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第一篇：關(guān)于社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

平度隸屬青島，地處山東半島中心，是山東省面積最大的縣級(jí)市和全省30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之一。平度屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，熱害與凍害出機(jī)率較少，光照充足，四季分明，無霜期長(zhǎng)。區(qū)域地形呈東北高而西南低之勢(shì)，從東北向西南形成低山丘陵、傾斜平原和洼地三大地貌類型。這些為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了基本的條件。

農(nóng)業(yè)資源豐富。平度市農(nóng)作物種類多，產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化指數(shù)高，是國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。被命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”、“中國大姜之鄉(xiāng)”、“中國花生之鄉(xiāng)”、“中國肉牛之鄉(xiāng)”。豐富的農(nóng)業(yè)資源為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了條件。

通過寒假的社會(huì)調(diào)查，我詳細(xì)詢問了有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的問題。對(duì)此寫了這份社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，通過這次的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)對(duì)這方面有了更一步的認(rèn)識(shí)。

我國農(nóng)村正式出現(xiàn)各種醫(yī)療制度是在1955年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的高潮時(shí)期，當(dāng)時(shí)農(nóng)村的醫(yī)療保障制度主要是合作醫(yī)療保障制度，它指農(nóng)村合作醫(yī)療是在村莊范圍內(nèi)，由農(nóng)村集體生產(chǎn)/行政組織和農(nóng)民個(gè)人共同籌資，為農(nóng)民居民提供疾病治療和預(yù)防的一種醫(yī)療保障制度。這種制度在政府的強(qiáng)力推行下，得到了較快的普及。到1980年全國農(nóng)村約有90%的行政村實(shí)行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。解決了廣大農(nóng)村農(nóng)民“缺醫(yī)少藥”的問題，支援了農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，構(gòu)成了低水平、廣覆蓋的初級(jí)醫(yī)療保障機(jī)制。農(nóng)民的常見病、多發(fā)病得到了初步診治。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的推行和集體經(jīng)濟(jì)的衰退，1982年后農(nóng)村合作醫(yī)療也走向了衰落。據(jù)1985年調(diào)查，全國實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療的行政村由過去的90%以上迅速下降到5%。農(nóng)村衛(wèi)生形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻的情況下，我國政府響應(yīng)了恢復(fù)和開展農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，但由于該制度在具體實(shí)踐中遇到了費(fèi)用籌集、保障水平確定和管理體制等方面的難點(diǎn)問題，收效甚微。1991年黨中央和國務(wù)院再次肯定了農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，提出“穩(wěn)定推行合作醫(yī)療保健制度”，情況有所好轉(zhuǎn)?？傮w而言，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)不僅促進(jìn)了我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也是農(nóng)民群眾通過互助互濟(jì)，共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。

自上世紀(jì)90年代以來，中央政府一直把建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系和改革公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的公費(fèi)醫(yī)療制度作為工作的重點(diǎn)，并取得了很大的成就。但是我國醫(yī)療保障制度的改革一直未將農(nóng)村人口納入思考的范圍。農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘拇蟛糠?，廣大農(nóng)村人口是否能享受醫(yī)療保障是我國醫(yī)療保障體系建立健全的重要環(huán)節(jié)。

就此我走訪了家鄉(xiāng)部分地區(qū)農(nóng)民，了解了一些情況：在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)，自費(fèi)醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)民是當(dāng)?shù)刈畲蟮淖再M(fèi)群體。近年來由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口老齡化，醫(yī)療服務(wù)的普及，藥品價(jià)格的上漲等原因，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的攀升超過了農(nóng)民實(shí)際平均收入的增長(zhǎng)幅度。越來越多的農(nóng)民無力承擔(dān)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障的突出問題。同時(shí)，“因病致貧”等問題也日顯突出，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口致貧的重要原因之一。因此，能否解決好廣大農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問題，能否滿足當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民的醫(yī)療保障需求，將直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障具體面臨三個(gè)主要問題：1.政府與社會(huì)投入不足。農(nóng)村占總?cè)丝?0%，僅占不到20%的衛(wèi)生資源。農(nóng)村衛(wèi)生總費(fèi)用中政府、社會(huì)和個(gè)人衛(wèi)生投入的比重在1991年至XX年間的結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，政府農(nóng)村衛(wèi)生投入比重由12.54%下降至6.59%，社會(huì)衛(wèi)生投入由6.73%降至3.26%，而同期農(nóng)民個(gè)人直接支付費(fèi)用從80.73%上升到90.15%。2.保障缺乏。在農(nóng)村，合作醫(yī)療體系紛紛解體后，絕大多數(shù)地區(qū)沒有其他保障方式。1994年開始推行的新型合作體系又遇到很多困難，沒能解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障問題。3.公共衛(wèi)生的削弱。政府撥款的68%用于醫(yī)療，22.7%用于公共衛(wèi)生。而且主要集中在縣級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)，用于人員的工資。公共衛(wèi)生削弱的一個(gè)重要原因是公共財(cái)政政策的缺位，具有公共物品特征的預(yù)防保健的提供取決于公共政府。因此，在農(nóng)村，小病忍著，大病看不起，甚至一旦出現(xiàn)大病，還會(huì)使整個(gè)家庭陷入經(jīng)濟(jì)困難之中，因病致貧，因病返貧現(xiàn)象極為普遍，所以，建立健全農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障制度已刻不容緩。

所以我認(rèn)為健全農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障制度是十分必要的，而且農(nóng)民是人口眾多，貢獻(xiàn)大，收入低的群體，應(yīng)該要有一個(gè)穩(wěn)定的醫(yī)療保障制度。過去，合作醫(yī)療遍及農(nóng)村，盡管它保障水平低，管理不完善，但它為當(dāng)時(shí)窮苦的農(nóng)民在看病上卻是“雪中送炭”;80年代，合作醫(yī)療大部分解體，農(nóng)民失去了僅有的醫(yī)療保障，再加上醫(yī)藥費(fèi)用的上漲，對(duì)87.44%自費(fèi)醫(yī)療的農(nóng)民，無疑是“雪上加霜”。90年代，黨和國家為恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保障已取得了很大成就，但仍然不能滿足廣大農(nóng)民的需求。因此，完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度是當(dāng)務(wù)之急。

農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建立、健全不僅是農(nóng)民、政府、集體所必須關(guān)注的問題，也是每一個(gè)公民的職責(zé)，希望廣大公民共同出一份力量來共同建好我國的農(nóng)村合作醫(yī)療保。

第二篇：社會(huì)實(shí)踐的調(diào)研報(bào)告

摘要：改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但也給人民的生活與健康帶來了許多問題。單從環(huán)境角度來看，我國人民為不斷惡化的環(huán)境付出的代價(jià)是非常巨大的。有資料表明，水污染和空氣污染對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的健康和非健康損失的總和每年就有1000億美元，相當(dāng)于我國經(jīng)濟(jì)的5、8%，而越來越多的人也因?yàn)樗|(zhì)受到污染染上各種各樣的疾病。天臺(tái)縣的水質(zhì)同樣與人們的健康息息相關(guān)，近年來因?yàn)樗w受到污染，患環(huán)境疾病的人數(shù)逐年增加，包括支氣管炎、癌癥、糖尿病等。我們經(jīng)過數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計(jì)得出了一些合理性建議，治理水質(zhì)污染需要靠群眾與政府共同的努力。

調(diào)查對(duì)象：始豐溪和處在始豐溪下游且靠近天臺(tái)縣南工業(yè)區(qū)的蟹渚村的井水。

工作方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、走訪居民

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)水污染始豐溪蟹渚村環(huán)境疾病群眾政府

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及其研究與建議

一、母親河——始豐溪的“煩惱”。

始豐溪是流經(jīng)天臺(tái)縣的唯一一條大河，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越多的工廠在始豐溪的沿岸建立起來，生活污水、工業(yè)廢水的排放使昔日清澈的溪水變得渾濁并且散發(fā)著難聞的氣味，藻類在水中肆意的生長(zhǎng)著。當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的話“60年代淘米洗菜，70年代洗衣灌溉，80年代水質(zhì)變壞，90年代魚蝦絕代”。為了了解群眾對(duì)始豐溪水質(zhì)污染的看法，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過對(duì)收回的180份有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示：90%的人認(rèn)為現(xiàn)在始豐溪受到了嚴(yán)重的污染，56、7%的人認(rèn)為工農(nóng)業(yè)廢水是始豐溪水質(zhì)污染的源頭。甚至有23、3%的居民想過因?yàn)槭钾S溪的水質(zhì)污染而搬離。因?yàn)樘炫_(tái)處于始豐溪的上游，且始豐溪流經(jīng)多個(gè)縣，因此天臺(tái)縣對(duì)其環(huán)境的治理和管理對(duì)始豐溪的水質(zhì)有著決定性作用。從福溪街道城建工作人員的口中我們得知，南工業(yè)園區(qū)建在蟹渚村也就是天臺(tái)縣的邊緣(始豐溪流經(jīng)天臺(tái)縣河段的下游)對(duì)整個(gè)天臺(tái)來說污染已經(jīng)相應(yīng)地減少，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，這樣的管理態(tài)度放松了對(duì)該地方環(huán)保措施的監(jiān)管與處理，可能出現(xiàn)不考慮環(huán)境而一味追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)象。

水質(zhì)污染問題出現(xiàn)的原因及建議：

原因：環(huán)境屬于公共物品，外部性強(qiáng)，無法內(nèi)部化，因此人們考慮問題時(shí)不會(huì)較多的從環(huán)境來考慮。環(huán)境問題的”肇事者”往往不唯一，這也給政府管理環(huán)境帶來了一定的困難。

建議：1、應(yīng)向居民和企業(yè)加大環(huán)保宣傳力度，同時(shí)依情況加大違規(guī)處罰力度。2、通過民主制度的建設(shè)，政府要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，并增強(qiáng)法律的完善程度和執(zhí)行力。3、對(duì)于舉報(bào)不良環(huán)境問題的居民依情況給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。4、完善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，強(qiáng)化居民的環(huán)保意識(shí)。

二、蟹渚村村民“何去何從”?

地理位置在天臺(tái)縣的邊緣且處在始豐溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安裝自來水，以井水為生。近年來村子里的耕地被政府征收用于南工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)。工廠廢水的排放使井水受到了一定的污染，住在工廠旁邊的居民更因?yàn)殡y聞的氣味而不敢把窗戶打開。如今在蟹渚村的上游興辦了一個(gè)煤場(chǎng)，井水開始變得渾濁，許多村民都不敢再繼續(xù)飲用井水。在村子幾里外的一處泉水成了村民的飲水源，但是由于較少的泉水量與高取水成本，飲水成了該村村民的一大難題。據(jù)了解，村民也到法院告過煤場(chǎng)的狀，但最終以失敗而告終，許多村民反映有隱情存在，群眾為此意見很大，對(duì)煤場(chǎng)很是不滿。

建議：對(duì)于蟹渚村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡快建立自來水供水體系，從根本上解決村民的飲水問題。當(dāng)?shù)卣虺艘哟蟓h(huán)境對(duì)南工業(yè)區(qū)的環(huán)境治理外，應(yīng)該介入對(duì)煤廠的調(diào)查，給群眾一個(gè)合理的說法。

三、煤場(chǎng)怎么可以一年多不驗(yàn)收?

位于蟹渚村上游的煤場(chǎng)到現(xiàn)在還

能一直存在也是一個(gè)問題。從我們上次對(duì)環(huán)保局書記的采訪中我們了解到一個(gè)工廠批準(zhǔn)生產(chǎn)前要經(jīng)過環(huán)評(píng)與驗(yàn)收，環(huán)評(píng)與驗(yàn)收相隔的最長(zhǎng)時(shí)間不能超過3個(gè)月。但是蟹渚村旁的那個(gè)煤廠從環(huán)評(píng)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了而還未驗(yàn)收，具體的情況環(huán)保局的人也沒說清楚，只是說他們將對(duì)煤廠進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過的話將責(zé)令其停辦。但從這件事情中我們可以看出一些問題，煤廠試生產(chǎn)期的延長(zhǎng)足以說明這一點(diǎn)。

建議：環(huán)保部門要做好對(duì)煤場(chǎng)的驗(yàn)收，不應(yīng)該繼續(xù)往下拖。對(duì)于煤廠試生產(chǎn)期不明原因的提高政府應(yīng)介入調(diào)查并制定相應(yīng)的法律杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)違法行為要給與打擊。

四、村干部?jī)?nèi)訌，百姓利益放何處?

煤廠對(duì)蟹渚村造成的飲水問題還有一個(gè)原因就是因?yàn)榇遄永镂窗惭b自來水。從一位老村干部那我們了解到現(xiàn)在蟹渚村的干部分成兩派，由于雙方意見不統(tǒng)一而造成自來水體系遲遲未建立。黨員未發(fā)展的問題使得書記那邊處于壟斷地位，有些干部不把群眾的利益放在首位，這些都造成了蟹渚村建設(shè)的落后。

建議：農(nóng)村黨員發(fā)展存在著一定的問題，由于農(nóng)村黨員人數(shù)較少，如果黨員的動(dòng)機(jī)不純勢(shì)必會(huì)給整個(gè)村帶來不好的一面，也會(huì)增加其他優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的難度。因此上級(jí)部門要加強(qiáng)在農(nóng)村群眾入黨方面的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用，杜絕壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。在村干部的選舉上要制定完善的政策，使選舉更加合法合理，選出的干部更能代表群眾的意向。

五、身體健康受威脅，疾病人數(shù)增加。

蟹渚村現(xiàn)在有五個(gè)年齡在50歲以下的人患了癌癥，有三個(gè)人得了支氣管炎，還有好幾個(gè)糖尿病患者。據(jù)了解，這些得病人數(shù)與幾年前相比有了很大的增加。

建議：1、政府應(yīng)該加大力度做好環(huán)境治理工作，給村民一個(gè)健康的生活環(huán)境。2、村干部要深入了解群眾，對(duì)于患病家庭應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。