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第一篇：人口老齡化調(diào)查報告

大家都知道，中國老齡化的現(xiàn)象是越來越嚴重了，但是你可能不知道，老年人的身心健康問題，和中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會變遷都是緊密相關的。最近，北京大學國家發(fā)展研究院的經(jīng)濟學教授、中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查項目組的負責人趙耀輝，談了談現(xiàn)在中國老年人的身體情況和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等問題。

趙耀輝教授負責的這個項目組，是由北京大學國家發(fā)展研究院主持的一個大型的跨學科調(diào)查項目，項目調(diào)查了在我國28個省的150個縣，450個社群當中，45歲以上中老年人的微觀數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量在世界同類型項目中都是位居前列的。接下來，我們就一起來聽一聽調(diào)查的內(nèi)容。

首先，趙耀輝認為，中國老年人的'身體情況能夠反映社會的變化。

調(diào)查顯示，老年人的總體健康水平很讓人擔心，比如近40%的老年人口身有殘疾，30%的老年人報告身體疼痛。趙耀輝認為，健康首先和社會經(jīng)濟有密切的關系。在調(diào)查中他們也發(fā)現(xiàn)，城市里的老年人健康狀況比農(nóng)村的要好，受教育程度高的比受教育程度低的好，收入高的比收入低的好。雖然現(xiàn)在大家的收入水平都上去了，但是很多老年人小時候是生活在低收入家庭里的，身體底子差，可以說，他們的健康狀況，小時候就決定了。

第二，報告顯示，老年人在醫(yī)療方面的支出正在逐年增長

年均增長率將近16%。而且60歲以上的老年人，醫(yī)療費用開支增長率非常高，這對社保體系有很大的壓力。醫(yī)療方面的支出為什么會增長這么快呢？趙耀輝認為，在醫(yī)療方面，供需雙方都在上漲，這是價格和數(shù)量雙重上漲的結(jié)果。國內(nèi)醫(yī)保在最近10多年里有根本性的改變，以前大部分人都沒有醫(yī)保，而現(xiàn)在呢，超過九成的人都有。老百姓使用醫(yī)療服務的次數(shù)變多了，生病后不會一直扛著，而會去積極治療。就算沒生病，因為收入水平的提高，老年人對自己的健康狀況也更加重視，自己花錢買保健品的數(shù)量也越來越多。

第三，除了身體健康問題之外，報告也指出，對老年人的心理健康問題也要關注

老年人抑郁在中國一直是很嚴重的問題，而老年人抑郁致自殺的情況又多于其他年齡段的群體。報告顯示說，三成以上的老年人有比較嚴重的抑郁癥狀。趙耀輝覺得，以前老年人抑郁之后自己沒有辦法自我調(diào)理，又沒有錢去就醫(yī)治療，導致中國老年人自殺率一直非常高。現(xiàn)在這個情況有了好轉(zhuǎn)，不過從絕對水平上看還是很嚴重。

想要緩解老年人的抑郁，趙耀輝覺得家庭因素很重要，或者也可以幫他們建立起社群關系。政府和社區(qū)可以舉辦各種社會活動，比如跳舞、打麻將，讓老年人參與更多的社會活動，抑郁的程度也會降低。另外他也說，讓老年人獨居并不完全是壞事，因為在之前的很多案例里，老年人抑郁自殺和他們的家庭關系不好有關系。當他必須要依靠子女一家人時，和兒女吵個架就會覺得絕望。

第四，趙耀輝覺得，從經(jīng)濟學上來講，延遲退休是一個從根本上能夠解決老齡化問題的重要的途徑。

現(xiàn)在延遲退休已經(jīng)有了很多基礎，最重要的就是人們的健康程度提高了。但是畢竟有人還是健康情況比較差的，我們不能保證所有的人都有能力工作到60歲以后，這就需要社會體系、保險體系更靈活，允許一些不能做的人退休，同時能激勵身體健康的人繼續(xù)工作。

而且，雖然很多人都說，老齡化會促進新的產(chǎn)業(yè)興盛起來

比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等等，但是趙耀輝認為，現(xiàn)在可能不是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時期。它的前景非常好，但是現(xiàn)在這個階段，養(yǎng)老的需求分為兩部分，一部分是屬于較高端群體，比如老人的收入和社會地位都比較高，子女的受教育程度也比較高。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要先滿足這些人的需求。另一部分是較低端的群體的需求，這些老人的子女本來沒有錢，個人經(jīng)濟壓力非常大，也不太孝順。對于這些老人，也需要有可以滿足他們基本生活需求的養(yǎng)老院。現(xiàn)在很多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資可能都沒有回報，產(chǎn)業(yè)能多蓬勃，什么時候能蓬勃，都需要過些年才能知道。

第二篇：人口老齡化調(diào)查報告

人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一的常州，早在1985年就進入老齡化城市行列，比全國提前15年，到2008年末，全市60歲以上老年人口達到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。

其中80歲以上老年人口達到9.89萬人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。

我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意見》、《關于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設，開展居家養(yǎng)老服務工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實科學發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務理念，有效解決養(yǎng)老服務需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務需求大調(diào)查。調(diào)查采取實名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務、精神關愛等方面需求情況。整個調(diào)查經(jīng)歷了準備、實施和匯總?cè)齻€階段，總共歷時兩個月的時間。

本次調(diào)查嚴格按照社區(qū)準入制要求，貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中，社區(qū)干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報，一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務等方面需求，為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務體系政策，加大老年設施投入和發(fā)展老年服務提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

（一）老年人基本狀況

1．文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學?？?、大學本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%（見圖2），說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個和5個及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%（見圖3）。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作，

6.月經(jīng)濟收入情況

從經(jīng)濟收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-2000元、2000元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入（見圖5）。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。

（二）老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

2.家政服務市場大

調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務。現(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

（三）老年人助餐服務與日托服務需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認為吃飯是個問題，79.27%的人認為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的.分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%（見圖6）。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

2.對社區(qū)助餐點的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區(qū)助餐點還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關社區(qū)助餐點的介紹后，選擇愿意由助餐點提供吃飯的有4198人，占調(diào)查總數(shù)的41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務，這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點是由政府資助建設，以社區(qū)為主導，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務的場所（價格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元）。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū)和西新橋居家養(yǎng)老服務站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務。但從全市來講，老年人助餐點的數(shù)量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時是自己做飯的，所以不需要由助餐點提供吃飯。

在愿意由助餐點提供吃飯的老年人中，因為省事方便的占62.04%，因為價廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點提供吃飯的老年人中，因為不喜歡的占23.69%，因為口味不適的占21.36%，其它原因的占54.95%。

3.對老人日托所的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中，33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人，占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu)，對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理，所以對于10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。

在愿意進日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料，24.30%的人是因為要滿足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構(gòu)。

4.志愿者服務

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務，48.71%表示偶爾可以做一點，26.03%不愿意做志愿者服務，7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū)，有一支專門為獨居困難老人提供服務的義工隊伍，他們服務的內(nèi)容和時間可以像銀行存款一樣進行儲蓄，等到自己年老時又可以提取儲蓄，享受服務。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎。

第三篇：人口老齡化調(diào)查報告

20xx年，在縣老齡工作委員會的指導下，xx辦公室根據(jù)尉老齡委〈關于印發(fā)《縣老齡辦對xxx老齡事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估實施方案》的通知〉文件要求和20xx年xxx老齡工作目標管理責任書的安排，扎實做好老齡事業(yè)各項工作，結(jié)合《xxx老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》的貫徹落實情況，認真開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導高度重視，認真安排部署

一是抓好領導小組建設，完善“黨政主導”老齡工作的格局。辦公室領導為加強對老齡工作的領導，首先從老齡工作的班子建設入手，及時成立了老齡工作領導小組，由主任任組長、副主任任副組長、辦公室工作人員為領導小組成員，下設辦公室，有具體的工作人員。老齡工作由辦公室主任主抓，具體工作辦公室工作人員負責，確定了兼職老齡工作干部和老齡工作聯(lián)絡員，使老齡工作形成上下有人管，級級有人抓，層層抓落實的良好局面。

二是抓好老齡工作隊伍建設。為適應老齡工作面臨的新形勢，辦公室從更新觀念著手，組織工作人員認真學習老齡工作有關政策，熟悉工作規(guī)章制度及流程，改進工作作風，提高辦事能力。根據(jù)工作需要適當調(diào)整人員，明確職責，理順關系，充分調(diào)動工作人員的主動性和積極性。

二、發(fā)揮雙重角色作用，積極開展各項日常工作

xx辦公室既是xx決策的執(zhí)行部門，同時又作為一個老齡工作成員單位，一方面經(jīng)常性關心和支持全縣老齡工作，積極執(zhí)行xx、政府的決策，做好組織、經(jīng)費、日常事務、協(xié)調(diào)服務等相關工作，同時督促老齡工作成員單位和部門按職責積極發(fā)揮作用。在全縣范圍內(nèi)建立完善了成員單位職責、聯(lián)絡員職責以及聯(lián)絡員例會制度，為進一步促進和規(guī)范成員單位工作奠定了基礎。同時，也積極做到一個成員單位的應盡職責。利用每年的元旦、古爾邦節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，積極組織參與慰問“三老人員”、“五?！崩先说龋才琶貢S同領導深入一線，訪貧問苦，認真開展調(diào)查研究，了解掌握全縣老人的生活狀況和存在的一些困難，形成第一手資料，為xx、縣領導決策獻計獻策。

三、從政治上尊重關心單位上老年人

一是組織好老干部政治學習。xx辦公室黨支部退休老黨員，退休后常住市，除參加市組織的活動外，辦公室還積極動員退休干部職工參加xx組織部、老干局組織的理論學習、參觀、考察、評選等一系列活動，xx辦領導想方設法在錢、物、交通工具上給予大力支持，并安排干部一對一的征求意見。通過閱讀報刊、靈活自學、參觀考察等多種形式的學習活動，加深老干部對“十一五”規(guī)劃主要任務的領會，對“科學發(fā)展觀”內(nèi)涵的理解，引導老同志在思想和行動上與黨中央精神保持一致，做到政治堅定、思想常新，理想永存，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮榜樣作用和促進作用。

二是開展好老干部座談會。每逢春節(jié)、“七一”等節(jié)日均召開老干部座談會，向他們通報我單位工作開展情況等，讓老干部及時了解辦公室的.工作動態(tài)，并聽取他們的意見和建議，對不能參加的或生病的老干部進行走訪慰問，以便更深入、細致地了解他們在生活中存在的實際困難，及時予以解決。

四、落實各項福利待遇，從生活上關心照顧老年人

一是組織開展慰問活動。xx辦把學習實踐科學發(fā)展觀活動落實到行動上，注重加強與包聯(lián)點xxx銀華社區(qū)貧困老人的聯(lián)系，6月22日，xx辦公室黨支部班子成員在xx辦公室黨支部書記帶領下，來到包聯(lián)社區(qū)看望并慰問了該社區(qū)貧困老黨員同志，向他致以節(jié)日的問候，送去黨組織的關懷和溫暖。在老黨員家中，班子成員詳細詢問了他的身體情況和生活狀況，并送上了慰問品，囑咐他保重好身體，接過慰問品時，激動地連聲感謝。班子成員在得知同志還是社區(qū)黨小組宣傳委員時，鼓勵他繼續(xù)支持所在黨小組工作，為建設和諧支部、和諧社區(qū)做貢獻。

二是足額發(fā)放補貼和單位的福利。按政策足額及時兌現(xiàn)老干部的離退休費，各種補貼和單位的福利，并按規(guī)定落實了離休干部的醫(yī)療費等，切實關心老干部遺屬生活，保證他們按照政策享受有關待遇。使他們衣食無憂、安度晚年。

三是認真落實單位退休老人“兩個待遇”優(yōu)待政策，重大疾病醫(yī)療保險政策，實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險IC卡制度，極大地推動了老年人“人人享有基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障”目標的實現(xiàn)。積極受理老年人來信來訪，做到熱情接待、認真調(diào)查、及時答復、及時解決。

五、開展敬老宣傳月活動，營造社會氛圍

老齡工作是全社會的工作，是一項內(nèi)容極其豐富且面向未來的重要工作。老齡化的趨勢越來越嚴峻，今后在實際工作中xx辦公室將認真實施縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。為全縣老齡事業(yè)的發(fā)展進一步指明方向，確定目標。做為成員單位按照《規(guī)劃》確定的目標和任務，從實際出發(fā)，協(xié)調(diào)配合，認真貫徹，確?！兑?guī)劃》目標任務按期完成。