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第一篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與XX年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶(hù)，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，XX年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門(mén)，但辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無(wú)門(mén)的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問(wèn)題
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷(xiāo)路也很好，農(nóng)民的收入來(lái)源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來(lái)外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%。明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。
五、熱難點(diǎn)問(wèn)題
1、農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂(lè)觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農(nóng)產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路的后顧之憂(yōu)，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門(mén)幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道。希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂(lè)，希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定。村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿(mǎn)意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。
第二篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
引言：
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù)之一，改革開(kāi)放以來(lái)，為改變廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平，國(guó)家曾建設(shè)性地提出建設(shè)具有新時(shí)代特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。隨著國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下新農(nóng)村建設(shè)工作陸陸續(xù)續(xù)在全國(guó)各地開(kāi)展，并取得了一些可喜的成績(jī)，然而事物的發(fā)展都具有兩面性，因而需要我們要對(duì)其進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)查再進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
實(shí)踐目的：
深入農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，體驗(yàn)生活，感受發(fā)展。通過(guò)親身融入，切身體會(huì)，豐富寒假生活，并深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。在進(jìn)行社會(huì)考察調(diào)研的同時(shí)還能增強(qiáng)自己的觀察能力和分析能力，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)踐內(nèi)容：
從經(jīng)濟(jì)，政治，文化三大方面了解家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，以及在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不可避免的一些問(wèn)題。
實(shí)踐過(guò)程：
通過(guò)和家鄉(xiāng)農(nóng)村相關(guān)的基層干部人員的交談，了解家鄉(xiāng)政治的進(jìn)步；通過(guò)切身體會(huì)家鄉(xiāng)農(nóng)村的節(jié)日氣氛，感受家鄉(xiāng)文化的繁榮；通過(guò)親眼所見(jiàn)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村面貌，座座樓房建起，條條公路修成，人人歡歡喜喜，體會(huì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，不可避免的帶來(lái)了破壞，如大量耕地被占用荒廢，鄉(xiāng)土文化景觀被毀壞，傳統(tǒng)民俗被淡化等等。
實(shí)踐結(jié)果分析：
一、黨的基層建設(shè)更加牢固，民主制度得到落實(shí)
我在和基層干部的交談中了解到，自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，民主制度得到了落實(shí)。比如，基層干部的選舉實(shí)行全民選票制度，每個(gè)公民都有選擇自己心目中最合適的當(dāng)家人的權(quán)力，“能者上，庸者下”的原則更加得到體現(xiàn)。近幾年，我們這些大學(xué)生去當(dāng)村官，更多的是國(guó)家考慮農(nóng)村知識(shí)分子少，這樣做不僅可以把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)村走向新的發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從而響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，而且還能鍛煉當(dāng)代大學(xué)生的吃苦耐勞的能力，讓他們了解農(nóng)村發(fā)展的不易，從而激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。民主制度的發(fā)展為美好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了完備的政治保障。
二、相關(guān)民生政策的出臺(tái)，讓惠民更加明確
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出臺(tái)解決了以前農(nóng)民的“看病難”問(wèn)題，作為新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌集資金為每人每年30元，主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納，地方財(cái)政補(bǔ)貼，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。近幾年，村衛(wèi)生室的建立，藥物品種增多，實(shí)行藥物“零差價(jià)”政策，更是解決了農(nóng)村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問(wèn)題。
國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策讓農(nóng)民生活得更好；農(nóng)業(yè)稅的免除，“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”政策更是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年取得大豐收。另外，在實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口的措施中有一項(xiàng)為：為年齡低于16周歲的獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女光榮證（當(dāng)然是以自愿辦理為前提），擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補(bǔ)貼（直到子女年滿(mǎn)16周歲），當(dāng)他們的父母年滿(mǎn)60歲時(shí)，更是享有國(guó)家的保障，這一政策雖然在當(dāng)前的惠民不明顯，但從村民積極響應(yīng)政策的實(shí)行的情況來(lái)看，村民養(yǎng)老有了保障。
新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)政策一條又一條，為我們家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
三、政府加大投入，合理規(guī)劃，農(nóng)村有了新面貌
政府通過(guò)加大資金投入，合理規(guī)劃等多方面措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分，農(nóng)村公路的建設(shè)是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境就改善了，能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌。隨著公路的建設(shè)，沿著公路建起了座座樓房，家家住進(jìn)了新房，高高興興過(guò)著新年。
四、新農(nóng)村建設(shè)中存在的破壞
亂砍濫伐樹(shù)林，開(kāi)山采石，為建造房屋提供材料，從而導(dǎo)致水土流失，自然資源枯竭，破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并未將來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展埋下隱患；修路，建房大量占用耕地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不足；進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造，這是利國(guó)利民的大好事，但讓人難以釋?xiě)训氖牵坝捎谥腥A民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本上在農(nóng)村，文化的多樣性也在農(nóng)村，如果建設(shè)不當(dāng)，很容易對(duì)其造成破壞”。這就是通常所說(shuō)的，在開(kāi)發(fā)利用的名義下進(jìn)行的建設(shè)性破壞和保護(hù)性破壞?！皩?duì)原生態(tài)的鄉(xiāng)村，按照現(xiàn)代人的審美口味加以改造，傳統(tǒng)的民間手工技藝，被大量機(jī)械性復(fù)制，從表面上看似乎是繁榮了這個(gè)項(xiàng)目，其實(shí)是對(duì)文化遺產(chǎn)的一種極大傷害。”舊的村子拆掉了，新的村子出現(xiàn)了，承載這個(gè)村莊歷史文化記憶的載體也隨之灰飛煙滅了。一個(gè)典型的例子是，農(nóng)村里原生態(tài)的趕集、廟會(huì)等傳統(tǒng)，正隨著建設(shè)的深入在慢慢流逝。
五、新農(nóng)村建設(shè)也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
青少年大多外出務(wù)工，村中剩下的多為留守兒童和留守老人，建設(shè)新農(nóng)村缺少主力軍；絕大多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不容樂(lè)觀，農(nóng)民思想較保守，生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村的要求差距甚遠(yuǎn)；村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，農(nóng)作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，仍以零散種養(yǎng)為主，尚未形成集約效應(yīng)等等。
六、新農(nóng)村存在的一些客觀問(wèn)題
雖說(shuō)新農(nóng)村的房屋價(jià)格不是特別的高，但是對(duì)于收入甚微的農(nóng)民們來(lái)說(shuō)無(wú)疑不是一筆巨大的資產(chǎn)，要讓他們心甘情愿的搬出住了幾代人的老家，花錢(qián)住進(jìn)新農(nóng)村，這又有巨大的挑戰(zhàn)。另外，新農(nóng)村是聚集在一起的，一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村農(nóng)民都是分布在各個(gè)地區(qū)的，假使農(nóng)民們真的搬進(jìn)了新農(nóng)村，那原來(lái)留在老家的許多耕地就會(huì)由于無(wú)人耕種而荒廢，就算去耕作，路途的變長(zhǎng)又無(wú)疑會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)，會(huì)大大的打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
新農(nóng)村建設(shè)好后，一個(gè)地區(qū)聚集的'人一下子增加了不少，人口的聚集必然會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)問(wèn)題，一旦鄰里發(fā)生一些爭(zhēng)執(zhí)，是否應(yīng)該有一些類(lèi)似于社區(qū)的專(zhuān)門(mén)的居民委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。人口聚集后，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施是否能跟上，是否能配套建設(shè)一些休閑設(shè)施和娛樂(lè)場(chǎng)所，或者一些日常的商鋪以便居民們購(gòu)買(mǎi)日常生活必須品，以及相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
另外，新農(nóng)村建設(shè)后對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)又會(huì)造成怎樣的改變，生活中產(chǎn)生的垃圾是否還會(huì)像以前在農(nóng)村一樣隨手亂丟亂扔，能不能像城里社區(qū)一樣集中打包，統(tǒng)一處理。住進(jìn)新農(nóng)村后，居民的素質(zhì)能不能跟得上，這又無(wú)疑是一大問(wèn)題。
建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)很好的舉措，為了更好地讓農(nóng)民朋友們得到真正的實(shí)惠，享受時(shí)代發(fā)展的成果，就必須完善政策，考慮各方面的問(wèn)題并想好解決措施，只有這樣，新農(nóng)村的建設(shè)才會(huì)真正意義上的發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)揮出的作用。
實(shí)踐總結(jié)：
通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，我們了解了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持以及村民的努力對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵作用。而且，這次實(shí)踐活動(dòng)讓我們體會(huì)到了家鄉(xiāng)新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)味，豐富了我們的寒假生活，我們真切地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而感到驕傲。同時(shí)，我也知道了國(guó)家實(shí)行各項(xiàng)政策措施的不易與艱難，不僅要狠下心花大價(jià)錢(qián)來(lái)進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)還要考慮各樣的問(wèn)題以及顧及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以順利實(shí)施，工作順利開(kāi)展。
“少年富，則中國(guó)富；少年智，則中國(guó)智；少年強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)”，我現(xiàn)在只有學(xué)好自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積累知識(shí)財(cái)富，才能在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出一份力，幫助自己的祖國(guó)變得更加強(qiáng)大！
第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查對(duì)象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時(shí)間：2月15-2月19日
方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢(xún)問(wèn)來(lái)進(jìn)行。
長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所問(wèn)的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂(yōu)其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶(hù)以公司+農(nóng)戶(hù)為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶(hù)養(yǎng)雞數(shù)量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶(hù)已打算開(kāi)春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展，村委在相關(guān)部門(mén)的關(guān)照下，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來(lái)水。通訊方面，全村移動(dòng)電話(huà)和有線電話(huà)的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書(shū)記說(shuō)，原有辦公樓不算很舊，專(zhuān)項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒(méi)有集資重建，只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿(mǎn)意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂(lè)生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒(méi)發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線綠化，沒(méi)有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)村也會(huì)越來(lái)越富有，人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過(guò)程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議：
1.道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹(shù)木、花草綠化為主并和庭院得樹(shù)木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開(kāi)放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力?？傊?，我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
第四篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查主題
關(guān)于我的家鄉(xiāng)――“新農(nóng)村”建設(shè)
調(diào)查目的
第一，寒冷的寒假好不容易過(guò)了，轉(zhuǎn)眼到了報(bào)到注冊(cè)的日子，且說(shuō)報(bào)到注冊(cè)不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調(diào)查報(bào)告。沒(méi)怎么調(diào)查，就按所思報(bào)告一下，好解報(bào)到之圍。
第二，作為大學(xué)生的我們不光要在學(xué)校好好學(xué)習(xí)，在學(xué)校外面的日子更要了解社會(huì)、關(guān)注當(dāng)前各種情勢(shì)，作為連在學(xué)校都不能好好學(xué)習(xí)的本人，只得更用功去親近社會(huì)（不論大小），以便不被社會(huì)遺棄。
第三，新農(nóng)村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂(lè)了、長(zhǎng)胖了……值得稱(chēng)頌！
家鄉(xiāng)社會(huì)現(xiàn)狀
第一映像：當(dāng)然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車(chē)上看到家鄉(xiāng)的大致顯然失望了――農(nóng)村始終是農(nóng)村！
調(diào)查總結(jié)
首先，政策好了，社會(huì)進(jìn)步了，終于有空來(lái)關(guān)注農(nóng)村了，我們農(nóng)村人也就有干勁了。
其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進(jìn)度還差一段。
第三，腦筋活、能干的人在“新農(nóng)村”政策下的農(nóng)村也容易發(fā)財(cái)了，肯干的.人也慢慢向富裕邁進(jìn)了，農(nóng)村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開(kāi)了。真希望農(nóng)村人和城市人的概念會(huì)慢慢消失，即使不能，農(nóng)村人也要成長(zhǎng)為富有的農(nóng)村人。
xx工程職院
***班***譚
20xx年3月1日
第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
調(diào)查時(shí)間：xxxx年x月x日 調(diào)查地點(diǎn)：xx鎮(zhèn) 調(diào)查對(duì)象（印章）：
調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣 域經(jīng)濟(jì)，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、基本情況和取得成效
xx鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人，農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高 深入落實(shí)中央x號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xxxx年全鎮(zhèn)GDP總量xx億元，增長(zhǎng)x％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x. xx億元，增長(zhǎng)xx％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)x. x萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)x. x萬(wàn)畝，占耕地面積的xx％。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x. xx萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚xxxx個(gè)，面積xx. x萬(wàn)平方
米，年產(chǎn)蔬菜x. xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x. xx億元，比上年增長(zhǎng)xx％。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力xxxx人（次），創(chuàng)收xxxx萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元，比上年增長(zhǎng)x％；農(nóng)民人均收入達(dá)xxxx元，比上年增長(zhǎng)xx％。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的`信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有x所中學(xué)、xx所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技
培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng) 在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” xx名干部平均年齡為xx. x歲，大專(zhuān)以上文化x名，高中、中專(zhuān)xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差
距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)
力素質(zhì)偏低 當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
第六篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
一、金融支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
1、信貸供需不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。
一是需多供少。據(jù)權(quán)威專(zhuān)家測(cè)算，未來(lái)5年，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民年人均需資金投入1700元—4900元，以最低標(biāo)準(zhǔn)1700元和80萬(wàn)人計(jì)算，每年約需新農(nóng)村建設(shè)資金14億元。全縣金融系統(tǒng)累放貸款為3.4億元，其中農(nóng)村貸款1.2億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)資金的需求。如楓林鎮(zhèn)花塘村按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃共需建設(shè)資金600萬(wàn)元，農(nóng)村金融部門(mén)目前為止，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性參予到建設(shè)當(dāng)中。
二是流多回少。郵政儲(chǔ)蓄存款余額4.7億元全部上存，其它各類(lèi)商業(yè)性銀行都有資金上存或外流現(xiàn)象。止末，全縣銀行存款余額27.89億元，其中，農(nóng)村存款17.4億元；全縣實(shí)際投放不足5億元，僅占存款的四分之一，從存貸差可以看出，__縣資金外流至少在11個(gè)億以上。三是取多予少?！叭r(nóng)”資金總需求為15億元，農(nóng)信社當(dāng)年的信貸資金凈投放為3650萬(wàn)元，僅占總需求2.53%。如，黃顙口鎮(zhèn)三洲村七組人口418人，有330人入股，入股人數(shù)達(dá)80%以上，享受農(nóng)金支持的僅占17%；該村村民周妹，下崗后，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)豬廠，當(dāng)年盈利全部存入農(nóng)信社，因生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌，資金周轉(zhuǎn)困難，她多次找上金融部門(mén)申請(qǐng)貸款，由于缺乏抵押品，沒(méi)有獲得信貸支持，以致該企業(yè)面臨倒閉。
2、信貸結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。主要表現(xiàn)為“三放三不放”。
一是放小不放大。主要是抓農(nóng)戶(hù)小額貸款，而放掉大額農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金投放，農(nóng)業(yè)信貸資金供給與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相配套的狀況已制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的總體提升。農(nóng)信社對(duì)全縣4萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)發(fā)放了貸款。其中，2萬(wàn)元以下的占77%，2—5萬(wàn)元占17%，5—10萬(wàn)元占4%，10萬(wàn)元以上僅為2%。
二是放短不放長(zhǎng)。主要以短期貸款業(yè)務(wù)為主，忽視了中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等的投入，貸款周期短的制約，已不能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展”的廣泛需求。抽樣調(diào)查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1年期限以?xún)?nèi)的各類(lèi)貸款占貸款總量的98.4%；1年期限以上各類(lèi)貸款余款僅占1.6%。
三是放熱不放冷。如__縣農(nóng)業(yè)銀行，從至今，對(duì)一些工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、消費(fèi)性按揭等的貸款較熱的項(xiàng)目累計(jì)累計(jì)3億元，對(duì)“三農(nóng)”的貸款投入累計(jì)不足200萬(wàn)元。其他金融部門(mén)重城輕鄉(xiāng)、重消費(fèi)領(lǐng)域輕農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)思路，也嚴(yán)重制約了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入。
3、信貸環(huán)境不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。主要表現(xiàn)為“三好三不夠好”。
一是大環(huán)境好，小環(huán)境不夠好。近年來(lái)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)金融支持政策較多，而地方金融部門(mén)信貸資金直接投放農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域窄、數(shù)量少。加之相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視項(xiàng)目資金，忽視信貸資金，導(dǎo)致金融對(duì)農(nóng)村支持“袖長(zhǎng)手短”，政策無(wú)法得到較好貫徹。
二是軟環(huán)境好，硬環(huán)境不夠好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，__縣每年打工收入在6億余元，每年上級(jí)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、各項(xiàng)專(zhuān)款等資金1億余元，為農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展提供巨大商機(jī)。而目前__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)金融機(jī)構(gòu)只有農(nóng)信社一家，比較邊遠(yuǎn)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也沒(méi)有，并且城鄉(xiāng)無(wú)法進(jìn)行電子匯兌核算，資金結(jié)算極為不便。加之新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施，農(nóng)村資金流量將會(huì)更大，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根本無(wú)法承載。
三是點(diǎn)上環(huán)境好，面上環(huán)境不夠好。在爭(zhēng)創(chuàng)湖北省最佳信用縣活動(dòng)中，__縣先后推行了“群體信用”、“規(guī)模定貸”、“農(nóng)戶(hù)聯(lián)?！钡刃刨J模式，試點(diǎn)鎮(zhèn)、村信用環(huán)境大大改善。如大王鎮(zhèn)柯畈村原是有名“借貸不還”村，全村52戶(hù)村民拖欠信用社貸款達(dá)27.4萬(wàn)元，在，該村43戶(hù)村民主動(dòng)全部還清貸款本息，并被評(píng)上信用戶(hù)，既獲得了政府專(zhuān)項(xiàng)豬欄支持款，同時(shí)每戶(hù)在信用社辦理到5000—10000元的貸款購(gòu)回仔豬，到9月份，戶(hù)均出欄10頭以上，人均增收2132元，該村現(xiàn)已成為全縣有名的“養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村”。但是，面上少數(shù)農(nóng)戶(hù)只借不還、還息掛本、欠本拖息等現(xiàn)象仍然存在。如楓林鎮(zhèn)農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放貸款1049萬(wàn)元，收回貸款700萬(wàn)元。
二、金融支持新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題的原因
1、農(nóng)銀互動(dòng)不夠是直接原因。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是農(nóng)村金融部門(mén)加快自身發(fā)展的有效載體。然而，當(dāng)前金融部門(mén)認(rèn)為農(nóng)村投入是周期長(zhǎng)、效益差、風(fēng)險(xiǎn)高，經(jīng)營(yíng)思路基本是傾向投資短、見(jiàn)效快、效益高的工作項(xiàng)目；部分農(nóng)民則認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)資金大部分由國(guó)家無(wú)償投入，將金融信貸資金也視為國(guó)家政策扶持資金。認(rèn)識(shí)上的偏差直接影響了農(nóng)銀對(duì)資金供需的溝通、影響了農(nóng)銀關(guān)系的和諧發(fā)展。
二是金融政策宣傳不夠。從調(diào)查的情況看，木港鎮(zhèn)棗園村胡受組150戶(hù)農(nóng)戶(hù)，了解金融信貸政策的不到10戶(hù)，目前，該村僅有2戶(hù)在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和資源收益的共享。
三是農(nóng)銀協(xié)作不夠。雖然__縣開(kāi)展創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶(hù)”的“農(nóng)村信用創(chuàng)建”活動(dòng)已初見(jiàn)成效，但真正農(nóng)銀協(xié)作的份額仍然不高，貸款農(nóng)戶(hù)占比較小。加之，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)股份制改革，大幅撤并營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，而新農(nóng)村建設(shè)涉及的各類(lèi)資金較多，因網(wǎng)點(diǎn)太少，缺乏互動(dòng)載體，導(dǎo)致農(nóng)村資金異地存儲(chǔ)和外流現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)銀互動(dòng)不夠，致使金融信貸在農(nóng)村很多地方是“空白”，直接影響了農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
2、支農(nóng)體系不全是重要原因。
一是政策性銀行功能單一。__農(nóng)發(fā)行只承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品（糧棉油）政策性收購(gòu)資金供應(yīng)的任務(wù)，對(duì)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從未開(kāi)展，而隨著農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化步伐的加快，國(guó)有糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間將縮小，糧棉油收購(gòu)貸款的業(yè)務(wù)量也會(huì)大幅下降。而對(duì)于急需政策扶持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)放建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣、農(nóng)副產(chǎn)品的深加工等卻得不到應(yīng)有的政策性金融支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沒(méi)有發(fā)揮其政策性支農(nóng)的作用。__縣農(nóng)發(fā)行1997年貸款在6000萬(wàn)元，年貸款僅3000萬(wàn)元，全部為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金，這種不完整的政策性信貸業(yè)務(wù)，與新農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)要求不對(duì)稱(chēng)；
二是農(nóng)業(yè)銀行功能錯(cuò)位。隨著改革進(jìn)程的加快，__農(nóng)行的市場(chǎng)定位逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，主要支農(nóng)功能體現(xiàn)在扶貧貸款方面，而扶貧貸款的扶弱性與商業(yè)銀行效益最大化經(jīng)營(yíng)之間相矛盾，扶貧貸款在撬動(dòng)“三農(nóng)”困局上功能完全消失，力度大大減弱。
三是農(nóng)信社力不從心。農(nóng)信社盡管是農(nóng)村金融的生力軍，但同時(shí)也是金融體系中的一個(gè)“弱勢(shì)群體”，由于農(nóng)村貸款周轉(zhuǎn)慢、季節(jié)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)分散，在建設(shè)新農(nóng)村的高潮中更顯單薄，對(duì)涉農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)根本沒(méi)有力量去應(yīng)對(duì)。這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的雙重窘境。
3、金融政策不活是根本原因。
一是信貸審批權(quán)限過(guò)于集中。單筆發(fā)放萬(wàn)元以上的貸款由省級(jí)分行審批，萬(wàn)元以下由地（市）分行審批，縣級(jí)支行只有信貸申報(bào)權(quán)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)成為變相的吸存窗口，造成了農(nóng)村信貸規(guī)模逐步縮減。
二是利益與服務(wù)位次互換。信貸風(fēng)險(xiǎn)小、收益高是現(xiàn)代金融企業(yè)的追求，而農(nóng)業(yè)在金融中被視為是“弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，最大化目標(biāo)與扶弱性之間的矛盾，農(nóng)村資金“非農(nóng)化”，必然導(dǎo)致金融部門(mén)慎貸、懼貸，使飽受資金短缺的農(nóng)村發(fā)展資金缺口更大。
三是信貸手續(xù)過(guò)嚴(yán)。目前，縣級(jí)金融部門(mén)信貸業(yè)務(wù)主要放在抵押、質(zhì)押的傳統(tǒng)信貸模式上，而農(nóng)村貸款的主要問(wèn)題是缺乏有效的抵押品，土地、房產(chǎn)等農(nóng)民擁有的財(cái)產(chǎn)均不能做抵押；小組聯(lián)保或小額信貸由于受額度的限制，只適用于小規(guī)模的生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)；盡管目前農(nóng)村金融部門(mén)采取以信譽(yù)為物品替代抵押品，由于農(nóng)戶(hù)評(píng)級(jí)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定文本，現(xiàn)實(shí)存在評(píng)定手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，信貸人員責(zé)任過(guò)大，使這方面的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到了一定的制約，農(nóng)民貸款難沒(méi)有從根本上得到改善。農(nóng)村金融政策的局限性，加劇了資金供求關(guān)系的緊張，新農(nóng)村建設(shè)將很難分享到金融改革和金融發(fā)展的成果。
三、完善金融支持新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思考
1、金融理念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代延伸。在縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要徹底打破農(nóng)民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現(xiàn)狀，理念革新是先導(dǎo)。
一是變輕貸重存為存貸并重，強(qiáng)化支農(nóng)意識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)金融支持，金融發(fā)展也離不開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重新審視自身在農(nóng)村金融服務(wù)中位置，定好位，用好錢(qián)，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，樹(shù)立農(nóng)村發(fā)展我發(fā)展，農(nóng)民增收我增效的觀念，積極融入新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)龐大的金融市場(chǎng)，變“抽吸”為“供養(yǎng)”，在支持新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)銀雙贏。
二是變守門(mén)等貸為上門(mén)送貸，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。金融部門(mén)要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的資金需求特點(diǎn)，主動(dòng)走向市場(chǎng)，尋找項(xiàng)目，打造支農(nóng)品牌，有針對(duì)性地制定信貸營(yíng)銷(xiāo)策略，積極培育新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn)；要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，建立良好的金融服務(wù)體系，擴(kuò)大有效的金融需求主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。
三是變風(fēng)險(xiǎn)掣肘為正面激勵(lì)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵(lì)機(jī)制，逐步消化各金融機(jī)構(gòu)的政策性包袱，對(duì)金融支農(nóng)投入大、服務(wù)優(yōu)的機(jī)構(gòu)政府予以利息貼補(bǔ)與獎(jiǎng)勵(lì)。建立與財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作與溝通機(jī)制，著力解決影響金融投入中的突出問(wèn)題，研究服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、服務(wù)品種由單一向多元延伸。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求是全方位、多層次、個(gè)性化的。解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資難題，不能簡(jiǎn)單地把城市金融發(fā)展的模式照搬到農(nóng)村，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際制定區(qū)分城市行、農(nóng)村行的發(fā)展策略。把政策性、商業(yè)性與民間性金融服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)出新的個(gè)性化的服務(wù)品種。
一是在貸款額度上，實(shí)行小、中、大額度并重。單一的小額農(nóng)貸已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化的發(fā)展需求與消費(fèi)趨勢(shì)。要通過(guò)“群體信用”、“規(guī)模定貸”、“農(nóng)戶(hù)聯(lián)?！?、“合作互動(dòng)”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開(kāi)辦新農(nóng)村建設(shè)中的大宗農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)品種。
二是在貸款期限上，實(shí)行短、中、長(zhǎng)期并存。要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和要求，合理制定貸款期限，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“鏈”不中斷。同時(shí)可參照按揭貸款的方法，實(shí)行一次貸款，分期還款。三是在服務(wù)領(lǐng)域上，實(shí)行生產(chǎn)、流通、消費(fèi)并舉。金融部門(mén)要樹(shù)立“小客戶(hù)、大市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念，用銀團(tuán)方式、銀聯(lián)方式、主戶(hù)聯(lián)營(yíng)等多樣方式，積極支持農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)；支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)；支持建立以集中收購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。四是在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上，實(shí)行銀、民、保并聯(lián)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)出回報(bào)率低、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等行業(yè)特點(diǎn)，迫切要求金融保險(xiǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮“減震器”作用。要研究出商業(yè)性保險(xiǎn)與政策性保險(xiǎn)相結(jié)合的有效機(jī)制，充分考慮到農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，設(shè)計(jì)出有農(nóng)業(yè)特色，受農(nóng)民歡迎的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、季節(jié)價(jià)格、災(zāi)害減收等保險(xiǎn)品種來(lái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展消災(zāi)避禍，增資增效。
3、農(nóng)銀互動(dòng)，由“點(diǎn)”向“面”延伸。要結(jié)合地方政府發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大村鎮(zhèn)實(shí)施信用工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，不斷向四周延伸。要加大對(duì)農(nóng)村扶貧龍頭企業(yè)和小康示范村信貸支持力度，拓展農(nóng)銀互動(dòng)的渠道和方式。
一是整合金融資源，建立科學(xué)合理支農(nóng)體系。金融支農(nóng)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋縣域國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間小額貸款擔(dān)保組織，允許農(nóng)村信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行區(qū)域內(nèi)相互融資。要在積極拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍、大力倡導(dǎo)農(nóng)行重返農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革，促進(jìn)農(nóng)信社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)信社做大做強(qiáng)；培育民間小額農(nóng)貸組織，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)程，使之與其他金融機(jī)構(gòu)之間形成合理分工、功能互補(bǔ)、群體聯(lián)動(dòng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。要研究農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄資金回流政策，允許其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中尋找資金增值點(diǎn)，保證農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄資金服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二是發(fā)揮金融功效，培育更優(yōu)更強(qiáng)信貸主體。要充分發(fā)揮金融投向的引導(dǎo)和扶植作用，深入調(diào)查研究，把資金投入到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中去。同時(shí)也要充分依靠政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，主動(dòng)聯(lián)姻，建立健全信息互動(dòng)和銀農(nóng)協(xié)作洽談制度，把政策性投入與金融性投入鏈接起來(lái)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。提高經(jīng)濟(jì)主體的組織化程度，把經(jīng)濟(jì)主體由個(gè)體農(nóng)戶(hù)做成集體農(nóng)莊，由單個(gè)產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng)。
三是提高經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)金融支農(nóng)的信心。各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體必須自覺(jué)增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)的能力，建立公司加農(nóng)戶(hù)的以工促農(nóng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，不斷改善金融生態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)銀良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中獲得可持續(xù)發(fā)展。
