千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告(范文6篇)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告(范文6篇)》。

第一篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx鄉(xiāng)地處皖浙交界，與xxxx接壤，面積 xx 平方公里，轄xx村xx社區(qū)，人口xx萬(wàn)余人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村xx村位于我鄉(xiāng)南部，是一個(gè)竹產(chǎn)業(yè)支撐型的新農(nóng)村建設(shè)示范村，全村總面積xxxx平方公里，總?cè)丝?405人。近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，立足于鄉(xiāng)域特色，認(rèn)真謀劃新農(nóng)村建設(shè)總體思路，把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有序地在全鄉(xiāng)各村開展了新農(nóng)村建設(shè)。試點(diǎn)村xx村扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“三新一帶動(dòng)”，即全村竹產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，農(nóng)民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，并駐村指導(dǎo)組織實(shí)施；二是從政府各部門抽調(diào)精干力量組建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，充分調(diào)動(dòng)各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供服務(wù)；三是明確了村兩委人

員的工作職責(zé)，建立了村組戶三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)我鄉(xiāng)已初步建立“政府指導(dǎo)，村組主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

（二）明晰思路，科學(xué)規(guī)劃

一是按照縣委、縣政府的發(fā)展要求，結(jié)合xx村的村情，通過(guò)多次會(huì)議討論和調(diào)查研究，并帶領(lǐng)經(jīng)充分論證后明確xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)：“爭(zhēng)創(chuàng)全省一流，打造4A旅游景區(qū)”，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來(lái)抓。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托xx村文化生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，先后編制了三個(gè)層次的規(guī)劃：首先聘請(qǐng)專家編制了高起點(diǎn)的《xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》；爾后聘請(qǐng)專家編制了具體的景觀節(jié)點(diǎn)開發(fā)、建設(shè)及保護(hù)性規(guī)劃；圍繞打造“三A”旅游景區(qū)目標(biāo)，組織編制《xx村旅游發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃》。同時(shí)，我們十分注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實(shí)處。

（三）完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新

一是完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站，聘請(qǐng)十名衛(wèi)生保潔員和一名垃圾清運(yùn)員，購(gòu)置150個(gè)垃圾桶和十輛垃圾車，清運(yùn)主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾，購(gòu)置200個(gè)小垃圾桶、10000多個(gè)垃圾袋，發(fā)放農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責(zé)任制，實(shí)行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運(yùn)村處理”的垃圾收集體系，達(dá)到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大

限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，號(hào)召村民主動(dòng)參與庭院整治工作中來(lái)，積極開展評(píng)選清潔示范戶活動(dòng)，對(duì)整改積極的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)合格的農(nóng)戶，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）整合資源，形成合力

一是召開動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)黨員干部和村民組長(zhǎng)做好示范；二是召開座談會(huì)，邀請(qǐng)“三老”（老黨員、老干部、老長(zhǎng)輩）為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策；三是上門入戶宣傳，對(duì)群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。四是做好“三結(jié)合”，注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，注重與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合，形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）政府指導(dǎo)是實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。鄉(xiāng)政府抽調(diào)了由鄉(xiāng)國(guó)土、城建、水務(wù)、林業(yè)、供電、環(huán)保等各個(gè)部門組成的工作組，分成征地拆遷、環(huán)境整治等五個(gè)小組，采取“3+1”工作法，駐村開展指導(dǎo)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實(shí)施。

（二）項(xiàng)目支持是實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力源泉。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要由項(xiàng)目支持。我們先后爭(zhēng)取了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；中央財(cái)政資金林業(yè)科技推廣項(xiàng)目；塘壩、河道治理項(xiàng)目；危房改造、新型墻體材料應(yīng)用項(xiàng)目；沼氣池項(xiàng)目；改水改廁項(xiàng)目；污水處理項(xiàng)目。正是借助于這些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才得以順利實(shí)施。

（三）社會(huì)參與是實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各類民間資金以不同方式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多成功的企業(yè)家都有“感恩社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)”的熱情，都想為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添力量。在我們多方溝通協(xié)調(diào)下，xxxx科技有限公司董事長(zhǎng)xx投資1000萬(wàn)元興建觀景平臺(tái)、xxxx為主題的高端休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)已初顯雛形。另外，還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投資興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園，讓“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我卦诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。

四、存在的困難和下步工作安排

（一）針對(duì)資金保障不足問(wèn)題，我們將做到：一是繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持；二是鄉(xiāng)、村自籌資金加大投入；三是社會(huì)集資提升品位；四是壓縮開支開源節(jié)流。

（二）針對(duì)整體推進(jìn)進(jìn)度不快問(wèn)題，我們將做到：一是實(shí)行鄉(xiāng)村干部包保負(fù)責(zé)聯(lián)系戶，健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系；二是嚴(yán)格按照“3+1”工作法倒排時(shí)間表，推行逆向責(zé)任機(jī)制；三是做好周調(diào)度，試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機(jī)制。

（三）針對(duì)建設(shè)中群眾個(gè)人利益受損問(wèn)題，我們將做到：一是黨員干部率先做個(gè)“吃虧人”（在個(gè)人利益受損時(shí)做好榜樣），樹好榜樣當(dāng)個(gè)“干凈人”（在個(gè)人利益受損時(shí)要已集體為重）；二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，做到曉之以情，動(dòng)之以理；三是繼續(xù)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來(lái)，我們要以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開為動(dòng)力，繼續(xù)學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把xx村建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉(xiāng)村，xx村也必將成為xxxx一顆最璀璨的新星。

第二篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問(wèn)題

一、主題簡(jiǎn)介

家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察

二、活動(dòng)日程

7月25日

參觀孫家村農(nóng)田

7月26日

至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

7月27日

至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

7月28日

至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所

三、調(diào)查情況

1、調(diào)查背景

家鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展變化較大，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果

2、調(diào)查目的

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗(yàn)新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國(guó)。假期來(lái)了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個(gè)季節(jié)，我們擁有絢麗的青春年華。誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮?誰(shuí)說(shuō)校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書?走出校園，踏上社會(huì)，為自己書寫一份滿意的答卷……

因此我利用暑假時(shí)間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊(duì)進(jìn)行了暑期社會(huì)實(shí)踐，我們的暑期實(shí)踐因地制宜，深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。

3、調(diào)查對(duì)象

(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田

鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱，境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特，為海洋性濕潤(rùn)氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入?？?，夏季冷暖空氣交匯頻繁，九、十月光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng);水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，尤宜水稻種植。

很高興來(lái)到大岡鎮(zhèn)孫家村，充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月，田里水稻綠油油一片，長(zhǎng)勢(shì)尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣，鄉(xiāng)間清新的氣息，給我們帶來(lái)舒暢的心情。在這個(gè)面積不大，人口不多的小村莊里，處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開著，遠(yuǎn)方的樹林間的微風(fēng)帶來(lái)絲絲清涼。

與該村書記及村主任的一番親切樸實(shí)的談話，讓我們?yōu)樵摯褰陙?lái)在行政體制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。

此行讓我們真切地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫(yī)療住房條件的提高，農(nóng)民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國(guó)農(nóng)村的新形象，真的感覺不虛此行。

(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

今年以來(lái)，xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先資金投入，1至4月份，全區(qū)累計(jì)吸納和投資6500萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入1600萬(wàn)元，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。

由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。

該項(xiàng)目投資4000萬(wàn)元，租地400畝，征地7畝，將用兩年左右時(shí)間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂(lè)、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上、利稅超百萬(wàn)元，可為地方農(nóng)民提供200多個(gè)就業(yè)崗位。

(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來(lái)技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞，加上人工喂養(yǎng)的昆蟲，其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性，湯質(zhì)濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸，已取得自己的品牌優(yōu)勢(shì)。工作人員帶領(lǐng)我們來(lái)到了他們的養(yǎng)蠅房，還沒(méi)進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進(jìn)去之后，就看到成千上萬(wàn)的蒼蠅被養(yǎng)在一個(gè)個(gè)的紗盒子里面，康總對(duì)我們說(shuō)：“這些蒼蠅就是雞的飼料來(lái)源之一，也是他們的飼養(yǎng)場(chǎng)有別于其他飼養(yǎng)場(chǎng)的特色?！笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅?，要說(shuō)蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會(huì)飛的，那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑，他說(shuō)：“雞吃的實(shí)是這些蒼蠅的幼蟲”。

(就是我們經(jīng)常說(shuō)的蠅蛆)。

(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩

在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里，家電以舊換新的海報(bào)前，擠滿了來(lái)自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民，鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來(lái)選購(gòu)家電，他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器，不時(shí)地合計(jì)著價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來(lái)，大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品XX余件，已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬(wàn)元。

從大岡鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人了解到，該鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研后，制定了“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案，加大宣傳力度，將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中，使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財(cái)政部門會(huì)同工商等相關(guān)部門，積極做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作，認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，保障產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的.審核與兌付工作，提高補(bǔ)貼辦理效率，補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購(gòu)買農(nóng)戶，確保及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購(gòu)買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產(chǎn)品限購(gòu)臺(tái)數(shù)的增加，最高限價(jià)的調(diào)整，富裕起來(lái)的農(nóng)民可選購(gòu)的商品也越來(lái)越多，大岡農(nóng)民的生活將越來(lái)越精彩。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗(yàn)新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國(guó)。

4、調(diào)查方法或工具

實(shí)地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料

5、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

在這次活動(dòng)中，農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動(dòng)。雖然我也生在農(nóng)村，但是近一年的時(shí)間，家鄉(xiāng)的變化確實(shí)很大。

相關(guān)政策不適合本村發(fā)展

比如我們?cè)趯O家村調(diào)查時(shí)，他們的黨支部書記坦言有時(shí)國(guó)家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀，需要自己回來(lái)研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。

在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后：我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。

6、解決方法：

(1)因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)，用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路，科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

(3)加強(qiáng)頭籌操作：協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)這次實(shí)踐我們了解到，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)是從社會(huì)生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平，而不是在某個(gè)小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。

家鄉(xiāng)今年的成績(jī)來(lái)源于管理優(yōu)化 、實(shí)事求是落實(shí)國(guó)家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

我們這次的社會(huì)實(shí)踐對(duì)xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的了解這一舉國(guó)上下都在積極實(shí)行的國(guó)策。通過(guò)這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查，我們可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識(shí)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)我們自己的實(shí)踐調(diào)查，可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解，同時(shí)，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會(huì)變得更加豐富，實(shí)在。另外，通過(guò)實(shí)地的走訪調(diào)查，我們可以對(duì)目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況有一個(gè)基本的了解，這可以使得我們對(duì)家鄉(xiāng)的了解，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)情況有一個(gè)更加全面的了解。最后，我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題，畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒(méi)太久，有很多它不成熟的地方，我們可以通過(guò)我們的調(diào)查情況去探索出一些問(wèn)題并且加以分析，提出一些合理化的建議。

第三篇：新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

根據(jù)安排部署，本人利用業(yè)余時(shí)間，到鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研，通過(guò)與干部群眾座談，入戶實(shí)地察看等途徑，了解了村的新農(nóng)村建設(shè)情況與及當(dāng)前農(nóng)民最迫切的需要和最關(guān)注的改革，現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、村基本情況

村455戶共1887人，耕地3200畝。黨員54人村“兩委”班子9名，交叉任職2名，擁有大面積沙荒地，可以進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)；土壤肥沃，適合優(yōu)質(zhì)品種種植。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是小麥、玉米、馬鈴薯。有種植蔬菜的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

1、基層組織建設(shè)仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：一是村組黨員、干部嚴(yán)重老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重。目前我村的黨員只有 人，平均年齡達(dá)到57歲，只有從組織上加強(qiáng)村班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)村黨支部的生機(jī)與活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，導(dǎo)致村級(jí)組織難以正發(fā)揮作用，正的'辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢,該村基本沒(méi)有集體收入，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

4、農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障。目前，我村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期在外從業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價(jià)值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

三、今后農(nóng)村發(fā)展的建議

1、緊抓政策機(jī)遇。近年來(lái)，中央加大了支持農(nóng)村的力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。我們應(yīng)當(dāng)利用好中央的政策，尋求各方支持，從財(cái)政支出、企業(yè)扶助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等各方面給予農(nóng)民幫助和實(shí)惠。

2、提升農(nóng)民素質(zhì)。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。培育新型農(nóng)民。另一方面，營(yíng)造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3、加大投入，爭(zhēng)取資金支持。一是重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本地自然資源、技術(shù)條件，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村的經(jīng)濟(jì)效益。二是積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，用于村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、示范項(xiàng)目和整治項(xiàng)目的補(bǔ)助。

4、建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制。健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會(huì)保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。

5、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好發(fā)展年輕黨員工作，強(qiáng)化管理，使黨員、干部能夠想群眾之所想，真正幫助村民解決生產(chǎn)生活中的難題，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

綜上所述，我認(rèn)為，雖然社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

第四篇：新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推助新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革，進(jìn)一步加快臨朐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)XX縣第八期科級(jí)干部理論培訓(xùn)班的有關(guān)要求，筆者針對(duì)近幾年來(lái)臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革等問(wèn)題，利用安排的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、前期社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投入

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，加快全縣荒山治理開發(fā)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣委、縣政府在堅(jiān)持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發(fā)推向市場(chǎng)，對(duì)部分荒山使用權(quán)實(shí)行拍賣、租賃招商，并于20xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開XX縣荒山使用權(quán)租賃及招商項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營(yíng)子等 0個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬(wàn)畝荒山進(jìn)行租賃。會(huì)上濟(jì)南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議，面積達(dá)9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣拍賣、租賃面積已達(dá)3.8萬(wàn)畝，參與治理開發(fā)的客商多達(dá)數(shù)十家。新的開發(fā)機(jī)制，掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮，為社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制特別是山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)。

香爐山小流域位于XX縣寺頭鎮(zhèn)東南部砂山區(qū)，總面積 9950畝，當(dāng)?shù)攸h委政府充分發(fā)揮山區(qū)開發(fā)建設(shè)、資源條件以拍賣、租賃荒山經(jīng)營(yíng)為突破口，狠抓山區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，興建林果基地，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，走出了一條依山招商，以項(xiàng)目招商，以招商促山區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的新路子。僅兩年的時(shí)間，租賃開發(fā)面積7xx年以來(lái)，縣委、縣政府充分總結(jié)十余年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足山丘區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，大規(guī)模開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”，走出了一條“規(guī)模開發(fā)、連片治理、科學(xué)投入、建管并重”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。xx以來(lái)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關(guān)等6鎮(zhèn)， 0個(gè)行政村，905 2人。完成總投資5 40萬(wàn)元，其中財(cái)政資金4 2萬(wàn)元，群眾社會(huì)自籌投入達(dá)到 028萬(wàn)元。有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。xx年以來(lái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持項(xiàng)目建設(shè)，改造中低產(chǎn)田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復(fù)修道路252.48公里，新修復(fù)修各項(xiàng)水利工程685處，鋪設(shè)管道238千米。項(xiàng)目區(qū)新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬(wàn)公斤，年新增種植業(yè)產(chǎn)值763 .2萬(wàn)元。三是生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施后，綠化道路224.6公里，栽植行道樹46.3萬(wàn)株，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積44700畝；造防護(hù)林 . 4萬(wàn)畝，疏林補(bǔ)植3.42萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林 .67萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率有較大幅度提高，控制水土流失面積49萬(wàn)畝，年新增蓄水426.32萬(wàn)方，有效地減少土壤侵蝕59.52萬(wàn)噸，同時(shí)，改善了土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護(hù)坡有林，泥不下山，水不亂流，減輕了水土流失危害，增強(qiáng)了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護(hù)了水土，涵養(yǎng)了水分，美化了環(huán)境，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步步入了良性循環(huán)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)

民增收”和農(nóng)民“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標(biāo)。

（三）培植產(chǎn)業(yè)，吸引金融資本投入

XX縣深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產(chǎn)業(yè)”，以建設(shè)“全國(guó)大棚果生產(chǎn)第一縣”、全國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源基地、全國(guó)肉鴨生產(chǎn)大縣為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量，進(jìn)一步打響臨朐農(nóng)業(yè)品牌，特別是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來(lái)財(cái)政貼息項(xiàng)目的實(shí)施，金融資本的加入，使國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)揮了重要的作用，成為推動(dòng)臨朐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。xx年以來(lái)臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經(jīng)貿(mào)有限公司、山東中盛食品集團(tuán)有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產(chǎn)品深加工、特色淡水魚、商品豬、標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目總投資4094.3萬(wàn)元，其中財(cái)政投資500萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金 546.3萬(wàn)元，銀行貸款 998萬(wàn)元，財(cái)政貼息 .45萬(wàn)元。可實(shí)現(xiàn)年加工蜜蜂產(chǎn)品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬(wàn)只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值 2323.08萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅 634.46萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民23740戶，年帶動(dòng)農(nóng)民增加收入 6726.93萬(wàn)元。培植扶壯了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、“十二五”期間規(guī)劃及加快社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)的建議

社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)有欲望、農(nóng)民有期盼，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)朝著健康積極方向發(fā)展。結(jié)合臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，提出“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)和三點(diǎn)建議：

（一）“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)

“十二五”期間，改造中低產(chǎn)田6.0萬(wàn)畝，使其全部成為旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。水利措施：新建揚(yáng)水站4 座，復(fù)修2座，新打機(jī)井、大口井 66眼，復(fù)修配套24眼，架設(shè)輸變電線路70km，變壓器27臺(tái)，襯砌渠道2.744km，埋地下管道 93.2 km，修蓄水池49座，渠系建筑物 59座。林業(yè)措施：路邊植樹 84km，24.5萬(wàn)株；片林造林900畝，植樹8.98萬(wàn)株。農(nóng)業(yè)措施：改良土壤 .925萬(wàn)畝，新修機(jī)耕路 09.0km，復(fù)修75.0km?？萍纪茝V措施：技術(shù)培訓(xùn)2.0萬(wàn)人次。土地治理規(guī)劃總投資 2906萬(wàn)元，其中財(cái)政資金6300萬(wàn)元20xx年以上的時(shí)間和3萬(wàn)億以上的投入，面對(duì)如此龐大的系統(tǒng)工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場(chǎng)空間只是提供了可能的商機(jī)，只有來(lái)自政策層面的多重支持，民營(yíng)資本才能放心、全心地投入新農(nóng)村建設(shè)。因此，建議盡快研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。

一是要進(jìn)一步放開新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域。新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施，目前部分領(lǐng)域由國(guó)有企業(yè)在壟斷經(jīng)營(yíng)，對(duì)民間資本沒(méi)有完全放開。民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面還有一定限制障礙，存在一個(gè)“玻璃門”現(xiàn)象，看得見里面，門好象也沒(méi)關(guān)，但就是進(jìn)不去。引進(jìn)民營(yíng)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，必須要排除行業(yè)準(zhǔn)入障礙，使民營(yíng)企業(yè)可以投資任何一個(gè)法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)，以便解決好新農(nóng)村建設(shè)的資金問(wèn)題。

二是要給予參與新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)資本相應(yīng)的稅費(fèi)減免和照顧政策。首先，應(yīng)給予有關(guān)稅費(fèi)減免政策。目前社會(huì)資本參與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)涉及到建安稅等政策性問(wèn)題。建議對(duì)社會(huì)資金興辦各類公益事業(yè)，要給予減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅政策。其次，要給予政策傾斜。對(duì)村、企結(jié)對(duì)幫扶、貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，要相應(yīng)給予政策上的傾斜，盡可能在項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、

產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面給予照顧，以調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與建設(shè)的積極性。再次，要給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道，為項(xiàng)目的登記注冊(cè)、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。

三是制定引進(jìn)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。獎(jiǎng)勵(lì)是最實(shí)際的.激勵(lì)手段。要象招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策一樣，給予引進(jìn)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位相應(yīng)的物質(zhì)、政治和精神獎(jiǎng)勵(lì)。比如可以采取將干部提拔任用和年終績(jī)效工資考核與引資情況掛鉤，激勵(lì)干部引進(jìn)社會(huì)資金。

2、充分發(fā)揮金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)的撬動(dòng)作用。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。上世紀(jì)末，四大國(guó)有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，上收貸款審批權(quán)限，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔(dān)保，導(dǎo)致農(nóng)村信貸越來(lái)越難、越來(lái)越少。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難，固定資產(chǎn)貸款更難。農(nóng)村資金大量流向大中城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重。目前一些民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本想投入新農(nóng)村建設(shè)，但即使有好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手。”因此，建議金融部門加大信貸支農(nóng)力度，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，國(guó)家加快擴(kuò)大內(nèi)需的方針確定并實(shí)施，金融信貸政策也已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系，支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣域農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會(huì)資本進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

3、大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村債務(wù)居高難下，是當(dāng)前農(nóng)村普遍現(xiàn)象。債臺(tái)高筑的現(xiàn)象嚴(yán)重制約農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，影響基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，新農(nóng)村建設(shè)顯得力不從心。加快新農(nóng)村建設(shè)，要千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)穩(wěn)定的可持續(xù)投入機(jī)制。一是走以地生財(cái)?shù)穆纷印３墙即逡罅μ剿骼眉w所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增強(qiáng)集體收入。偏遠(yuǎn)村可對(duì)村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實(shí)行村集體單獨(dú)開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā)，以此穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是走盤活資產(chǎn)的路子。對(duì)村集體閑置的廠房、廢棄的學(xué)校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式進(jìn)行盤活，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。

第五篇：某美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，近期，縣政協(xié)調(diào)研組就我縣2018年美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展調(diào)研。調(diào)研組深入部分美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，認(rèn)真查看建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和成效，了解建設(shè)進(jìn)展情況，并召開座談會(huì)，聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣美好辦關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況介紹，就如何進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行交流討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2018年，我縣保質(zhì)保量按時(shí)完成了6個(gè)美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)中心村示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，初步呈現(xiàn)了“特色產(chǎn)業(yè)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、百姓生活和美”的農(nóng)村新面貌，充分發(fā)揮了示范帶頭效應(yīng)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)以抓點(diǎn)示范為主。在完善上年度示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，確定了XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX新村、XX鎮(zhèn)XX新村和XX鎮(zhèn)XX等6個(gè)中心村為新的示范點(diǎn)。其中XX中心村為精品村，XX、XX中心村為特色村，XX新村、XX新村和XX中心村為達(dá)標(biāo)村。在縣委、縣政府統(tǒng)一安排和部署下，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視示范點(diǎn)建設(shè)工作，及時(shí)分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，安排專人駐守工作一線，駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)建設(shè)，目前各項(xiàng)建設(shè)工作正在有序開展。其中，XX、XX新村進(jìn)展較快，已完成建設(shè)任務(wù)80%以上；

XX完成約60%；

XX、XX新村和XX是新啟動(dòng)的示范點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度較慢，XX、XX新村完成不足30%，XX完成了規(guī)劃和拆遷任務(wù)，示范點(diǎn)內(nèi)主干道基本建成，其他建設(shè)基本未動(dòng)。從調(diào)研情況來(lái)看，今年的美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)編制示范點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。示范點(diǎn)選點(diǎn)、建設(shè)堅(jiān)持群眾意愿和科學(xué)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，注重選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、干群關(guān)系順、干部服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的中心村作為重點(diǎn)示范村；

邀請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和本縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家實(shí)地座談、評(píng)估、勘測(cè)，堅(jiān)持從用地規(guī)模、人口集聚、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面完善編制總體規(guī)劃和村莊建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃符合群眾要求，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情和個(gè)性特色。特別是在建設(shè)規(guī)劃中，堅(jiān)持把“原貌整治、塑造特色”作為主導(dǎo)模式，尊重現(xiàn)狀格局，不搞大拆大建，充分利用已有農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施等要素，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，力求保持各村特色風(fēng)貌。

二是突出環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)村莊建設(shè)和配套。中心村建設(shè)堅(jiān)持以示范點(diǎn)及周邊環(huán)境綜合整治為突破口，以安全飲水、垃圾污水處理、村內(nèi)道路硬化、綠化、亮化、河塘清淤等事關(guān)民生的工程建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范、時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織施工；

縣美好辦科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格督查調(diào)度，指導(dǎo)督促各示范點(diǎn)主體工程和附屬工程建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，各

示范點(diǎn)在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套等方面，都取得了階段性成果。例如，XX鎮(zhèn)多渠道整合籌措資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套項(xiàng)目進(jìn)行全面修建完善，村民住宅及村莊綠化已全部建成，道路、水電、通訊和有線電視等已實(shí)現(xiàn)戶戶通，大戲臺(tái)和民俗文化館已完工，體育健身場(chǎng)所、水沖式公廁和便民超市已建成使用，每戶衛(wèi)生改廁及溝塘清淤已全面完成。

三是注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為示范點(diǎn)建設(shè)提供有力支撐。在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制了美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，充分利用土地整治、集中流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)，開展招商引資和合作社建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。多數(shù)中心村因地制宜，積極發(fā)展符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，為中心村農(nóng)民就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力支撐。如XX鎮(zhèn)引進(jìn)的新海岸生態(tài)園林、穗園生態(tài)種植等農(nóng)業(yè)投資公司建成了15000畝的環(huán)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)鵝、龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖、茭白種植、花卉苗木；

XX鎮(zhèn)示范點(diǎn)精整流轉(zhuǎn)3xxxx畝土地種植特色經(jīng)濟(jì)苗木、草莓、水蜜桃和有機(jī)水稻等；

XX鎮(zhèn)示范點(diǎn)農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)土地達(dá)76.2%，大力發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。

四是保障措施堅(jiān)實(shí)有力，確保示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)有序。在運(yùn)行機(jī)制上，堅(jiān)持高位推進(jìn)、多方聯(lián)動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，縣美好辦和縣直機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)工作謀劃指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)；

各示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，主抓示范點(diǎn)建設(shè)；

示范點(diǎn)村也組建了村民理事會(huì)等，明確工作職責(zé)、議事制度等，積極參與村莊建設(shè)和管理。在資金投入上，深化農(nóng)美公司管理和運(yùn)作模式，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目、農(nóng)民自籌、社會(huì)資助、部門幫扶、市場(chǎng)運(yùn)作等多種途徑，廣辟融資渠道，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。今年僅縣財(cái)政投資用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

雖然我縣美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)總體行動(dòng)較快，力度較大，并取得預(yù)期成效。但從實(shí)施情況來(lái)看，依然面臨不少的困難和問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。縣委、縣政府對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，但是在部分干群中仍然存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。仍有一些干部群眾認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，跟自己關(guān)系不大，等上級(jí)發(fā)話，靠上級(jí)支持意識(shí)較濃，工作缺乏積極性，主動(dòng)參與的熱情不高。二是資金整合難度較大。美好鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、自然村莊整治，還是長(zhǎng)效管理等，鎮(zhèn)、村除了上級(jí)補(bǔ)助資金外都需投入大量的配套資金?，F(xiàn)有鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力有限，配套不到位，社會(huì)資金參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)較少。相關(guān)部門專項(xiàng)資金用于示范點(diǎn)建設(shè)仍較分散，而且由于建設(shè)項(xiàng)目的申批程序多、流程長(zhǎng)，導(dǎo)致專項(xiàng)資金撥付滯后，影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。三是整體進(jìn)度差距較大。由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，再加認(rèn)識(shí)不同，推進(jìn)進(jìn)度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村建設(shè)進(jìn)展存在較大差距。特別是XX鎮(zhèn)XX示范點(diǎn)，由于老民居保護(hù)建設(shè)規(guī)劃等遲遲不能落實(shí)，導(dǎo)致村莊建設(shè)

和基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，如不加快推進(jìn)，勢(shì)必影響我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市整體驗(yàn)收。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)形式單一、機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模，土地、水面等資源不能很好利用，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展；

一些中心村缺少區(qū)位優(yōu)勢(shì)或優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏，短期內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)十分困難，農(nóng)業(yè)收益低，多數(shù)農(nóng)民的收入來(lái)源還是以外出打工為主。

五是長(zhǎng)效管理機(jī)制乏力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程。部分鄉(xiāng)村把建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督一整套自治機(jī)制尚未真正建立，僅僅依靠村民理事會(huì)發(fā)揮有限作用，示范點(diǎn)建設(shè)明顯出現(xiàn)了“三難”，即公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難等。

三、工作建議

一、要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，理清發(fā)展思路。著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，立足村情，統(tǒng)籌謀劃，修訂完善村莊規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子。從農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，注重相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，并注重發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和控制作用，嚴(yán)格按規(guī)劃抓整治、搞建設(shè)。杜絕規(guī)劃與建設(shè)不一的現(xiàn)象發(fā)生，做到少走“彎路”，減少損失。結(jié)合各村區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和群眾現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)行差異化指導(dǎo)，個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)與管護(hù)，全力打造生態(tài)宜居有特色的示范點(diǎn)。

二、要凝聚建設(shè)合力，加快建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的認(rèn)識(shí)水平，從思想上高度重視起來(lái)，激發(fā)他們投身建設(shè)的熱情。要把準(zhǔn)農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，真正以他們所愿、所想、所盼作為第一出發(fā)點(diǎn)，保證農(nóng)民群眾的主體作用得到充分發(fā)揮。要抓好各級(jí)各部門的協(xié)作配合，縣美好辦要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)，完善建設(shè)成果；

各職能部門在抓好份內(nèi)工作的同時(shí)，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)；

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺提高執(zhí)行力，主動(dòng)作為，加快工作進(jìn)度，突出工作重點(diǎn)；

縣領(lǐng)導(dǎo)要加大調(diào)度的頻次和力度，實(shí)行倒逼機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

三、要加大整合力度，解決資金難題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)壓力重，要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道，統(tǒng)籌安排，有效整合?？h財(cái)政和相關(guān)職能部門要加大整合資金力度，按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持，并加大本級(jí)資金投入，全力支持中心村的建設(shè)；

要及時(shí)撥付扶持資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，簡(jiǎn)化工作流程，開辟資金撥付綠色通道，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、社會(huì)捐資等方式，積極探索社會(huì)力量參與建設(shè)新模式。

四、要注重產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金，又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神。我縣有豐富的農(nóng)業(yè)資源和基礎(chǔ)條件，這是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)，要注重立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)合理布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，努力打造一村一品；

要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動(dòng)作用，培育壯大一批經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；

要盤活集體資產(chǎn)，探索以集體資產(chǎn)入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，興辦一些公共服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、家庭工業(yè)等提供場(chǎng)所和服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供持續(xù)的動(dòng)力。

五、要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，延續(xù)建設(shè)活力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護(hù)緊密結(jié)合，既要高標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè)，又要切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù)，進(jìn)一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。要落實(shí)完善相應(yīng)的考核指標(biāo)體系，縣委、縣政府要適時(shí)調(diào)度，強(qiáng)化整體推進(jìn)力度，重視考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保美好鄉(xiāng)村建成一個(gè)、提升一個(gè)、鞏固一個(gè)。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)管理隊(duì)伍；

要以美好鄉(xiāng)村建設(shè)需求為導(dǎo)向，通過(guò)開展技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、人才引進(jìn)等多種方式，配備、引進(jìn)和培養(yǎng)人才，確保美好鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作真正得到保障。

第六篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、全市文化建設(shè)基本情況

我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。

隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭(zhēng)取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的`思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。

二、存在的問(wèn)題及原因

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。

一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。

二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。

一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。

三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因：

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

三、對(duì)加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。

黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。

黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。

圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好"趙本山藝術(shù)"品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。