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第一篇：大學生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
當前，教育部官員稱大學生應定位為普通勞動者。由此我對我校在校大學生進行了一次問卷調(diào)查。針對大學生如何適應開餐館這種職業(yè)，以及提出一些這方面的建議。
一.選擇自主創(chuàng)業(yè)
首先我們來看看這樣一個現(xiàn)實，大學生就業(yè)現(xiàn)狀：高校畢業(yè)生是人才市場上非常重要的人力資源，近年，隨著高校大規(guī)模的擴招，在校大學生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，隨之而來的就是畢業(yè)生就業(yè)問題。大學生就業(yè)問題一直以來就是社會上關(guān)注的焦點問題，但作為吸收大學畢業(yè)生就業(yè)的主力軍：企業(yè)，則較受冷落，很少有把關(guān)注的焦點聚焦到企業(yè)，征詢企業(yè)對畢業(yè)生的看法或總結(jié)企業(yè)的聘人之道。事實上，在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道，企業(yè)的用人標準、企業(yè)人才的選擇條件沒有在有效的時間的傳遞給大學生，大學生的培養(yǎng)缺乏市場導向，這方面高校作為培養(yǎng)大學生的主體，并沒有起到積極的作用。高校在指導大學生就業(yè)上遠遠滯后于大學生及企業(yè)的對其的要求，這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。
我們再來看下面一篇報道：
麥當勞前掌門人吉姆·坎塔盧波說:“美國任何一個鄉(xiāng)村老太太都會做漢堡，但她們做的漢堡只能自己吃，而我做的漢堡能賣遍全球!”在河南南陽市，也有一個普通的下崗女工，她不僅把中國家庭主婦都會做的餛飩，做成了像麥當勞的“漢堡”賣遍全市、全省、全國，還要到聯(lián)合國介紹賣餛飩的經(jīng)驗。
她，就是南陽市巧味餛飩食品有限公司總經(jīng)理、33歲的徐曉恩。
這不是在調(diào)查這個成功的下崗女工，也不是在鼓勵大家都去賣餛飩。是建議大學生自主創(chuàng)業(yè)，包括開餐館之類的普通職業(yè)。我做的問卷調(diào)查，第一個問題是：為什么大多大學生不愿意自主創(chuàng)業(yè)?答案主要有下面幾點：
(一).大學生剛畢業(yè)，那里來資本自主創(chuàng)業(yè)?
(二).要是自主創(chuàng)業(yè)，那我們學那么多知識干嘛，不用讀書也可以去開個私營企業(yè)什么的，現(xiàn)在身邊不是很多小老板什么書都沒讀嗎?
(三).自主創(chuàng)業(yè)的風險太大，父母投入的教育資本何時能收回?
(四).特別是一些女生會有這樣的問題，只想安安穩(wěn)穩(wěn)的找份工作。
等等。
其實這樣的答案很現(xiàn)實，也是蠻符合大部分大學生的心理的。
二.選擇開餐館
再來看下面的材料：據(jù)統(tǒng)計x年至x年，我國高校畢業(yè)生人數(shù)分別是107萬、115萬、145萬、212萬、280萬、338萬、x年各類高校畢業(yè)生的人數(shù)將高達410萬，x年大學生畢業(yè)人數(shù)已經(jīng)是5年前的三倍，而從我們調(diào)查的企業(yè)x年招聘大學生的人數(shù)來看，并沒有和大學畢業(yè)生的人數(shù)增長同步，在調(diào)查的企業(yè)中，只有35.39%的企業(yè)表示x年招聘的大學畢業(yè)生人數(shù)有所增加，而且還有28.03%的企業(yè)表示x年招聘的大學生人數(shù)有所減少，所以從用人單位來看，x年招聘大學生人數(shù)只是有小幅增長，遠遠落后大學生人數(shù)的增長。
其實大學生就業(yè)苦難的原因是多方面的，看看網(wǎng)上關(guān)于大學生的熱門職業(yè)，可以看到：
(一)大學生的就業(yè)心態(tài)還沒調(diào)整好，都一味的往外企、國企、政府機關(guān)擠，就象是大熱天里擠火車，結(jié)果是可想而知了。
(二)對工作的要求過高，以為自己是天之嬌子，瞧不起一些看似低微的職業(yè)。
我所調(diào)查的一些在校大學生，包括和自己一起的同學，結(jié)果顯示：
1.40人當中有35人都表示既然讀了大學，就要選擇有利于自己前途的工作，即那些看來風光的職業(yè)，讀會計學的就去企業(yè)當會計，學工程管理的就想去城市管理局工作。
2.33人沒有明示瞧不起某些職業(yè)，自己沒有擺大學生架子，但也不想將來就從事餐飲之類的職業(yè)。
3.有10 人表示自己以后可能考慮開酒店，但沒人選擇從開小餐館開始。
接下來再看下面的材料：
趙明晨，一個23歲的青年，當他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時，他的身份還只是個大學生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。x年6月26日，北京聯(lián)合大學應用文理學院對一家校園餐廳的經(jīng)營權(quán)進行公開招標，即將畢業(yè)的該校學生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競標，在和另外兩名來自校外的個體經(jīng)營者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營權(quán)。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中，成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。
三.用管理學開餐館
毛主席說過，理論要聯(lián)系實踐，要服務(wù)于實踐的。我相信這是真理的。所以大學生也要下鄉(xiāng)，要把自己學到的東西付諸實踐。即使當時的情況和現(xiàn)在不同，下鄉(xiāng)的做法到現(xiàn)在幾乎是反面的了。但是這個想法從根本上說是正確的。方式是可以改的。到現(xiàn)在還有大學生同志說開餐館是浪費自己的才學嗎?
如果說真的講才學，開餐館，你這點學識也是不夠的。麥當勞，肯德基，這些跨國公司，說到底就是餐館。別人可是有大學問，有自己的文化。當你想開第二家餐館的時候，你會突然發(fā)現(xiàn)，我想翻翻大學里的那本管理學。繼續(xù)，到后來，你會覺得自己太淺，會找個專業(yè)的mba(夸張了)。
現(xiàn)在有很多用餐飲化語言來寫管理學的書，象《麻辣三國》，《水煮三國》等，難道我們不能用管理學來開餐館嗎?
所以我們大學生包括大部分中國人的思維里還是固化的，以為大學生讀過書的就一定是文職，上班族。也許是高等教育的成本過高，也許是時代進步太快，我們還沒有接受教育普及化的浪潮。
第二篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
近年來，崇信縣高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，不斷強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)他們對建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作穩(wěn)步推進。近期，結(jié)合全縣精準扶貧工作，通過相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和對農(nóng)民工的情況調(diào)查，總結(jié)出了一些促進我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點
(一)基本情況
崇信縣是一個農(nóng)業(yè)縣，轄2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2個工業(yè)園區(qū)，人口10.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.18萬人。農(nóng)村勞動年齡人口約5萬人，常年外出務(wù)工人員約3萬人，全縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工近11000人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占常年外出農(nóng)民工總數(shù)的50%。其中，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工6000多人，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個體經(jīng)營等形式實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點分析
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體多為中青年群體。這個年齡階段的農(nóng)民工經(jīng)過多年的打拼磨練，積累了相當?shù)母挥噘Y金，且掌握了一定的專業(yè)技能，工作技術(shù)上游刃有余，人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水。最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng)業(yè)的意向。當他們具備“天時地利人和”――有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便順然誕生。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)明星如柏樹鎮(zhèn)的謝月林、銅城工業(yè)園區(qū)杜銀祥、黃寨鎮(zhèn)馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀念認識和經(jīng)驗、技術(shù)的積累都達到一定程度，同時有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策因素，他們便回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入幾十萬到上百萬不等，創(chuàng)辦建材生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖合作社、職業(yè)培訓學校等，安置和帶動縣內(nèi)富余農(nóng)村勞動力就近創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動作用。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模相對較小、結(jié)構(gòu)單一。從全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者建辦實體看，企業(yè)多是小規(guī)模企業(yè)，主要依靠自有結(jié)余資金，親朋好友幫扶資金，投資10―50萬元的較多。在縣內(nèi)建辦的自己的企業(yè)及實體店20xx多戶，比如從事種植、養(yǎng)殖行業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在發(fā)展結(jié)構(gòu)上相對比較單純，所以創(chuàng)業(yè)成功率還有優(yōu)勢，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規(guī)模。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯，但穩(wěn)定性差。大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民高，但大多也都是初高中畢業(yè)的低學歷，只有打工經(jīng)歷，掌握的多是生產(chǎn)技術(shù)，沒有受過相應的專門創(chuàng)業(yè)技能培訓，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在一定盲目性，市場分析和產(chǎn)品定位以及防備風險的能力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng)業(yè)初期雖然經(jīng)濟效益明顯，但穩(wěn)定性較差，堅持發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，起初年均收入在5―10萬之間，時間一般為2―3年，但也不乏成功創(chuàng)業(yè)者，收入能夠達到20―30萬左右，與外出務(wù)工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因及近年來措施成效
(一)原因分析。
大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為四類：一是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);二是因為高校畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無法適應現(xiàn)代企業(yè)用工需要，導致農(nóng)民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農(nóng)民工因找不到崗位而返鄉(xiāng)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移提供了吸納空間。四是有一批長久在外務(wù)工的農(nóng)民工，通過打拼，掌握了一定技術(shù)，有著收入頗豐的資金積累。目前，本縣務(wù)工工資水平雖比外面發(fā)達省市、地區(qū)平均低300―500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當?shù)貏?wù)工的實際收入水平與外出就業(yè)基本相當。
(二)近年來的措施成效
1、完善政策機制。近年來，崇信縣委、政府堅持把加快推進全民創(chuàng)業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經(jīng)濟實力、拓寬了農(nóng)民增收渠道。先后出臺了關(guān)于做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的意見等政策文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的工作目標任務(wù)，要求縣婦聯(lián)、縣總工會、縣人社局、縣有關(guān)金融機構(gòu)等部門整合資源抓好政策的落實和工作的開展，各部門結(jié)合實際，提供了共多項優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合項目實施作了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數(shù)占有勞動力的農(nóng)民工人數(shù)的20%以上，全縣已掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、強化典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)都培植了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范戶，示范戶的種類主要是結(jié)合縣扶貧辦項目、縣農(nóng)牧局種養(yǎng)項目發(fā)展種養(yǎng)的大戶;比如黃花鄉(xiāng)涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動群眾創(chuàng)辦了涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、高年養(yǎng)殖園，在她的帶動下，近年來，全村人均純收入達到2984元。她曾先后榮獲“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”、“甘肅省勞動模范”、全省農(nóng)村婦女“雙學雙比”競賽活動女能手等多項榮譽。手工制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)示范戶以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養(yǎng)優(yōu)秀文化傳承人才為目的.，著力于傳統(tǒng)手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng)新，注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與提高，打造突出崇信傳統(tǒng)刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區(qū)乃至全國的愛好者更多的了解崇信公劉農(nóng)耕文化和民俗藝術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望和夢想， 這些典型示范戶充分發(fā)揮了吸引和接納農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。
3、部門協(xié)作推動。出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策的相關(guān)職能部門及負責項目審批的服務(wù)部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主動對接，尋找工作的重點，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了服務(wù)，縣人社局、農(nóng)牧局結(jié)合精準扶貧在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作支持下，大力抓技能培訓，提升農(nóng)民素質(zhì)促增收，緊緊圍繞果樹工、電焊工、餐廳服務(wù)、牛肉拉面等多種農(nóng)民實用工種集中培訓，截至目前共有6624農(nóng)民工參加了技能培訓，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)起到了極大的推進作用。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題
(一)相關(guān)扶持政策有待加快落實。優(yōu)先優(yōu)惠政策的對接難。已經(jīng)出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先優(yōu)惠，在加強辦事程序上還需要進一步優(yōu)化，農(nóng)民工在申請享受和辦理落實上較難。
(二)創(chuàng)業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金和防備風險的能力。還因受限金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
第三篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
一、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣是勞務(wù)輸出大縣，高峰時達到xx余萬人外出務(wù)工，xx金融危機以來，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總量已近xx人，約占外出務(wù)工人員的xx%左右。近幾年來，縣委、縣政府為鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，相繼出臺了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策xx條》、《xx縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，規(guī)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興辦各類企業(yè)均享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策，在減免有關(guān)規(guī)費、提供用工保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、給予稅收獎勵、實行基礎(chǔ)設(shè)施獎勵、優(yōu)先供應土地、提供貸款貼息和信貸擔保、爭取注入扶持資金、免費培訓等方面予以扶持。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立建設(shè)規(guī)模xxx畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建平臺，創(chuàng)造條件。工業(yè)園區(qū)近xx家企業(yè)中有xx余家為返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資開辦，占入園企業(yè)近一半。全縣培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員達xx余人，享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息人數(shù)達近xx人，貸款總額約xxx萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本縣實現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達xxx余人。
二、當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題
(一)服務(wù)方式手段陳舊，幫扶措施落實不夠到位。中央、省、市、縣出臺了許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道，也不知道如何獲知創(chuàng)業(yè)信息。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，僅憑個人的感覺盲目投資，缺乏相應的服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當初承諾的各項服務(wù)成了一紙空文。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民在辦理各種登記注冊管理手續(xù)中需要繳納相關(guān)費用，增加了創(chuàng)業(yè)成本。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，有的職能部門和工作人員還存在認識不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的問題，嚴重影響創(chuàng)業(yè)者的積極性。
(二)資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。
(三)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓需要加強。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務(wù)的多，注重實效的少。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規(guī)模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強談判技巧、市場預測、海關(guān)貿(mào)易、經(jīng)濟管理等方面的培訓。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民也反映，為了進一步搞好種養(yǎng)殖業(yè)，希望能結(jié)合季節(jié)特點多提供一些農(nóng)技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓。
三、加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的措施
為進一步鼓勵、引導和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，激發(fā)和保護返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情，更好地發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟社會的輻射、帶動作用，針對當前存在的.問題，必須采取如下措施:
(一)切實加強領(lǐng)導，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，是實踐科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，要把實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細化工作任務(wù)。要牢固樹立“輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，努力營造全社會都來關(guān)心、支持、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要結(jié)合實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，加速完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化基地和各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題，將返鄉(xiāng)農(nóng)民農(nóng)民工用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，要強化政府部門效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)水平，真正象對待外商一樣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，確實解決關(guān)卡多、辦事難等問題。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專項資金和民營企業(yè)發(fā)展專項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數(shù)額的資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，工信、民企、工商聯(lián)(總商會)配合工作，一旦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)達到一定發(fā)展規(guī)模后，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士補足與銀行等同利息納入創(chuàng)業(yè)基金，實現(xiàn)良性循環(huán)，滾動發(fā)展。要進一步完善貸款風險管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構(gòu)要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小(小微)企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。要根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益。一是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所和企業(yè)(管)辦的作用，有條件的村、居委會可設(shè)立服務(wù)站，做到有編制、有人員、有經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所要和企業(yè)辦開展對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測掌握，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認證申請，開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。二是要改進服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是加大宣傳力度。要通過宣傳載體，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進典型，介紹發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息?？梢岳弥薪榻M織網(wǎng)絡(luò)大、信息來源廣、反應迅速的優(yōu)勢，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。
(五)優(yōu)化培訓資源，提高培訓效益。要優(yōu)化整合培訓資源，統(tǒng)籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。要結(jié)合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)造型人才和技術(shù)人力資源。要改革培訓方式，采取“請進來，走出去”的辦法，聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答題解惑。或?qū)Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民以委托普通高校、行政學院、經(jīng)管學院、黨校等院校進行定向培訓和到市級、省級、國家級重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。改革培訓考核的機制，要以培訓人員的創(chuàng)業(yè)成功率為主要考核目標，防止培訓走過程，增強創(chuàng)業(yè)培訓的有效性，提升創(chuàng)業(yè)的成功率。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)職能，服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)都是非公有制企業(yè),是工商聯(lián)工作的對象。在加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作方面,工商聯(lián)要真正當好政府“助手”，就必須針對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題與困難,不斷創(chuàng)新工作方法,深入調(diào)查研究，加強與政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極建言獻策，推動相關(guān)政策的出臺與落實，促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善;要推動和配合政府部門在不同區(qū)域和不同行業(yè)建立各種農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺，鼓勵和支持更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新技術(shù)應用、節(jié)能環(huán)保、先進制造等項目的創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打開視野、創(chuàng)造條件;要加強典型帶動作用，廣泛宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型代表的發(fā)展歷程、奮斗事跡、經(jīng)營戰(zhàn)略、重要貢獻，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供借鑒，增強信心、迎難而上;要加強引導和教育,培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的社會責任文化意識，提高經(jīng)營管理水平，引導他們正確處理好企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟大局的關(guān)系、經(jīng)營狀況與社會就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)利益與職工利益的關(guān)系、誠實守信與市場秩序的關(guān)系、創(chuàng)造財富與回報社會的關(guān)系，通過同心工程、“感恩行動”、光彩事業(yè)等活動，增強他們對責任文化的認同感和使命感，切實為吸納更多社會就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護市場經(jīng)濟秩序、促進共同富裕多作貢獻。
第四篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
受國際金融危機的影響，**縣雖未出現(xiàn)大批外出農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的情況，但隨著金融危機的延續(xù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也大量增多，增加了全縣的就業(yè)壓力。對此，**縣及時啟動了形式多樣的“暖冬行動”，構(gòu)筑返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，有針對性的提出了解決的措施，并認真做好返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
一、回流返鄉(xiāng)情況
二、積極應對危機促進就業(yè)措施
（一）摸清底數(shù)，建立臺帳。一是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計調(diào)查，并實行旬報制度。二是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行動態(tài)監(jiān)測管理。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)愿望等基礎(chǔ)信息，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員基礎(chǔ)臺帳，做到對返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入狀況、家庭情況、就業(yè)意向、技術(shù)素質(zhì)、安置去向“五清楚”，為推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）提供培訓、促進就業(yè)。一方面組織開展技能培訓，通過技能培訓，千方百計提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，掌握“一技之長”，增強就業(yè)能力。充分發(fā)揮全縣“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓”、“農(nóng)村實用人才培訓”、“再就業(yè)培訓”等現(xiàn)有培訓資源，全方位，多渠道開展培訓，建立培訓與就業(yè)掛鉤的`機制，現(xiàn)已培訓農(nóng)村勞動者2413人。另一方面鼓勵返鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓。將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍，按規(guī)定享受免費創(chuàng)業(yè)培訓，通過創(chuàng)業(yè)培訓，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強創(chuàng)業(yè)信心，強化創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)有170名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了創(chuàng)業(yè)培訓。
（三）“三送”到家，春暖人心。春節(jié)期間，組織開展了以“送崗位、送培訓、送健康”為主要內(nèi)容的關(guān)愛返鄉(xiāng)民工專項行動。專門制作發(fā)放了5000個裝有崗位卡
、培訓卡、健康卡的“關(guān)愛返鄉(xiāng)民工春節(jié)禮包”，使廣大返鄉(xiāng)民工切身感受到了黨和政府的關(guān)愛之情。通過此次活動，把3000多個崗位送到了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的手中，使1050名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口輕松地找到了工作。
三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)措施
（一）組建創(chuàng)業(yè)工作機構(gòu)，指導和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
為進一步加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導，**縣調(diào)整了農(nóng)村勞動力開發(fā)管理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，負責全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導工作，并將引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和招商引資工作的重要內(nèi)容，納入政府目標管理體系，定期督查考核?？h勞動保障、發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、商委、科技、財政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門各司其職，密切配合，加強督查，形成合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應的工作機構(gòu)，加強工作力量，積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導、協(xié)調(diào)工作。
（二）規(guī)劃創(chuàng)業(yè)基地，出臺優(yōu)惠政策，構(gòu)筑平臺“引鳳還巢”。
在**工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預留部分土地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集中打造農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)超市”，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，進入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。具體享受的優(yōu)惠政策為：一是對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政部門安排返還給企業(yè)，支持企業(yè)進一步發(fā)展；二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實無應納稅所得的，不征收個人所得稅；三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營，年內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定應繳納的各項地方行政事業(yè)
（三）設(shè)立專項經(jīng)費為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持
進一步完善和加大小額擔保貸款實施力度，將貸款對象擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工，貸款額度個人貸款擴大到5萬元，并對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度擴大到80萬元，并享受80%貸款貼息的政策優(yōu)惠。
（四）依托創(chuàng)業(yè)培訓為創(chuàng)業(yè)者提供智力支持
依托syb創(chuàng)業(yè)培訓項目，對有培訓需求和創(chuàng)業(yè)愿望的人員大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，以此來提高創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截止目前，已成功開辦7個班170人創(chuàng)業(yè)培訓，其中80人正在籌備創(chuàng)業(yè)，計劃吸納600人就業(yè)。同時結(jié)合實際情況，立足本地資源，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導他們搞大棚蔬菜、西瓜，開辦養(yǎng)豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農(nóng)村服務(wù)項目養(yǎng)殖場，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，已有10家大棚、33個養(yǎng)殖場誕生，共解決400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
四、加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議
（一）加強統(tǒng)計調(diào)查。落實好統(tǒng)計旬報制度，強化統(tǒng)計責任，深入基層，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立臺帳，實行動態(tài)統(tǒng)計。全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農(nóng)村勞動力信息庫，實行分類管理，提高工作的針對性。
（二）開展就業(yè)援助。一是各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的“一站式”就業(yè)服務(wù)。二是把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的轉(zhuǎn)移就業(yè)困難戶納入就業(yè)援助對象。三是以“三送”活動為契機，把崗位、政策、培訓及時送到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家門口。四是廣泛收集縣內(nèi)外用工信息，適時舉辦專場招聘會，搭建勞動力市場供求平臺，有效促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
（三）開拓就業(yè)市場。按照“外拓市場、內(nèi)挖潛力”的思路，千方百計拓寬就業(yè)渠道，促進農(nóng)民工再就業(yè)。對外，充分發(fā)揮勞務(wù)部門、中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人作用，支持他們分赴全國用工輸入地，收集用工需求信息，開拓新的就業(yè)崗位，幫助有外出意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次外出就業(yè)。對內(nèi)，深挖就業(yè)潛力，在新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)等項目中，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
（四）加強技能培訓。按照“眼前抓就業(yè)，長遠樹品牌”的思路開展培訓工作。結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高生產(chǎn)技能，增強其增收的能力。鼓勵本地企業(yè)開展員工在崗培訓，實現(xiàn)減產(chǎn)不裁員，為經(jīng)濟復蘇提前儲備競爭能力。
（五）抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真貫徹落實各項促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。積極引導和鼓勵有經(jīng)濟、有技術(shù)、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，在項目推介、稅費減免、小額貸款等方面提供幫助。鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，以帶動更多的富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告
**縣域面積1418平方公里，人口103.3萬；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、2個場、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)為358370人，其中男*213383人，女*人數(shù)為144987人。據(jù)2015年12月統(tǒng)計，在外務(wù)工159366人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)144068人，今年，全縣共有13500人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有884名返鄉(xiāng)人員實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，為壯大縣域經(jīng)濟做出了貢獻。
一、主要做法
（一）健全機制，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員資源信息。積極開展縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員基本情況摸底調(diào)查，了解其返鄉(xiāng)原因，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望，提供就業(yè)援助、就業(yè)推薦、免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，實施跟蹤服務(wù)；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)所開展本轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況調(diào)查，了解企業(yè)用工情況、生產(chǎn)情況等，根據(jù)返鄉(xiāng)人員技能特長，組織專場招聘會，為返鄉(xiāng)人員提供更多的就業(yè)機會；開展轄區(qū)內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制調(diào)查。對本縣離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行調(diào)查摸底，掌握就業(yè)現(xiàn)狀，對返鄉(xiāng)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導，及時提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工13500人，其中成功創(chuàng)業(yè)884人。通過推送2016年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員優(yōu)惠政策紅包、舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動周、常態(tài)化在人力資源市場設(shè)立創(chuàng)業(yè)政策咨詢攤位等舉措，鼓勵返鄉(xiāng)人員投身創(chuàng)業(yè)實踐，今年已建立78人的創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍，兌現(xiàn)社保補貼4434人，發(fā)放補貼資金1530萬元；職業(yè)培訓5202人，補貼445.24萬元，極大地激發(fā)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的*。
（二）搭建平臺，打造返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)載體。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，堅持基礎(chǔ)完善和功能提升并進、集約節(jié)約與效益提升并進、項目入駐和特*創(chuàng)建并進，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)園提檔升級。截止2016年6月，累計建設(shè)標準化廠房
639萬平方米，已初步形成八集機械制造、**木制玩具等特*產(chǎn)業(yè)，**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園先后被省經(jīng)信委評為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，**全民創(chuàng)業(yè)園被評為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、**全民創(chuàng)業(yè)園被評為*蘇省輕工（木制玩具）特*產(chǎn)業(yè)基地；西康網(wǎng)絡(luò)孵化基地、**縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、**縣職業(yè)培訓中心成功獲批市級創(chuàng)業(yè)示范基地；**縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，截止9月底，電商孵化基地及電商集市已經(jīng)全部投入使用，入駐各類電商企業(yè)61家，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近40家，帶動就業(yè)470人次，網(wǎng)絡(luò)銷售額達8000萬元；已培育**縣春風家庭農(nóng)場、**縣子健家庭農(nóng)場、**縣農(nóng)豐果樹種植家庭農(nóng)場，積極策應“一村一品一店”建設(shè)，建成蘇寧易購中華特*館藏—**館，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有電商服務(wù)站及電商一條街，建成網(wǎng)店780個，“一村一品一店”標準村134個。前三季度，我縣共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班29期，培訓學員3572人；電子商務(wù)培訓班84期4198人，其中初始班66期3769人，提升培訓班15期425人，精英培訓班3期68人。
（三）優(yōu)化服務(wù)，落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。進一步深化商事登記制度改革，加快推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼*、稅務(wù)登記*“三*合一”。優(yōu)化登記方式，新注冊企0業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、“一照多址”集群注冊等住所登記改革。優(yōu)化工商注冊流程，實現(xiàn)全程電子登記管理，取消非行政許可審批事項，掃除返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)障礙。加強相關(guān)政策的研究梳理，爭取更多各類專項資金，加大對符合條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)的扶持力度。對具備各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，及時納入扶持范圍。對符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的農(nóng)民工創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按規(guī)定享受相應的政策支持；對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)首次成功創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營半年以上的創(chuàng)業(yè)主體，按規(guī)定給予一次*4000元標準創(chuàng)業(yè)補貼。電商發(fā)展方面，經(jīng)登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。通過創(chuàng)新工作方法、簡化辦事流程、提高貸款額度和規(guī)模、擴大受益群體范圍等系列措施，重點扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決后顧之憂。截至目前，全縣已為263名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2351萬元，為156名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放初次創(chuàng)業(yè)補貼、場地租金補貼112.4萬元，極大地解決了創(chuàng)業(yè)者資金短缺、融資難等問題。同時完善“618創(chuàng)業(yè)貸款”政策，已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款873筆，12150.22萬元。
（四）營造環(huán)境，激發(fā)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)活力。通過多種形式的宣傳和服務(wù)，營造了良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)熱情，形成了人人“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。先后在《**日報》、《農(nóng)民日報》、《*縣域經(jīng)濟報》等主流媒體對我縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)政策、動態(tài)、成果等進行持續(xù)報道。在縣電臺、縣電視臺、《**快報》設(shè)立“創(chuàng)業(yè)富民在**”、“全民創(chuàng)業(yè)·全民行動”、“大學生村官唱響創(chuàng)業(yè)‘交響曲’”等專題專欄，通過創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法，講述創(chuàng)業(yè)歷程，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，先后推出創(chuàng)業(yè)典型52人，播發(fā)相關(guān)稿件、創(chuàng)業(yè)評論文章210余篇，在全縣范圍內(nèi)營造了崇尚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的輿論氛圍。依托*網(wǎng)絡(luò)平臺新建“**縣全民創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站”，從創(chuàng)業(yè)動態(tài)、服務(wù)指南、熱線咨詢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風采、幫辦典型、財富講堂等10個方面報道全民創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)，解讀各項創(chuàng)業(yè)政策，為群眾提供豐富、全面的全民創(chuàng)業(yè)信息。圍繞創(chuàng)業(yè)典型事跡，組織開展月度“創(chuàng)業(yè)明星”評選，先后制作“全民創(chuàng)業(yè)英雄譜”三期，在電視臺《**民生新聞直通車》等欄目設(shè)立“走基層·身邊的創(chuàng)業(yè)故事”專題，對創(chuàng)業(yè)者進行專訪，樹立榜樣力量。
二、困難與問題
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)極大地促進了城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，對于促進農(nóng)民增收、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提升縣域經(jīng)濟實力發(fā)揮了一定作用，但同時也面臨著諸多的問題。
（一）創(chuàng)業(yè)能力亟需進一步提高。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)類型一般為小型或微型企業(yè)，做大做強的目前還不多，再加上文化素質(zhì)整體偏低、職業(yè)技能較低，大多數(shù)人員創(chuàng)業(yè)屬于生存推動型，由于知識、技能有限，可用于投資的資金也有限，對機會發(fā)現(xiàn)和把握能力相對不足，對創(chuàng)業(yè)中可能遭遇的風險具有較低的承受能力，因而在創(chuàng)業(yè)過程中趨于保守，缺乏足夠的開拓創(chuàng)新能力，直接制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。這些也降低了他們對財富、利潤回報的預期，而對利潤的低預期，使他們難以產(chǎn)生強烈的創(chuàng)業(yè)動機，創(chuàng)業(yè)項目單一；缺乏發(fā)展?jié)摿秃髣?，則影響創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）資金仍然是制約返鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè)的瓶頸。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體仍然是小創(chuàng)業(yè)者，即通過在外務(wù)工積累了一定的啟動資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，通過發(fā)放小額貼息擔保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持引導資金對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了大力扶持，但受擔?；?、貼息資金以及貸款條件的限制，使得部分返鄉(xiāng)人員難以享受到*的資金扶持。另外，小額擔保貸款需要貸款人提供財政供養(yǎng)人員信用擔保或房產(chǎn)抵押，很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員由于找不到合適的擔保人或有效抵押物，只能望“款”興嘆。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力有待加強。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點在集鎮(zhèn)和農(nóng)村，承擔對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)指導的重點在基層人力資源和社會保障所，但受客觀條件限制，基層人力資源和社會保障服務(wù)所除扶持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職能外，還承擔著新農(nóng)保、新合療、職業(yè)介紹、技能培訓組織等其他職能，無法為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員提供切實有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
三、需求建議
（一）建議設(shè)立農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導專項基金。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)風險資金池，專項用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策扶持。與相關(guān)金融機構(gòu)合作，調(diào)動金融機構(gòu)貸款投放積極*，分擔金融機構(gòu)貸款壞賬風險，切實解決返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)貸款難、擔保難問題。加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金支持，各金融機構(gòu)，積極梳理和創(chuàng)新金融產(chǎn)品來滿足不同層次返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。相關(guān)職能部門細化政策條款，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款扶持力度，放大貸款額度，降低門檻，縮短貸款審批及發(fā)放時間。
（二）建議將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入現(xiàn)有的下崗失業(yè)人員、婦女小額擔保貸款范圍。適當增加創(chuàng)業(yè)貸款投放額度，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目給予財政貼息等扶持政策。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、人個所得稅等予以減免或按一定比例予以減免。
（三）建議加大對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓力度。一方面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，提高教師的整體水平和規(guī)模，另一方面擴大培訓范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者全部納入到創(chuàng)業(yè)培訓的范圍。同時豐富培訓內(nèi)容，根據(jù)不同群體的不同需求，開展有針對*、實用*的創(chuàng)業(yè)培訓和電商知識培訓，將創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓有機結(jié)合起來，不斷增強創(chuàng)業(yè)培訓的有效*，提升創(chuàng)業(yè)成功率。
（四）*返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員住房保障政策。加大*政策傾斜力度，加快引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，向新型社區(qū)集中居住，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工進城購買普通商品房，對主動拆除原宅基地上住房并復墾到位的給予搬遷獎勵，同時按所購房屋總價的一定比例給予一次*安家補貼。建立與人口流動相適應的住房保障制度。形成以公共租賃住房為主要保障方式的新型住房保障制度，積極優(yōu)化并拓展其房源籌集渠道，用以解決農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的居住問題。
（五）切實加強部門聯(lián)動，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。強化組織保障，由縣*牽頭，財政、發(fā)改、人社、經(jīng)信、商務(wù)、工商、稅務(wù)、金融等部門緊密配合，建立促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的部門工作聯(lián)動機制，將促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)工作納入年度工作目標考核，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一推進，統(tǒng)一考核，定期召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議，認真研究并切實解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題與困難，定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，努力營造全社會都來關(guān)心、支持、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
