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第一篇:調(diào)查報(bào)告
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要力量。作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況如何,在發(fā)展中還存在哪些問題,以及如何加快促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。近日對(duì)有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況整理報(bào)告如下:
一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基本特點(diǎn)
近年來,我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作,加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體的扶持力度,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是數(shù)量增長(zhǎng)快。今年新增農(nóng)民合作社20家,全縣達(dá)到157家,比上年增長(zhǎng)14.5%,同比增4個(gè)百分點(diǎn),其中省級(jí)示范社12家,今年新增7家,同比增長(zhǎng)快1倍,全縣符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)203個(gè),目前已有30個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門進(jìn)行了登記注冊(cè)。
二是經(jīng)營(yíng)方式活。一是土地流轉(zhuǎn)形式活:今年全縣已流轉(zhuǎn)耕地面積20190畝(其中:轉(zhuǎn)包3960畝,轉(zhuǎn)讓745畝,互換1038和出租10941畝,其他3506面),占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣:有合伙、股份合作、股份制、獨(dú)資等;三是從事經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進(jìn)的可喜態(tài)勢(shì)。
三是輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,在信息、技術(shù)、投入和市場(chǎng)開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì),其經(jīng)營(yíng)收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查,新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)土地一般畝用工40個(gè)左右,每個(gè)工日40-60元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工,不僅獲得了務(wù)工收入,而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。
二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的主要問題
(一)經(jīng)營(yíng)主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊:部分業(yè)主思想素質(zhì)較差,管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想,為項(xiàng)目應(yīng)付檢查,為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)認(rèn)知較低:如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱,社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查,我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中有近八成的年齡在40歲以上,超過1/3的經(jīng)營(yíng)者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出,將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
(二)管理體制建設(shè)不規(guī)范。就全縣154家注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社而言,仍有少部份是松散形的,沒有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu),管理混亂,制度不健全,運(yùn)作上很少整體參與,甚至沒有搞過運(yùn)作活動(dòng),規(guī)范化運(yùn)作差。由于制度的缺失,合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠,資金運(yùn)行不透明,利潤(rùn)分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中,極大影響了農(nóng)民對(duì)加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。
(三)政策落實(shí)效率不高。近些年來,國(guó)家和各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,出臺(tái)了不少?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)起到了積極作用,但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性,讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時(shí),不少支農(nóng)政策從政府下達(dá)到農(nóng)民獲得,經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多,導(dǎo)致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象,政策實(shí)施成本較高,具有明顯的時(shí)滯性,政策效率不高。
三、推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
黨的十八大以及黨的十八屆三中全會(huì)要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,逐步建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干,以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶,以各類社會(huì)化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,為加快推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè),建議:
一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基礎(chǔ)。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定,并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道,開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn),完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書制度,健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度,擴(kuò)大陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模,廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。
二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求,探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度。加大扶持力度,對(duì)認(rèn)定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金等方式,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù),提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社,擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評(píng)定機(jī)制,分級(jí)發(fā)布示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范合作社開展信用合作,創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫和培訓(xùn)基地,著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
四是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》,進(jìn)一步完善扶持政策措施,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進(jìn)共贏。
五是加快培育經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作,積極探索“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)化服務(wù)隊(duì)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式,及時(shí)總結(jié)推廣。
第二篇:我的調(diào)查報(bào)告
三十年前,泥濘小路糊住了農(nóng)民的腳步,三十年后柏油馬路直鋪家鄉(xiāng);三十年前茅草小屋四處可見,三十年后,大洋房拔地而起;三十年前,農(nóng)民吃了上頓沒下頓,三十年后農(nóng)民餐餐吃大魚大肉……三十年了,變化不僅僅只有這些,還有哪呢?對(duì)于這個(gè)問題,我和我的組員展開一次調(diào)查活動(dòng)。
組長(zhǎng):王玉玨
組名:向上小組
組員:施惠玲
石磊
謝程龍
時(shí)間:一月二十日
地點(diǎn):西畝敬老院
參加人員:向上小組
主要過程:今天,我們四人并行來到敬老院進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容:老人以前生活與現(xiàn)在生活變化。來到敬老院門口,我們看見一位老爺爺正愜意的曬著太陽,我們迎上前去,俯下身問到:“爺爺您好!我們是皈山中心小學(xué)的學(xué)生。我們是來采訪你們老人過去與現(xiàn)在生活的變化。您能給我們說說嗎?”“變化可多了……”爺爺牙齒掉完了,話說得不是很清楚,大概有這么幾方面:1.吃的方面(以前每天吃的很苦,幾乎都是菜葉子放湯,稍微好一點(diǎn)就是吃腌菜,每逢家里有客人來了,煮碗雞蛋是好得不得了!只有過年才能吃上魚肉??涩F(xiàn)在別說吃肉,就連海鮮都能吃得到,營(yíng)養(yǎng)可豐富了!)2.穿的方面(以前穿的是別人不要穿了的`衣服褲子,鞋子也是哥哥穿過的。一年到頭,腳上都是一雙草鞋,只有過年才有一雙新布鞋。現(xiàn)在,從頭到腳都是新的,真不好比較?。┦前?,兩中截然不同的生活……
時(shí)間:一月二十一日
地點(diǎn):組長(zhǎng)家中
參加人員:向上小組
主要過程:今天,組員們來到我家,主要對(duì)我媽媽進(jìn)行一次調(diào)查采訪?!鞍⒁蹋銈円郧白x不讀書?。坑袥]有書包,鉛筆盒,修正液這類文具???施惠玲問。“那時(shí),我們家里窮,一共有八個(gè)孩子,我到九歲才開始上一年級(jí)。那個(gè)時(shí)候根本沒有書包,也沒鉛筆盒,倒有鉛筆。不過,我們家一支鉛筆要分五六份,橡皮也要分成五六份,沒辦法呀!有時(shí),要向我父親拿錢買鉛筆,還要討打一頓,實(shí)在是太窮了!那時(shí),學(xué)校廣播里總是講到:xx,xx,xx,同學(xué)請(qǐng)?jiān)赬號(hào)之前將學(xué)費(fèi)交齊,否則不準(zhǔn)進(jìn)校”,名單里,總是有自己家里人的名字,聽到真難為情,哪有心思上學(xué)呀?你們現(xiàn)在呀,不用我說了吧……”媽媽說了一大串道理,我們聽了連連點(diǎn)頭。
時(shí)間:一月二十二日
地點(diǎn):村子里每個(gè)家庭
參加人員:向上小組
主要過程:今天,我們一起到每家每戶進(jìn)行家電調(diào)查。根據(jù)采訪家里老人和觀察發(fā)現(xiàn):以前夏天從搖扇子到扇電風(fēng)扇到如今開空調(diào);以前從油燭燈到日光燈到節(jié)能環(huán)保燈;以前從熱水袋到空調(diào)到取暖器;從“飛鴿傳書”到有線電話到無線電話;還有如今讓我們能了解到世界新聞的神奇電腦……變換無窮,深不可測(cè)!
時(shí)間:一月二十三日
地點(diǎn):公路旁
參加人員:向上小組
主要過程:今天,我們可要放大眼睛觀察嘍!因?yàn)榻裉欤覀儊淼搅艘欢诬囁R龍,車輛川流不息的熱鬧公路,準(zhǔn)備進(jìn)行一次各類車輛統(tǒng)計(jì)?!耙唬?,三”隊(duì)員們數(shù)得手忙腳亂了。據(jù)統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn):在一小時(shí)內(nèi),其中小轎車經(jīng)過此路有76輛,摩托車87輛,電瓶車有31輛,而自行車只有8輛。從數(shù)據(jù)中,我們足以看出現(xiàn)在的農(nóng)民都過上了奔小康的生活,不僅能買得起摩托車了,有的家庭還買了私家車,真了不起!三十年來,變化真讓人感到不可思議!
總結(jié):
通過這四天的調(diào)查,我是真正的體會(huì)到了三十年前生活的艱苦與如今生活的甜美與幸福!而這幸福都得宜于安吉縣的好真策和縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民的關(guān)心與愛護(hù),從而體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展和人與人之間的美好和諧相處!珍惜現(xiàn)在,加油!
第三篇:我的調(diào)查報(bào)告
一、我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-6月,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元,同比增長(zhǎng)85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,1-6月,房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%,具體走勢(shì)見圖一。其中,住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出,占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高,2-6月累計(jì)增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢(shì)頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢(shì),2-6月的增速走勢(shì)見圖二:
從商品房預(yù)售情況來看,回落趨勢(shì)明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套,總面積50.6萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對(duì)宏觀政策的觀望心態(tài),3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平,每月預(yù)售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策,但年后,房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區(qū)房?jī)r(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)。
自年開始,我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升,房?jī)r(jià)在分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)成份嚴(yán)重,中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn),市也出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市:
――土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》,規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況,適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間;對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的地方,適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例,著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量;嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。
――房貸利率調(diào)整。3月16日,央行出臺(tái)了調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房信貸政策,規(guī)定對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快城市或地區(qū),可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實(shí)行住房貸款下限管理,將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
――房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國(guó)稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定20xx年6月1日后,個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的,全額征收營(yíng)業(yè)稅,同時(shí)規(guī)定凡在20xx年6月1日以后購(gòu)買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
三、積極應(yīng)對(duì),保持我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展
總的來說,由于我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基數(shù)相對(duì)較低,近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的.房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調(diào)整-鞏固-提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)前要注意以下幾點(diǎn)。
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作
及時(shí)掌握我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格動(dòng)態(tài)和走勢(shì),建立起科學(xué)有效的房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土地出讓價(jià)格,新建商品房、存量房的交易價(jià)格;當(dāng)前特別要重視加強(qiáng)對(duì)住宅類商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)房?jī)r(jià)的季度、年度分析預(yù)測(cè)工作,將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場(chǎng)平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng),及時(shí)提出預(yù)警建議。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理工作
建立房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)反饋項(xiàng)目的進(jìn)展情況,以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權(quán),同時(shí),嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件,對(duì)抽逃注冊(cè)資本金、項(xiàng)目資本金,無證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為,要依法嚴(yán)厲打擊。
3、有計(jì)劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn),根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來編制房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃,合理預(yù)留開發(fā)空間,以達(dá)到通過城市規(guī)劃來引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控,通過房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明化,培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場(chǎng)狀況,根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行狀況合理安排開發(fā)計(jì)劃。
4、合理引導(dǎo)住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會(huì)上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房?jī)深愖》拷ㄔO(shè),同時(shí)加大廉租房的建設(shè)力度。我區(qū)要以此為契機(jī),積極引導(dǎo)商品房開發(fā)向普通住宅建設(shè)傾斜,改善住宅供應(yīng),完善住宅功能,提高住宅質(zhì)量。同時(shí),結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市化進(jìn)程實(shí)際,引導(dǎo)居民對(duì)住房的理性消費(fèi),推動(dòng)主體需求的合理化。
第四篇:調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查內(nèi)容及過程
我對(duì)大通古鎮(zhèn)的地域文化從古鎮(zhèn)的歷史文化、特色的歷史建筑、自然景觀旅游資源幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查,通過訪問當(dāng)?shù)鼐用?,走訪當(dāng)?shù)氐奶厣沤?、參觀建筑,另外還有就是閱讀一些相關(guān)書籍獲得的。
二、特點(diǎn)介紹
(一)古鎮(zhèn)悠久的歷史文化
銅陵大通鎮(zhèn)位于青通河與長(zhǎng)江交匯處,是一個(gè)千年古鎮(zhèn),它曾與安慶、蕪湖、蚌埠齊名的安徽“四大商埠”之一。清末民初,是大通古鎮(zhèn)的鼎盛時(shí)期,小小的古鎮(zhèn)上居住著10余萬人,有著“小上?!钡拿雷u(yù)。1876年,大通古鎮(zhèn)與當(dāng)時(shí)的安徽省府安慶一起,被《中英煙臺(tái)條約》列為對(duì)外商開放的暫泊口岸;在辛亥革命時(shí)期的1912年,它更是安徽臨時(shí)省政府所在地;其地理位置獨(dú)特,距安徽精品旅游風(fēng)景區(qū)九華山83公里、黃山和太平湖154公里,是“兩山一湖”名符其實(shí)的“后花園”。
(二)特色的歷史建筑
和悅街和瀾溪街兩個(gè)歷史街區(qū),隔江相望,一江兩岸,各具特色。在兩個(gè)歷史街區(qū)廣泛分布的傳統(tǒng)民居建筑,從建筑本身既體現(xiàn)了徽派建筑的風(fēng)味,也反映了因水而生的商業(yè)城鎮(zhèn)的基本格局。其中鹽務(wù)招商局、商鋪、報(bào)館等建筑遺跡,是我市重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
“大士閣”作為“大九華山頭天門”,是我國(guó)一座寺廟。它位于銅陵市大通鎮(zhèn)南面的神椅山下、青通河畔,大士閣經(jīng)多次修繕建設(shè),陸續(xù)建了天王殿、大雄寶殿、三圣殿、大愿殿、伽藍(lán)殿、祖師殿和功德堂、大慈殿、阿羅漢書畫院及五百羅漢堂等廟宇。
龍泉井,距今已有近二百年的歷史。由于這口井位于長(zhǎng)龍山的腳下,在建井之前,這里就有一處泉眼,泉水終年流淌不息,為了便于泉水的儲(chǔ)存和使用,便在這泉眼之處開挖建井,井深三丈有余。因?yàn)槿藗兎Q那泉眼為龍泉,所以主人就把這口井取名為:龍泉井。
大通鐘樓,這座鐘樓是西班牙人在大通修建的,至今已經(jīng)有著近70年歷史,高高地屹立在大通鎮(zhèn)中心的長(zhǎng)龍山“西瓜頂”上,呈四方立柱型,邊長(zhǎng)約為4米,園形拱門,高約20余米,上下三層,由于經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)雨,現(xiàn)存一個(gè)殘缺破敗但風(fēng)采依舊的遺址。
(三)豐富的自然景觀旅游資源
這里有青通河、長(zhǎng)江、鵲江、祠堂湖、白浪湖、潛洲沙灘濕地、江心洲田園風(fēng)光、淡水豚自然保護(hù)區(qū)(現(xiàn)為國(guó)家3A景區(qū))等自然景觀旅游資源。
三、個(gè)人意見
近幾年,大通相繼榮獲“聯(lián)合國(guó)迪拜人居環(huán)境獎(jiǎng)”和全國(guó)“文明鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào);2005年5月,銅陵抓住爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市契機(jī),推薦大通鎮(zhèn)參加首屆CCTV中國(guó)魅力名鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng),大通在全國(guó)2萬多小城鎮(zhèn)中脫穎而出獲第24名,其美譽(yù)度得到較大提升。我們需要對(duì)這樣的地域文化做出相應(yīng)的有效保護(hù)措施,不能讓太多的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展侵蝕古鎮(zhèn)魅力的地域文化。
第五篇:我的調(diào)查報(bào)告
歌詞寫到“敢問路在何方?路在腳下”,對(duì)啊,路是人走出來的,前方?jīng)]有路就靠雙腳去走出一條路,只要心懷希望敢于去走去闖,也許天塹真的也會(huì)變通途。
我為什么“不務(wù)正業(yè)”?
我是文學(xué)院廣告學(xué)專業(yè)的一名學(xué)生,按理說我應(yīng)該去廣告公司或者媒體的廣告部實(shí)習(xí),但我卻選擇了到一報(bào)社去體驗(yàn)記者的工作。這不能說是不務(wù)正業(yè),我認(rèn)為這是在理性的分析了自己的特點(diǎn)后做出的一個(gè)選擇,不敢說明智,但至少是認(rèn)真的,不是敷衍、草率的舉動(dòng)。
事前我仔細(xì)分析了一下自己:
1、我雖然學(xué)習(xí)廣告學(xué),但對(duì)廣告沒什么多大感覺,盡管我努力想找感覺可還是找不到;
2、去一般的廣告公司實(shí)習(xí)主要需要你有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力,而我對(duì)設(shè)計(jì)的一些基礎(chǔ)知識(shí)都還一知半解,更別說那些更高深的所謂創(chuàng)新、靈感的玩意;
3、我認(rèn)為做記者這一行是認(rèn)識(shí)社會(huì)的一個(gè)很有效的途徑,它不同于其他大多數(shù)工作,它要逼迫你去認(rèn)識(shí)更多的人,更多的去接觸外面的世界,甚至是采訪一些處在社會(huì)邊緣的人物。
4、我平時(shí)還喜歡寫一些評(píng)論隨筆之類的東西,盡管寫的不是新聞,盡管寫得不敢說有多好,但至少證明了我對(duì)碼字是有一定興趣的,這也構(gòu)成了我要去體驗(yàn)記者工作的一個(gè)基礎(chǔ);
5、學(xué)什么不一定從事什么。在這個(gè)不包分配,全靠你個(gè)人去尋找工作的年代,我不可能因?yàn)閷W(xué)廣告就要在廣告的這棵樹上吊死,我有機(jī)會(huì)做點(diǎn)其他工作,又能學(xué)到東西,我為什么不嘗試呢?
以后能做什么工作還很難說,但至少這段在《天府早報(bào)》的實(shí)習(xí)經(jīng)歷會(huì)成為人生的一段不錯(cuò)的插曲,也讓我積累了不少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
我真的能勝任嗎?
雖然是文字工作,但這也是一個(gè)媒體行業(yè),和我學(xué)的廣告專業(yè)也沾邊。但是從具體的做的工作來看,確實(shí)和我學(xué)的廣告專業(yè)沒多大關(guān)系,不過我是文學(xué)院的學(xué)生,文字類的東西也算是我的主課,所以這樣看來還是算“門當(dāng)戶對(duì)”的。
從我目前的情況來看我做這個(gè)行業(yè)有以下優(yōu)勢(shì)可言:
1、我對(duì)文字還是比較有感覺,雖然自己喜歡寫的東西可能和要求寫的東西大相徑庭,但畢竟文字還是有相通之處,我這一年多來在網(wǎng)上寫下的幾十篇隨筆和評(píng)論不是白寫的,我在某些方面的碼字功力的確有較大提升。
2、我為人低調(diào),謙虛好學(xué),沒有樹大招風(fēng)的危險(xiǎn),有的只有大樹底下好乘涼的愜意。我可以靠在別的大樹下,學(xué)習(xí)別個(gè)的經(jīng)驗(yàn),又不至于讓人反感,大家都樂意教導(dǎo)我。
3、我有“悶騷”的一面,換句話說我就是那種平時(shí)看起來不溫不火,有時(shí)也能挺身而出的人,用去年網(wǎng)上流行的詞匯說就叫“焉狠男人”。很多時(shí)候跑新聞就需要一種“焉狠勁”。
4、我的涉獵面還算比較廣泛,文學(xué)、廣告、音樂、體育、娛樂、電影、心理我都有所涉獵,不算精但還算雜,雜就有利于開拓思路,這對(duì)寫稿子有幫助。雖然現(xiàn)在寫的多是新聞,還是小新聞,沒什么發(fā)揮余地,不過以后總有機(jī)會(huì)的。
5、我不敢說我有多大工作能力,但我至少敢說我算是敬業(yè)的了,工作態(tài)度還是端正的。
當(dāng)然,我不能對(duì)我自己的一些不足視而不見:
1、我在新聞寫作和新聞采寫方面還有不少能力上的欠缺。有時(shí)語言不夠簡(jiǎn)練,有時(shí)新聞點(diǎn)抓得不準(zhǔn),有時(shí)寫得太平?jīng)]有跌宕起伏,有時(shí)采訪不夠主動(dòng),有時(shí)細(xì)節(jié)挖掘得還不深入,總之還有不少能力上的不足,畢竟我不是科班出身,畢竟我的工作經(jīng)驗(yàn)還太少,見的東西也不多。我只有在實(shí)踐中不斷在學(xué)習(xí)、磨練中提高。
2、我這人雖然有“悶騷”的一面,不過總的來說我還是以“悶”為主的,有時(shí)太“悶”了就顯得工作不主動(dòng)積極,難免耽誤一些事情。
凡事都有兩面性,為人低調(diào)有它的好處,但也有它的不足。特別是對(duì)于記者這行當(dāng),需要結(jié)交很多人,很多時(shí)候更是需要張揚(yáng)的一面。我多數(shù)時(shí)候不善言辭,不愛交際,這顯然是一個(gè)很大的軟肋。太張揚(yáng)容易引火燒身,但不張揚(yáng)就是很難火。我還談不上火不火,我只想盡力做好我目前責(zé)任范圍內(nèi)的
3、這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題,我的學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績(jī)都無法成為我的競(jìng)爭(zhēng)資本。我只有在實(shí)際工作中彌補(bǔ)。
4、雖然我自稱涉獵廣泛,但都是些比較虛的東西。我沒什么實(shí)實(shí)在在的一技之長(zhǎng),說不好聽點(diǎn),就是“樣樣懂、門門溫”。雖然記者不需要太多實(shí)際技術(shù),但有某項(xiàng)相關(guān)技術(shù)(比如說計(jì)算機(jī)應(yīng)用,排版等)總是更吃得開的。
5、談勝任不勝任,還為時(shí)尚早。至少現(xiàn)在我在逐漸靠近勝任的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然離牛逼還是有相當(dāng)距離的。我不曉得以后能干什么,但把現(xiàn)在做的做好也就不錯(cuò)了,我相信成功才是成功的媽媽,把這里的工作做好使我的自信心、能力都有提高,也利于我以后做其他的工作。
我到底收獲了什么?
從知識(shí)上說,我對(duì)新聞的判斷力和對(duì)新聞的寫作能力都有所提升。我慢慢開始知道了哪些東西是重點(diǎn),是熱點(diǎn),是看點(diǎn),需要做大;哪些東西是沒多大意思,但也需要交待的渣渣,哪些東西根本就沒多大新聞價(jià)值需要舍去。我也開始在新聞寫作上有所突破,剛來時(shí)我寫東西要不就是“縱欲過度”似的帶入過多感情色彩,個(gè)人主觀看法(這可能與我愛看評(píng)論寫評(píng)論有關(guān)),要不然就是矯枉過正,死板硬套,一板一眼地寫,毫無生氣活力可言?,F(xiàn)在的我逐漸在其中找到了平衡,開始慢慢知道了新聞該怎么寫,雖然和那些老記者相比仍有不小差距,但從我自身來說,我可以毫不含糊地說:“我進(jìn)步了?!?/p>
其實(shí)知識(shí)上的學(xué)習(xí)只是學(xué)習(xí)的一個(gè)方面,更多的是為人處世的學(xué)習(xí),這個(gè)我自我感覺有所提高,但不明顯,一來這個(gè)玩意是一種隱性收獲,不容易外化;二來這是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作,需要用一生去學(xué)習(xí)。我現(xiàn)在還算年輕還有很多路要走,我需要經(jīng)歷更多的事,見更多的風(fēng)雨,才能成長(zhǎng)。
學(xué)習(xí)這些東西不能急功近利,需要以平常心去學(xué)習(xí),由量變到質(zhì)變。
這是一個(gè)什么樣的職業(yè)?
不少的老百姓總覺得記者是一個(gè)很神秘的職業(yè),其實(shí)不然,記者這個(gè)行業(yè)說白了就是采訪+寫稿。話是這么說,但實(shí)際工作也并不是那么簡(jiǎn)單。
1、記者每個(gè)月有要求完成的稿分,有一個(gè)及格線,達(dá)不到及格分?jǐn)?shù)就拿不到什么獎(jiǎng)金,只有一點(diǎn)基本工資,要是連續(xù)三個(gè)月不及格就只能被降級(jí)(記者被分成了多個(gè)等級(jí),不同的等級(jí)待遇也有所差別)甚至還可能被開除。
2、記者生活方式不怎么規(guī)律,沒事時(shí)閑得要死,忙起來又忙得嚇人。特別是跑社會(huì)新聞的人,不能按時(shí)吃飯成了家常便飯,得胃病的幾率也會(huì)增加。而搞娛樂和體育的記者相對(duì)要清閑一些,一般是晚上工作,不過遇到一些突發(fā)事件或一些晚間賽事時(shí),熬夜也就不能避免。
3、記者通常要八面玲瓏,要對(duì)自己跑的口子(口子是這個(gè)行業(yè)的行話,大概指其所跑和所寫的新聞?lì)愋停┑南嚓P(guān)人員混得較熟,還要和同跑這個(gè)口子的其他記者也混個(gè)眼熟,關(guān)鍵時(shí)刻能興許得到不少幫助,比如媒體間串個(gè)稿子(這個(gè)不被提倡,只是記者們被逼急后出的下策)。
4、同事之間既是合作伙伴又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這樣的關(guān)系很微妙,在新聞采寫部這種關(guān)系更偏向于對(duì)手,因?yàn)榘婷嬷挥心敲炊?,各寫各的,有的非口子的新聞線索還要搶,大家都是為了多掙稿分多賺錢,如果你比較霉,說不定連寫5篇稿子都是廢稿,登不出來也得不到稿分。說得殘酷點(diǎn)這是個(gè)不是你死就是我活的地方,尤其是新人很容易被欺,“欺生”是這里的慣例,及不了格也數(shù)正常。體育部相對(duì)來說要好些,基本上寫的都能被登出來,也基本不用去跑新聞,各人的分工也更明確。
記者間的互幫互助也是不可避免的,比如掛個(gè)名,或把自己的稿子拿給別人寫,畢竟做人不能做得太絕,在力所能及的范圍內(nèi)幫別人一把其實(shí)也就是幫了未來的自己。
6、都是做新聞的,社會(huì)新聞和體育新聞還是有相當(dāng)大的差別的。
(1)體育新聞一般不用跑,都是現(xiàn)成的,就是你自己去找去摳把有意思的事找出來,找出新聞點(diǎn),用自己的話把它串起來,而社會(huì)新聞就更需要在外面跑。
(2)體育新聞更注重記者和編輯的配合,一般是編輯先確定好版面,然后和記者商量做哪些新聞,哪個(gè)作頭條,哪個(gè)作看點(diǎn),哪個(gè)作邊欄的小稿。而社會(huì)新聞就是記者獨(dú)立完成,傳稿后編輯用不用又是另外一回事。
7、新聞也不是絕對(duì)真實(shí)的,很多時(shí)候?yàn)榱嗽黾涌勺x性需要合理想象,老老實(shí)實(shí)看到什么聽到什么就寫什么往往反而不好。
8、普通記者其實(shí)并沒有外人想象的風(fēng)光,每個(gè)月為了及格操碎了心,壓力比較大,還要在外面裝作比較風(fēng)光的樣子,把苦水往肚里吞。要說掙錢,一些效益一般的媒體也掙不了多少,屬于餓不死撐不了的范圍。
敢問路在何方?行業(yè)篇
這樣一個(gè)職業(yè)已發(fā)展到了一個(gè)相對(duì)飽和的狀態(tài),我就拿報(bào)紙來說,成都的大部分報(bào)紙的出售都被商報(bào)和華西都市報(bào)占了,主要是它們?cè)谏虡I(yè)開發(fā)上做得很好。其實(shí)《天府早報(bào)》在內(nèi)容上很不錯(cuò),只不過在商業(yè)上開發(fā)得不夠,宣傳也少了,效益不怎么樣。其他一些小報(bào)就更別提了。以前辦的什么報(bào)紙比如什么《21世紀(jì)體育報(bào)》,沒多久就垮了。所以說成都記者也只能這樣混,不比那些媒體業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。至于成都的體育記者更沒有什么事干,四川體育這幾年要多蕭條有多蕭條。記者們唯一可以突破的就是多在稿子上下功夫,創(chuàng)新,多挖掘點(diǎn)新東西,寫出點(diǎn)新感覺,把新聞做大,做深入,最好再多弄點(diǎn)專題,爭(zhēng)取在全國(guó)打出點(diǎn)品牌。
敢問路在何方?個(gè)人篇
我不想寫諸如“為人民服務(wù)”那樣的冠冕堂皇的話,我就想說點(diǎn)大白話,現(xiàn)在是一吐為快了。說到我自己,我還是比較茫然的,現(xiàn)在不是我想做什么就能做什么,首先是我能做什么,還有就是我有機(jī)會(huì)做什么。沒法,還是那句話,走一步算一步,用一顆平常心去面對(duì)。
歌詞寫到“敢問路在何方?路在腳下”,對(duì)啊,路是人走出來的,前方?jīng)]有路就靠雙腳去走出一條路,只要心懷希望敢于去走去闖,也許天塹真的也會(huì)變通途。
第六篇:調(diào)查報(bào)告
一、全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展基本情況
目前,我區(qū)共有公交線路27條,公交車輛288臺(tái),分屬四家客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)。其中,公交分公司,長(zhǎng)運(yùn)分公司,唯達(dá)客運(yùn)分公司為市屬公司,淄博萬杰客運(yùn)公司為股份制民營(yíng)公司。公交分公司經(jīng)營(yíng)公交線路20條,公交車輛170臺(tái);長(zhǎng)運(yùn)分公司經(jīng)營(yíng)公交線路7條,公交車輛52臺(tái);唯達(dá)客運(yùn)分公司經(jīng)營(yíng)公交線路2條,公交車輛4臺(tái);淄博萬杰客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)公交線路10條,公交車輛62臺(tái)。1路、13路、 25路、32路等公交線路由多家客運(yùn)公司共同經(jīng)營(yíng)。近年來,通過全區(qū)上下共同努力,我區(qū)公交事業(yè)取得了較快發(fā)展。
1、整合公共交通資源,公交線路集約化改造效果初顯。長(zhǎng)期以來,我區(qū)公交車輛大多采取業(yè)戶掛靠經(jīng)營(yíng)方式,由私營(yíng)車輛掛靠公交運(yùn)營(yíng)公司從事公交運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)車輛舊,車型不統(tǒng)一,班次不合理,運(yùn)營(yíng)能力不足。鑒于上述營(yíng)運(yùn)方式的諸多缺陷,在廣泛調(diào)研,多方征求意見的基礎(chǔ)上,交通主管部門對(duì)部分公交線路進(jìn)行了集約化改造。截止目前,我區(qū)共有1路直達(dá)、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造,改造后,車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了大幅提升,群眾出行變得更加便捷。
2、公交站場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,公交行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。XX年10月20日,列入交通部客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃和淄博市“”交通規(guī)劃的客運(yùn)站竣工交付使用。該工程采取環(huán)形孤島模式,分為上中下三層,集出行、購(gòu)物、休閑、娛樂等多種功能于一體。該客運(yùn)站的投入使用,實(shí)現(xiàn)了公交、長(zhǎng)途的“零距離換乘”,解決了火車站廣場(chǎng)交通擁擠、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況,有效地提升了城市文明形象,增強(qiáng)了中心城區(qū)服務(wù)功能。目前,該客運(yùn)站已運(yùn)營(yíng)近兩年,運(yùn)營(yíng)秩序良好。隨著城市居民對(duì)公共交通需求的不斷增加,及時(shí)延伸調(diào)整公交線路6條;更新公交車110臺(tái);城區(qū)公交車萬人擁有率達(dá)到5標(biāo)臺(tái)以上;更新添置天然氣公交車47臺(tái);770臺(tái)出租車進(jìn)行了雙燃料改造。
3、公交運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高,行業(yè)文明程度進(jìn)一步提升。近年來我區(qū)公共交通運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高,客運(yùn)總量、車輛裝備穩(wěn)步增長(zhǎng),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,公交運(yùn)力不足、群眾出行不便的問題得到了有效緩解。目前,中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)覆蓋率大于70%,城區(qū)公交車平均運(yùn)營(yíng)速度20公里/小時(shí),公交準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到95%以上,公交車輛出行分擔(dān)率達(dá)到20%。共建設(shè)完成景觀式候車亭5處。公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全通達(dá)、全覆蓋,11路、50路、113路、117路、118路等線路覆蓋城區(qū)主要地區(qū)。離休干部、傷殘軍警、盲人、65歲以上老人、學(xué)生等特殊群體享受到11路公交車的免費(fèi)或優(yōu)惠乘車待遇。開展了“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、“乘客滿意工程”“愛心送考”等活動(dòng),公交行業(yè)文明程度進(jìn)一步提升。
4、城市客運(yùn)市場(chǎng)管理有序,各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施“雙基”工程,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)車輛檢測(cè)、駕駛員駕駛行為監(jiān)管,始終堅(jiān)持“安全責(zé)任重于泰山”,保障了全區(qū)城市公共交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,企業(yè)管理水平明顯提高。交通主管部門對(duì)車輛技術(shù)和人員檔案實(shí)行精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)“一車一檔”、“一人一檔”,在公交客運(yùn)公司推行了“星級(jí)企業(yè)評(píng)定”和“質(zhì)量信譽(yù)考核”等制度,企業(yè)管理水平明顯提高。加大對(duì)違章行為的治理力度。以開展“道路運(yùn)輸百日安全集中整治”、“迎省運(yùn)、保暢通”等專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),加大路巡路查和路面執(zhí)法力度,對(duì)“無證經(jīng)營(yíng)”、“超范圍經(jīng)營(yíng)”、 “黑三輪、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行為進(jìn)行查處,維護(hù)了城市公共交通市場(chǎng)秩序,確保了我區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)安全、文明、有序。
二、我區(qū)城市公共交通事業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有得到全面落實(shí),城市公共交通發(fā)展總體滯后。我區(qū)公共交通的出行分擔(dān)率不高,與公交發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足,城市公共交通吸引力不高,公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。長(zhǎng)期以來,我區(qū)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城改造和新區(qū)開發(fā)時(shí)沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來不便。
3、公交行業(yè)發(fā)展后勁不足。城市公共交通作為重要的民生工程,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),政府應(yīng)對(duì)城市公交給予必要的資金和政策扶持,但由于財(cái)力所限,城市公交缺乏應(yīng)有的補(bǔ)助和資金扶持,使原本屬于社會(huì)公益性的公共交通行業(yè)發(fā)展受到制約,帶來班線密度不高、始發(fā)時(shí)間不早、末班時(shí)間不晚等問題,公益職能發(fā)揮受限。
4、公交服務(wù)質(zhì)量與不斷增長(zhǎng)的出行需求存在較
大差距。由于現(xiàn)行體制原因,城市公共交通的許可權(quán)限在市交通運(yùn)輸局,我區(qū)交通管理部門只負(fù)責(zé)具體管理工作,開辟新線、遷站、線路調(diào)整等諸多事項(xiàng),都需多方協(xié)調(diào)解決,程序較為復(fù)雜,致使辦事效率不高,不能及時(shí)滿足人民群眾的要求和意愿。目前,我區(qū)存在公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率偏低,公交候車時(shí)間長(zhǎng)、始發(fā)時(shí)間晚、末班時(shí)間早、換乘不方便等問題,這些問題的存在,直接影響了公交與其他交通方式的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)公眾出行的吸引力。同時(shí)公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡,影響了公共交通服務(wù)的普遍性。公共交通企業(yè)存在重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕服務(wù)質(zhì)量,人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、安全投入不足、信息化水平較低等問題。
5、城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來,由于我區(qū)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在,導(dǎo)致城市公共交通與道路客運(yùn)班線一直處于二元管理狀態(tài)。城鄉(xiāng)道路、場(chǎng)站、運(yùn)力等資源難以共享和優(yōu)化配置,經(jīng)營(yíng)成本和票價(jià)差距較大;城鄉(xiāng)客運(yùn)體系互不兼容,阻礙了城鄉(xiāng)銜接、方便快捷的一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);部分比較偏僻的線路,受客流量小、線路規(guī)劃不合理、運(yùn)營(yíng)成本增加等因素影響,存在虧損現(xiàn)象,導(dǎo)致線路經(jīng)營(yíng)者服務(wù)態(tài)度消極,甚至因?yàn)闊o力負(fù)擔(dān)而影響運(yùn)行;城鄉(xiāng)公共客運(yùn)服務(wù)不均等,農(nóng)村和郊區(qū)居民進(jìn)城難和出行不方便的問題突出,對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展造成較大障礙。
三、對(duì)全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、加快城市公共交通規(guī)劃的編制,確立城市公交優(yōu)先發(fā)展地位。近年來,我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,構(gòu)筑功能完備的公交網(wǎng)絡(luò),提供高效、便捷的公交服務(wù)體系,已成為當(dāng)前和今后群眾的迫切要求。有關(guān)部門應(yīng)加快編制《**區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要》。在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí),要充分考慮城市公共交通發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用,促進(jìn)全區(qū)公共交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。確立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標(biāo),確保城市公共交通在城市交通中的主體地位。通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率,優(yōu)化營(yíng)運(yùn)結(jié)構(gòu),形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng),為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步加大宣傳力度,使城市公交事業(yè)與群眾公交素質(zhì)同步發(fā)展,著力打造“文明公交”品牌。
2、以公交企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)公共交通線路的優(yōu)化。公共交通最終的服務(wù)對(duì)象是公交乘客,在優(yōu)化公交線路方面,應(yīng)確定公交最優(yōu)線路模型的優(yōu)化目標(biāo)和約束條件。鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng),有利于解決市場(chǎng)資源布局分散問題,實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化配置和集約經(jīng)營(yíng),而且還可為政府扶持公交行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管公交行業(yè)服務(wù)提供固定、明確的途徑和載體。通過規(guī)劃和政策引導(dǎo),以公司制的經(jīng)營(yíng)主體取代承包、租賃經(jīng)營(yíng),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公交客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。通過集約化改造經(jīng)營(yíng),對(duì)山區(qū)客運(yùn)線路和近郊客運(yùn)線路進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化改造,實(shí)現(xiàn)公共交通線路的優(yōu)化。
3、加大政府的財(cái)政支持力度,建立規(guī)范的公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償制度。逐步落實(shí)財(cái)政支持和補(bǔ)償機(jī)制。制定可行的優(yōu)惠政策,減輕公交企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)城市公交建設(shè)與發(fā)展資金缺乏的問題;建立規(guī)范的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)國(guó)有公交企業(yè)因價(jià)格因素造成的政策性虧損予以補(bǔ)貼,對(duì)因公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益性和完成政府指令性任務(wù)所需要的資金給予財(cái)政補(bǔ)貼。另外,政府應(yīng)逐步加大對(duì)公共交通站場(chǎng)、車輛等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,確保城市公交的建設(shè)與發(fā)展;將城市公共交通的發(fā)展納入公共財(cái)政體系,在資金上統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)扶持;在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金當(dāng)中,抽出部分資金,用于城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃確定項(xiàng)目的建設(shè)及車輛、設(shè)備的更新,使公交事業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定的資金來源。
4、加強(qiáng)公交發(fā)展水平的考核與評(píng)價(jià),全面提高公交服務(wù)水平。公共交通行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,依法查處非法營(yíng)運(yùn)、妨礙公共交通正常運(yùn)行、危害公共交通安全等行為;要制定科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步建立推行等級(jí)服務(wù)評(píng)定制度,開展文明線路創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)。公共交通企業(yè)要科學(xué)調(diào)度車輛和編制運(yùn)行圖,加大行車密度,縮短乘客等候時(shí)間;要加快車輛更新步伐,積極選用安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保的車輛,淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重、技術(shù)條件差的車輛;要加強(qiáng)對(duì)公共交通站場(chǎng)、車輛、設(shè)施裝備的維護(hù)保養(yǎng),為群眾創(chuàng)造良好的乘車和候車環(huán)境;加大對(duì)公交駕乘人員的培訓(xùn),制定技術(shù)和服務(wù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),將駕乘人員的工資收入與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能直接掛鉤,提高公交一線駕乘人員改善服務(wù)、提高質(zhì)量的自覺性與積極性,為提升我區(qū)公交服務(wù)和社會(huì)滿意度注入生機(jī)和活力。