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第一篇：農民工調研報告

目前農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還面臨不少困難：一是資金短缺。二是農民工由于受自身知識和管理經驗等因素的制約，項目選擇不準，存在不同程度的盲目投資現象。三是缺乏人才支持。工作環(huán)境差，生活艱苦，難以吸引留住技術人才。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。政府對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶不夠，支持有限，優(yōu)惠政策少，配套服務不到位，使不少創(chuàng)業(yè)者“業(yè)未創(chuàng)、心先疲”。要做好農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章，政府及其相關職能部門要高度重視、積極引導、大力扶持、完善服務。

一是強化基礎設施建設，為返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供崗位保障

各級黨委、政府要全面貫徹落實中央提出的“十項措施”，加大對鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)公共財政的投入力度，集中開工建設一批符合本地實際、有利于經濟增長的基礎設施建設項目，增加就業(yè)崗位，消化一批勞動力。同時，要加大招商引資工作力度，努力引進一些勞動密集型企業(yè)項目和近農加工企業(yè)項目，吸納返鄉(xiāng)民工就地進廠務工。此外，地方政府要認真貫徹落實黨的各項惠農政策，加大農田水利建設力度，著力在完善農業(yè)生產條件，加快農業(yè)結構調整步伐，促進農業(yè)產業(yè)化經營下功夫，努力提高農業(yè)抗風險能力和生產效益，確保農業(yè)生產穩(wěn)步提高，使返鄉(xiāng)民工返鄉(xiāng)后及時轉變增收方式，圍繞本地產業(yè)和土地做文章，使他們增收有保障，生活有著落，維護農村社會大局穩(wěn)定。

二是切實轉變政府職能，為返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策保障

政府要及時順應社會發(fā)展需要，積極轉變政府職能，圍繞返鄉(xiāng)民工現象及時調整政策、措施，搞好指導引導和配套服務。一是各級政府職能部門必須樹立“小政府大服務”的工作理念，增強服務意識，提高工作效率，變要我服務為我要服務，增強為返鄉(xiāng)民工服務的主動性和積極性，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷服務。當前，要積極組織人員深入農戶，做好返鄉(xiāng)民工的排查登記，建立檔案，全面掌握返鄉(xiāng)民工的基本情況和思想動態(tài)，做好返鄉(xiāng)民工安撫工作，盡力解決生產、生活中遇到的實際困難。同時，借鑒先進縣市區(qū)成立農業(yè)服務公司的成功經驗，積極引導農村剩余勞力參與服務公司的經營和管理，提高農業(yè)服務水平。二是要為返鄉(xiāng)民工搭建創(chuàng)業(yè)平臺，為返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助，在辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關手續(xù)過程中，本著特事特辦、急事急辦的原則，為返鄉(xiāng)民工開設“綠色通道”，提供上門服務，最大限度地簡化程序，縮短審批時限，適當減免有關收費標準，并在用工管理、社會保險、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險等方面提供服務。三是要加強對返鄉(xiāng)民工的政策支持和資金扶持，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在用地審批、稅收等方面提供方便，對返鄉(xiāng)辦企業(yè)的民工應享受城市下崗職工經商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策。要吸納社會閑散資金設立返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)專項基金，放寬返鄉(xiāng)民工信貸審批政策，為返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、技術支持。四是要對本地信譽較好、生產規(guī)模較大、生產效益較高的企業(yè)實施掛牌保護，實行領導聯系制度，幫助解決企業(yè)生產和經營中遇到的實際困難和具體問題，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，鼓勵企業(yè)為返鄉(xiāng)民工提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。五是要建立專門機構，及時收集發(fā)布各地用工信息，讓返鄉(xiāng)民工隨時了解掌握勞動力市場行情，積極為他們“牽線搭橋”，指導他們重新外出擇業(yè)或自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是加強職業(yè)技術培訓，為返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供技能保障

各級政府要重視返鄉(xiāng)民工就業(yè)技能培訓工作，把它作為解決返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進農村經濟持續(xù)發(fā)展的長遠工作來抓，在建立完善返鄉(xiāng)民工就業(yè)培訓制度、提高培訓質量和培訓成果轉化上狠下功夫，使農民工就業(yè)轉移逐步走向制度化、規(guī)?；蠓忍岣咿r民工自身“造血”功能，增強進入就業(yè)市場競爭力。要加強對職業(yè)技能培訓的監(jiān)督指導，加大財政投入和政策支持力度，擴大培訓設施建設規(guī)模，完善培訓工作機制，提升培訓工作水平，使農民工就業(yè)轉移技能培訓真正成為轉變農民增收方式，擴大就業(yè)渠道，促進新農村建設的重要突破口和著力點。對返鄉(xiāng)民工就業(yè)技能培訓要圍繞促進就業(yè)、短期受用的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、結合實際、分類指導的原則進行，對文化素質偏低、無專業(yè)技能、缺乏經營管理經驗的返鄉(xiāng)農民工，可采取送科技下鄉(xiāng)、開展專家面對面技術講座活動、實行技術能手“傳、幫、帶”等方式，向他們傳授農村適用技術，引導他們圍繞農村市場找出路，增強自主創(chuàng)業(yè)本領；對有一定文化知識和一技之長、頭腦比較靈活的青年民工，結合自身優(yōu)勢，利用“農村勞動力就業(yè)轉移培訓計劃”、“陽光工程”等國家培訓項目，開展免費職業(yè)技能培訓，著力提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和經營管理水平，增強自主創(chuàng)業(yè)的能力。培訓要以本地區(qū)產業(yè)發(fā)展狀況和勞動力市場需求為導向，可以采取校企結合等方式，開展定單式培訓，爭取把返鄉(xiāng)民工建設成為扭轉現實經濟狀況、推進新農村建設的生力軍。

四是加大宣傳工作力度，為返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供輿論保障

抓好對返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳引導，有利于促進社會對返鄉(xiāng)民工的正確認識，增強社會各界對返鄉(xiāng)民工的理解和支持，促使返鄉(xiāng)民工積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保社會穩(wěn)定。為此，各級宣傳部門要利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加大對國家宏觀經濟調控政策及返鄉(xiāng)民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型和成功經驗，呼吁社會關注返鄉(xiāng)民工，幫助他們渡過難關，引導返鄉(xiāng)民工盡快由“打工者”向“創(chuàng)業(yè)者”的角色轉換。同時，對文秘站:農村中涌現出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型和有影響力的農村經紀人進行大力表彰，使他們在廣播上有聲，電視上有影，報紙有文，增強他們自身的社會影響力，以帶動更多的返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)。此外，各類社會團體和民間組織也要結合自身溝通廣泛、號召力強的特點，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，搞好宣傳引導，通過組織召開座談會、聯誼會、社會調查、印發(fā)鄉(xiāng)情宣傳資料等形式，宣傳本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，營造“輸出勞動力，帶回生產力；輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的社會新觀念，為廣大返鄉(xiāng)民工再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供良好的社會輿論環(huán)境。

第二篇：農民工調研報告

為了解我國城市農民工生活質量狀況，為黨和政府制定有關政策提供參考依據，今年8月，國家統(tǒng)計局在全國范圍內開展了一次城市農民工生活質量狀況的專項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大，生活開銷大;文化程度低，社會保障低;工作環(huán)境差，生活條件差;文化娛樂少，技能培訓少。盡管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來生活充滿希望。

城市農民工生活質量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動就業(yè)和社會保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價和希望》，第四篇為《農民工外出務工經商存在的問題及建議》。

一、調查基本情況

(一)調查范圍、方式和內容

本次調查范圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業(yè)的農民工和靈活就業(yè)的農民工。

調查對象是：年齡在16-65周歲的跨地區(qū)外出進城務工經商人員，包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農民工和在社區(qū)街道上自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農民工。

調查采用面訪方式，對在固定崗位上就業(yè)的農民工直接深入企業(yè)進行調查，對靈活就業(yè)的農民工采取街道社區(qū)攔截調查和入戶調查方式。

調查的主要內容是：城市農民工生活質量狀況，包括勞動就業(yè)、獲取報酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動技能培訓等情況。

(二)調查樣本的抽取

1、在固定崗位上就業(yè)的農民工樣本的抽取

以省(自治區(qū)、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進行調查。即先在制造業(yè)等12個主要行業(yè)中抽取一定數量的企業(yè)(單位)，然后從中選取一定數量農民工進行調查。在抽取農民工時按照該企業(yè)(單位)農民工從事的主要職業(yè)，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。

在抽取各省級農民工樣本總量時，考慮到東部地區(qū)是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個，其他東部省份抽取的樣本不少于900個，中部省份不少于650個，西部省份不少于400個。

2、靈活就業(yè)的個體農民工樣本的抽取

以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區(qū)中選取靈活就業(yè)的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。

4個直轄市各抽取200名農民工，15個副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進行調查。

(三)調查的樣本情況

本次共調查各類農民工29425人。

1、樣本分布情況

按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農民工23880人，流動就業(yè)農民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。

按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務服務業(yè)，房地產業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。

按從事的職業(yè)分，主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業(yè)技術人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。

按東中西部劃分，東部地區(qū)調查農民工13435人，中部地區(qū)調查農民工8980人，西部地區(qū)調查農民工7010人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。

2、農民工基本情況

在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別占64.66%和35.34%。

從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。

從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。

從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，小學文化程度的農民工有3750人，初中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專及以上文化程度的農民工有1759人，分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。

二、城市農民工勞動就業(yè)情況

(一)農民工的求職主要靠親朋好友

許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

(二)農民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面

調查結果表明，農民工從事的職業(yè)有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業(yè)技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。

從性別上看，男性農民工從事的職業(yè)主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業(yè)技術人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。

(三)農民工工作時間過長

本次調查結果顯示，在城里務工經商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。

從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。

從每周工作時間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時間為6天，15.58%的農民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時間在4天以下。

從調查中了解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

三、城市農民工社會保障情況

(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償的占42.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。

(二)半數以上的農民工簽訂了勞動合同

在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時合同的占21.20%。

在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。

據調查，簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%，比較清楚合同內容的占了41.94%，一般了解合同內容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。

(三)農民工購買保險比重較低

據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施

本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。

調查結果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。

注：職業(yè)中各類服務員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務員，技術工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車夫、廢舊物資收購人員等，商務服務人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務員、保安員等，家政服務人員包括保育員、保姆、小時工、護工等，小攤小販包括賣菜、賣報、賣煙、推銷員、售貨員等。

第三篇：農民工工資拖欠現狀調查報告通用12

當前，在城鎮(zhèn)化加快推進的大背景下，農民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關注的焦點。近年來，市住建局積極完善工程建設領域農民工工資支付長效管理機制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農民工工資拖欠情況已有根本性好轉，但逐步呈現多樣性特點?，F將相關情況報告如下：

一、去年來我市農民工工資糾紛的基本情況

我市累計施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。

由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當前單純拖欠農民工工資的情形已越來越少，但卻呈現多樣性的特點。經整理分析，去年以來的103件農民工上訪事件主要可分為以下幾類：

1.因建設業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；

2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結算糾紛的30起，占比29%；

3.以討要農民工工資為借口，實為向建設業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；

4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農民工工資無處著落的5起，占比5%；

5.小包工頭和農民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結算單子，聯合向政府部門施壓進行惡意討薪的9起，占比9%；

6.其他因素事件24起，占比23%。

由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設項目由于片面壓低工程造價，共出現5起農民工反復上訪事件：

1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負責人逃逸引發(fā)農民工集訪。

2.太倉市傅氏機械有限公司車間（港區(qū)）因承包負責人逃逸引發(fā)農民工工資糾紛。

3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農民工集訪。

4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時跟上引發(fā)農民工連續(xù)上訪討薪。

5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時發(fā)放農民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。

目前上述事件已經多次協(xié)調處理得以解決，未造成惡劣影響。

二、當前的主要措施和手段

去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調解委員會”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預留戶管理辦法”三項制度，構建勞資管理員網絡，推進農民工業(yè)余學校建設等措施的基礎上，重點加強了以下幾項工作：

一是加強了預留戶資金使用。共收繳農民工工資預留戶資金8107萬元，動用資金170萬元，有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。

二是加強了部門聯動調處。加強了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯動配合，共同協(xié)調處理轄區(qū)內發(fā)生的農民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。

三是加強了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結合質安監(jiān)大檢查抽查農民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進行支付，確保工資按時足額發(fā)放至農民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發(fā)生農民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。

三、進一步加強農民工工資管理的舉措和建議

1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。

農民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會等多個部門，各單位應各司其職、加強配合、形成合力，重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進行嚴肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。

2.全面加強對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關。

當前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設項目較多，此類項目工程量大、資金要求高，有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農民工工資。因此需對其進行嚴格管控，全面執(zhí)行項目建設可行性論證和社會穩(wěn)定風險評估制度，通過政府聯席會議確定按“bt”模式操作方可進行，并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進行嚴格把關。在施工企業(yè)選擇上，應充分挑選技術水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質的企業(yè)。同時在施工過程中加強跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。

3.逐步試點推行農民工實名制管理。

當前，南京、常熟等城市已在省內率先開展了農民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作，通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資，并避免分包企業(yè)截留農民工工資，同時有效解決發(fā)生糾紛后農民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農民工工資糾紛難題。