jīng)1301班專業(yè)學(xué)生承擔(dān)，調(diào)查時(shí)間是20xx年12月9日，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是60人。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報(bào)告如下：

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

(一)樣品類屬情況

在有效樣本人中，總?cè)藬?shù)為60人，其中男26人，女34人，占總數(shù)比例分別為43.3%和57.7%。20歲以內(nèi)的9人，占總數(shù)比例15%。20--35歲的29人，占總數(shù)比例48.3%。35--50歲的22人，占總數(shù)比例36.7%。

(二)家庭收入情況

本次調(diào)查結(jié)果顯示，從本市總的消費(fèi)水平來看，相當(dāng)一部分居民達(dá)到了小康水平，大部分的人均收入在2638元左右，樣本中有約50%的消費(fèi)者收入在3000元以上。。因此，可以初步得出結(jié)論，本市總的消費(fèi)水平屬于中等，商家在出售商品時(shí)，可以注重文化銷售。

二、專門調(diào)查部分

（三）山茶油產(chǎn)品的消費(fèi)情況

1.山茶油銷量占植物油市場(chǎng)的3%左右。分析原因：一是山茶油行業(yè)發(fā)展有著鮮明的地域性特點(diǎn)，行業(yè)存在天然的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。主要分布在我國淮河、長江以南的14個(gè)省。二是山茶油市場(chǎng)沒有領(lǐng)導(dǎo)品牌，市場(chǎng)雜牌林立。三是金龍魚的主業(yè)調(diào)和油，作為全國乃至世界品牌，占據(jù)了大部分的市場(chǎng)份額。

(一)影響購買山茶油的因素

1.消費(fèi)者在考慮購買時(shí)的因素比較鮮明，關(guān)注的主要因素依次價(jià)格、口感、營養(yǎng)價(jià)值、品牌。這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價(jià)是十分重要的，其次要 注重的產(chǎn)品的口感和營養(yǎng)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)名牌，做廣告。

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2.山茶油在植物油銷量的份額比例排第6位，只有8%。而市場(chǎng)的主流用的油分別是大豆油26%、玉米油18%、花生油17%、調(diào)和油12%、橄欖油9%。不難發(fā)現(xiàn)的份額比較低，但山茶油的功效又與橄欖油相似，所以因加強(qiáng)廣告宣傳。

3.消費(fèi)者購買山茶油主要受家人的影響，其次是自己的選擇，然后是廣告的影響，最后是同事的推薦。不難發(fā)現(xiàn)家人在消費(fèi)者心中是最重要的，因此商家在推銷山茶油是因打親情牌（如：邀請(qǐng)消費(fèi)者全家人體驗(yàn)山茶油的制作過程）。

4.大部分消費(fèi)者都知道山茶油的食用價(jià)值，其次知道的是營養(yǎng)保健價(jià)值、藥用價(jià)值、值美容護(hù)膚價(jià)值。消費(fèi)者對(duì)山茶油的其他價(jià)值了解仍然不足，由此可見，在消費(fèi)市場(chǎng)上，有相

當(dāng)一部分消的費(fèi)者雖然使用和購買過山茶油，但是對(duì)山茶油功效的相關(guān)知識(shí)并不是十分了解，因此需要山茶油企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)適當(dāng)教育消費(fèi)者，使他們充分認(rèn)識(shí)山茶油的功效，引導(dǎo)他們的消費(fèi)。

5.消費(fèi)者購買山茶油的用途依大部分為家庭食用，中等的人是送禮，少數(shù)用來藥用、其他、員工福利。因此目前消費(fèi)者購買山茶油的目的較為單一。所以山茶油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)山茶油其他用途的宣傳。

6.消費(fèi)者接受500ML山茶油價(jià)格分別為50以內(nèi)56%、50-100元40%、100-150元4%。所以以上的消費(fèi)者價(jià)位接受范圍，基本決定的該地區(qū)的山茶油定價(jià)策略。

三、結(jié)論

1.本市的居民消費(fèi)水平還算不太高，屬于中等消費(fèi)水平，平均收入在2638元左右，相當(dāng)有一部分居民達(dá)到小康水平。

2.本市的居民在購買山茶油主要用于自己家庭的食用，用于送禮、員工福利、護(hù)膚、藥用的市場(chǎng)空間較大。

3.消費(fèi)者在買山茶油時(shí)最注重價(jià)格，對(duì)山茶油的口感也很在意，其次是營養(yǎng)價(jià)值和品牌，只有極少一部分消費(fèi)者持無所謂的態(tài)度。所以山茶油企業(yè)在定制產(chǎn)品價(jià)格時(shí)應(yīng)采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)策略。（針對(duì)不同的職業(yè)、年齡推出不同價(jià)格的產(chǎn)品）

4.消費(fèi)者夠買山茶油的原因多受家人和自己的影響，廣告宣傳的影響較弱。應(yīng)加強(qiáng)品牌廣告效應(yīng)。

第三篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告

（一）調(diào)查背景

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，一種新型經(jīng)濟(jì)――學(xué)生經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來。此刻學(xué)生異常是大學(xué)生成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可忽視的重要的特殊群體。他們對(duì)餐飲，服務(wù)，教育，文化等行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。可是大學(xué)生沒有自我獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源，卻進(jìn)行著一些不相稱的行為。他們的價(jià)值觀發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，享樂主義，拜金主義，奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象頻頻出此刻大學(xué)生的生活中。

（二）調(diào)查目的

要求詳細(xì)了解大學(xué)生消費(fèi)各方面的情景，為大學(xué)生合理消費(fèi)制定科學(xué)的管理方案供給依據(jù)。

1全面摸清大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀。

2全面了解大學(xué)生的消費(fèi)觀念與價(jià)值觀。

（三）調(diào)查對(duì)象

普遍調(diào)查對(duì)象為一個(gè)班的全體學(xué)生。

抽樣調(diào)查對(duì)象：因?yàn)榇髮W(xué)生的消費(fèi)不一樣于中學(xué)階段，也不一樣于家庭消費(fèi)，每個(gè)大學(xué)生都具有普遍性，全體在校學(xué)生都是調(diào)查對(duì)象，但因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)背景的差異，全校學(xué)生月生活支出還是存在較大的差距，導(dǎo)致消費(fèi)購買習(xí)慣與結(jié)構(gòu)的差異性。為了準(zhǔn)確、快速的得出調(diào)查結(jié)果，此次調(diào)查決定采用分層隨機(jī)抽樣法：先按其住宿條件的不一樣分為兩層（住宿條件基本上能反映各學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件）――公寓學(xué)生與普通宿舍學(xué)生，然后再進(jìn)行隨機(jī)抽樣。消費(fèi)者（學(xué)生）：300名其中住公寓的學(xué)生占50%。

重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象（學(xué)生）：30名選取消費(fèi)高中低典型各10名

訪談?wù){(diào)查對(duì)象（學(xué)生）：12名選取消費(fèi)高中低典型各4名

（四）調(diào)查資料與工具：

1．調(diào)查工具：?jiǎn)柧頊?zhǔn)備（附件）、訪談卡片（見附件）、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體、

2．調(diào)查資料：大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)；大學(xué)生的消費(fèi)觀念

（五）人員安排

根據(jù)我們的調(diào)查方案，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行本次調(diào)研需要的人員安排具體配置如下：

參與人員：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

調(diào)查問卷與工具準(zhǔn)備：2名

調(diào)查人員：4名

資料整理與數(shù)據(jù)分析：2名

調(diào)查報(bào)告撰寫：1-2名

（六）調(diào)查方法及具體實(shí)施

1．以問卷調(diào)查為主，具體實(shí)施方法如下：

在完成市場(chǎng)調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)與制作以及調(diào)查人員的培訓(xùn)等相關(guān)工作后，就能夠開展具體的問卷調(diào)查了。把調(diào)查問卷平均分發(fā)給各調(diào)查人員，統(tǒng)一選擇中餐或晚餐后這段時(shí)光開始進(jìn)行調(diào)查（因?yàn)榇藭r(shí)學(xué)生們多剛呆在宿舍里，便于集中調(diào)查，能夠給本次調(diào)查節(jié)儉時(shí)光和成本）。

調(diào)查員在進(jìn)入各宿舍時(shí)說明來意，并異常聲明在調(diào)查結(jié)束后將贈(zèng)送被調(diào)查者精美禮物一份以吸引被調(diào)查者的參與、得到正確有效的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查過程中，調(diào)查員應(yīng)耐心等待，切不可督促。調(diào)查員能夠在當(dāng)時(shí)收回問卷，也能夠第二天收回（這有力于被調(diào)查者充分研究，得出更真實(shí)有效的結(jié)果）。

2．以訪談和社交媒體交流為輔助調(diào)查，具體實(shí)施方法如下：

由于調(diào)查形式的不一樣，對(duì)調(diào)查者所提出的要求也有所差異。訪談前調(diào)查員要做好充分的準(zhǔn)備、列出調(diào)查所要了解的所有問題。調(diào)查者在訪談過程中應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，把握著整個(gè)談話的方向，能夠準(zhǔn)確篩選談話并資料快速做好筆記以得到真實(shí)有效的調(diào)查結(jié)果。

3．經(jīng)過網(wǎng)上查詢或資料查詢調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料：

調(diào)查者查找資料時(shí)應(yīng)注意其權(quán)威性及時(shí)效性，以盡量減少誤差。因?yàn)槠浜?jiǎn)易性，該工作可直接由撰寫人完成。

（七）調(diào)查程序及時(shí)光安排

調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個(gè)階段。

1．準(zhǔn)備階段：它一般分為界定調(diào)研問題、設(shè)計(jì)調(diào)研方案、設(shè)計(jì)調(diào)研問卷或調(diào)研提綱三個(gè)部分。

2．實(shí)施階段：根據(jù)調(diào)研要求，采用多種形式，由調(diào)研人員廣泛地收集與調(diào)查活動(dòng)有關(guān)的信息。

第四篇：關(guān)于的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查對(duì)象：樹木和水的污染

調(diào)查方法：觀察周圍的環(huán)境，訪問過路的人，查資料

調(diào)查過程：首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū)，那里的花草樹木，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請(qǐng)問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道：“現(xiàn)在的樹木不停地在減少?！苯又覀冇衷L問了一位老人：“老太太，憑你多年的經(jīng)驗(yàn)，你覺得，這里的河水清澈?jiǎn)?”那位老太太說：“這里的水啊!不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚兒死的死，臟的臟，讓人……人們見了就惡心!”

調(diào)查結(jié)果：我們應(yīng)該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那么全中國就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那么，光是中國就砍去了13億棵樹木。當(dāng)然，也有保護(hù)環(huán)境的人，比如說：“清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說要保護(hù)環(huán)境，不要隨地涂痰了……

我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應(yīng)該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉?biāo)脕頉_廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。

第五篇：關(guān)于調(diào)查報(bào)告

十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告20xx年5月12日13時(shí)30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元。

事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書記、王國生省長分別作出批示，要求全力開展應(yīng)急救援，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長楊愛東任組長，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱興強(qiáng)金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國獨(dú)資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬噸，經(jīng)營范圍為黃金礦石開采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴(kuò)股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司，股東為陳興國、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國，毛軍朝任礦長，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號(hào)為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號(hào)為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號(hào)，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號(hào)為：420322000002463。礦長毛軍朝未取得非煤礦山礦長安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人

興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計(jì)研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開采設(shè)計(jì)方案》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬噸/年?！堕_采設(shè)計(jì)方案》對(duì)主平硐（又稱1坑、881硐，井口實(shí)際標(biāo)高為+866m）以南200m、標(biāo)高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開采設(shè)計(jì)，面積0.1023平方公里。經(jīng)過多年開采，設(shè)計(jì)范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進(jìn)行開采設(shè)計(jì)的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)沿AuI號(hào)礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開采的YD13號(hào)老窯采空區(qū)。

2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱陽平礦業(yè)），位于河南省三門峽靈寶市陽平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營業(yè)執(zhí)照編號(hào)為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為豫FM安許證字z20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時(shí)已過期）。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)證書編號(hào)為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽平礦業(yè)設(shè)立鄖西項(xiàng)目部，任命宋學(xué)國為該項(xiàng)目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強(qiáng)金礦與陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部簽訂了《礦山開采合同》，由該項(xiàng)目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書》。陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國，持有安全管理人員資格證，證號(hào)13400029，有效期至20xx年1月15日。

3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實(shí)業(yè)通過收購重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號(hào)，爆破作業(yè)許可證編號(hào)為 4200001300016， 資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)，從業(yè)范圍為C級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實(shí)際負(fù)責(zé)人為張玉武。

天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號(hào)，負(fù)責(zé)人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號(hào)，20xx年4月7日組建，負(fù)責(zé)人段天周。營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營范圍為C級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動(dòng)的管理。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府；+835m水倉4人：陽平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽平礦業(yè)安全員何孝國和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼。

5月12日8時(shí)，吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面，接好風(fēng)管開始鉆眼。鉆眼過程中，朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時(shí)倉庫領(lǐng)取炸藥，12時(shí)20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達(dá)工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準(zhǔn)備放炮，此時(shí)吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國在井內(nèi)巡視后出井。12時(shí)50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動(dòng)風(fēng)機(jī)吹散炮煙。風(fēng)機(jī)尚未啟動(dòng)，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過來，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個(gè)岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時(shí)，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險(xiǎn)境，已在吳昌明2人之前出了井口。

水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒了+845m水平以下所有巷道。

水流流向井底+835m水倉掘進(jìn)工作面時(shí)，運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)嗆囆兄?848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車淹沒，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無法脫險(xiǎn)。

2．事故報(bào)告情況 阮班勝出井后，立即向陽平礦業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國報(bào)告。14時(shí)48分，宋學(xué)國到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報(bào)。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開啟井下潛水泵向井外排水施救。16時(shí)50分，王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話匯報(bào)事故情況，并等待外部救援。17時(shí)30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報(bào)告事故。

3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時(shí)許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報(bào)告，迅速啟動(dòng)了事故搶險(xiǎn)和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)全縣力量展開救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。

按照李鴻忠書記、王國生省長和許克振副省長的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、水電、醫(yī)療等部門和礦山救護(hù)隊(duì)展開搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過61小時(shí)不間斷搶險(xiǎn)救援，最終在井下水倉掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村6組人，運(yùn)渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，保康縣后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運(yùn)渣工，死亡； （4）宋學(xué)交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村3組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運(yùn)渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強(qiáng)金礦在881平硐長期存在越界開采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險(xiǎn)頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動(dòng)影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的

巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉清渣的工人淹沒，造成人員傷亡。

（二）管理原因 1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè)，無防治水綜合措施，沒有專用探放水設(shè)備，沒有調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強(qiáng)金礦和陽平礦業(yè)項(xiàng)目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底，工作盲目冒險(xiǎn)作業(yè)。開采方式不規(guī)范，礦山20xx年開采設(shè)計(jì)范圍外的所有延伸工程項(xiàng)目和4個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)。探礦掘進(jìn)巷道和水倉施工無專項(xiàng)設(shè)計(jì)、無操作作業(yè)規(guī)程、無專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無第二安全出口，獨(dú)眼作業(yè)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責(zé)任體系不健全，礦長長期不在崗位，委派人員無非煤礦山安全資格證，實(shí)際控制人無任職文件，無相應(yīng)資格證書。發(fā)包單位以包代管，承包單位對(duì)項(xiàng)目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，對(duì)水害防治認(rèn)識(shí)不足。五是長期違法越界開采。興強(qiáng)金礦超設(shè)計(jì)范圍開采，將延伸開拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時(shí)，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門申報(bào)虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉施工等生產(chǎn)活動(dòng)。

2.陽平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部安全管理缺失。陽平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦采掘工程實(shí)行總承包，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，無技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，員工對(duì)透水預(yù)兆不能正確辨識(shí)和處置，冒險(xiǎn)作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。安全生產(chǎn)許可證過期后，未及時(shí)向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報(bào)告，仍然組織生產(chǎn)。

3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為非法違法開采活動(dòng)提供爆破服務(wù)；沒有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。

4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)該礦山企業(yè)進(jìn)行過多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對(duì)企業(yè)整改與否沒督辦到位。另一方面，沒有認(rèn)真開展復(fù)工前的隱患整改工作，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序，對(duì)企業(yè)的虛假申報(bào)不嚴(yán)格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門對(duì)該礦越界開采監(jiān)管不力。該礦長期越界開采，僅5號(hào)坑一個(gè)掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米，當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門從未制止。今年以來，鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項(xiàng)目上填寫“否”，對(duì)該礦越界開采的違法行為嚴(yán)重失察。以致該礦的非法越界開采活動(dòng)沒有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)爆破物品購買把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間，批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開采活動(dòng)具備了爆破條件。對(duì)天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)管不力，沒有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項(xiàng)方案。

5.當(dāng)?shù)卣畬俚毓芾碡?zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒有牢固樹立安全發(fā)展的理念，沒有始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，尚未健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。

（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5?12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責(zé)任人員 1．吳昌明，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部掘進(jìn)鉆眼工，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人，對(duì)爆破作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆破后的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3．何介銀，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對(duì)安全隱患處理不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。

4．王蘇芳，興強(qiáng)金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，沒有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開采，重生產(chǎn)，輕安全，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5．毛軍朝，興強(qiáng)金礦投資人、控股股東、礦長，興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長，沒有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí)；長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

6．宋學(xué)國，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，未落實(shí)安全管理責(zé)任，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，水害防治認(rèn)識(shí)不足。在興強(qiáng)金礦對(duì)+890m探礦巷道沒有進(jìn)行技術(shù)交底，以及沒有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計(jì)、操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

7．陳興國，興強(qiáng)金礦投資人，法人代表。長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

8．常天鋒，興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，無視安全隱患的存在，填報(bào)“無安全隱患，符合開工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并向公安部門申請(qǐng)大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

9．胡安生，原十堰市礦山救護(hù)隊(duì)下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)職業(yè)健康評(píng)價(jià)師，持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員證書。20xx年，在礦山企業(yè)“三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書，為興強(qiáng)金礦出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，致使該公司非法獲得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個(gè)人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查，未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé)。其出具虛假報(bào)告和履職不認(rèn)真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。

10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長期存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力，明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報(bào)資料不真實(shí)，在節(jié)后復(fù)工申請(qǐng)審批時(shí)違規(guī)簽署驗(yàn)收意見，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記、副局長，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長期違規(guī)無序開采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員 1．胡書華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請(qǐng)的驗(yàn)收意見，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題失察失管，對(duì)興強(qiáng)金礦長期違規(guī)無序開采、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問題監(jiān)管查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門鎮(zhèn)國土資源管理所所長。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采日常監(jiān)督管理職責(zé)，疏于巡視檢查，對(duì)興強(qiáng)金礦長期越界開采違法行為失察失管，導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開采過程中發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對(duì)違規(guī)審查通過興強(qiáng)金礦復(fù)工驗(yàn)收等問題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長，負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問題嚴(yán)重失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人（主持工作），負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作。對(duì)天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對(duì)該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán)，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

7．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長。礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)興強(qiáng)金礦越界開采違法行為失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席（副縣級(jí)），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國土資源局副局長，分管礦山資源管理工作。對(duì)礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力，對(duì)相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責(zé)的問題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長，分管全縣安全生產(chǎn)和國土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察，組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

（三）建議給予行政處罰的人員 賀照民，陽平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

（四）建議行政處罰的單位 1．鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任體系不健全，企業(yè)法人和礦長等主要負(fù)責(zé)人長期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，違法越界開采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí)，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。

2．河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責(zé)任公司。對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。

3．湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。

（五）其他處理建議 1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開采，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律

第六篇：學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告

上周二至周六，八年級(jí)同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行了為期一周的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同學(xué)們克服了陰雨天氣和晚間氣溫較低的困難，順利完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。本次實(shí)踐活動(dòng)不僅鍛煉了同學(xué)們生活自理的能力、動(dòng)手操作能力、意志品質(zhì)力、團(tuán)隊(duì)合作能力，培養(yǎng)了集體榮辱觀，更讓同學(xué)們?cè)趯?shí)踐中增長了才干，在探究中感受著快樂，在風(fēng)雨中錘煉了品質(zhì)?；仡櫿麄€(gè)過程總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，教師認(rèn)真負(fù)責(zé)

全體帶隊(duì)老師按照學(xué)校的要求，處處為人師表，育人先嚴(yán)已。從帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到班主任，在基地的每一天都巡回管理，巡查宿舍到凌晨2點(diǎn)。他們起早貪黑，與同學(xué)們同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同拉練，時(shí)刻關(guān)心同學(xué)們的日常生活、身體狀況、思想狀況，既是老師又是父母更是朋友。晚上同學(xué)們就寢，他們一個(gè)個(gè)房間檢查，被子掉了，一個(gè)個(gè)的蓋好，夜深人靜時(shí)，同學(xué)們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，可我們老師還在考慮第二天的工作安排。

二、內(nèi)容豐富，學(xué)生身心共發(fā)展

1、意志品質(zhì)的訓(xùn)練。同學(xué)們到達(dá)實(shí)踐基地，即在基地教官的帶領(lǐng)下，開始緊張、忙碌而有序的生活，布置宿舍，打掃衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)。從早晨六點(diǎn)起床，直到晚上9半睡覺，每一個(gè)時(shí)間段都安排的滿滿當(dāng)當(dāng)。尤其第一天，由于電網(wǎng)改造，直到9點(diǎn)來電，之前同學(xué)們一直在黑暗中訓(xùn)練，沒有一個(gè)人抱怨。

2、動(dòng)手能力的訓(xùn)練。在基地同學(xué)們分別進(jìn)行了航母模型裝配、小板凳制作、安全救護(hù)、地震逃生、火災(zāi)防護(hù)、參觀草莓園等活動(dòng)，同學(xué)們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中，掌握了簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能和制作能力?；顒?dòng)培養(yǎng)了學(xué)勞動(dòng)的興趣，提高創(chuàng)造能力，鍛煉了自信，培養(yǎng)敢于挑戰(zhàn)的品質(zhì)。在活動(dòng)中也真正體會(huì)到了勞動(dòng)者的艱辛和父母的不易。

3、團(tuán)隊(duì)能力的訓(xùn)練。在基地活動(dòng)中，我們開展了多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，內(nèi)務(wù)整理比賽，衛(wèi)生評(píng)比，星級(jí)宿舍評(píng)比，才藝大比拼等等。這些活動(dòng)的開展，大大增強(qiáng)了同學(xué)們集體主義榮譽(yù)感和凝聚力，同時(shí)也給他們提供了自我完善、自我表現(xiàn)的舞臺(tái)，使同學(xué)們的身心素質(zhì)得以全面的提高。

三、教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，學(xué)生互幫互助

本次活動(dòng)取得了圓滿的成功，受到了恰巧到達(dá)基地指導(dǎo)工作的市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)財(cái)政局、教育局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，這得益于我們?nèi)w師生團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助，因?yàn)槲覀儠r(shí)刻牢記我們?yōu)I江中學(xué)的師生，我們的一言一行代表著濱江中學(xué)的形象。我們的老師之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、同學(xué)之間互幫互助，體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作，榮辱與共的作風(fēng)。在各種訓(xùn)練中，同學(xué)們團(tuán)結(jié)一致，互幫互助，抱著"不拋下，不放下"的良好心態(tài)，順利地完成訓(xùn)練任務(wù)，獲得基地教官和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。團(tuán)結(jié)就是力量!”在我們?nèi)w師生的身上得到完美體現(xiàn)。

一周的基地生活伴隨著汗水和淚水、辛酸與快樂，這一刻將永遠(yuǎn)定格在師生的心里，基地實(shí)踐讓同學(xué)們學(xué)到了書本上沒有的知識(shí)。雖然活動(dòng)的時(shí)間有限，但是通過這次活動(dòng)，遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)友愛、吃苦耐勞、熱愛勞動(dòng)，關(guān)心集體的良好風(fēng)氣在各個(gè)班級(jí)悄然形成。希望同學(xué)們銘記這五天短暫的生活，將這筆寶貴的財(cái)富帶到今后的學(xué)習(xí)和生活中去，發(fā)奮圖強(qiáng)，勤奮學(xué)習(xí)、立志成才，用自身的努力來回報(bào)家人、回報(bào)學(xué)校、回報(bào)國家。