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第一篇:農(nóng)村調(diào)研報告
根據(jù)縣委安排,縣政協(xié)組織縣規(guī)劃、國土、建設(shè)三個部門有關(guān)人員和部分政協(xié)委員,就我縣農(nóng)民建房開展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入馬坳、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽取匯報、實地察看、召開鎮(zhèn)村干部、機關(guān)部門負責人和群眾代表座談會等形式,深入了解我縣農(nóng)民建房現(xiàn)狀和存在的問題,認真剖析問題的根源,積極探討加強農(nóng)民建房管理的有效途徑。調(diào)研組還分別赴我省武寧縣、河南省蘭考縣、安徽省肥東縣、宿松縣等地,考察學習他們在農(nóng)民建房方面的成功做法和典型經(jīng)驗?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣農(nóng)民建房主要特點
(一)農(nóng)民居住條件持續(xù)改善。改革開放以來,隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高,全縣農(nóng)民居住條件得到了極大改善。根據(jù)調(diào)查了解,全縣農(nóng)民人均住房面積已由改革開放前不足20平方米增加到現(xiàn)在的45平方米。馬坳鎮(zhèn)10082戶農(nóng)民、征村鄉(xiāng)4409戶農(nóng)民中,有90%以上的農(nóng)民都在改革開放后新建了住房,其中60%以上新建于近20年。同時,農(nóng)民建房品位也不斷提升。上世紀八十年代農(nóng)民建房以滿足生活基本需求為主,九十年代建房以居住改善為主。進入新世紀,農(nóng)戶建房已進入到居住和享受共發(fā)展的階段,越來越重視戶型設(shè)計、風格品位、內(nèi)在質(zhì)量等,并投入大量的資金用于房屋的裝修,并逐步向庭院式、別墅式方向發(fā)展。近兩年,上杭鄉(xiāng)、馬坳鎮(zhèn)等部分村民新建住房都是二三層新式樓房,每棟花費資金都在20萬元以上。
(二)農(nóng)戶建房投資持續(xù)增長。根據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊調(diào)查顯示,近年來,全縣農(nóng)民建房投資呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。20xx年以來,全縣農(nóng)民建房投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)的增長。據(jù)調(diào)查,征村鄉(xiāng)和馬坳鎮(zhèn)在近兩年,分別新建住房328戶、245戶,戶均投資近14萬元。農(nóng)村建房對于農(nóng)村拉動建材、家電等市場消費的作用十分明顯。較多農(nóng)戶在搬進新居后配置數(shù)字電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)等家用電器,享受型消費在農(nóng)村已逐步發(fā)展。根據(jù)大橋鎮(zhèn)對當前正在建房的農(nóng)戶調(diào)查,新建房投資裝修戶均在5萬元左右、配置家用電器和家具達3萬余元。
(三)農(nóng)民建房需求持續(xù)提升。隨著城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進,農(nóng)民對改善居住條件的意愿明顯增強,許多上世紀八九十年代建的簡易二層磚混結(jié)構(gòu)樓房都進入了翻建期。加上新農(nóng)村建設(shè)村莊改造、移民扶貧等實施,當下農(nóng)村到處都有建新房、蓋新居的場景。今年,上杭鄉(xiāng)農(nóng)民新建房屋106棟,大橋鎮(zhèn)有176戶農(nóng)民申請新建住房,馬坳鎮(zhèn)今年申請建房的農(nóng)民有50多戶,還有860余戶建房于上世紀八十年代的村民有拆舊建新的想法。在農(nóng)民人均住房面積大為改善的情況下,提高住房品質(zhì)仍將成為我縣農(nóng)民今后建房的`主要需求。
二、存在問題
(一)建房選址散亂。
在宅基地調(diào)換和土地流轉(zhuǎn)不暢的情況下,加之長期以來規(guī)劃缺失,農(nóng)民建房隨意選址行為普遍存在。有的“追”公路建房,采取亂占責任田地、私自買賣集體土地等辦法,傍鄉(xiāng)村公路而建,甚至建在公路紅線內(nèi);有的居民點布局零散,哪里地勢好、“風水好”、交通方便,住宅就建到那里,傍山切坡建房、侵占河道建房、“開天窗”建房等勢頭難以遏止;有的村莊呈“環(huán)狀擴張”,新房不斷向外圍延伸,四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,建新不拆舊,形成“空心村”。白嶺鎮(zhèn)在桃樹河綜合治理中,就有20多戶因侵占河堤建房被拆除,造成極大浪費。大橋鎮(zhèn)禮源村陳家大屋30多戶農(nóng)民,在村莊四周建新房后,老屋堂僅剩3戶住戶,大多空房已成破房、危房,卻無法拆除,象這類外新內(nèi)破的“空心村”,全縣到處都存在。建房選址散亂造成農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,公共基礎(chǔ)設(shè)施配套難以到位,村容不整潔,“只見新房、不見新村”,或“只見新村,難有新貌”,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。
(二)違建現(xiàn)象嚴重。
由于管理缺位、監(jiān)管缺失,農(nóng)民違規(guī)違章建房現(xiàn)象比較突出。有的未批先建,不申請、不報批,不辦任何手續(xù),偷建、搶建、突擊建行為大有人在。大橋鎮(zhèn)朱溪村和馬坳鎮(zhèn)十甲村因申請建房審批難,便紛紛不經(jīng)報批在柯龍線兩旁突擊建房,有的少批多建,多占超建。相關(guān)法律法規(guī)和縣里有關(guān)文件明確規(guī)定,農(nóng)民建房每戶占用非農(nóng)用耕地不得超過200平方米,占用原宅基地和村內(nèi)空閑地的不得超過180平方米,占用農(nóng)用地建房不得超過120平方米。但實際中普遍超標,甚至出現(xiàn)“做三分田的房要占用一兩畝”現(xiàn)象。
有的違法侵占田地建房,大量的良田好地被擅自改作宅基地使用。大橋鎮(zhèn)墨田村在20xx年有耕地1500畝,去年統(tǒng)計剩下1200畝,除少數(shù)拋荒外基本被占用建房。“一年挖塘、二年栽樹、三年拋荒、四年建房”,大橋鎮(zhèn)農(nóng)民的順口溜,形象地描述了農(nóng)村蠶食耕地建房的的現(xiàn)狀。有的“一戶多宅”,大橋鎮(zhèn)禮源村672戶農(nóng)民中,約有65%村民擁有兩處以上宅基地。違法違章建房現(xiàn)象致使大量耕地被蠶食侵占,違反了國家土地政策法規(guī),損害黨和政府在群眾中的形象。
(三)質(zhì)量參差不齊。
前些年,縣規(guī)劃部門編制了《新型農(nóng)村住宅圖集》,并免費供農(nóng)民建房選擇,但受觀念、資金等因素影響,我縣農(nóng)民建房普遍樣式單一、戶型簡易,大多為磚混結(jié)構(gòu)的“火柴盒”式平頂房。加上農(nóng)民建房管理監(jiān)督相對滯后,缺乏技術(shù)指導,致使房屋結(jié)構(gòu)不盡合理,防災抗震能力較弱。當前,我縣農(nóng)民建房沒有實行施工許可制度,農(nóng)村個體工匠絕大部分是“土瓦匠”,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,建筑知識缺乏、質(zhì)量意識淡薄,施工過程中既無規(guī)范設(shè)計圖紙、也無質(zhì)量監(jiān)管程序,都是憑經(jīng)驗施工,造成施工質(zhì)量難以保障,建筑品位和檔次普遍較低下。
三、農(nóng)民建房管理難的主要原因
一是村莊建設(shè)缺規(guī)劃。
各地鎮(zhèn)村干部和職能部門相關(guān)負責人均反映,由于絕大多數(shù)村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃,建在哪?哪里能建?哪里不能建?怎么樣建?村民無從知曉,建房無章可循,致使農(nóng)民建房隨心所欲,違規(guī)違章建房時有發(fā)生。
二是現(xiàn)有規(guī)劃欠科學。
20xx年實施新農(nóng)村建設(shè)政策以來,縣委、縣政府曾啟動了以行政村為單元的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,但沒有完成。已修規(guī)劃編制由于沒有充分考慮農(nóng)民建房需求,許多村莊周邊沒有預留建房用地;有的由于過度超前,不切合農(nóng)民從事生產(chǎn)生活實際而難以實施。同時,現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃雖經(jīng)過修編,但由于與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制不同步,致使土地利用規(guī)劃情況與農(nóng)民建房用地需求矛盾時常突顯。土地利用總體規(guī)劃預留的建設(shè)用地,可能農(nóng)民不愿接受;符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃且農(nóng)民又愿意建的,而土地利用總體規(guī)劃上卻為禁止建房的基本農(nóng)田。兩個“規(guī)劃”無法有效銜接,使規(guī)劃的引導作用并不明顯。
三是規(guī)劃執(zhí)行落地難。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的村莊雖在新農(nóng)村建設(shè)中有規(guī)劃,而實際建設(shè)卻并不按規(guī)劃執(zhí)行。規(guī)劃掛在墻上成裝飾,喪失了在建設(shè)指導中的權(quán)威性。
第二篇:中國農(nóng)村調(diào)查報告
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應的農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機。
一、農(nóng)村義務(wù)教育:基本普及之后的問題
自幾年前我國宣布“基本普及”了九年義務(wù)教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有“登上一個新的臺階”。相反,在并沒有根除導致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已?!盎酒占啊钡暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠沒有普及,也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的學齡兒童,入學率達到99.1%來看,由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人,這龐大的人群的絕大多數(shù)當然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導致了許多后遺癥,比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務(wù)”此外還包括入學率的下降和大學率的反彈,在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題,經(jīng)過調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的大學率高于城市,農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。
從19xx年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實現(xiàn)“基本普及”之前xx年間,還是有很多兒童未上小學,小學階段失學,小學畢業(yè)后未能升學及初中階段失學的人,這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,因此有青少年犯罪,是因為處在低文化層,這些事實尤其需要教育行政官們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。
二、師資力量嚴重不足,教師問題多多
(一)教師分布不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,而及分化嚴重,村小學條件差的學校教師緊缺,在職教師千方百計要求調(diào)出,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及村民負擔。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。
教師減損嚴重,補充困難
因為很多的原因,有些教師都往其他方面去發(fā)展,因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財力有限,?,F(xiàn)在教師工資尚有很大困難,更無力負擔新增教師工資,這兩年正值初中、高中學齡入學高峰,教師嚴重缺,而區(qū)域財政力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。
(二)教育教學設(shè)施落后
很多農(nóng)村小學教育教學設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設(shè)施而減少上課,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了,由于信息渠道不暢,一些邊遠農(nóng)村小學幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無法創(chuàng)新。
(三)農(nóng)村教育待遇偏低
農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人,享受的卻是比城市教師低得多的待遇,城市學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,教師的工資、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。
三、資源分布不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限,遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要,農(nóng)村的活動設(shè)備是少之又少,而城市則是多種多樣,資源分配的不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
四、解決問題策略
(一)加大政府教育經(jīng)費的投入力度,社會多方籌措經(jīng)費,保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證,這項工作做不好,農(nóng)村教育將很難有重大進展。
(二)加大政府的統(tǒng)籌力度,成立專門的農(nóng)村教育管理的部門,對農(nóng)村教育的各項問題進行通盤考慮,有利于農(nóng)村教育的各項事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
(三)使開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程
長期以來農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,缺乏農(nóng)村特色的普及型教育,農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來反,回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長難以為農(nóng)村的經(jīng)濟和社會全面發(fā)展做貢獻。
(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育,有計劃、有重點,分步驟開展農(nóng)村人力培訓,開發(fā)相關(guān)課程和教材,研究制定科學的教學內(nèi)容和教學方法,增加資金投入任重而道遠。
(五)積極推進農(nóng)村人口的高等教育,政府和學院要統(tǒng)一招生標準,嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù),完善獎貸體系,提高補助標準,確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學,此外,黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。
五、社會實踐調(diào)查的意義
我們通過大學學習之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會、認識自己的社會位置,激發(fā)自己的學習激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應以后工作做準備,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,把我們學習書本的知識投身于實踐中。
通過參與社會實踐調(diào)查活動,我們從與人民群眾的接觸,了解、交流中受到真切的感染和體驗,從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責任感增強,在實踐中,我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責任意識,在社會實踐活動中,我們真正懂得了,只有到實踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會責任感來,才能為社會做貢獻。
第三篇:農(nóng)村調(diào)研報告
根據(jù)市委、市政府深入開展"百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪"活動的統(tǒng)一安排和部署,我辦重點聯(lián)系大義鄉(xiāng)泥豐村和譚家灣村,并按要求深入走訪了兩村的全體黨員、部分群眾,廣泛聽取了他們的意見和建議,積極宣傳了黨的惠民政策。
一、基本情況
活動開展期間,工作隊共走訪了兩村215家農(nóng)戶,其中貧困戶45戶,一般戶134戶、黨員36戶。大走訪活動采取了實地查看、入戶走訪和召開座談會等形式,廣泛聽取群眾的意見和建議,并向群眾介紹了開展"百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪"活動情況,宣傳了黨和國家的方針政策。群眾高度評價了"百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪"活動的開展,反映近年來在中央、省、市、鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,村"兩委"班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展、勤勞致富奔小康,全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,村民生活水平不斷改善,相信生活會越來越好。同時,也提出結(jié)合自身發(fā)展和實際生產(chǎn)生活情況提出了一些好的建議和意見。
二、存在的問題
近幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在村"兩委"班子的協(xié)調(diào)幫助下,農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌改善、精神文明建設(shè)等幾個方面都取得了可喜成績。但通過大走訪也了解到部分村存在一些這樣那樣的問題。
泥豐村存在的問題具體為:
(一)田間渠道不暢,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。泥豐村共有耕地面積353畝,大部分村民都是靠田吃飯,由于田間渠道不暢,下雨就水淹農(nóng)田,人民群眾很揪心,也很無奈。為此,村里爭取了資金來疏通、硬化渠道,可由于資金少,渠道面積廣,水淹農(nóng)田的局面仍繼續(xù)維持。
(二)小李沖水庫滲水嚴重,急需維修加固。小李沖水庫因年久失修,蓄水能力已大打折扣,灌溉不利。
(三)山地滑坡現(xiàn)象嚴重,群眾生活存在較大安全隱患。走訪過程中,5、6組的村民反映,因為靠山建房,常有山體滑坡、泥石流沖刷現(xiàn)象發(fā)生,有的房子被壓跨,有的大梁已開裂,村民驚恐萬分,生活不安。
(四)生活垃圾沒有回收場地,環(huán)??皯n。
譚家灣村存在的問題:
(一)交通、通信不暢,嚴重制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。走訪過程中,工作隊了解到譚家灣村尚未修建進村公路,村"兩委"班子多次奔走,雖已立項,又因村里要開發(fā)溫泉項目擱置,群眾自籌配套資金所剩無幾,資金缺口巨大。目前,因道路、通信不暢,譚家灣村4個村民小組仍無法擺脫貧窮落后的局面,村里的竹子、農(nóng)產(chǎn)品無法通暢運出,學生上學需走4、5公里山路,條件十分艱苦。
(二)110余畝農(nóng)田無法耕種問題。譚家灣村農(nóng)田面積甚少,全村僅569畝,因8.21冰災、7.15洪災導致110余畝農(nóng)田遭泥石流沖刷,目前田里泥石尚存,無法耕種。市委、市政府高度重視,目前已由國土局立項,并進入項目公示階段。
(三)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。通過走訪了解到,現(xiàn)在村一級大多數(shù)黨員年齡偏大、文化素質(zhì)偏低,特別是近年來,大量年輕人外出務(wù)工,留在本地的都是年紀較大的人員,發(fā)展的黨員數(shù)目不多,黨員培養(yǎng)機制有待于進一步完善;村"兩委"班子成員文化程度偏低,面對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要、新要求、新任務(wù),普遍反映壓力較大,需要進一步加強自身學習。
(四)村支部班子建設(shè)有待進一步加強。譚家灣村共11個村民小組328戶1369人,是比較大的行政村之一,目前村干部僅2人,開展工作相對比較困難。
(五)大力沖水庫年久失修,急需維修加固。
三、幾點建議
(一)抓村支部班子的建設(shè)。在逐漸改善黨員年齡和文化程度結(jié)構(gòu)的`同時,加強支部班子建設(shè),積極發(fā)展黨員,教育廣大黨員以黨章為標尺,加強自身修養(yǎng),時刻不忘應有形象和職責,講究人格,注重品德,使自己的言行與黨員的標準相一致。加強學習,不斷增強富農(nóng)本領(lǐng),帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
(二)辦好三件實事。
一是要推進強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動農(nóng)民收入增長。積極立項,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施,加固維修好兩村的兩處水庫,增強農(nóng)田排灌能力;學習先進地區(qū)的經(jīng)驗作法,大力指導農(nóng)民進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。要立足本村實際,以市場需求為導向,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè);要有針對性地開展高效農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)民的種植養(yǎng)殖水平和管理技能,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ);
二是協(xié)助村里積極爭取資金,力爭把譚家灣1.5公里的進村公路早日修建好,讓群眾早日得到實惠;
三是積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,盡快建立起垃圾焚燒場地,確保兩村生活垃圾無處處理的現(xiàn)狀得到解決。
這次大走訪活動,我辦25名黨員干部深入基層了解基層,深切地感受了群眾的需求,更為群眾表達訴求暢通了一條有效的渠道,幫助群眾解決了一件件實際的困難,進一步拉近了黨群干群關(guān)系,大走訪活動確實取得了實效。