千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)業(yè)公司市場調(diào)查報告模板》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《農(nóng)業(yè)公司市場調(diào)查報告模板》。

第一篇：農(nóng)業(yè)市場調(diào)查報告

“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的安全問題。根據(jù)區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體情況進行了深入調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

據(jù)工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內(nèi)市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：

1、河口集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，經(jīng)營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個市場。

2、西塞農(nóng)貿(mào)市場。該市場面積約1200平方米，經(jīng)營戶約200戶，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，20xx年建成投入使用，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為西塞街辦。

3、工人村市場。該市場面積約20xx平方米，經(jīng)營攤位約30多戶，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，該市場為60年代建的舊房，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營者為毛高平（私人買斷）。

4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經(jīng)營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產(chǎn)權(quán)門面房4個，120平方米），建筑結(jié)構(gòu)門面房為磚混結(jié)構(gòu)，攤位為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產(chǎn)權(quán)單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經(jīng)營業(yè)主為孫盛普等5人。

5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司1200平方米）。經(jīng)營攤位70個（其中光冉公司40個，土產(chǎn)日雜公司30個），建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設年代為60-80年代，產(chǎn)權(quán)單位為光冉公司和日雜公司，經(jīng)營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。

6、新建區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位約30個，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，建設年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴建），產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。

7、二門農(nóng)貿(mào)市場。該市場原總面積約600平方米，經(jīng)營攤位約30個，建謝謝筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，雖然產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主冶鋼集團已將該市場拆除，但經(jīng)營者仍占用消防通道經(jīng)營。

8、一門源華農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位50個，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設年代為50年代，產(chǎn)權(quán)單位以及經(jīng)營業(yè)主為工礦集團東井煤礦。

9、中窯集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，經(jīng)營攤位近60個，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，建設年代為97年，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營單位為市恒興物業(yè)公司。

10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經(jīng)營門面近20戶（面積約700平方米），市場內(nèi)攤位110多個（面積3500平方米），建筑結(jié)構(gòu)門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，90年代建設，產(chǎn)權(quán)單位為市建化總廠，經(jīng)營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。

11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經(jīng)營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產(chǎn)權(quán)單位為市輪渡有限公司，經(jīng)營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。

12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，98年建設，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。

13、金象農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結(jié)構(gòu)，建設年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。

14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，95年代建設，攤位數(shù)約為380戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為祥泰房地產(chǎn)開發(fā)公司。

15、新源集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約為80戶，98年建設，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為新源房地產(chǎn)開發(fā)限公司。

16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經(jīng)營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。

17、王家灣農(nóng)貿(mào)市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為20xx平方米，經(jīng)營門面約60戶，攤位約40個。

18、陳家灣集貿(mào)市場。該市場總面積約為1400平方米，20xx年建設，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產(chǎn)權(quán)單位為十五冶，經(jīng)營業(yè)主為金翌房地產(chǎn)開發(fā)公司。

19、澄月集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約80個，產(chǎn)權(quán)單位為冶鋼集團，經(jīng)營業(yè)主為郁建新。

20、頤陽路集貿(mào)市場。該市場總面積約為1200平方米，20xx年建設，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約80戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為美爾雅房地產(chǎn)開發(fā)公司。

21、二建集貿(mào)市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約150戶，20xx年建設，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為建工物業(yè)公司。

22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約60戶，20xx年建設，私人買斷經(jīng)營。

23、長龍集貿(mào)市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為20xx年，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位約為160個，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。

24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建筑結(jié)構(gòu)為磚瓦結(jié)構(gòu)，攤位約40個，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為陳勁。

25、胡家灣集貿(mào)市場。該市場總面積約為3000平方米，經(jīng)營攤位約60個，建筑結(jié)構(gòu)為磚混及磚木結(jié)構(gòu)，99年建設，部份為鋼梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，該市場的產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。

二、存在的主要問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)了一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、安全隱患十分嚴重。目前我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結(jié)構(gòu)，部分鋼架梁結(jié)構(gòu)的因其架構(gòu)跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。

2、市場規(guī)劃嚴重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設、布局合理的農(nóng)貿(mào)市場，絕大多數(shù)市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規(guī)劃問題已經(jīng)成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進出貨通道為“u”型單車道，沒有設置停車場，車輛經(jīng)常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協(xié)委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車停靠站，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。

3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差?！芭K、亂、差”一直是市民對農(nóng)貿(mào)市場的普遍評價。近幾年，雖經(jīng)市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經(jīng)常出現(xiàn)污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設施問題，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產(chǎn)攤位設計排水不科學等等，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。

4、市場業(yè)主偏面追求經(jīng)濟效益。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權(quán)利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經(jīng)營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造和更新?lián)Q代。

5、場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，市場吸引力不大。

6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量少、等級低，無法滿足實際需要。農(nóng)貿(mào)市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。

三、幾點建議

針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也為了進一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質(zhì)生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：

1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。

政府應將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設和改造作為關(guān)注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農(nóng)貿(mào)市場建設改造的實施方案。出臺農(nóng)貿(mào)市場建設改造中在規(guī)劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關(guān)政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。

2、積極轉(zhuǎn)變觀念，加強主管力度。

農(nóng)貿(mào)市場是關(guān)乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經(jīng)濟效益，更要關(guān)注社會效益。由政府掌控產(chǎn)權(quán)，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標準，有利于農(nóng)貿(mào)市場的升級和治理，有利于農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督、維護和長效管理，有利于提高居民菜籃子質(zhì)量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)，這是農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的復雜性，對農(nóng)貿(mào)市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)權(quán)，而新建的農(nóng)貿(mào)市場應歸于國有。

3、加大建設投入，提升硬件設施。

加強硬件設施的改造和整治，依據(jù)“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進行總體布局。硬件設施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經(jīng)營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產(chǎn)品的攤位要有所區(qū)別，要根據(jù)產(chǎn)品特點來安排位置，如水產(chǎn)攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。

4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。

建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，負責市場規(guī)劃、建設、管理的多方統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經(jīng)營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關(guān)證照，辦不到證照就不予入場經(jīng)營。同時，要堅決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經(jīng)營。

5、加強商業(yè)知識培訓，提高經(jīng)營戶綜合素質(zhì)。

采取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個適合經(jīng)營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。

6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設施建設，提高場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

加大對各農(nóng)貿(mào)市場外圍環(huán)境的關(guān)注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準。

第二篇：農(nóng)業(yè)品牌調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》對“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大戰(zhàn)略進行了進一步明確和闡述。省市就加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專委會就推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展了一系列調(diào)研和探討，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬畝，較上年增長2.34%；茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長態(tài)勢。據(jù)20016年年底統(tǒng)計：全縣生豬出欄11.9433萬頭，存欄5.8865萬頭；大牲畜存欄0.5832萬頭；山羊存欄0.5543萬頭；家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達到1.07億元。

2.農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展加速。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)146家、農(nóng)民合作社368個、家庭農(nóng)場362個。新型經(jīng)營主體促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積14.5萬畝，占耕地總面積的45.3%。

3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進。2016年我縣“三品一標”新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品14個、新增綠色食品產(chǎn)品10個、組織申報的有機產(chǎn)品1個、汀溪蘭香茶申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品獲評審通過。全縣已有“三品一標”61個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品36個、綠色食品20個、有機產(chǎn)品3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志3個。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng)建引領全縣農(nóng)業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個安徽省著名商標和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動作用。

二、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.供給結(jié)構(gòu)不夠合理。從“布局”上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復種面積由以前的45萬畝，下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，帶動力不強，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區(qū)建設投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定，加工原料80%以上靠從外調(diào)進。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成；養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多，生豬次之，草食性動物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標準化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農(nóng)產(chǎn)品供給還沒跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內(nèi)市場需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調(diào)入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小，外地生豬進入我縣市場比重較大，適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范，按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進不來，違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化，既對環(huán)境不利，也對農(nóng)民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來，常規(guī)糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。

2.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。農(nóng)業(yè)水利設施建設相對滯后，排灌系統(tǒng)不健全，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災能力弱。設施不配套，機耕道建設覆蓋面較小，很多地塊農(nóng)業(yè)機械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實現(xiàn)規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)?？萍贾尾蛔悖挤N良法推廣面有待進一步拓寬。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放。我縣農(nóng)業(yè)供給不能完全適應市場需求變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業(yè)、基地建設沒有形成規(guī)?；鹊?，嚴重制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；傳統(tǒng)耕種方式仍占主導?！盎十敿遥r(nóng)藥護航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時，也帶來土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問題；農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務體系不完善，影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民合作組織的數(shù)量達到368家，平均每個村有2家。但由于合作社運行不規(guī)范，功能發(fā)揮差，部分合作社應對市場和自然風險能力較弱；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過億元的沒有一家，而且他們的帶動能力有限；家庭農(nóng)場達到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的能力不足；社會化服務組織主要在農(nóng)機和植保方面，大多名不副實，不能發(fā)揮應有作用。農(nóng)機合作社全縣實際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

5.體制機制不夠活。農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道狹窄；土地流轉(zhuǎn)不暢，一方面由于外出務工人員較多，加之農(nóng)田基礎設施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現(xiàn)象嚴重。另一方面，集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革尚處于試點探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活；農(nóng)技服務最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農(nóng)村青年缺乏吸引力，導致外出務工人員增多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進技術(shù)的能力不強，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應用，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進。另一方面許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

三、推進我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.立足供給側(cè)改革，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為核心任務，“十三五”期間要認真貫徹落實縣政府出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（涇政辦〔2016〕43號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進保障性蔬菜基地建設實施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關(guān)于印發(fā)加強現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關(guān)于促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實施意見的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上下功夫，在做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這篇文章。

種植業(yè)方面：首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬畝以上，其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進、農(nóng)業(yè)機械配置、社會化服務發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件，切實抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2個以上在市場唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設省級汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（茶葉）為契機，抓好標準園區(qū)的建設，將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎，切實加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年，全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝，通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內(nèi)，全縣茶葉總面積達到10萬畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設，其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一批基礎設施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定，主要受到市場行情和加工企業(yè)實力不強的影響。要切實采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設，力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況，要有重點的抓好布局，引導農(nóng)戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。

養(yǎng)殖業(yè)方面：要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，堅決實施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實施禁魚管理措施，在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評達標、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實行增殖放流，人工補充生物資源到水里去，改善生物的種群結(jié)構(gòu)，同時也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區(qū)域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，在引進名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

2.立足補齊農(nóng)業(yè)短板，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，才能為優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，以補齊基礎設施薄弱的短板；通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技下鄉(xiāng)、科技結(jié)對服務、技術(shù)培訓等方式，廣泛深入地對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開展培訓，以補齊農(nóng)民綜合素質(zhì)不高的短板；通過全面開展先進實用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，以補齊科技水平不高的短板；通過加大財政補貼、項目扶持等途徑，加快引進先進的農(nóng)業(yè)機械，特別是大型的農(nóng)業(yè)機械，特別是加大對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度，以補齊農(nóng)業(yè)機械全程全面應用步伐慢的短板；通過全面實施綠色農(nóng)業(yè)、加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

3.立足制度完善組織建設，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式，走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。圍繞建立健全農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和社會化服務組織等，推進土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加快實行土地“三權(quán)分置”，引導土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，進一步明確農(nóng)民的“產(chǎn)權(quán)”，讓農(nóng)民吃定心丸，放心流轉(zhuǎn)土地，放心轉(zhuǎn)移就業(yè)；盡快制定出臺《涇縣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”實施意見》，放活土地經(jīng)營權(quán)，進一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實基礎。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過鼓勵土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、規(guī)?；男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走“公司（合作社、家庭農(nóng)場）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是培育社會化服務組織，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進行修改，增加扶持社會化服務組織的政策內(nèi)容，進一步加大扶持培育培育一批農(nóng)機作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會化服務組織，為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務或階段生產(chǎn)管理服務，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時期用工難、季節(jié)緊的難題。讓農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的'情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

4.立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

一是促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質(zhì)增效；扶持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷等，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，培育一批實力強的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實基礎較實、產(chǎn)品市場看好、帶動能力強的企業(yè)，要重點扶持，加快發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓、勞動就業(yè)技能培訓等，確?！笆濉逼陂g完成1000名新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務，確保每個新型主體的負責人和多數(shù)的勞動者都接受培訓，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務，網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營銷的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開設專賣點的銷售成本。要認真落實《涇縣促進電子商務發(fā)展扶持政策》，進一步推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。要認真落實《涇縣信息進村入戶試點建設實施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進“涇縣縣級農(nóng)業(yè)信息中心”和村級農(nóng)業(yè)信息站室建設，健全縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，力爭到2018年底實現(xiàn)信息進村入戶工程全覆蓋，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)用物資配送和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務。

5.立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是新農(nóng)村建設的必然選擇，也是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨厚的條件。因此，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，從政策上、組織上、領導上和措施上全面落實，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌開通暢通渠道?？h政府要繼續(xù)加大對實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會，以進一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營主體舉辦針對性的農(nóng)業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會等。相關(guān)職能部門針對農(nóng)產(chǎn)品品牌，要切實做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。

6.立足營造發(fā)展活力，加大工作推進和扶持力度

一是組織領導到位?？h委縣政府要始終將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，認真務實抓好，做到各項工作組織到位、領導有力。二是政策落實到位。認真落實好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度；要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等，嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分，嚴格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實基礎；構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔保平臺，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務?？h政府要制定執(zhí)行《涇縣農(nóng)業(yè)信貸擔?！皠窀J”工作實施方案》，盡快組建縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保公司，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題；四是完善農(nóng)業(yè)保險制度，以政策性農(nóng)業(yè)保險為主導，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農(nóng)項目進行整合，向推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革傾斜，以項目作為支撐，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報告

全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務在于農(nóng)村，中央提出要更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，如何提高農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于保證農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售順利進行。2009年暑期，四川農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院“三下鄉(xiāng)”社會實踐雅安市農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研服務隊就雅安市農(nóng)產(chǎn)品情況進行了一個比較全面的調(diào)查，團隊一行15人從7月11到7月15日調(diào)查了雅安市雨城區(qū)、名山縣、蘆山縣、天全縣等地。調(diào)查的主要內(nèi)容包括農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)利用情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況等

調(diào)研地概述

雅安市位于川藏、川滇公路交會處，距成都120公里，是四川盆地與青藏高原的結(jié)合過渡地帶、現(xiàn)代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結(jié)合過渡地帶，面積15314平方千米，人口153萬，設雨城區(qū)和蘆山縣、名山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、漢源縣、石棉縣7縣。地形呈北、西、南地勢高，東部地勢較低的地理格局。雅安屬亞熱帶濕潤季風氣候類型，年均降雨量1800毫米左右。有耕地面積142．5萬余畝，河谷平壩一帶較為集中，水利條件好，可大面積種植水稻。丘陵地帶盛產(chǎn)玉米、土豆、豆類等雜糧，寶興、石棉的雜糧比重較大。

雨城區(qū)概況

雨城區(qū)位于四川盆地西緣，青衣江中游，處于川藏、川滇西公路交匯處。東西寬34公里，南北長63公里，地勢呈南北長條形，西南高，東北低。氣候溫和。全區(qū)氣候類型，除少數(shù)高山區(qū)外，基本屬于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。2005年糧食作物播種面積達到11662公頃，全年糧食總產(chǎn)量65804噸；油料產(chǎn)量3422噸；茶葉產(chǎn)量5598噸。

名山縣概況

名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里，人口25.85萬，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里，西臨雅安13公里。屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，雨量豐沛，無霜期長，四季宜耕，植被茂然。年均降雨1500毫米，225個雨日，夜雨占80%。名山制定了保護環(huán)境、生態(tài)強縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展退耕還林、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。名山傳統(tǒng)農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、油菜，盛產(chǎn)茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品。

蘆山縣概況

蘆山縣位于四川盆地山區(qū)西緣，雅安市東北部，屬盆周山區(qū)縣?？h境地勢由西北向東南傾斜，幅員面積1364.42平方公里?？h城至雅安市區(qū)31公里，至成都市區(qū)156公里。2003年底，全縣轄6個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、80個村、586個村民小組。全

縣總?cè)丝?18052人。蘆山屬亞熱帶氣候，四季分明，雨量充沛，氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑。

天全縣概況

天全縣位于四川盆地西緣，縣境內(nèi)地貌呈深中切割，地勢西北高，東南低。中間地帶多為丘陵，河谷兩側(cè)有少數(shù)小平壩，為縣內(nèi)的主要農(nóng)耕區(qū)。氣候類型是以亞熱帶季風氣候為基帶的山地氣候。年平均氣溫15．1℃，降水量由東到西隨高度遞增，年平均降雨量達1660毫米。全縣土地總面積2394平方公里，其中耕地面積136922畝（田57730畝，地79192畝），林地面積143488公頃，水域面積3741公頃，其余為草地、園地、交通用地、礦山及其他用地面積。全縣土壤復雜多樣，自然土壤劃分為水稻土、潮土、紫色土、黃壤、高山寒漠土等10種類型。

第四篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實際交售煙葉10267.2擔，比計劃數(shù)超1007.2擔，完成任務數(shù)的110.8%，煙農(nóng)總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復資金對農(nóng)田水溝進行修復，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次，加強煙區(qū)水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。

（三）大力發(fā)展以勞務為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”為載體，加強農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差，農(nóng)民收入水平很低。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設施建設，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設。

1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控。

2、堅持需求導向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率。

3、堅持服務煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重煙農(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進行招商引資，建立煙葉復烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；凸I(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用性。

5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎設施建設，實現(xiàn)組組通公路的目標，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；藴驶a(chǎn)。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風險共擔”的原則，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⒓s化和標準化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報告

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效

（一）、高度重視，明確責任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中所占份額雖低，但地位相當重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，同時投資80多萬元建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室。20xx年9月，市政府第20次專題會議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴格按照政策要求，切實加強農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費安全網(wǎng)絡”，并原則同意“市財政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場配置檢測儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，為全額預算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀器。目前，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。

（二）、強化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，促進安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項整治活動，按照有關(guān)法律法規(guī)，強化了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，加大對違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作先進單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎上，我們積極支持、指導龍頭企業(yè)、協(xié)會組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報有機食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認證。截至目前，我市已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，綠色食品4個，有機食品1個，地理標志產(chǎn)品1個，為本地農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了質(zhì)量保障。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實行市場準入，確保放心消費。從20xx年開始，我們對我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進行例行監(jiān)測，截止20xx年年底已抽查2400多批次、25000多個樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進行了農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點。該市場占地62畝，安置剩余勞動力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場，年交易額達1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。實行市場準入制度后，該市場建立健全了農(nóng)藥殘留檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個蔬菜樣品進行檢測，對農(nóng)藥殘留超標的蔬菜，不允許進場銷售，目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費安全。通過試點，積累了一定的經(jīng)驗，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的實施做為為全市人民辦的20件實事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務勞動等相關(guān)部門負責人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作領導小組，明確了相關(guān)部門的職責，加強了對此項工作的領導。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測點由各區(qū)縣負責日常管理。檢測點的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財政負擔，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務指導；檢測點儀器設備購置費、市級檢測室檢測費由市財政負擔；檢測點檢測室由市場、超市提供，并負擔日常水電費、檢測費?！笔胸斦谐鰧？睿烧y(tǒng)一采購了10臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個、王毅區(qū)的13個、印臺區(qū)的2個工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個、宜君縣的4個工作人員工資由區(qū)縣財政予以補貼。市質(zhì)檢中心對檢測人員進行了統(tǒng)一集中培訓，培訓合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個市場建成了監(jiān)測室，已開始對蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進行檢測，另外2個市場正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運行。

（四）大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，促進市場競爭力和質(zhì)量安全水平的提高。

近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標準化工作的實施力度，農(nóng)業(yè)標準化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)2003年被國家管理標準化委員會列為國家出口蘋果標準化示范區(qū)。20xx年印臺區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。20xx年“印臺區(qū)無公害反季節(jié)菜標準化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標準化示范區(qū)”、“印臺區(qū)綠色食品雞蛋標準化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標準化示范區(qū)”被國家標準化管理委員會列為國家標準化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺階，起到很好的示范效應，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標準化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標準，定期指導修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項免疫、消毒等制度，指導修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標準化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。

在農(nóng)業(yè)標準制定方面，我市依據(jù)蘋果標準綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標準化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標準化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會申請陜西蘋果原產(chǎn)地域保護標志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓，幫助該協(xié)會制定相關(guān)的技術(shù)標準、管理規(guī)范、工作標準，使協(xié)會組織會員按標準規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會名義申請地域產(chǎn)品標志的使用。該標志的使用推動了我市蘋果的標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺區(qū)九州果業(yè)基地由于實行了標準化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPEGAP認證，禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內(nèi)外多種大型活動禮品用果，受到了稱贊和好評。

（五）加大宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍。近年來，為了進一步增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍，我市通過廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會代訓等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓活動，大規(guī)模的宣傳活動有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個月的宣傳活動；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進行了廣泛深入的宣傳。活動共發(fā)放資料20000余份，張貼標語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責任，增強了廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知度，營造了全社會共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題

經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)地環(huán)境污染嚴重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度

不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設備進行檢驗檢測；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費等各個環(huán)節(jié)，均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴重，前些年只注重了經(jīng)濟建設增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導致了我市經(jīng)濟比較發(fā)達的南部地區(qū)粉塵排放嚴重超標，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定，就是因為大氣環(huán)境檢測未能過關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護農(nóng)”亟待加強

按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負其責，實則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關(guān)部門的強力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作滯后，影響到市場競爭力

我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，主要從外地購進，因而在一些決策者（領帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導致在如何加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費的產(chǎn)品，是最基本的市場準入條件，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標志。目前，全省已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多個，而我市僅有35通過認定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮?，但認證的少，進入不了超市，認證滯后勢必影響到市場競爭力。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室，但未通過計量認證，且只能對兩類農(nóng)藥（有機磷和氨基甲酸酯）殘留進行檢測，對畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測更無能為力，現(xiàn)有的儀器設備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補充、完善和增添先進儀器。此外，在經(jīng)費安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費，但遠遠滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項工作經(jīng)費。

（五）、農(nóng)業(yè)標準化工作推進速度緩慢。農(nóng)業(yè)標準化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標準生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標準，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標準化實施的力度小，實施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。

三、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

（一）落實責任，加強協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。首先要加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標準化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場所的保護工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實施專項整治，依法堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為，嚴格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。

（二）加強技術(shù)推廣和培訓，按照標準化組織生產(chǎn)

要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓，廣泛深入地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標準化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）實行市場準入，引導生產(chǎn)和消費

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有效的引導生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場準入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實行市場準入，對經(jīng)過認證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標要求的農(nóng)產(chǎn)品，準許進入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進入市場經(jīng)營銷售的管理制度。

（四）整合資源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標準，對從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)到市場準入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭取，增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗機構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進和培訓。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測機構(gòu)和實驗室，實現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為主體、區(qū)縣為補充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場為網(wǎng)點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，推進品牌農(nóng)業(yè)建設。借鑒外地的先進經(jīng)驗，對通過國家有機、綠