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第一篇：關(guān)于企業(yè)調(diào)查報(bào)告

增值稅是以商品、勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，是價(jià)外稅。增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了銷售稅的重復(fù)征稅問題，迅速被世界其它國家廣泛采用，目前使用增值稅的國家已達(dá)到170多個(gè)。我國自1979年開始試行增值稅，目前增值稅已成為我國最大的稅種，增值稅的收入占我國全部稅收的60%以上。增值稅收入中75%為中央財(cái)政收入，25%為地方財(cái)政收入。營業(yè)稅改征增值稅既是同國際通行做法接軌，也是國務(wù)院確定的“十二五”必須完成的稅改目標(biāo)。國務(wù)院批復(fù)了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[20xx]110號(hào))，提出建筑業(yè)適用的增值稅稅率為11%。按照相關(guān)要求，要實(shí)現(xiàn)“營改增”全行業(yè)覆蓋?！盃I改增”將增加還是減少建筑業(yè)企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)？帶著這個(gè)問題，我們選擇省內(nèi)一家建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及其他省關(guān)于“營改增”的調(diào)研，形成了該調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、“營改增”的目的

“營改增”的初衷是取消重復(fù)征稅，并將二、三產(chǎn)業(yè)的抵扣鏈條打通，實(shí)現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的轉(zhuǎn)變。其主要目的是減輕企業(yè)稅負(fù)，讓更多的企業(yè)享受改革紅利，以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但“營改增”的實(shí)施并不意味著所有行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)都會(huì)應(yīng)聲下降，同時(shí)，當(dāng)前增值稅抵扣鏈條尚不健全，短期內(nèi)勢(shì)必造成一些企業(yè)稅負(fù)增加、利潤承壓等問題。

“營改增”自試點(diǎn)至今，歷時(shí)兩年半，交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢等）、鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等已完成了“營改增”。目前剩下的生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等幾個(gè)行業(yè)未實(shí)施。我們認(rèn)為最理想的狀態(tài)是房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融業(yè)三個(gè)同時(shí)納入“營改增”，因?yàn)榉康禺a(chǎn)與建筑業(yè)密切相關(guān)，房地產(chǎn)開發(fā)離不開金融的支持，三個(gè)行業(yè)同時(shí)納入“營改增”，上下游鏈條的抵扣才能完整。

二、“營改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響

在營業(yè)稅稅目下，建筑業(yè)適用稅率為3%，“營改增”后建筑業(yè)一般納稅人的增值稅稅率為11%。小規(guī)模納稅人的稅率為3%?！盃I改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響，目前基本形成了以下一致意見。

（一）如果不改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，會(huì)加重建筑企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)調(diào)研測(cè)算基礎(chǔ)上建議“營改增”試點(diǎn)稅率調(diào)整為6%。江蘇省建筑市場管理協(xié)會(huì)對(duì)十多家企業(yè)進(jìn)行了估算，認(rèn)為增值稅稅率定在8%與現(xiàn)行營業(yè)稅3%差不多，定在8%以下可適當(dāng)減輕負(fù)擔(dān)，11%肯定會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。最近一次財(cái)政部組織的建筑業(yè)“營改增”測(cè)算顯示，企業(yè)營業(yè)收入下降了9.9%；流轉(zhuǎn)稅負(fù)平均上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。為了證實(shí)上述結(jié)論的可信度，我們對(duì)省內(nèi)一家企業(yè)的一個(gè)房建項(xiàng)目進(jìn)行了測(cè)算分析。

1、測(cè)算情況

我們按項(xiàng)目的百元產(chǎn)值比例做了測(cè)算分析（見表）：100元的產(chǎn)值，按增值稅率11%計(jì)算，應(yīng)交銷項(xiàng)稅為9.91元，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅5.60元，應(yīng)繳稅4.31元。而現(xiàn)行營業(yè)稅稅率為3%，百元產(chǎn)值應(yīng)繳稅3元?！盃I改增”后百元產(chǎn)值多繳稅額為：4.31元－3元=1.31元。每百元產(chǎn)值多繳稅1.31元，折合成營業(yè)稅率為4.61%，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加了43.67%。實(shí)際的稅負(fù)比這還要高，因?yàn)槠髽I(yè)購買材料時(shí)，索要增值稅發(fā)票的材料價(jià)格比普票價(jià)的材料價(jià)格還要高出2%-3%。

百元產(chǎn)值成本費(fèi)用分析表

分類項(xiàng) 目數(shù) 量單 價(jià)金額（元）百元 成本增值稅率可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅率備 注可抵扣部分鋼材1055.655（T）3247342771222.0517%3.75商品 混凝土8392.94(m3)292245073815.776%0.95磚3159.63(m3)141.54470882.886%0.17其他6740004.3317%0.73合計(jì)699953845.03分類項(xiàng) 目數(shù) 量單價(jià)金額（元）百元 成本增值稅率可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅率備 注無法抵扣部分砂、石等零星材料2700001.73人工費(fèi)20351.13(m2)200407022626.19勞務(wù)大包,隨著人工工資上漲，今后這部分還會(huì)增加模板、腳手架等措施、租賃費(fèi)20351.13(m2)5010175576.55運(yùn)輸費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)等20351.13(m2)183663202.36水電費(fèi)等間接費(fèi)用2700001.73融資成本10000006.43管理人員工資等4300002.77項(xiàng)目毛利率11200007.21合計(jì)1554364154.975.60

2、稅負(fù)增加的原因分析

建筑業(yè)原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)前銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)前進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式是：應(yīng)納稅額=當(dāng)前銷項(xiàng)稅額-當(dāng)前進(jìn)項(xiàng)稅額。由于目前建筑業(yè)增值稅的抵扣鏈條不完整，當(dāng)前進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣或抵扣不足，就增加了建筑企業(yè)稅負(fù)。

⑴勞務(wù)費(fèi)用支出不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。從現(xiàn)行執(zhí)行增值稅的試點(diǎn)行業(yè)看（交通運(yùn)輸及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），人工費(fèi)支出部分是不允許進(jìn)行抵扣的，屬于應(yīng)納稅的增值范疇。建筑企業(yè)人工費(fèi)約占工程成本的20-30%，且有連續(xù)上漲的趨勢(shì)。該企業(yè)勞務(wù)分包費(fèi)用占百元產(chǎn)值26.19%，這部分支出無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，直接造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。

如果建筑業(yè)“營改增”后，勞務(wù)企業(yè)作為增值稅一般納稅人按6%的稅率計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅，而勞務(wù)企業(yè)的成本主要包括人工工資、個(gè)人保險(xiǎn)等，這些支出沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣，與目前勞務(wù)企業(yè)按3%的營業(yè)稅，增加稅負(fù)2.83%。按照流轉(zhuǎn)稅的傳導(dǎo)機(jī)制，勞務(wù)企業(yè)的新增稅務(wù)最終會(huì)由總包施工企業(yè)承擔(dān)，這勢(shì)必會(huì)造成建筑業(yè)勞動(dòng)成本大幅上升。

⑵設(shè)備租賃支出取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。據(jù)調(diào)查，目前我省建筑企業(yè)除將勞務(wù)分包給勞務(wù)公司外，同時(shí)勞務(wù)公司還向建筑企業(yè)提供模板、管架等機(jī)具租賃，即所謂的勞務(wù)大包，這種現(xiàn)象在我省較普遍。調(diào)查的這家企業(yè)就是如此。按照表中百元產(chǎn)值測(cè)算，機(jī)具租賃及措施費(fèi)用合計(jì)占百元產(chǎn)值的8.91%，它是作為勞務(wù)開支支付給勞務(wù)公司的，因此在模擬增值稅抵扣中沒有抵扣。 新的增值稅改革方案中，動(dòng)產(chǎn)租賃增值稅率為17%，與建筑業(yè)密不可分的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施料租賃均屬于動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)范疇。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅，因沒有可抵扣稅款，將背負(fù)17%的高額增值稅稅負(fù)。目前租賃業(yè)利潤率普遍低于增值稅率（17%），租賃企業(yè)顯然無利可圖，必然放棄增值稅一般納稅人資格，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人或個(gè)體戶，只繳納3%的增值稅。一旦租賃業(yè)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，施工企業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額將勢(shì)必減少，從而加大施工企業(yè)實(shí)際納稅額，增加建筑業(yè)稅負(fù)。

⑶地材及輔助材料、水、電、氣等能源消耗無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。施工企業(yè)所面對(duì)的材料供應(yīng)商及材料種類“散、雜、小”，如磚瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由個(gè)體戶、小規(guī)模納稅人供應(yīng)，購買的材料沒有發(fā)票或者取得的發(fā)票不是增值稅專用發(fā)票。一般情況下，工地臨時(shí)水電都是在甲方項(xiàng)目總表之下的分表計(jì)算，施工單位得不到該項(xiàng)發(fā)票。這兩項(xiàng)合計(jì)，占百元產(chǎn)值成本的3.46%。

⑷“甲供材”無法取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。為減低成本，甲方往往對(duì)鋼材、水泥等大宗商品采用“甲供”形式，供應(yīng)單位給建設(shè)單位開具發(fā)票，建筑企業(yè)只能從建設(shè)單位出得到金額相同的結(jié)算單，無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。

⑸工程款、材料款拖欠滯后導(dǎo)致無法及時(shí)足額取得增值稅發(fā)票抵扣?，F(xiàn)實(shí)中，甲方驗(yàn)工計(jì)價(jià)后并不是立即支付工程款給建筑企業(yè)，往往滯后一段時(shí)間，導(dǎo)致銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的極大不同步。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑企業(yè)收入的確認(rèn)，一般都是按合同約定或結(jié)算收入來確認(rèn)，即使存在應(yīng)收賬款，也不能減少或推遲確認(rèn)銷項(xiàng)稅額。企業(yè)不僅需要墊付工程項(xiàng)目建設(shè)資金，還要墊付未收回款項(xiàng)部分工程的稅金；又由于未收回工程款，建筑企業(yè)也對(duì)分包商、材料商拖延付款，也得不到其開具的增值稅發(fā)票，導(dǎo)則無法進(jìn)行抵扣。工程款被拖幾年時(shí)間，但稅款已全額扣繳，時(shí)間差造成了施工企業(yè)稅負(fù)增加。

綜上，建筑業(yè)“營改增”后稅負(fù)的增與減，關(guān)鍵取決于增值稅專用發(fā)票的取得和進(jìn)項(xiàng)稅扣除額的大小。據(jù)了解，建筑施工企業(yè)以現(xiàn)在的11%增值稅率計(jì)算，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生額占計(jì)算增值稅總收入的比重應(yīng)不低于72%。但是在建筑行業(yè)長期形成的特有環(huán)境下，增值稅抵扣鏈條極不健全，不是所有涉及建筑成本的行業(yè)都統(tǒng)一實(shí)施增值稅，也并不是每項(xiàng)支出都可以取得增值稅發(fā)票。按照表中測(cè)算，實(shí)際上能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分僅約占工程總造價(jià)的45.6%左右。雖然這僅是一個(gè)企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，但上述分析的現(xiàn)象，在行業(yè)是普遍存在的。這是造成“營改增”后，按照一般納稅人的納稅方法，在不改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的情況下，建筑業(yè)企業(yè)稅負(fù)增加的最主要原因。

（二）如果改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，可以不增加建筑企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)

如果11%的增值稅率不能降低，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足的前提下，如何保障建筑企業(yè)“營改增”后，稅負(fù)不增加。相關(guān)部門進(jìn)行了研究。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、上海市建筑建材市場管理總站牽頭，國內(nèi)部分建設(shè)部門、建筑企業(yè)參與的《建筑業(yè)營改增對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響》課題研究，中期評(píng)估稿提出，建筑業(yè)適用增值稅11%不增加建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)前提是，要改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，這樣企業(yè)稅負(fù)變化完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)稅負(fù)，只會(huì)影響工程造價(jià)的增減（詳見工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響分析）。

三、工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響分析

我們對(duì)“營改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)影響的測(cè)算和結(jié)論，都是基于“在現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則不變”的前提下，如果建筑業(yè)“營改增”后改變現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，則可以實(shí)現(xiàn)不增加建筑業(yè)企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。

（一）營業(yè)稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程造價(jià)由七部份組成。營業(yè)稅下工程造價(jià)公式為：

工程造價(jià)=①人工費(fèi)（含稅）+②材料費(fèi)（含稅）+③施工機(jī)具使用費(fèi)（含稅）+④企業(yè)管理費(fèi)（含稅）+⑤規(guī)費(fèi)（含稅）+⑥利潤+⑦稅金（營業(yè)稅）

其中，稅金=稅前造價(jià)（①人工費(fèi)+②材料費(fèi)+③施工機(jī)具使用費(fèi)+④企業(yè)管理費(fèi)+⑤規(guī)費(fèi)+⑥利潤）×稅率

可見，營業(yè)稅計(jì)稅簡便，不需要抵扣，應(yīng)納稅額為“定值”，施工單位需要繳納的營業(yè)稅進(jìn)入工程造價(jià)，實(shí)際上全部由建設(shè)單位承擔(dān)，對(duì)施工單位而言，營業(yè)稅達(dá)到了“收支平衡”，僅“代收代繳”。

（二）增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則

截止目前，工程造價(jià)管理部門對(duì)增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的改變提出了三種模式：

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部模式

實(shí)行“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則，即在確定工程造價(jià)時(shí)，將利稅前費(fèi)用（指下列公式中的①、②、③、④、⑤項(xiàng)費(fèi)用之和）以不含稅價(jià)款計(jì)入工程造價(jià)，將稅金以銷項(xiàng)稅額計(jì)入工程造價(jià)的定價(jià)機(jī)制。用公式表示如下：

工程造價(jià)=①人工費(fèi)（不含稅）+②材料費(fèi)（不含稅）+③施工機(jī)具使用費(fèi)（不含稅）+④企業(yè)管理費(fèi)（不含稅）+⑤規(guī)費(fèi)（不含稅）+⑥利潤+⑦銷項(xiàng)稅額

其中，銷項(xiàng)稅額=（①+②+③+④+⑤+⑥）×11%

通過以上公式可以得出，改變計(jì)價(jià)規(guī)則后，工程造價(jià)稅金的計(jì)算由應(yīng)納稅額變成銷項(xiàng)稅額，而銷項(xiàng)稅額以銷售額乘以增值稅稅率計(jì)算，用于開支未計(jì)入工程造價(jià)的進(jìn)項(xiàng)稅額和向稅務(wù)部門繳稅。建筑企業(yè)取得增值稅扣稅憑證多，則向稅務(wù)部門繳稅少；取得增值稅扣稅憑證少，則向稅務(wù)部門繳稅多，但兩者之和（指應(yīng)納稅額+進(jìn)項(xiàng)稅額）恒等于計(jì)取的稅金――銷項(xiàng)稅額（銷項(xiàng)稅額=應(yīng)納稅額+進(jìn)項(xiàng)稅額），建筑業(yè)企業(yè)取得增值稅扣稅憑證的多少與企業(yè)利潤并無關(guān)系，企業(yè)稅負(fù)合理轉(zhuǎn)化為工程造價(jià)，轉(zhuǎn)移為社會(huì)稅負(fù)，不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但可能影響工程造價(jià)的增減。

優(yōu)點(diǎn)：實(shí)行“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則，建筑企業(yè)的稅負(fù)不會(huì)增加，全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)單位。

缺點(diǎn)：不利于促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提升管理能力和水平。建筑業(yè)企業(yè)取得增值稅扣稅憑證的多少并不影響企業(yè)利潤水平，客觀上造成企業(yè)不會(huì)主動(dòng)取得增值稅發(fā)票。建筑企業(yè)稅負(fù)轉(zhuǎn)移建設(shè)單位，增加了社會(huì)成本。

2、遼寧模式

實(shí)行“分開支付”的計(jì)價(jià)規(guī)則，即在確定工程造價(jià)時(shí)，先由建設(shè)單位與施工單位結(jié)算不含稅造價(jià)，再由施工單位向稅務(wù)部門繳納稅金，最后由建設(shè)單位向施工單位按實(shí)結(jié)算稅金的定價(jià)機(jī)制。用公式表示如下：

工程造價(jià)=不含稅造價(jià)（①人工費(fèi)+②材料費(fèi)+③施工機(jī)具使用費(fèi)+④企業(yè)管理費(fèi)+⑤規(guī)費(fèi)+⑥利潤）+⑦實(shí)繳稅金

實(shí)繳稅金=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

優(yōu)點(diǎn)：建筑企業(yè)的稅負(fù)不會(huì)增加，全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)單位。

缺點(diǎn)：對(duì)建設(shè)單位不利，所有稅負(fù)全部由建設(shè)單位承擔(dān)。應(yīng)該抵扣或抵扣不足，造成實(shí)繳稅金金額的不確定，容易導(dǎo)致甲乙雙方容易扯皮。

3、四川模式

分析上述兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)小組部分同志提出了實(shí)行“價(jià)稅合并”的計(jì)價(jià)規(guī)則，我們暫稱“四川模式”，即在確定工程造價(jià)時(shí)，各造價(jià)構(gòu)成因素均以合理的含稅價(jià)格計(jì)入工程造價(jià)，建筑業(yè)企業(yè)最后實(shí)際需要向稅務(wù)部門繳納多少稅金，完全由企業(yè)在工程造價(jià)中開支，即實(shí)行“稅金包干使用”。用公式表示如下：

工程造價(jià)=①人工費(fèi)（含稅）+②材料費(fèi)（含稅）+③施工機(jī)具使用費(fèi)（含稅）+④企業(yè)管理費(fèi)（含稅）+⑤規(guī)費(fèi)（含稅）+⑥利潤（含稅）

優(yōu)點(diǎn)：有利于促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提升管理能力和水平，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。管理的好則可多抵扣，建筑企業(yè)的稅負(fù)會(huì)降低，反之，則會(huì)增加。此種模式可以實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

缺點(diǎn)：與增值稅的本質(zhì)有一定沖突（增值稅為價(jià)外稅）。確定合理綜合稅率的難度較大。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制的清單計(jì)價(jià)定額需要由現(xiàn)行的“局部費(fèi)用”定額向“全費(fèi)用”定額轉(zhuǎn)變。

以上三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部更傾向于第一種模式，但大部份省市反對(duì)該模式，全國對(duì)于增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則改變的意見短期內(nèi)難以統(tǒng)一，調(diào)整工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的工作無法開展。

四、應(yīng)對(duì)建議

中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)提出，鑒于建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集、微利且競爭激烈的行業(yè)，全國是一個(gè)統(tǒng)一的大市場，根據(jù)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，建議在全國全行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行稅改。在不能和無法確定降低增值稅稅率的情況下，對(duì)全國建筑施工企業(yè)的一般納稅人統(tǒng)一按小規(guī)模納稅人征稅，先試行3-5年。這樣做既可以不減少國家稅收，又能在推進(jìn)增值稅改革中不增加企業(yè)稅負(fù)。國家稅收政策的強(qiáng)制性，我們只能無條件的執(zhí)行，但是未雨綢繆，我們還是可以積極面對(duì)。

一是廳相關(guān)處室要緊密跟蹤建筑業(yè)“營改增”進(jìn)展情況。建議建管處、計(jì)財(cái)處、造價(jià)站等處（站）要密切關(guān)注、掌握國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門對(duì)建筑業(yè)“營改增”相關(guān)政策調(diào)研、制定等情況，以便及時(shí)提出符合我省實(shí)際的預(yù)見性應(yīng)對(duì)方案。尤其是“營改增”后，建筑業(yè)產(chǎn)值將會(huì)因計(jì)價(jià)原因，整體下降9.9%，需要及時(shí)調(diào)整全年工作目標(biāo)任務(wù)。

二是做好調(diào)整工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的準(zhǔn)備工作。工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的調(diào)整直接關(guān)系到“營改增”后工程造價(jià)、建筑業(yè)企業(yè)稅負(fù)的增減和計(jì)價(jià)依據(jù)體系的重大變化，事關(guān)重大。建議省造價(jià)站啟動(dòng)“營改增”后“四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額”修編調(diào)整的準(zhǔn)備工作，以便國務(wù)院宣布建筑業(yè)“營改增”的具體時(shí)間和相關(guān)政策后，能及時(shí)修編調(diào)整到位，轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)品的定價(jià)、計(jì)價(jià)和結(jié)算方式，合理地將建筑企業(yè)的稅負(fù)增加轉(zhuǎn)移到工程造價(jià)上。

三是督促建筑企業(yè)早準(zhǔn)備?！盃I改增”對(duì)建筑企業(yè)是一個(gè)大的考驗(yàn)，將促進(jìn)企業(yè)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、財(cái)務(wù)體系三方面的轉(zhuǎn)型。作為行業(yè)主管部門，可以督促企業(yè)采取完善合同約定、加強(qiáng)分包公司管理、選擇具有一般納稅人資格的合作商等措施，積極應(yīng)對(duì)稅負(fù)的可能增加、傳統(tǒng)經(jīng)營模式、建筑成本增加、新舊稅務(wù)體制銜接等挑戰(zhàn)。企業(yè)也可以通過開展“營改增”模擬試點(diǎn)等方式，提前了解“營改增”業(yè)務(wù)流程和減少對(duì)建筑業(yè)的影響, 未雨綢繆,加強(qiáng)稅務(wù)變革的理論學(xué)習(xí),完善各項(xiàng)管理制度,為下一步真正執(zhí)行“營改增”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是給予財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。針對(duì)改革試點(diǎn)初期企業(yè)稅負(fù)增加的問題，參照上海、北京市的作法，制定出臺(tái)過渡性財(cái)政扶持政策，對(duì)稅制轉(zhuǎn)換內(nèi)，按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比老稅制規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅，確實(shí)有增加的企業(yè)給予財(cái)政資金支持，幫助試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加。

第二篇：關(guān)于企業(yè)調(diào)查報(bào)告

背景

中小企業(yè)是我國不可忽視的經(jīng)濟(jì)力量，其數(shù)量占中國企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)競爭之激烈顯而易見。企業(yè)如何提高管理效率及水平，是中小企業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)深入到企業(yè)管理中各個(gè)層面，它能有效地幫助企業(yè)提高運(yùn)營及管理效率，進(jìn)而幫助企業(yè)成長。同時(shí)，作為企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)部分，企業(yè)通信的作用也不容忽視，它既是企業(yè)內(nèi)外交流的主要工具，也對(duì)企業(yè)內(nèi)部溝通決策起著至關(guān)重要的作用。本文，主要是針對(duì)目前中小企業(yè)通信的需求，作簡要的分析預(yù)測(cè)。AMT 此次企業(yè)內(nèi)部通信需求調(diào)研主要針對(duì)北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市包括制造，金融，教育以及汽車行業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研對(duì)象主要包括：信息部門主管，企業(yè)CEO 或董事和一般職員。

企業(yè)通信現(xiàn)狀

通過此次調(diào)研，AMT 預(yù)測(cè)，20xx 年我國企業(yè)通信市場規(guī)模將達(dá)到28.4 億元人民幣。鑒于中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)通信市場預(yù)計(jì)占全國市場規(guī)模的90%，達(dá)到25.6 億元人民幣。在未來3 年內(nèi)，國內(nèi)企業(yè)通信市場年均復(fù)合增長率為5.9%。其中，企業(yè)IP 通信市場將持續(xù)高速增長，年均復(fù)合增長率將達(dá)到13.7%，20xx 年市場規(guī)模將增長到29億元人民幣。

針對(duì)目前企業(yè)通信發(fā)展?fàn)顩r，AMT 對(duì)企業(yè)內(nèi)部通訊工具的使用情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電話或視頻會(huì)議的使用率達(dá)到84%，位居第一位，主要是因?yàn)殡娫捄鸵曨l會(huì)議的即時(shí)性，能夠隨時(shí)解決問題，效率高。而郵箱的使用率也非常高，接近80%，作為商業(yè)交流的工具，郵箱的使用受到企業(yè)的青睞。原因主要包括郵件溝通的便捷，專業(yè)性較強(qiáng)以及文件傳輸和信息保存的平臺(tái)。作為新一代的通訊工具，即時(shí)通訊占到了61%，即時(shí)通訊的優(yōu)勢(shì)是能夠發(fā)送即時(shí)消息，不是很重要或很緊急的工作溝通可以借助即時(shí)通訊來完成。不到5%的企業(yè)使用協(xié)同辦公系統(tǒng)。其成本和與企業(yè)匹配程度是很少中小企業(yè)選擇使用協(xié)同辦公系統(tǒng)的最主要原因。

對(duì)企業(yè)對(duì)通訊工具的需求，AMT 調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在對(duì)通信工具的需求調(diào)查中，企業(yè)決策層更關(guān)心通信的效率及信息安全性；企業(yè)IT 部門主管更注重通訊工具的安全、穩(wěn)定性以及服務(wù)商的品牌實(shí)力；而企業(yè)一般員工則希望通信工具能提高工作效率、更安全、功能更多?？傊芴岣吖ぷ餍?、安全穩(wěn)定、功能豐富、專業(yè)品牌的通信工具，更為中小企業(yè)所看重。

通信不暢是否會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失或是其他一些間接損失？72%的受訪人表示不會(huì)由于通信不暢造成損失。造成這種結(jié)果的主要原因包括：對(duì)損失的認(rèn)識(shí)不夠?？赡軟]有正視時(shí)間流失的成本；例如，處理垃圾郵件的時(shí)間就是由于通信不暢造成的時(shí)間損失。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)反垃圾郵件中心統(tǒng)計(jì)，20xx 年，用戶平均每天花費(fèi)大約1.8 分鐘處理垃圾郵件，綜合其他通信不暢的情況（電話會(huì)議語音質(zhì)量不清晰，網(wǎng)絡(luò)堵塞等）平均每天用戶由于通信不暢的時(shí)間流逝大約為10 分鐘。按照企業(yè)每天工作時(shí)間8 小時(shí)計(jì)算,企業(yè)由于通信不暢浪費(fèi)的時(shí)間是工作時(shí)間的2%。國家工信部表示,目前中小企業(yè)所創(chuàng)造的GDP 為60%左右。可以推算出20xx 年我國中小企業(yè)由于通信不暢每天造成的損失大約為13 億元人民幣。其次，對(duì)效率的要求不高，通信不暢必定會(huì)造成效率低下，從而導(dǎo)致間接損失。這從另外一個(gè)角度也體現(xiàn)了目前中小企業(yè)對(duì)于企業(yè)通信的作用認(rèn)識(shí)還不夠。企業(yè)還是不能清楚地了解到通信不暢造成的直接或間接損失。

企業(yè)信息化建設(shè)之企業(yè)通信

企業(yè)信息化的建設(shè)離不開企業(yè)通信做基礎(chǔ)。企業(yè)信息化的內(nèi)容，可以分為生產(chǎn)作業(yè)層、管理執(zhí)行層、商務(wù)協(xié)作層和戰(zhàn)略決策層四個(gè)方面。企業(yè)通信在商務(wù)協(xié)作以及管理執(zhí)行層的作用都非常重要。

商務(wù)協(xié)作層主要是建立在企業(yè)與外部的聯(lián)系上，企業(yè)通信可增加企業(yè)對(duì)外宣傳途徑體現(xiàn)公司專業(yè)性，例如運(yùn)用含有公司標(biāo)識(shí)的企業(yè)郵箱可以幫助提升企業(yè)形象。同時(shí)，高效實(shí)用的企業(yè)通信系統(tǒng)也將成為企業(yè)對(duì)外溝通的助力，例如，企業(yè)可以通過多方電話會(huì)議或即時(shí)消息的溝通與外界溝通，而減少了與客戶溝通的成本。

而管理執(zhí)行層面主要是指企業(yè)根據(jù)自身的情況制定管理信息系統(tǒng)，企業(yè)通信在這個(gè)層面的作用是提高企業(yè)內(nèi)部溝通的效率，協(xié)助加強(qiáng)企業(yè)管理執(zhí)行力度。例，企業(yè)通信系統(tǒng)可以讓管理者，即時(shí)掌握企業(yè)人員組織變動(dòng)信息，從而更合理地調(diào)配好各部門之間的運(yùn)作，并打破跨部門溝通的壁壘。為企業(yè)高層戰(zhàn)略決策的執(zhí)行打下基礎(chǔ)的同時(shí)也大大減少企業(yè)內(nèi)部的間接成本。

因此，隨著企業(yè)跨區(qū)域規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)內(nèi)部高效的通信效率越發(fā)重要。企業(yè)若能把信息化融入到生產(chǎn)作業(yè)層、管理執(zhí)行層、商務(wù)協(xié)作層和戰(zhàn)略決策層，便可實(shí)現(xiàn)企業(yè)四化：即管理規(guī)范化，管理數(shù)字化，數(shù)字E 化及管理智能化1。真正做到提高企業(yè)管理效率，把信息化融入到業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、績效評(píng)估，成為企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的有機(jī)組成部分，幫助完成企業(yè)使命，促進(jìn)企業(yè)成長。

企業(yè)通信的發(fā)展

從本次調(diào)研的情況來看，企業(yè)通信平臺(tái)化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，60%以上的企業(yè)同時(shí)在使用電話或視頻會(huì)議、郵箱、即時(shí)通訊工具，但目前都是分散狀態(tài)，若能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化控制，必能為企業(yè)節(jié)約成本，而且?guī)椭髽I(yè)更快地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)新的工作方式，提升員工整體素質(zhì)以及工作效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

從融合通信系統(tǒng)的功能層面看，通訊平臺(tái)化工具涵蓋數(shù)據(jù)通信以及語音通信。首先，數(shù)據(jù)通信必不可少，數(shù)據(jù)通信包括即時(shí)通訊及郵箱。近幾年，即時(shí)通訊工具的使用呈暴漲的趨勢(shì)，市場研究機(jī)構(gòu)eMarketer 的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)20xx 年，領(lǐng)先跨國公司95%的職員將把即時(shí)通信軟件作為他們實(shí)時(shí)溝通交流的主要工具。郵箱作為企業(yè)對(duì)外溝通，文件傳輸及信息保存的工具，在通訊工具平臺(tái)化的基礎(chǔ)上，必不可少。

其次，隨著語音和視頻會(huì)議系統(tǒng)在企業(yè)中受到的青睞，企業(yè)對(duì)語音視頻通信的需求也非常顯著。在本次調(diào)研中，84%的企業(yè)在使用電話或視頻會(huì)議設(shè)備。通話質(zhì)量，多方會(huì)議等功能是目前中小企業(yè)對(duì)企業(yè)通信產(chǎn)品基本要求。同時(shí)，中小企業(yè)也非常期待具有行業(yè)特色的個(gè)性化通信功能平臺(tái)。

綜上所述，在未來幾年內(nèi)，中小企業(yè)比較傾向安全穩(wěn)定，能提高工作效率并能滿足企業(yè)基本的數(shù)據(jù)語音通信功能的通信集成平臺(tái)工具。企業(yè)在規(guī)劃好自身發(fā)展戰(zhàn)略，明晰信息化意義，重視企業(yè)通信的建設(shè)后，平臺(tái)化的企業(yè)通訊工具將成為推動(dòng)企業(yè)成長和節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本的基礎(chǔ)。

第三篇：22精選企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動(dòng)開展以來，法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實(shí)地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對(duì)策辦法，并形成書面調(diào)研報(bào)告。

8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：第一，水泥質(zhì)量控制方面，該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映，目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊(cè)給客戶，會(huì)不會(huì)被客戶抓到把柄，造成客戶不認(rèn)可海螺的水泥質(zhì)量要求，從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標(biāo)過程中，需以合同總價(jià)確定中標(biāo)單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項(xiàng)的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)。第三，企業(yè)銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價(jià)，沒有運(yùn)輸招投標(biāo)，提貨車輛都是經(jīng)銷商安排，按照銷售部提供的合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂，沒有太大的爭議問題，但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通

過簽訂補(bǔ)充合同的形式，從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任，避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收、安全驗(yàn)收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在2014年8月底到期，再申請(qǐng)延期將不會(huì)被批準(zhǔn)。另外，礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。第五，大協(xié)議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報(bào)，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。

第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財(cái)務(wù)人員反映，在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營范圍，雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏?，但仍存在違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。

第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會(huì)涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。第八，設(shè)備買賣合同方面，公司有部分設(shè)備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時(shí)由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對(duì)合同文本的修改無法具體操作，對(duì)合同的履行存在較大的制約。

第九，勞動(dòng)人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動(dòng)合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時(shí)候碰到被郵局退回的情況，這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么回避。第十，供應(yīng)保全方面，按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后，形成談判記錄，要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨，但由于供應(yīng)商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金，這樣操作與公司財(cái)務(wù)要求不符，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

第十一，關(guān)于質(zhì)量異議處理，公司在合同履行中對(duì)于供應(yīng)商供貨質(zhì)量有異議，發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲?qǐng)求對(duì)方蓋章反饋，對(duì)方往往久拖不決，會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。第十二，關(guān)于合同數(shù)量條款的簽訂，如輔材合同，合同預(yù)測(cè)購買的量比較大，但實(shí)際可能購買的數(shù)量比較少，雖然合同寫的是暫定數(shù)量，具體以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，這樣是否存在風(fēng)險(xiǎn)?

8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研，據(jù)了解公司屬于收購項(xiàng)目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對(duì)其他區(qū)域比較小，從2013年11月份以來，盈利已經(jīng)超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全，存在的主要問題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大，跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。

8月16日下午，到文山海螺公司開展調(diào)研，通過走訪、現(xiàn)場實(shí)地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于2018年4月9日正式注冊(cè)成立，項(xiàng)目計(jì)劃投資18億元人民幣，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。

2014年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：第一，關(guān)于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對(duì)方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。第二，石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包合同，轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個(gè)月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包是與兩個(gè)自然人簽訂合同，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對(duì)清楚，全部取得書面對(duì)賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權(quán)清單款項(xiàng)仍有1844.73萬元未及時(shí)收回，需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，公司有7名員工與原公司勞動(dòng)合同未終止，且與新公司未簽訂勞動(dòng)合同，現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動(dòng)提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動(dòng)合同。

第五，公司礦山征地補(bǔ)償、附近道路征地補(bǔ)償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。

第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米，加盟海螺前存在公司內(nèi)部對(duì)外供電情況，按照南方電網(wǎng)管理制度，屬于違章供電行為，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第七，供應(yīng)部門相關(guān)人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價(jià)格比較高，質(zhì)量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗(yàn)收質(zhì)量不合格，要求退貨，但對(duì)方一直不協(xié)助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

第八，水泥質(zhì)量控制方面，該公司相關(guān)管理人員反映，公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多，還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛，對(duì)出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財(cái)務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進(jìn)行銷售的情形，對(duì)公司財(cái)務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個(gè)人行為，會(huì)產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：22精選企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

一、東北地區(qū)衛(wèi)浴建材市場基本概況

隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和中央振興東北老工業(yè)基地政策的深入，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一日千里，由此也帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的一派勃勃生機(jī)。以沈陽為例，20__年，沈陽地區(qū)將陸續(xù)有100多個(gè)樓盤投入使用，預(yù)計(jì)住宅銷售面積將在1100萬平方米左右，建材及相相關(guān)銷售在50億元以上，衛(wèi)浴潔具的銷售同比將達(dá)到6~8億元。加上沈陽對(duì)外埠周邊城市的輻射，巨大的市場需求和商機(jī)吸引了眾多商家的目光。

二、建材市場調(diào)查分析

1、建材市場調(diào)查情況

2、競爭品牌調(diào)查情況

3、終端促銷方式情況

三、建材市場調(diào)研總結(jié)

中國已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費(fèi)國。主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年居世界第一位。同時(shí)，建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能源和原材料消耗逐年下降，各種新型建材不斷涌現(xiàn)，建材產(chǎn)品不斷升級(jí)換代。

20__年，中國建材行業(yè)受到政府宏觀調(diào)控的影響，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)某些建材企業(yè)造成了一定沖擊。20__年行業(yè)發(fā)展仍繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)量與銷售額總體上穩(wěn)健增長;中國建材行業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境依然較好。

20__年，建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持又快又好發(fā)展態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)銷售增速明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新的改善。規(guī)模以上建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))13275億元，增長29.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入11534億元，同比增長29.3%;實(shí)現(xiàn)利潤603億元，增長47.1%。

20__年我國建材工業(yè)完成增加值5240億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長20.7%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16300億元，比上年增長30%;實(shí)現(xiàn)利潤總額950億元，比上年增長10%。

20__年，在國家實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一攬子措施的推動(dòng)下，我國建材工業(yè)克服國際金融危機(jī)不利影響，總體保持了較快增長，主要建材產(chǎn)品生產(chǎn)銷售增速回升，價(jià)格水平止跌回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長，建材投資熱情高漲，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。

我國建材工業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的新時(shí)代。由單純追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益的提升;由原材料制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぶ破窞橹?技術(shù)上由從對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的模仿跟進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新;由粗放式的無序、準(zhǔn)無序競爭轉(zhuǎn)向規(guī)范有序的競爭。

第五篇：企業(yè)調(diào)查報(bào)告

此次共調(diào)查了607家國有企業(yè)，占調(diào)查樣本總數(shù)的49％；民營企業(yè)242家，占19％；集體企業(yè)119家，占10％；“三資”企業(yè)115家，占9％；其它企業(yè)160家，占13％。

調(diào)查本著隨機(jī)抽樣調(diào)查與有目標(biāo)調(diào)查相結(jié)合的原則，或者說一般與重點(diǎn)相結(jié)合的原則而進(jìn)行。有的省市調(diào)查對(duì)象以有關(guān)省市銷售額前200名或者前300名企業(yè)為基礎(chǔ)作為隨機(jī)調(diào)查的樣本。有的省市調(diào)查選擇重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)結(jié)合隨機(jī)調(diào)查。有的省市直接進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，因而更能反映企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全貌。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投資規(guī)模普遍較低。20xx年，回答調(diào)查的1035家企業(yè)共投入研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)109.4947億元，平均每家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為1058萬元。研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)銷售收入的比例較低，算術(shù)平均比例為4.67％，低于國家規(guī)定和國際慣例5％的最低水平。企業(yè)總計(jì)技術(shù)人員61.2484萬人，每家企業(yè)擁有技術(shù)人員的算術(shù)平均數(shù)為523人。企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)投資偏低，限制了企業(yè)使用技術(shù)人員的數(shù)量，也制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)不盡合理

1.獲獎(jiǎng)成果多，發(fā)表論文多，申請(qǐng)專利少

“九五”期間，1245家企業(yè)共獲科技成果獎(jiǎng)2384萬項(xiàng)，其中，獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)達(dá)5564項(xiàng)，占23％；發(fā)表論文33787萬篇，平均每項(xiàng)成果發(fā)表論文1.4篇。然而，“九五”期間1245家企業(yè)總共申請(qǐng)專利9638件，平均每家企業(yè)申請(qǐng)專利7.7件。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)1452件，占15％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)4697件，占49％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)3482件，占36％。

以上數(shù)據(jù)表明，“九五”期間，我國企業(yè)平均每2.5項(xiàng)獲獎(jiǎng)科技成果才申請(qǐng)1件專利；平均發(fā)表3.5篇論文才申請(qǐng)1件專利?？梢?，我國企業(yè)獲得科技成果獎(jiǎng)多，發(fā)表論文多，但申請(qǐng)專利卻較少。這種“兩多一少”的結(jié)構(gòu)，反映了我國企業(yè)依然重視科技成果評(píng)獎(jiǎng)和發(fā)表論文，而忽視專利申請(qǐng)。也說明了企業(yè)依靠專利參與市場競爭的觀念仍比較淡薄。

2.專利申請(qǐng)以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主，發(fā)明的比例較低

在1245家企業(yè)中，共有751家企業(yè)申請(qǐng)過專利，占60％。這751家企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)中國專利16090件，平均每家21.4件。累計(jì)獲得專利授權(quán)12931件，占專利申請(qǐng)量的80％，現(xiàn)在保持有效專利9378件，占授權(quán)專利的72.5％。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)只有2546件，僅占16％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)8018件，占50％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)5492件，占34％。

由此可看出，我國企業(yè)申請(qǐng)專利，以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)為主，發(fā)明專利申請(qǐng)所占比例較低。我國企業(yè)目前普遍規(guī)模較小，投資研發(fā)能力有限，研究與開發(fā)能力較弱，結(jié)果企業(yè)平均專利申請(qǐng)數(shù)量較少，發(fā)明專利申請(qǐng)更少。這種專利申請(qǐng)的結(jié)構(gòu)，真實(shí)地反映了我國企業(yè)研發(fā)能力較弱、研發(fā)水平偏低和專利意識(shí)不強(qiáng)的基本國情。

造成這種結(jié)果的原因主要有三種：第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的科技管理體制依然在發(fā)揮作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制沒有真正確立；第二，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，研究開發(fā)和申請(qǐng)專利的激勵(lì)機(jī)制沒有發(fā)揮效率；第三，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，企業(yè)發(fā)展主要依靠勞動(dòng)或資源密集，對(duì)專利技術(shù)密集的依賴不大。

3.國際專利申請(qǐng)嚴(yán)重滯后

在1245家被調(diào)查企業(yè)中，累計(jì)申請(qǐng)國外專利352件，獲得授權(quán)201件，占國外專利申請(qǐng)的57％。被調(diào)查企業(yè)申請(qǐng)國際專利件數(shù)占國內(nèi)專利申請(qǐng)的數(shù)量不足2.2％。調(diào)查顯示：在申請(qǐng)國外專利的企業(yè)中，國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，這與國有企業(yè)資金和科技優(yōu)勢(shì)有密切關(guān)系，民營以及其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)也逐步開始申請(qǐng)國外專利。

目前我國國際專利申請(qǐng)嚴(yán)重滯后，在今后若干年內(nèi)，國際專利申請(qǐng)落后對(duì)我國出口貿(mào)易和對(duì)外投資產(chǎn)生的嚴(yán)重制約影響將逐漸顯現(xiàn)出來。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否長期持續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭的大事，政府決不可等閑視之，需要研究對(duì)申請(qǐng)國際專利企業(yè)的補(bǔ)貼與激勵(lì)辦法。

4.注冊(cè)國外商標(biāo)和計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)能力較弱

1245家企業(yè)累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)12927件，平均每家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)超過10件。其中，國內(nèi)商標(biāo)10074件，占78％；國外商標(biāo)2812件，占22％。被調(diào)查企業(yè)累計(jì)注冊(cè)登記計(jì)算機(jī)軟件共946件。大中型企業(yè)不但注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量多，而且獲得馳名和著名商標(biāo)的數(shù)量也比較多。規(guī)模越大的企業(yè)，越重視注冊(cè)商標(biāo)。但企業(yè)注冊(cè)國外商標(biāo)比重還不夠高，自主開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件能力較弱。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理和制度建設(shè)尚需完善

1.三成企業(yè)未設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

在1245家被調(diào)查企業(yè)中，設(shè)有專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)有152家，占有效樣本的13％；設(shè)有兼職機(jī)構(gòu)的企業(yè)676家，占57％；專、兼職機(jī)構(gòu)都沒有的企業(yè)350家，占30％。配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專職人員的企業(yè)只有157家，占13％；配備兼職人員的企業(yè)766家，占65％；專兼職工作人員都沒有的企業(yè)262家，占22％?？梢?，大多數(shù)企業(yè)設(shè)置兼職機(jī)構(gòu)和配備兼職人員管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員的企業(yè)所占比例較低，沒有任何設(shè)置的企業(yè)仍占不低的比重。

這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：第一，由于我國大多數(shù)企業(yè)平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的事務(wù)不多，因而沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員的需要；第二，表明很大一部分企業(yè)對(duì)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和配備人員重視不夠，我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織建設(shè)尚需進(jìn)一步完善。

2.1／3的企業(yè)未建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)部規(guī)章

在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部規(guī)章的企業(yè)有425家，占有效樣本的36％，正在制訂規(guī)章的企業(yè)有365家，占31％；沒有制定規(guī)章的企業(yè)395家，占33％。近2／3的企業(yè)正在建立或者根本沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部規(guī)章，說明我國工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)非常不健全，很大一部分企業(yè)沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化。

3.1／3的企業(yè)未兌現(xiàn)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬

在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，1042家企業(yè)此項(xiàng)調(diào)查回答有效。對(duì)職務(wù)發(fā)明人兌現(xiàn)了獎(jiǎng)酬的企業(yè)有411家，占40％；部分兌現(xiàn)了獎(jiǎng)酬的企業(yè)有305家，占29％；未設(shè)獎(jiǎng)酬的企業(yè)有326家，占31％。

可見，有近六成企業(yè)沒有全部兌現(xiàn)和沒有兌現(xiàn)獎(jiǎng)酬政策。這表明，我國《專利法》中制訂的獎(jiǎng)酬政策只在一部分企業(yè)得到落實(shí)，對(duì)于大部分企業(yè)這項(xiàng)政策“名存實(shí)亡”，沒有發(fā)揮激勵(lì)創(chuàng)新的效果。企業(yè)這種獎(jiǎng)酬激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺位的狀況，已經(jīng)嚴(yán)重地挫傷了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

4.2／3的企業(yè)未曾與職工簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議

在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，企業(yè)與職工之間簽訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有401家，占34％；正在制訂保護(hù)協(xié)議的有314家，占27％；沒有簽訂保護(hù)協(xié)議的有459家，占39％。因此，目前2／3以上的企業(yè)在企業(yè)與職工之間尚未有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議。

這說明，只有1／3的企業(yè)認(rèn)識(shí)到保密、競業(yè)禁止、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)參股及其分紅和產(chǎn)權(quán)歸屬等等涉及職工與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問題需要通過協(xié)議來加以約束，意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的利害關(guān)系。相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)還沒有意識(shí)到，與職工簽訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的重要性和必要性。

5.七成企業(yè)未將專利工作納入考核指標(biāo)

在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，339家企業(yè)將專利工作納入了企業(yè)考核指標(biāo)中，占有效樣本的30％；有780家企業(yè)沒有將專利工作納入企業(yè)考核指標(biāo)，占70％。說明約七成的企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用。

6.1／4的企業(yè)研發(fā)前未進(jìn)行專利查新

在1245家企業(yè)中，建立專利文獻(xiàn)庫的企業(yè)有191家，占有效樣本的17％；迄今沒有建立專利文獻(xiàn)庫的企業(yè)有963家，占83％。在1140家有效回答文獻(xiàn)檢索調(diào)查的企業(yè)中，選擇在技術(shù)開發(fā)前檢索過專利文獻(xiàn)的有851家，占75％；有289家企業(yè)表示在技術(shù)開發(fā)前沒有檢索專利文獻(xiàn)，占25％。

眾所周知，專利文獻(xiàn)庫是技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用專利文獻(xiàn)庫，進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和“查新”，是企業(yè)提高研發(fā)能力、提高研發(fā)起點(diǎn)和進(jìn)行原創(chuàng)性創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，當(dāng)前超過八成的企業(yè)沒有建立起專利文獻(xiàn)庫，超過1／4的企業(yè)在技術(shù)開發(fā)立項(xiàng)和研發(fā)過程中，不能自覺地運(yùn)用專利文獻(xiàn)，導(dǎo)致技術(shù)開發(fā)起點(diǎn)低、耗時(shí)長、費(fèi)用高、效率低。這已成為影響我國企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的一個(gè)關(guān)鍵性限制因素。因此建議政府主管部門建設(shè)公共專利信息檢索數(shù)據(jù)庫，提供網(wǎng)上檢索查詢服務(wù)。

企業(yè)的專利意識(shí)和自主開發(fā)能力正逐步提高

1.三成企業(yè)能利用專利保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造

在1245家企業(yè)中，完成一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造后選擇申請(qǐng)專利手段保護(hù)的有696家，占30％；選擇作為技術(shù)秘密的有560家，占24％；選擇進(jìn)行科技成果鑒定的有668家，占29％；選擇發(fā)表論文的有291家，占13％；選擇不采取任何保護(hù)措施的86家，占4％。

這里，企業(yè)選擇科技成果鑒定與選擇發(fā)表論文兩項(xiàng)所占的比重達(dá)42％，說明了我國企業(yè)存在著重視科技成果評(píng)獎(jiǎng)和論文發(fā)表，而輕視專利申請(qǐng)的問題。然而企業(yè)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，科技成果鑒定和發(fā)表論文對(duì)科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化利益并不能起到有效的保護(hù)作用。

2.近五成企業(yè)為贏得市場而申請(qǐng)專利

在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，關(guān)于申請(qǐng)專利動(dòng)機(jī)調(diào)查的五個(gè)選項(xiàng)共做出1780項(xiàng)選擇。選擇申請(qǐng)專利為了獨(dú)占市場的有829項(xiàng)，占47％；選擇申請(qǐng)專利作為榮譽(yù)的有350項(xiàng)，占20％；選擇許可轉(zhuǎn)讓動(dòng)機(jī)的有399項(xiàng)，占22％；選擇休眠專利的有15項(xiàng)，占1％；選擇其它的有187項(xiàng)，占10％。

可喜的是，近一半企業(yè)把申請(qǐng)專利并付諸實(shí)施，作為占領(lǐng)市場、實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的重要手段，說明我國企業(yè)逐步提高了對(duì)專利在商業(yè)競爭中重要地位的認(rèn)識(shí)。

3.三成企業(yè)因不懂或不重視專利而放棄申請(qǐng)

關(guān)于沒有申請(qǐng)專利原因的調(diào)查共有5個(gè)選項(xiàng)，在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，做出選擇的總權(quán)數(shù)為1061家。選擇不懂專利的企業(yè)有120家，占全部選項(xiàng)權(quán)重的12％；選擇失去新穎性的企業(yè)264家，占25％；選擇缺乏經(jīng)費(fèi)的企業(yè)246家，占23％；認(rèn)為不重視申請(qǐng)專利的企業(yè)有206家，占19％；認(rèn)為專利保護(hù)不力的'企業(yè)有225家，占21％。

調(diào)查顯示，企業(yè)不懂專利和不重視申請(qǐng)專利的主觀因素占較大比重，表明我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與教育方面的落后，這已經(jīng)成為制約企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的因素。

我國專利保護(hù)不力，導(dǎo)致企業(yè)不去申請(qǐng)專利所占比重較高。使企業(yè)失去了申請(qǐng)專利進(jìn)行保護(hù)的信心，也降低了他們申請(qǐng)專利的積極性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心和目標(biāo)，如果我國不能夠在短期內(nèi)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政效率，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性，那么，將會(huì)在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)影響我國經(jīng)濟(jì)增長率和國際競爭力。

4.專利整體技術(shù)水平不高，導(dǎo)致近三成企業(yè)授權(quán)后又放棄

在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，回答專利授權(quán)后是否放棄過專利權(quán)問題的企業(yè)有855家。其中，回答放棄過專利權(quán)的企業(yè)有251家，占29％；沒有放棄過專利權(quán)的企業(yè)有604家，占71％。在放棄專利權(quán)原因的調(diào)查中，選擇繳不起專利年費(fèi)的企業(yè)有58家，占12％；認(rèn)為專利產(chǎn)品市場前景不好的企業(yè)有188家，占40％；回答忘繳專利年費(fèi)的企業(yè)有45家，占9％；選擇其它原因的企業(yè)有184家，占39％。

我國每年申請(qǐng)和授權(quán)了大量專利，由于種種原因使得近三成的企業(yè)中途放棄專利權(quán)。其中主要原因是由于我國申請(qǐng)專利的整體技術(shù)水平不高，授權(quán)的專利技術(shù)含量也不高，往往容易被模仿和替代，結(jié)果造成專利產(chǎn)品市場前景不好而放棄專利權(quán)。

5.遭遇侵權(quán)后半數(shù)企業(yè)以司法途徑保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)后，在被調(diào)查企業(yè)中，選擇行政途徑解決糾紛的有336家，占所有選擇權(quán)數(shù)的18％；采取司法途徑解決的有937家，占50％；選擇協(xié)商解決的有564家，占30％；不采取措施的只有48家，占2％。

50％的被調(diào)查企業(yè)采取司法途徑解決侵權(quán)糾紛，這表明了企業(yè)捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。但是，如果雙方能夠協(xié)商解決糾紛，那么，這種解決方式就是效率最高、成本最低的最優(yōu)方式。調(diào)查表明，三成侵權(quán)糾紛通過雙方協(xié)商這種最優(yōu)方式解決。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)首先協(xié)商解決糾紛，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高成本。

6.半數(shù)企業(yè)主要技術(shù)來源于自主開發(fā)

在被調(diào)查的1245家企業(yè)對(duì)技術(shù)來源所作的選擇中，選擇自主開發(fā)的企業(yè)683家，占全部選擇權(quán)數(shù)的53％；選擇合作開發(fā)技術(shù)的364家，占29％；以引進(jìn)渠道獲得技術(shù)來源的211家，占17％；除此之外，以其它方式獲得技術(shù)的企業(yè)17家，占1％。

這項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國企業(yè)自主研究開發(fā)技術(shù)的比重較高，而合作開發(fā)和引進(jìn)外來技術(shù)這兩種來源分別所占的比例相對(duì)較低。

隨著技術(shù)開發(fā)難度的加大，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投資規(guī)模要求越來越大，由于單個(gè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力有限，技術(shù)開發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)增大，因而，企業(yè)之間結(jié)成聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)，將成為未來發(fā)展的趨勢(shì)之一。此外，從比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略方面來看，引進(jìn)技術(shù)也是當(dāng)今企業(yè)獲得技術(shù)的主要來源之一，企業(yè)家對(duì)引進(jìn)技術(shù)也要給予足夠重視。但是，企業(yè)也必須培養(yǎng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的再開發(fā)能力，不能對(duì)引進(jìn)技術(shù)形成“藥物依賴”。

7.自主開發(fā)專利實(shí)施率高，但市場份額較低

在專利實(shí)施調(diào)查中，企業(yè)自主開發(fā)專利實(shí)施的比例占到77％；許可專利實(shí)施的比例只有30％。顯然，企業(yè)自主開發(fā)的專利實(shí)施比例較高，而通過專利技術(shù)許可貿(mào)易獲得技術(shù)來實(shí)施的企業(yè)還不多，許可實(shí)施的比例還很低?？梢哉f，我國專利流通的市場渠道非常不暢，每年有相當(dāng)數(shù)量的非職務(wù)專利，因找不到實(shí)施企業(yè)，不能夠形成生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，這種浪費(fèi)需要加以重視和解決。

在1245家企業(yè)中，有專利產(chǎn)品銷售收入的企業(yè)706家。以專利產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)銷售收入的比例計(jì)算，在10％以下的企業(yè)有350家，占50％；在10％以上的企業(yè)有30家，占4％；20％左右的企業(yè)有143家，占20％；40％以上的企業(yè)有183家，占26％?？梢?，近一半的企業(yè)專利產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全部銷售收入的比例不足一成，大多數(shù)企業(yè)的專利產(chǎn)品還不是獨(dú)占市場的主導(dǎo)產(chǎn)品。

專利管理的出路與建議

（一）企業(yè)專利工作實(shí)施建議

為了健全企業(yè)的專利制度，特提出如下建議：

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。

2.制定適合企業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素參與分配的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，尤其要完善獎(jiǎng)酬制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)力度和兌現(xiàn)率，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為技術(shù)人員晉升職稱及工資的指標(biāo)。

3.盡快建立專管或兼管知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，配備專兼職管理人員，加強(qiáng)專利申請(qǐng)、維護(hù)和保護(hù)工作，研究、規(guī)劃和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施和轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易工作。

4.企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)專利，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是商業(yè)秘密的保護(hù)，將專利保護(hù)與保密結(jié)合起來，防范仿冒和侵權(quán)行為。

5.建設(shè)與本企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)相關(guān)的專利信息庫，建立專利信息查詢系統(tǒng)，并充分利用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的公共專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，做好專利檢索服務(wù)，把專利信息運(yùn)用落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目投資論證、研究開發(fā)過程、專利申請(qǐng)決策和專利保護(hù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

6.增加研究開發(fā)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專項(xiàng)專利、商標(biāo)經(jīng)費(fèi)，用于繳納申請(qǐng)和應(yīng)付訴訟等經(jīng)費(fèi)開支。

（二）企業(yè)對(duì)專利管理部門的期望

此次調(diào)查，也集中地反映了廣大企業(yè)對(duì)政府提高專利管理水平和效率的強(qiáng)烈呼聲。

1.希望政府加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與普及的基礎(chǔ)上，希望政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和交流工作，特別是要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的專利意識(shí)。政府要從宣傳、教育和培訓(xùn)入手，指導(dǎo)、幫助和支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的水平，交流和學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

2.努力扭轉(zhuǎn)對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的現(xiàn)狀。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性較差，專利侵權(quán)訴訟時(shí)間過長，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)申請(qǐng)專利的信心。一部分企業(yè)已經(jīng)不敢申報(bào)專利，而采用技術(shù)秘密方式加以封鎖保護(hù)。企業(yè)迫切要求簡化案件審判程序，縮短審判周期，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、仿冒、盜用專利行為，把處罰從單一經(jīng)濟(jì)懲罰擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)與刑事懲罰并重，解決取證難、判決難、索賠難等問題，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人的權(quán)益。

3.專利審查部門應(yīng)加快審查速度，縮短審查時(shí)間，提高審查質(zhì)量。目前專利審批周期過長。有時(shí)專利從申請(qǐng)受理到授權(quán)發(fā)證所需時(shí)間長達(dá)3－4年，甚至更長。然而，專利審批周期拉長大大降低了申請(qǐng)專利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也降低了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性。

4.建議簡化申請(qǐng)手續(xù)，減少不必要的填表內(nèi)容。對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，授權(quán)偏松偏易，時(shí)有重復(fù)、類似或相近技術(shù)被授予專利的情況發(fā)生，也存在不符合專利法的授權(quán)專利出現(xiàn)，這些問題往往容易造成企業(yè)之間發(fā)生糾紛，造成侵權(quán)認(rèn)定困難和查處困難。

5.建議國家深化改革現(xiàn)行的科技成果申報(bào)、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)制度。目前普遍存在的重成果、輕專利的問題已經(jīng)制約了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)競爭力。當(dāng)前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的科技管理模式仍然在沿用，阻礙著與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的發(fā)展。

6.大力培育和發(fā)展專利市場。為了解決企業(yè)專利流通困難，專利技術(shù)開發(fā)與實(shí)施的資金短缺問題，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極促成風(fēng)險(xiǎn)融資市場和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所的創(chuàng)建；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國家經(jīng)貿(mào)委需要協(xié)調(diào)培育專利轉(zhuǎn)讓的流通組織，為供求雙方牽線搭橋，解決企業(yè)專利“賣難買難”的問題；同時(shí)在資金和稅收上制定促進(jìn)專利技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和實(shí)施的優(yōu)惠政策，刺激我國企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和實(shí)施的投資力度。

調(diào)研組成員：鄧軍王迎新韓秀成夏先良周民薛丹執(zhí)筆：夏先良韓秀成

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，作為WTO的新成員，中國企業(yè)面臨著來自全球的挑戰(zhàn)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將沖在全球競爭的最前沿，并在很大程度上決定企業(yè)的市場競爭力。因此對(duì)中國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際狀況進(jìn)行全面的調(diào)研，從而提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理新的思路就具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。