千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《糧食浪費(fèi)調(diào)查報(bào)告600字》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《糧食浪費(fèi)調(diào)查報(bào)告600字》。
一、實(shí)行“一折通”的緣由
改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放,主要存在以下問(wèn)題:一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)到種糧戶。目前,農(nóng)民外出務(wù)工增多,承包的耕地流轉(zhuǎn)頻繁,轉(zhuǎn)入方每年只負(fù)責(zé)向轉(zhuǎn)出方付地租,國(guó)家的糧食補(bǔ)貼補(bǔ)給了轉(zhuǎn)出方,而轉(zhuǎn)入方得不到補(bǔ)貼。三是重補(bǔ)貼輕監(jiān)管。雖然每年都對(duì)補(bǔ)貼工作如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中提出嚴(yán)格要求,但由于中間環(huán)節(jié)較多,時(shí)常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,引發(fā)農(nóng)民群眾上訪不斷,監(jiān)管難以到位。
二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)
實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)補(bǔ)貼辦法,首先使政府的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼通過(guò)固定的補(bǔ)貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民,農(nóng)民持存款折和有效證件即可到任何一個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查詢或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金,更加方便快捷,同時(shí)也解決了長(zhǎng)期舉家外出打工人員補(bǔ)貼資金不能及時(shí)兌現(xiàn)問(wèn)題。其次是將政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼通過(guò)固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民,減少了中間環(huán)節(jié),可以有效防止截留挪用現(xiàn)象,使補(bǔ)貼資金運(yùn)行更加安全。其三實(shí)行“一折通”,補(bǔ)貼賬戶和存款折可多次、多年使用,可以大大降低落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的行政成本。
在具體操作上,一是堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。在兌付補(bǔ)貼前,采取對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額以村(組)為單位張榜公布、讓農(nóng)民互相監(jiān)督,有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。二是加強(qiáng)資金管理。在資金撥付上,市級(jí)財(cái)政部門從農(nóng)發(fā)行直接撥付到市信用社,財(cái)政所直接在鄉(xiāng)信用社為農(nóng)戶辦理存款折,確保補(bǔ)
貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運(yùn)行。三是在兌現(xiàn)方法上,實(shí)行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個(gè)“一竿子”插到底的工作方法。對(duì)外公布政策咨詢電話,接受農(nóng)民群眾監(jiān)督,直補(bǔ)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,關(guān)心和解決群眾反映的具體問(wèn)題,確保直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。四是在補(bǔ)貼兌現(xiàn)過(guò)程中,切實(shí)做好“四到戶”,即政策宣傳到戶,清冊(cè)編制到戶,張榜公示到戶,補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶;嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)由村(組)干部代領(lǐng)代發(fā)存款折(銀行卡),不準(zhǔn)借發(fā)存款折(銀行卡)之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用,不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù),不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金,不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在整個(gè)直補(bǔ)工作期間,市里分別向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導(dǎo)員,全程監(jiān)督檢查。農(nóng)民持本人身份證(戶口簿)和補(bǔ)貼存款折,可隨時(shí)到當(dāng)?shù)鼗蚱渌庞蒙甾k理補(bǔ)貼資金存取業(yè)務(wù),信用社免費(fèi)提供服務(wù),為農(nóng)民保留補(bǔ)貼存款零余額賬戶。
三、效果及評(píng)價(jià)
xxx鄉(xiāng)從開(kāi)展兩項(xiàng)直補(bǔ)“一折通”工作以來(lái),共及時(shí)向種糧農(nóng)民發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元,這些資金被廣大農(nóng)民群眾稱之為“及時(shí)雨”,對(duì)xxx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推進(jìn)作用。同時(shí),這一措施的實(shí)施,使資金在運(yùn)行過(guò)程中,最大限度地與影響惠農(nóng)資金的因素隔離,降低了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),保障了此項(xiàng)資金的安全,沒(méi)有出現(xiàn)一起因補(bǔ)貼資金未及時(shí)、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪,群眾對(duì)此項(xiàng)工作的滿意度和美譽(yù)度大大提高,真正使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)民群眾。
實(shí)行“一折通”發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金,是財(cái)政資金管理制度、發(fā)放機(jī)制的一次改革,一是有利于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),有效杜絕截留、抵扣補(bǔ)貼資金的問(wèn)題,確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中;二是有利于促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新,逐步強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的管理;三是規(guī)范資金發(fā)放流程,提高補(bǔ)貼發(fā)放的透明度,減少資金運(yùn)行的中間環(huán)節(jié),有利于預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生;四是改變多部門、多次發(fā)放的狀況,減少大量人力、物力消耗,節(jié)約行政開(kāi)支,提高工作效率。
四、幾點(diǎn)建議
1、逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼的范圍。
“一折通”這種形式,是一種有效的直接把政府補(bǔ)貼發(fā)放至農(nóng)民手中的操作方法。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼種類繁多,補(bǔ)助資金總量巨大,其他項(xiàng)目的補(bǔ)貼運(yùn)作過(guò)程,目前還不十分規(guī)范。因此,建議逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼范圍,將其他項(xiàng)目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補(bǔ)貼資金;退耕還林種苗費(fèi)、管護(hù)費(fèi);良種推廣、新技術(shù)推廣補(bǔ)助資金;能繁母豬補(bǔ)助資金;農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金;農(nóng)村低保戶生活補(bǔ)助資金;優(yōu)撫和社會(huì)定期定量人員補(bǔ)助資金;生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補(bǔ)助資金;農(nóng)村特困群眾生活補(bǔ)助;一次性救濟(jì)補(bǔ)助;計(jì)劃生育獎(jiǎng)補(bǔ)資金等其他可以直接結(jié)算到戶的項(xiàng)目資金,逐步納入“一卡通”兌付。
2、健全完善涉農(nóng)資金的管理制度,有效預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪。要進(jìn)一步健全完善各類補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度,每次補(bǔ)貼都要制定詳細(xì)的工作方案和實(shí)施辦法,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察進(jìn)行預(yù)防咨詢和監(jiān)督,補(bǔ)貼工作結(jié)束后,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保補(bǔ)貼資金盡快直接兌付到農(nóng)民手中,杜絕截留、貪污、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加大政策宣傳力度和涉農(nóng)案件的查處力度。
國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。因此,財(cái)政部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、糧食、國(guó)土、農(nóng)信社及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),密切配合,充分利用各種形式,加大政策宣傳力度,尤其要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作,讓你們?nèi)罕娡暾麥?zhǔn)確地了解政策,有效維護(hù)自身的利益。對(duì)于侵犯農(nóng)民利益的行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。特別是對(duì)于涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件,要嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,起到震懾和警示的效果