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第一篇:法律調(diào)查報(bào)告
一、實(shí)踐背景及意義
隨著中國特色社會主義體系的形成,法律文明的重點(diǎn)也將從以普及法律知識為基礎(chǔ)向樹立社會主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)公民意識教育轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)法制建設(shè)是實(shí)施依法治國方略廣泛而深刻的實(shí)踐,具有直接參與的特點(diǎn)。
這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點(diǎn)。通過對隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況的調(diào)查,了解現(xiàn)今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況,通過了解進(jìn)而加強(qiáng)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識,減少法盲。通過這次調(diào)查,使得法律知識得到普及,隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識也在提高,進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動(dòng)隆堯縣的法制化發(fā)展的進(jìn)程,推動(dòng)我國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二、問卷分析與總結(jié)
本次調(diào)查問卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份,回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過此次問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)總體較好,但是也存在一些問題:
1、絕大多數(shù)居民法律意識薄弱,法律知識匱乏
與以前相比,改革開放以來,我國居民法律意識有所提高,但整體而言仍然是很薄弱的?,F(xiàn)實(shí)生活,相當(dāng)一部分居民對我國的法律體系了解不夠全面,不習(xí)慣用法律來維護(hù)自己的權(quán)力。當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時(shí),居民們不知道如何運(yùn)用法律來維權(quán),有的人屈從于權(quán)威,忍氣吞聲,而有些人“以暴制暴”。在抽樣調(diào)查中,設(shè)問“在平時(shí)的生活中,您是否注意運(yùn)用法律手段來進(jìn)行維權(quán)”時(shí),回答“經(jīng)?!钡恼?9.5%,回答“很少”的占64.5%,回答“沒有”的占6%。由此可見,城鄉(xiāng)居民很少用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這反映我國城鄉(xiāng)居民法律意識薄弱。在回答“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時(shí),你首先想到的是”時(shí),回答“拿起法律的武器來保護(hù)自己”的占9.5%,回答“用武力解決”的占33%,回答“通過關(guān)系解決”的占38%,回答“感覺很委屈但是認(rèn)為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見,居民很少利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。
在法制化過程中,人們對法律知識掌握的多少,既影響對自己權(quán)益合法的維護(hù),又影響自己對法律的遵守。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)居民的法律知識很匱乏,絕大多數(shù)居民表示對法律知識,特別是與平時(shí)生活息息相關(guān)的法律知識完全不了解,而且也很少主動(dòng)去了解法律知識,在“你對我國法律體系了解嗎?”這一個(gè)問題中,選擇“非常了解”的占5.5%,選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%,證明隨著社會的進(jìn)步和完善,法律意識也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點(diǎn)都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出,仍然有些人對我國法律體系一無所知,試問居民法律知識匱乏,對自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不明確,怎么用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益呢。
2、居民獲取法律知識的途徑比較單一
隨著國家的普法力度的增強(qiáng),借助現(xiàn)代各種傳媒手段,法律知識傳播的途徑越來越多,傳播的范圍越來越廣,相應(yīng)的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關(guān)的法律知識。但是在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民了解法律知識的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識?”這一問題的回答中我了解到,通過媒體(電視、報(bào)紙雜刊、互聯(lián)網(wǎng))的方式獲取法律知識的'比例是71.5%,通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識的比例是9.5%,通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識的比例是11.5%,通過其他方式獲取法律知識的比例是7.5%。從數(shù)據(jù)上可以看出,媒體已經(jīng)成了居民了解法律的主要工具,居民通過看電視、報(bào)紙雜刊,上網(wǎng)能夠迅速獲取國家的法律動(dòng)態(tài),但是這也從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)鼐用窳私夥傻耐緩匠尸F(xiàn)單一化。居民獲取法律知識途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識的提高和法律知識的豐富。
通過這次調(diào)查,我對隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識和法律知識狀況有了更深的了解,城鄉(xiāng)居民法律意識薄弱,法律知識匱乏,獲得法律知識的途徑單一,這種狀況不利于我國“依法治國”基本國策的實(shí)施。為了讓我們的國家變成一個(gè)法制化的國家,需要我們的共同努力。首先,應(yīng)該加強(qiáng)文化教育,提高居民文化程度。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識弱、法律知識少。其次,加強(qiáng)法律知識的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)居民喜歡通過參加法律宣傳活動(dòng)來學(xué)習(xí)法律知識。
這樣也就增加了居民們獲取法律知識的途徑。也希望司法機(jī)構(gòu)能夠采取更多有效的措施,讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心,推進(jìn)我國法制化的進(jìn)程。
三、實(shí)踐感言
通過這次實(shí)地的社會實(shí)踐,讓我受益匪淺。既加強(qiáng)了我的社會實(shí)踐能力,又豐富了我的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既培養(yǎng)了我關(guān)心社會熱點(diǎn)問題的興趣,又提高了我今后融入社會的能力。同時(shí)也要特別的感謝我的同學(xué)們,他們幫助我分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會調(diào)研,我從中了解到了作為一名通信專業(yè)的大學(xué)生對法律知識的了解還是很少的,法律意識也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專業(yè)知識,還要更多地去了解法律知識,并將其運(yùn)用到實(shí)際生活中去。通過這次關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識到提高城鄉(xiāng)居民法律意識以及普及法律知識的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過各方的共同努力,法律之花一定會在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。
第二篇:法律調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查情況
(一)法律援助經(jīng)費(fèi)來源
法律援助經(jīng)費(fèi)來源情況表
20xx年―――20xx年
單位:萬元
中央財(cái)政撥款城關(guān)區(qū)政府社會捐助其它渠道
31000
從城關(guān)區(qū)20xx年的辦案數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算這筆經(jīng)費(fèi)還可以支撐。(20xx年蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心共辦了114件法律援助案件,共有經(jīng)費(fèi)是13萬元人民幣)但如果我們換一種算法可能就有問題了,城關(guān)區(qū)有人口93。6萬人,13萬元平均到每個(gè)人頭上是每人1。349948角即每人不足一角四分錢。另外城關(guān)區(qū)有近4萬人城市低保戶,有5。6萬名下崗失業(yè)人員,有3。8萬名殘疾人和近千名孤寡老人,他們都是潛在的援助對象共有約13。4萬人,把13萬平均這13。4萬人身上每人是0。97元,這樣算來經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且,現(xiàn)在執(zhí)行的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,據(jù)辦案律師反映,目前的辦案補(bǔ)貼僅夠辦理一些簡單案件的成本費(fèi),如果案件復(fù)雜一點(diǎn),辦案律師一般都要貼錢進(jìn)去了。
(二)法律援助的主體
蘭州市城關(guān)區(qū),有常駐人口93。6萬人,另有流動(dòng)人口20萬人,還有近4萬人城市低保戶,有5。6萬名下崗失業(yè)人員,有3。8萬名殘疾人和近千名孤寡老人。然而,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),城關(guān)區(qū)法律援助中心僅有3名在編工作人員,在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們都在盡心竭力地工作,幾乎都是一人多用。
(三)刑事案件的法律援助范圍
城關(guān)區(qū)在過去一年中,辦理了45件刑事法律援助案件,其中有44件是由人民法院指派的,只有一件是當(dāng)事人申請的。由當(dāng)事人申請獲得法律援助的刑事案件偏少,只占到總量的2。2%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分援助范圍內(nèi)的案件沒得到援助,其主要原因有以下幾點(diǎn):
1。相當(dāng)一部分犯罪嫌疑人不知道自己還有申請法律援助的權(quán)利,而偵查機(jī)關(guān)和審查起訴機(jī)關(guān)也沒有及時(shí)履行告知義務(wù)。
2。有些犯罪嫌疑人盡管知道自己有申請法律援助的權(quán)利,但是由于受到長期的官本位思想的影響,認(rèn)為如果不認(rèn)識人的話,申請了法律援助也沒用,于是自動(dòng)放棄了這一權(quán)利。
3。犯罪嫌疑人雖然知道自己有申請法律援助的權(quán)利并且提出里申請,而看守所或羈押的機(jī)關(guān)不予轉(zhuǎn)交給法律援助機(jī)構(gòu),導(dǎo)致了偵查階段的法律援助名存實(shí)亡。
(四)辦案質(zhì)量調(diào)查
調(diào)查發(fā)現(xiàn),城關(guān)區(qū)20xx年辦理的已結(jié)案援助案件勝訴率約為2%,律師意見的采納程度在45。5%左右。還有一部分案件以調(diào)解、和解、撤訴等其他方式結(jié)案,這部分案件加起來約占到12。5%。因?yàn)榭床坏狡渌胤降臄?shù)據(jù),僅從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助的辦案質(zhì)量還不理想,總體來說低于有償服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)然,僅從勝訴率和律師意見的采納程度來判斷援助案件的質(zhì)量是有失偏頗的。但是筆者不可能聯(lián)系到所有的當(dāng)事人進(jìn)行回訪,而且法律本身不是萬能的,它不可能使每一個(gè)人都得到最滿意的結(jié)果。
(五)法律援助中心與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
從蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心有統(tǒng)計(jì)的情況來看,除法律援助中心、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所之外其他社會組織(以下簡稱其他社會組織)在20xx年~20xx年期間,只有由蘭州市城關(guān)區(qū)公證處免費(fèi)實(shí)施的公證案件l件,司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施的減費(fèi)案件1件和城關(guān)區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會辦的勞動(dòng)仲裁案件3件,而且以上案件還是在蘭州市城關(guān)區(qū)法律援助中心的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施的。事實(shí)上更多的情況是,法律援助中心已經(jīng)批準(zhǔn)了法律援助,而申請人到了其他部門卻往往得不到相應(yīng)費(fèi)用的減免。以上幾個(gè)公證和仲裁案件之所以能做成,還是因?yàn)槌顷P(guān)區(qū)公證處、城關(guān)區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會與城關(guān)區(qū)法律援助中心同在一座辦公樓辦公,他們比較了解法律援助工作,加上區(qū)政府和法律援助中心的協(xié)調(diào),才能夠順利進(jìn)行的。與之相比司法鑒定中心的那個(gè)鑒定案子,辦得就比較困難了,法律援助中心的工作人員親自去協(xié)調(diào),才勉強(qiáng)爭取到減去一部分鑒定費(fèi)的結(jié)果??梢姺稍鷻C(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)還是存在很大的問題。
二、調(diào)查情況分析
(一)關(guān)于法律援助的主體
1。存在的問題
從法律援助機(jī)構(gòu)來說,城關(guān)區(qū)法律援助中心只有編制三人,實(shí)有三人。而且沒有專職律師。面對日益增長的法律援助需求來說,人員十分緊缺。從律師隊(duì)伍來說,城關(guān)區(qū)僅有3家社會律師事務(wù)所,可供指派的律師人數(shù)有限,僅法院指派過來的刑事案件就夠他們干得了,讓他們分擔(dān)民事案件客觀上已有困難。再加上,律師制度改革之后,律師是以為當(dāng)事人提供法律服務(wù)為謀生手段的,法律援助案件的補(bǔ)貼基本上僅夠成本,以至有一部分律師辦案不積極。
2。建議
(1)增加法律援助機(jī)構(gòu)的編制和人員,盡快建立公職律師隊(duì)伍。法律援助工作專業(yè)性較強(qiáng),要求工作人員必須具備相應(yīng)的知識水平和專業(yè)技能。然而,城關(guān)區(qū)的社會律師緊缺,無法有效的參與法律援助。因此,建立公職律師隊(duì)伍,將取得律師資格的人員選拔到法律援助公職律師隊(duì)伍中專門從事法律援助工作,由政府承擔(dān)他們的工資待遇,既有利于保證法律援助的質(zhì)量,又避免了實(shí)踐中不少律師拒絕承擔(dān)法律援助案件的尷尬。
(2)建立法律援助志愿律師隊(duì)伍。
招募志愿律師,打破層級分布,各個(gè)援助中心不分級別都可以給他們指派案件,以緩解援助人員不足。據(jù)甘肅省法律援助中心負(fù)責(zé)人介紹正在審議中的《甘肅省法律援助辦法實(shí)施細(xì)則》中一提到了這一點(diǎn),希望它能早日通過并付諸實(shí)施。
(二)關(guān)于法律援助的經(jīng)費(fèi)
1。 存在的問題
法律援助經(jīng)費(fèi),相對短缺,來源單一。從20xx年城關(guān)區(qū)的法律援助經(jīng)費(fèi)總量來說比較充足,但是,平均到人之后,水平還是比較低的,而且從律師們在辦案中的實(shí)際體會說明,辦案補(bǔ)助雖然已經(jīng)與蘭州市的標(biāo)準(zhǔn)持平,但相對于實(shí)際的支出還是比較低的。另外,援助經(jīng)費(fèi)全部來源于財(cái)政撥款,來源單一。
2。建議
建立以政府經(jīng)費(fèi)保障為主,社會捐助為輔多方籌資的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府責(zé)任,經(jīng)費(fèi)主要由政府保障,這是國際通行的做法,也是國家履行義務(wù)的體現(xiàn)。同時(shí),法律援助也是社會公益事業(yè),需要社會中每一個(gè)人的積極參與。尤其對于我國這樣一個(gè)處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國家來說,完全靠政府的力量解決法律援助經(jīng)費(fèi)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。廣泛募集國內(nèi)外資金,動(dòng)員社會各種力量支持法律援助事業(yè)的發(fā)展,是彌補(bǔ)政府的財(cái)政投入不足的有效途徑。
針對城關(guān)區(qū)的情況來說,解決資金“瓶頸”問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(1)進(jìn)一步增加政府的財(cái)政投入,確保法律援助的經(jīng)費(fèi)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。國家是法律援助的責(zé)任主體,政府在法律援助的經(jīng)費(fèi)投入上理應(yīng)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。城關(guān)區(qū)的法律援助經(jīng)費(fèi)已納入政府的財(cái)政預(yù)算,并且20xx年的法律援助經(jīng)費(fèi)幾乎全部是由政府的財(cái)政來保障的,這是值得肯定的,但是,相對于城關(guān)區(qū)眾多的人口來說,財(cái)政撥款相對不足,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級政府應(yīng)加大法律援助的經(jīng)費(fèi)投入。
(2)拓寬資金來源渠道,多方籌集資金。
首先,社會捐助,它是法律援助資金的主要補(bǔ)充渠道。①法律援助基金會是籌集社會捐助資金的主要形式。1997年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國法律援助基金會,廣泛向社會募集資金,支持貧困地區(qū)的法律援助工作。②可嘗試開展法律援助網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)募捐是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,它有許多傳統(tǒng)方式?jīng)]有的優(yōu)點(diǎn),如:速度快、宣傳廣、影響深、能多渠道籌集資金等,同時(shí)它還有方便快捷的捐款渠道,人們可以足不出戶就完成捐款。
其次,行業(yè)奉獻(xiàn),即鼓勵(lì)和號召社會組織、行政機(jī)構(gòu)、以及企事業(yè)單位遇到法律援助的案件時(shí)給予相應(yīng)的費(fèi)用減免。
第三,由勝訴當(dāng)事人承擔(dān)一部分費(fèi)用。在有些案件中,當(dāng)事人提起訴訟時(shí)經(jīng)濟(jì)很困難,但是,案子勝訴后就可以獲得一大筆的收入,完全有能力支付法律援助的部分費(fèi)用。在這種情況下,讓當(dāng)事人來支付自己這個(gè)案件的部分法律服務(wù)費(fèi)用,也是可行的。但是,這種方式需要對分擔(dān)范圍和分擔(dān)比例有嚴(yán)格的規(guī)定。
最后,推行律師法律援助代償金制度。所謂法律援助代償金制度是指法律援助義務(wù)主體已交納一定的費(fèi)用來替代其履行法律援助義務(wù)的制度。建立的基礎(chǔ)是律師有法定的援助義務(wù)。28這種制度主要適用于律師業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),有些律師確實(shí)存在由于業(yè)務(wù)繁忙沒有時(shí)間辦理法律援助案件時(shí),與其強(qiáng)制要求,不如變通一下。目前我國的青島、北京等地已經(jīng)實(shí)行了這一制度。
(3)建立法律援助經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)監(jiān)督管理制度,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。“開源”與“節(jié)流”向來是應(yīng)當(dāng)齊抓共管的,法律援助經(jīng)費(fèi)本來就不足,如果來不能有效利用有限的`經(jīng)費(fèi)的話,法律援助工作就更難開展了,因此,對現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理建立完善的經(jīng)費(fèi)管理制度,對法律援助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障法律援助經(jīng)費(fèi)??顚S茫乐古灿煤屠速M(fèi),提高法律援助經(jīng)費(fèi)使用效率。
(三)關(guān)于法律援助的供需矛盾
1。存在的問題
法律援助供需矛盾突出與公益性社會組織主動(dòng)參與較少的現(xiàn)狀并存。從法律援助的現(xiàn)狀來看,無論是蘭州市城關(guān)區(qū),還是全國普遍存在法律援助的供需矛盾。人力資源告急,經(jīng)費(fèi)不足,其實(shí)都是供需矛盾的表現(xiàn)。然而與此同時(shí)我們又有大量良好的資源沒有得到有效利用。20xx年,城關(guān)區(qū)法律援助中心,在區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都設(shè)立了法律援助工作站。但是基本處在只掛牌,不工作的狀態(tài)。眼看著良好的資源不能很好的利用,是最讓人著急的。如何調(diào)動(dòng)這些社會組織的積極性,讓他們參與到法律援助工作中來,是目前法律援助工作中值得思考的問題。
2。建議
(1)政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等公益性社會團(tuán)體、事業(yè)單位、民間法律援助機(jī)構(gòu)等社會組織利用自身資源開展法律援助工作。
首先,要明確社會組織參與法律援助的基本指導(dǎo)思想?!稐l例》原則性規(guī)定了要鼓勵(lì)社會組織利用自身資源開展法律援助活動(dòng),司法部應(yīng)明確指導(dǎo)思想和原則,制定相應(yīng)的規(guī)章對社會組織參與法律援助活動(dòng)的行為加以規(guī)范。
第二,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會組織發(fā)揮各自的特長,提供特色法律援助,而不局限于政府規(guī)定的法律援助對象、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、范圍,從而擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,彌補(bǔ)政府法律援助資源的不足。
第三,為了保證法律援助的質(zhì)量,政府法律援助機(jī)構(gòu),應(yīng)積極與社會組織建立相互的人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)信息通報(bào)與交流,提供相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會。針對社會組織的特點(diǎn)給予分類指導(dǎo)。
(2)在高校建立法律援助機(jī)構(gòu),讓高等院校的法學(xué)院參與到法律援助中來,以獲得教學(xué)和“援助”雙旅的效果。高校創(chuàng)立法律援助機(jī)構(gòu),把法律援助作為教學(xué)和科研的新途徑,規(guī)定參與法律援助工作是學(xué)生學(xué)習(xí)的一部分,學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,辦理法律援助案件的質(zhì)量是學(xué)生成績的體現(xiàn)也老是教學(xué)成果的體現(xiàn),這樣的方式可以很好的保證法律援助的辦案質(zhì)量,而且高校法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員以學(xué)生為主,參與法律援助是學(xué)習(xí)的過程,無需支付工資。
(四)關(guān)于法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
1。 存在的問題
法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、銜接工作有待加強(qiáng)。尤其是“法律援助”與“司法救助”的銜接問題急需解決。
法律援助一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到社會的各個(gè)方面。社會各界的支持是法律援助工作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的密切配合是做好法律援助工作的重要環(huán)節(jié)。然而,從城關(guān)區(qū)20xx的情況來說,在這方面遇到了很大的問題。仲裁難、鑒定難;律師辦案中在勞動(dòng)、醫(yī)療、工商、稅務(wù)、社保、土地、房產(chǎn)、檔案部門查檔閱卷取證難;刑事援助律師在公安看守所的“會見難”:法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的法律援助案件不被法院認(rèn)可的等問題普遍存在。
2。建議
首先,將法律援助制度與司法救助制度融合在一起,建立一個(gè)統(tǒng)一的法律援助制度。統(tǒng)一法律援助的受案范圍、援助對象及經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)榉稍c司法救助的出發(fā)點(diǎn)及終極目的是一致的,它們都是為了維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益及保障訴訟公正。33第二,建立法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的長效協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各個(gè)相關(guān)部門在法律援助中的權(quán)利和義務(wù)。第三,建立法律援助審批的綠色通道。即制定法律援助機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門及人民法院,全部認(rèn)可的統(tǒng)一的法律援助審批文書,建立凡是法律援助機(jī)構(gòu)審查通過,批準(zhǔn)給予法律援助的,當(dāng)事人拿著審批文書去其他部門就可以一路暢通的機(jī)制。
(五)關(guān)于法律援助的辦案質(zhì)量
1。 存在的問題
辦案質(zhì)量監(jiān)控體系魚待完善,辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。正如城關(guān)區(qū)法律援助中心的工作匯報(bào)中所說:法律援助重在抓落實(shí),求實(shí)效。其實(shí)效就體現(xiàn)在盡可能多地為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助,讓困難群眾真正信賴和滿意法律援助。但是從城關(guān)區(qū)20xx年的辦案情況來看,和全國其他城市的區(qū)相比,無論是辦案的數(shù)量還是質(zhì)量都還不太理想。法律中心工作人員少,中心成立時(shí)間短,質(zhì)量控制體系不完善是主要原因。
2。建議
建立科學(xué)的質(zhì)量控制體系,逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。
第一,根據(jù)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的要求,建立健全有關(guān)工作機(jī)制,使法律援助機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)自覺履行監(jiān)督辦案質(zhì)量的義務(wù)。例如:律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助,指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量。
第二,在法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部,規(guī)范法律援助接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)。
第三,完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋,質(zhì)量投訴監(jiān)督制度。通過個(gè)案回訪、案件抽查、向受援人發(fā)放反饋卡、公開投訴電話等,建立暢通的受援人監(jiān)督投訴渠道。
第四,規(guī)定辦案績效考核細(xì)則,將辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。
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第三篇:法律調(diào)查報(bào)告
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,婚姻家庭也受到了不同程度的影響,離婚案件在民事案件的比重也逐漸提升。離婚案件的增多給家庭的穩(wěn)定帶來了沖擊,而家庭又是構(gòu)成社會的基本單位,這樣社會的不穩(wěn)定因素也更加突出,影響了和諧的社會秩序。基于此,筆者針對目前離婚案件進(jìn)行調(diào)查,通過了解婚姻狀況,分析離婚案件突出的原因,從而提出相關(guān)有效的建議。
一、離婚案件調(diào)查情況
本次調(diào)查報(bào)告主要就我院20xx―20××年5年內(nèi)的離婚案件進(jìn)行調(diào)查,具體調(diào)查情況如下:
(一)離婚案件占民事案件比例
20xx年共受理民事常規(guī)案件486件,其中離婚案件142件,占總案件的29%;20××年共受理民事常規(guī)案件524件,其中離婚案件186件,占總案件的35%;20××年共受理民事常規(guī)案件516件,其中離婚案件205件,占總案件的39%;20××年共受理民事常規(guī)案件576件,其中離婚案件269件,占總案件的46%;20××年共受理民事常規(guī)案件611件,其中離婚案件312件,占總案件的51%。
(二)離婚案件處理方式
20xx年:判決56件,調(diào)解79件,撤訴7件;
20××年:判決48件,調(diào)解126件,撤訴12件;
20××年:判決49件,調(diào)解144件,撤訴12件;
20××年:判決76件,調(diào)解179件,撤訴14件;
20××年:判決91件,調(diào)解197件,撤訴24件。
(三)離婚案件當(dāng)事人年齡分布
20xx年:20-25歲35人,25-30歲72人,30-35歲24人,35歲以上11人;
20××年:20-25歲42人,25-30歲94人,30-35歲32人,35歲以上18人;
20××年:20-25歲69人,25-30歲95人,30-35歲23人,35歲以上13人;
20××年:20-25歲84人,25-30歲116人,30-35歲36人,35歲以上33人;
20××年:20-25歲137人,25-30歲114人,30-35歲人34,35歲以上27人。
(三)離婚案件原告方男女比例分布
20xx年:男84人,女58人,女性占40%;
20××年:男102人,女84人,女性占45%;
20××年:男96人,女109人,女性占53%;
20××年:男93人,女176人,女性占65%;
20××年:男85人,女227人,女性占72%。
二、近年離婚案件的主要特點(diǎn)
(一)離婚問題日益突出
從離婚案件占民事常規(guī)案件的比例來看,離婚案件呈逐年上升趨勢,并且在民事常規(guī)案件中的比例已經(jīng)超過50%,說明當(dāng)前離婚問題日益突出。
(二)離婚案件處理恰當(dāng)
從離婚案件的處理方式上看,雖然判決案件數(shù)量有所上升,但是從其在整體案件中的比例看,是有所下降的。而通過調(diào)解方式處理離婚案件占主要部分,且呈上升趨勢。這說明了在離婚案件中有效的貫徹落實(shí)了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的政策,有利于社會和諧,從而達(dá)到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)婚姻低齡化
從離婚案件當(dāng)事人的年齡分布來看,20-35歲年齡段的離婚人群較多。從20xx-20××年間,該年齡段人群離婚數(shù)呈持續(xù)上升趨勢,婚姻出現(xiàn)低齡化。
(四)女性離婚比例攀升
從離婚案件原告方男女比例分布上看,20xx-20××年間,女方提起訴訟要求離婚的比例持續(xù)攀升,至20××年,女方作為原告的離婚案件已經(jīng)超過70%。這也說明了婦女的社會經(jīng)濟(jì)地位逐漸提高,及其法律意識的增強(qiáng),更加注重維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、形成目前離婚情況的主要原因
離婚是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,它受政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、習(xí)俗的和當(dāng)事人的健康狀況等因素的影響和制約。但從離婚的現(xiàn)象看,形成的原因很多,但深入探究它的本質(zhì)卻是共同的,那就是感情確已破裂。而導(dǎo)致感情破裂的原因,歸納起來,有以下幾種情況:
(一)感情基礎(chǔ)不牢靠
離婚案件中多是青年夫婦,他們婚前戀愛時(shí)間短,相互了解不夠,從而因?yàn)橐粫r(shí)的情投意合而草率結(jié)婚,婚后矛盾日益突出,又缺乏合理有效的溝通,考慮問題不全面而輕易離婚。以在外打工的年輕人為例,他們接觸異性的機(jī)會大,父母無法在身邊監(jiān)督,這樣的戀愛自由產(chǎn)生草率同居的副作用,隨之而來的是“閃婚”、“閃離”。在社會調(diào)查中,離婚案件中婚前戀愛時(shí)間不滿一年的占19%,表示后悔草率離婚的占68%。
(二)經(jīng)濟(jì)問題突出
婚姻是組成家庭的必要程序,而家庭則是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,一旦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,那么家庭、婚姻也會隨之出現(xiàn)裂痕。目前,因?yàn)槿鄙俪鋵?shí)經(jīng)濟(jì)來源而離婚的夫婦越來越多,他們對于物質(zhì)條件的需求也逐漸提高。這種類似于成本與收益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如果出現(xiàn)入不敷出的情況,很容易導(dǎo)致婚姻破裂。
(三)婚姻質(zhì)量要求較高
由于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`沖擊,婚前所向往的婚姻生活,在婚后成為泡影。人們過高的追求高品質(zhì)的生活,卻又無法調(diào)和現(xiàn)實(shí)中的矛盾與沖突中,使得婚前婚后反差太大,而對婚姻失去希望,從而選擇逃避,選擇離婚。
(四)女性地位的提高
在以前,女性社會地位低下,是社會中的弱者,今天,她們敢于發(fā)泄心中的不滿,集中表現(xiàn)因男方問題而導(dǎo)致離婚的情況顯著、普遍。離婚男性問題主要有大男子主義、存在婚外情、嗜酒賭博習(xí)慣、婚姻暴力等方面,這種情況的出現(xiàn)是因?yàn)槟行耘f思想沒有轉(zhuǎn)變,視妻子為附屬品,從而在婚姻關(guān)系中不平等對待。隨著社會對婦女問題的重視,女性的社會地位逐步得到提高,她們有權(quán)為自己做主,已經(jīng)不需要通過自己的低聲下氣去換取不值得付出的婚姻了,面對男人的種種罪行采取“零容忍”。
四、有關(guān)離婚案件調(diào)查的建議
經(jīng)過對離婚案件的調(diào)查,我們應(yīng)該以維持正常和諧的婚姻生活為己任,通過夫妻雙方的相敬如賓與司法部門的有效調(diào)解,減少離婚事件的發(fā)生率。對此,有以下幾條建議:
(一)避免草率離婚
婚姻并非兒戲,在產(chǎn)生離婚念頭的過程中,要全面進(jìn)行考慮?;楹笠恢炼晔亲钊菀桩a(chǎn)生離婚案件的婚姻危險(xiǎn)期,在這階段,雙方要多加強(qiáng)婚后交流、溝通,產(chǎn)生矛盾后要相互謙讓、包容,既要看到對方的優(yōu)點(diǎn),也要檢討自己的不足。不要一有感情問題,就貿(mào)然辦理離婚手續(xù),或許可以采用試離婚的方式。
(二)加強(qiáng)訴訟調(diào)解
作為司法機(jī)關(guān),要清楚離婚案件始終,確保正?;橐鲫P(guān)系的延續(xù),對此,要加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。
1、審查案件事實(shí),找出案件爭議焦點(diǎn);
2、傾聽當(dāng)事人訴訟,找到當(dāng)事人的問題結(jié)癥所在;
3、剖析當(dāng)事人舉證材料,找出矛盾來源,分清過錯(cuò)方;
4、通過講法律、講事實(shí)、講證據(jù),化解當(dāng)事人內(nèi)心矛盾,以雙方言和為目的。
(三)加強(qiáng)司法宣傳
政府、相關(guān)職能部門應(yīng)該充分利用電視臺、廣播等新聞媒體加強(qiáng)普法節(jié)目的宣傳力度,尤其是要做好《婚姻法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等的法律解釋工作,不斷深化人們對法律知識的了解,提高對婚姻的重視。司法部門要堅(jiān)持開展“公正司法為民”的活動(dòng),通過庭審講法作為平臺,落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),貼近群眾,用人們聽得懂的語言闡釋法理,樹立人們對正確婚姻家庭觀念的理解,端正當(dāng)事人的訴訟目的。