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第一篇：經(jīng)濟調查報告
一、問題的提出
在全面實施素質教育的今天，我們越來越深刻地感受到教育不僅是學校、教師的責任，更是家庭、社會共同的責任。只有學校與家庭、教師與父母相互合 作，才能塑造學生健全的人格，使他們得到全面的發(fā)展。
本著這樣的初衷，我們對全校學生的家庭教育情況進行了調查，旨在了解學生家庭情況，增強家庭、學校、社會共同參與教育的意識，形成育人整體合力，進而促進學生全面和諧發(fā)展。
二、調查方法
1、調查時間：20xx年11月23日
2、調查對象：全校學生家長(家長到會率98%)
3、調查方法;問卷調查法。采取以班級為單位集中問卷，共發(fā)出問卷500份，收到有效卷487份，無廢卷。
三、結果與分析
(一)家庭狀況：
1、家長文化程度：父母中有一人為本科學歷的占2.5%，大專學歷占10.6%，高中及以下文化程度占84.7%。
2、家庭經(jīng)濟情況;家庭條件以中等收入(即父母平均月收入為1000――20xx元)為主，貧富兩極也占一定比例，人均月收入在1000元以下的占49.1%，在20xx元以上的占24.3%
(二)家庭教育現(xiàn)狀：
1、家庭教育投入情況：農民家庭經(jīng)濟狀況調查報告。
(1)經(jīng)濟投入：家庭訂閱雜志、報紙一份以上占3.1%;每月給子女購買課外書3本以上占22.6%。
(2)時間投入：每月經(jīng)常陪子女去新華書店的(不少于2次)的占38.9%;每周平均有一小時以上的時間和孩子一起交流學習占37.5%說明家長對孩子教育比較重視，但經(jīng)濟的投入明顯高于與孩子共處的時間投入。家長對孩子的關心還是不夠，實質性付出太少。
2、家庭教育方法：
(1)家庭教育的理念：72.1%的家長認為對子女嚴厲，要求嚴格，孩子聽話;71.4%的家長認為誰對孩子溺愛，孩子就不聽誰的話。
(2)教育子女的途徑：以生活經(jīng)驗、隨時隨地教育為主的站96.8%，3.2%的家長從書、報、電視中獲取教育方法。
(3)督促子女看課外書的方法：鼓勵的占28.1%，采用物質獎勵的占42.7%，引導的占13.4%，進行陪讀的占16.8%。
(4)在家進行英語、家庭輔導的占12.7%，在家進行鋼琴、電子琴輔導的占
8.3%。由母親承擔的占68%，由父母一起承擔的為24%，父親單獨承擔的占3.6%，祖父母承擔的占4.4%。
(5)讓孩子在家做力所能及的家務(如掃地、擦桌子、整理東西)占58%。
(6)20.6%的家長不給孩子零花錢。
說明家長對孩子進行素質培養(yǎng)的觀念、方法日漸成熟，普遍認識到正確的教育觀念，科學的教育方法在孩子成長過程中的作用。教育方法上以鼓勵為主，方法越來越多。但仍表現(xiàn)出對孩子智力學習重視的傾向。
3、 特長培養(yǎng)情況：
23.2%的家長讓孩子參加青少年活動活動中心的樂器、書法、英語、繪畫輔導班。
說明家長對培養(yǎng)孩子的興趣專長較為重視，興趣的選擇呈現(xiàn)多元化的趨勢;家長對孩子特長培養(yǎng)的投入較多。
4、 家校聯(lián)系情況：
100%的家長希望每學期與老師溝通1次以上，聯(lián)系方式一發(fā)短信、打電話、利用網(wǎng)絡、寫便條、上門家訪為主。說明家長對子女學習的關心程度較高，對家校合力的重要性認識到位;同時也反映出家長把教育寄希望于老師、學校的心理。
四、措施與對策
1、提高家長對家庭教育重要性的認識。家長作為一個特殊的社會角色，在家庭教育中承擔著極其重要的作用。建議通過家長學校等途徑，不斷接受新知識，接納新的教育觀念，提高對家庭教育重要性的認識，給孩子提供良好的家庭教育。農民家庭經(jīng)濟狀況調查報告。
2、掌握科學的家庭教育方法。建議家長多學一些管理孩子的方法，對孩子要尊重，但不是聽之任之;要管教，但不是獨斷專橫。對孩子管理要把握好一個度。細心觀摩孩子，發(fā)現(xiàn)有異常要及時想辦法給以處理。
3、身教重于言教。家長是子女教育中的“第一位”老師。父母的思想、行為、道德愛好、習慣對孩子都有潛移默化的影響。建議家長改變一些不良習慣，做孩子的榜樣，以身作則，多與學校保持聯(lián)系，從而更好地督促孩子的學習。自身也適當?shù)貙W習一些新的知識，創(chuàng)造家庭學習的良好氛圍。
4、加強家校聯(lián)系。家庭教育的特殊功能是學校教育和社會教育所不能代替的。但學校教育有其自身的教育功能和教育優(yōu)勢。學校應加大同家長的聯(lián)系和溝通，給家長教育提供理論和技術上的支持。形成校――家教育陣地，從而為學生的發(fā)展提供更完善的教育環(huán)境。
五、對學生家庭教育調查現(xiàn)狀的思考
家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，也是學校教育的強有力的輔助和補充。以上資料和數(shù)據(jù)表明，學生家庭教育情況有有利的一面，也有不容樂觀的一面。
第一：總體住房比較寬敞，能給孩子一個比較寬敞的學習環(huán)境。70.9%的家庭居住的是2-3層的自建房，是獨門獨戶的住房，這樣的住房有利于孩子相互交往，增進交流與合作。將近50%孩子能相互串門，這能增進孩子之間的相互了解，有利于孩子的合作交流。55%左右的孩子合作精神與交往能力比較強，38%的孩子一般，只有5%左右的孩子合作精神與交往能力較弱。
第二：家長與孩子共同生活的時間比較充足，平時與孩子每天住在一起的占97.4%，每天與孩子一起吃飯的占94%，父母與孩子吃住均在一起的76.9%，這能增進家長與孩子之間的了解。對孩子負全部責任和負主要責任人之一的達97%左右。在這其中，母親對孩子負主要責任的占65%左右。這說明母親對孩子的關注更多一些。
第二篇：家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調查報告
關于家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調查報告
汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊豐厚，是著名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢雄偉。1994年3月，在塔內發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前501年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間，汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調查，網(wǎng)上查詢，采訪領導等方式對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調查。以下是這次的調查報告：
一、我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點
2.結構調整彰顯成效。近年來，各縣市都把轉方式調結構作為振興縣域經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展的著力點，力促縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。農業(yè)方面著力提質增效，推進生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、新型農業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結構已由能源開采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)，努力打造新型服務業(yè)。
二、經(jīng)濟發(fā)展的不足
2.產(chǎn)業(yè)結構不合理，沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結構單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術
第 1 頁 含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重，經(jīng)濟主要靠煤炭拉動。
三、經(jīng)濟發(fā)展的建議
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣，經(jīng)濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質量不高，面臨著加快速度與提升質量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進經(jīng)濟社會跨越崛起，必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉變，在轉變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結構與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導
立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，圍繞培育高端、高質、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結構合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，科學編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化政策扶持，加快推進新風光產(chǎn)業(yè)園、LED、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術和優(yōu)勢品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬
第 2 頁 發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實施一批技術改造項目，利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
按照科學化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求，實施農業(yè)六大工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質、高效、精品、生態(tài)農業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。
3.構筑轉型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設，構建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎設施建設進度，全面拉開發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照煤鹽結合，高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，采用國內外先進、綠色、環(huán)保新技術，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內一流、特色鮮明的化工園區(qū)。4.提高招商引資質量。
第 3 頁 牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商的理念，堅持招商選資，提高招商門檻，緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、商貿流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目，全面提高招商引資成效。確保年內引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領
牢固樹立以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位，加速推進城鎮(zhèn)化進程，全力打造跨越轉型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設施，推進綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長效機制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。
第 4 頁
第三篇：經(jīng)濟調查報告
在平時的生活中，我們經(jīng)常會看到超市在做促銷活動。超市為何會做這種看似“虧本”的生意呢？下面讓我們用經(jīng)濟學原理對超市的一些促銷活動做簡要的分析。
有買有送活動分析：
在一家商場“滿100元送100元”的促銷活動中，我們從首層一直轉到頂層，見到許多“滿300元送100元”、“滿600元送300元”的商品。但尋覓半天，獨獨不見海報中宣傳的“滿100元送100元”的商品。擺在顯著位置的，是那些更容易勾起人們購買欲望的商品。消費者來到商場，本身已付出了包括時間和精力在內的逛商場而增加的邊際成本。
經(jīng)濟學告訴我們，當邊際收益等于邊際成本時，企業(yè)才能實現(xiàn)利潤最大化。同樣的道理，消費者只有使自己的邊際收益等于邊際成本時，才會實現(xiàn)收益最大化。
于是，那些付出了邊際成本的消費者，購買了許多可買可不買、可在這家商場買也可在那家買、可現(xiàn)在買也可以后買的商品。反正似乎比平時便宜，從心理上獲得了購買便宜商品所帶來的滿足，也獲得了由此帶來的邊際收益。而這恰恰是商家所希望的，“不怕你不買，就怕你不來”。只要你來了，付出了邊際成本，多多少少都要買些東西。更為重要的是，商家把那些可在別處買也可在這里買的消費者吸引過來，增加了自己的市場份額，使自己在競爭中處于有利地位，這才是商家大力促銷的初衷。
低價限銷活動分析：
一些電器專營商場往往推出1元錢的手機、1元錢的彩電，限量銷售、抽號產(chǎn)生。于是，許多人早早地趕到賣場，希望幸運之神能夠降臨到自己頭上。 讓我們用經(jīng)濟學原理來分析。假設你買到這種手機、彩電帶來的收益是500元，由于是抽號產(chǎn)生，概率很小，假設為1％，而抽不中的概率為99％，抽不中的消費者收益為0元。我們來計算一下期望值。
期望值=500x1％+0x99％=5。也就是說，期望值并沒有人們所想象的那么大。如果我們把所花費的時間、精力、交通費以及由于沒有抽中而產(chǎn)生的失望都計算在內，就會發(fā)現(xiàn)抽號不中的收益實際上是負數(shù)。
反正也不會付出多大代價，當商場推出1元錢的手機和彩電時，人們樂于去嘗試，而這也是商家所希望的。正如前面一個問題所分析的，消費者為了追求收益最大化，往往會附帶購買一些其他商品，這樣就大大提高了商場其他商品的銷售額，獲得了豐厚的利潤，這足以抵消少量特價商品的支出。
促銷博弈分析：
假設只有甲、乙兩個商家。如果它們都不降價促銷，消費者無從選擇，只有高價購買商品，因此它們的收益各為1000元。如果乙不促銷而甲促銷，那么乙的收益減少到600元，甲的收益增加到1200元。如果乙促銷而甲不促銷，結果便會相反。如果甲、乙都促銷，由于促銷需要支出促銷費用，他們的收益都降為800元。
根據(jù)博弈理論，甲、乙商家都在追求最大收益。因此，無論對方的策略是什么，促銷都是它們的唯一占優(yōu)策略，否則就會在競爭中受損。于是最后形成了甲、乙收益各為800元的占優(yōu)策略均衡。而收益1000元與收益800元之間200元的差額，實際上是促銷活動所付出的代價。這就是非合作性博弈“囚徒困境”在現(xiàn)實中的例子。從另一方面講，消費者也從中得到了益處。這總比兩個商家經(jīng)過串謀都不降價，消費者不得不高價購買商品要好一些。
總結：
從經(jīng)濟學原理分析得出，超市促銷活動重最大的獲利者仍然是超市。在我們平時的生活中，有很多現(xiàn)象都可以用經(jīng)濟學原理來分析，只要我們有一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，其實很多現(xiàn)象都可以解釋的很清楚。
第四篇：關于市場調查報告
根據(jù)市局開展集貿市場調研工作的指示精神，在武昌質監(jiān)分局的統(tǒng)一領導下，我區(qū)集貿市場調研小組走訪了水果湖菜市場、丁字橋菜市場、大成路集貿市場等多處具有典型性的農貿集市。現(xiàn)將調研情況列舉如下：
一、武昌區(qū)集貿市場的發(fā)展現(xiàn)狀
1、武昌區(qū)有42戶集貿市場，在用衡器3976臺，合格率94.82%；公平秤43臺，合格率100%
2、整體布局較為合理，市場與居民區(qū)銜接較為緊密。
3、硬件設施較為完善，基本能滿足農產(chǎn)品商貿流通的需要。
4、市場管理方式側重于傳統(tǒng)領域，管理、服務工作的創(chuàng)新性有侍加強。
5、市場規(guī)模、市場功能與城鄉(xiāng)居民需要、農村經(jīng)濟結合緊密。
6、集貿市場存在著“一管就死，放手便活”的不正?，F(xiàn)象。
7、“農改超”進展較慢。
二、武昌區(qū)集貿市場運行中的問題
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級機構和行之有效的協(xié)調機制。
自從工商部門與市場服務中心分家以后，城區(qū)各市場由于上級機構的不同，各自為陣，沒有一個統(tǒng)一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場行為，收集市場信息，實行宏觀調控的難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿市場的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿市場的正常發(fā)展。
據(jù)菜市場負責人反映，馬路市場在道路旁擺攤設點，存在著嚴重的交通隱患；因無專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生，”其不受約束的必展對正規(guī)市場的運轉造成了嚴重影響。
3、各集貿市場定位單一，經(jīng)營粗放，缺乏特色定位和精細包裝。
在我們走訪的各集貿市場的過程中，發(fā)現(xiàn)銷售的商品和經(jīng)營方式趨于雷同，均為面向大眾的簡單的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少數(shù)市場看到帶有鄉(xiāng)土特色的地方小吃外，其余市場皆為菜品的大眾化銷售，從包裝到交易方式都較為粗放，這固然是考慮到主要消費群及其經(jīng)濟能力的原因，但在可行的范圍內挖掘自己的民俗內涵，實行特色化經(jīng)營，吸引更多消費者，促進市場的繁榮，這是完全可以做到的。
4、購物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。
武昌各集貿市場發(fā)展到今天，硬件設施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟實力的制約和運行機制的不完善，購物環(huán)境仍然不盡如人意。當調研組到某市場的畜區(qū)禽時，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測，警車，消防車均難以進入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財產(chǎn)安全造成了重大隱患，是必須要加以解決的。
5、市場自身建設受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。
此次調研的市場中，除部份集貿市場為框架式結構，硬件設施較為先進外，其余市場的硬件狀況仍有待改進，菜市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關注，偏向于把攤位設在門口，造進入門處擁堵不堪，市場中后部空置，該市場管理方表示，如能在市場再開一張門，對自身發(fā)展大有好處，但因資金制約和涉及到民房拆遷（居民自用房邊上的小雜屋），該設想難以實施。又如市場的“場內空，場外亂”的現(xiàn)狀，如果不進行提質改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。
三、對發(fā)展、規(guī)范集貿市場的建議
1、設立統(tǒng)一的管理機構，建立順暢的協(xié)調機制。
在各市場的上極主管部門共同協(xié)商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開展日常工作。該機構實現(xiàn)“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負責市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設施維修、改造及資產(chǎn)管理；開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮；開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進城區(qū)集貿市場的又好又快發(fā)展。
2、探討“服務進社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)某些地段劃出專門的區(qū)域供其經(jīng)營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。
3、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經(jīng)營。
各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經(jīng)營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過這些產(chǎn)品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發(fā)展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第五篇：關于經(jīng)濟調查報告
根據(jù)省委組織部《關于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉經(jīng)費保障情況調研的通知》(閩委組明電【20xx】24號)要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農業(yè)局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關情況進行實地調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、基本情況
(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟組織1783個(不含社區(qū)居委會)，20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元，總支出58111
萬元，凈收益7485萬元，擁有固定資產(chǎn)158102萬元，村均88.7萬元。債務總額86947萬元，村均負債48.8萬元。20xx年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營收益的村842個，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營收益在3萬元以下333個，3-5萬元118個，5-10萬元211個，10-20萬元99
個，20-50萬元59個，50-100萬元10個，100萬元以上12個。無集體經(jīng)營收益的村941個，占村總數(shù)的52.8%。
(二)村集體經(jīng)濟收入主要來源：①經(jīng)營收入5526萬元，占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬元，占7.1%;③投資收益751萬元，占0.1%;④財政等有關部門補助收入29607萬元，占45.1%;⑤其他收入25050萬元，占38.2%。
(三)村級集體經(jīng)濟主要支出：①經(jīng)營支出4248萬元，占7.2%;②管理費用21209萬元，占36.5%，其中辦公費用4202萬元，村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元，占56.2%，其中公益性支出24654萬元。
二、主要做法與成效
近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。
(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營，使集體資源發(fā)揮效益，實現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資，將一處被私人長期占用的沿街倉庫300O重新追回，并通過公開招投標重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經(jīng)營賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉站，每年可獲租金收入25萬元。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開發(fā)建設特色農產(chǎn)品基地，壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢，或發(fā)展小水電，或建設魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農戶，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目，每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。
(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的關鍵。對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開展資本經(jīng)營，通過投資購買房產(chǎn)，搞景區(qū)開發(fā)等，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個，每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營一家加油站，每年固定收入達90萬元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發(fā)農家樂、發(fā)展休閑觀光農業(yè)等，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū)，20xx年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元，下洋初溪村更達80萬元。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢，采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式，使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村，在縣城或集鎮(zhèn)建設辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街
(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬多元的租金收入。
(六)興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調解決問題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元。
(七)幫扶帶動助增收。從20xx年開始，省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。20xx年，我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神，在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子，選好領頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產(chǎn)性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經(jīng)濟和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來，全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元，落實扶持政策789項，落實支持項目183個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：
(一)基礎薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，我市絕大多數(shù)村只強調“
分”的一面，而忽視了“
統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質基礎。在此基礎上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調研中，不少村干部對此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時，村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元，村均36.7萬元，67%的村收入在30萬元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過
50萬元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄，來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營收益10940萬元，僅占集體總收入的16.7%;財政等有關部門補助收入29607萬元，占45.1%;征地補償費等其他收入25050萬元，占38.2%。不少村依靠上級財政轉移支付補助，維持運轉，勉強度日。
(四)剛性支出逐年攀升，負擔沉重。調研中，不少村干部反映村級公共事務負擔重，村級非生產(chǎn)支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持農村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬元，占總支出的36.5%，公益性支出24747萬元，占42.6%。負債總額86947萬元，村均48.8萬元。隨著社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因：
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經(jīng)濟一般比較薄弱，甚至是空白村。
(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家宏觀經(jīng)濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心;農民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟承載能力，盲目跟風，舉債建設，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
三、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的對策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當?shù)剞r村資源。發(fā)展農村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當?shù)剞r村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農村，應根據(jù)各村經(jīng)濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結構，揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢，根據(jù)本地區(qū)的特色進行調整，走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別，應根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調整結構，從而揚長避短，實現(xiàn)結構優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn)，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營，以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構筑資產(chǎn)增值機制。要積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動，采取領導掛鉤聯(lián)系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營服務設施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現(xiàn)階段農村ZUI重要、ZUI基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權的正常運轉，必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權，確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務，減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務，可在核實情況的基礎上，采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設施形成的債務，可根據(jù)產(chǎn)權的變化，用劃轉的辦法去剝離債務;有債權的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度，把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準，對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策，對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。
(五)加強班子建設，提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關愛政策，使村干部有一個盼頭，多一份工作干勁。
第六篇：關于經(jīng)濟調查報告
搞好項目建設，促進農村經(jīng)濟發(fā)展
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到__年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、 項目建設的成效
(―)增加了森林資源。 按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農民在短期內實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點;第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市)，項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3_2_18)可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5―12.2個百分點，平均風速降低44.5%―76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3―5成的可耕地;在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農民收入。據(jù)有關方面測算，目前農民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%―137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3―5年進入結果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(―)加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協(xié)調工作;并在領導小組下設項目辦公室，配備精干的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作;同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
(二)周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設計，按設計施工，
按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量。科技含量的高低，直接關系到項目建設的質量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30―150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5__余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)
三、 存在的問題和對策
(―)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、 責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，
爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應該說還貸的壓力并不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、 認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成
部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點和農村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關系到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。
2、 嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業(yè)項目將于__
年底進行竣工驗收總結，三期項目正在執(zhí)行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據(jù)幼林摸底調查情況，在進行竣工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3加強協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
