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第一篇：居民調(diào)查報(bào)告

我國(guó)開展農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查已有二、三十年了，調(diào)查方法基本沒有多大變化。主要是采用抽樣方式抽選調(diào)查戶，通過調(diào)查戶記帳而獲得調(diào)查資料，再經(jīng)過編碼、錄入、匯總（或過錄匯總）實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的。這種抽樣調(diào)查方法因其得到的信息量大、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，相對(duì)于全面調(diào)查節(jié)約了大量人力、物力和財(cái)力，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的一大進(jìn)步，為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作作出了較大的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革要求的提高，這種記帳方法的弊端也逐漸顯現(xiàn)。

一、可被選作記帳戶的對(duì)象越來(lái)越少

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)更加頻繁，有文化的勞動(dòng)力（或家庭主要成員）大都外出打工，沒有外出的又多為文化程度較低、無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)的人（或家庭非主要成員），這部分人基本上不能勝任記帳工作，按隨機(jī)原則抽選出的調(diào)查戶就會(huì)無(wú)人記帳。若人為調(diào)整記帳戶，又違反隨機(jī)抽樣的原則，因而能夠作為調(diào)查戶對(duì)象的戶越來(lái)越少。

二、末端樣本代表性不足

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民收入來(lái)源渠道拓寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份趨向多元化。一方面抽選調(diào)查戶時(shí)受記帳條件的限制，必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的調(diào)查戶比重偏大，抽樣誤差被人為擴(kuò)大，代表性肯定存在問題；另一方面因家庭主要成員或勞動(dòng)力外出，必然出現(xiàn)非掌管家庭經(jīng)濟(jì)的人員記帳（或由外人代記），這些人不太熟悉家庭經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，這樣也不能真實(shí)反映家庭實(shí)際收支狀況，調(diào)查誤差也被人為擴(kuò)大，同樣也影響末端樣本的代表性。

三、不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革發(fā)展的需求

一是隨著統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)改革基本到位，統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)不斷增加，而老的調(diào)查方法又要占用基層調(diào)查人員大量的工作時(shí)間和精力，調(diào)查任務(wù)與調(diào)查力量的矛盾更加突出；二是社會(huì)對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查信息需求更加迫切。在時(shí)間上要求更加快捷，在內(nèi)容上要求更加全面，在方法上要求更加靈活，在質(zhì)量上要求更高。老的調(diào)查方法很難適應(yīng)上述要求。因此，農(nóng)村住戶調(diào)查改革勢(shì)在必行。

改革農(nóng)村住戶調(diào)查方法的目的：通過改革農(nóng)村住戶調(diào)查記帳方法，減輕基層調(diào)查人員工作量、提高農(nóng)村住戶調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

改革條件日趨成熟：一是調(diào)查隊(duì)改革基本到位，同時(shí)經(jīng)費(fèi)保障程度提高，獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)的體制基本形成；二是隨著社會(huì)的進(jìn)步，外出人員手機(jī)基本普及，通訊更加便利。使電話調(diào)查成為可能；三是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)趨向多元化，抽選具有代表性調(diào)查戶的難度大，促使調(diào)查系統(tǒng)只有通過改革適應(yīng)新的形勢(shì)；四是新一輪農(nóng)村住戶調(diào)查樣本輪換即將展開。

改革設(shè)想：在農(nóng)村住戶基層調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中，抽出一小部分調(diào)查戶保持原有記帳方法記帳、余下部分調(diào)查戶按新的記帳方法記帳，兩部分合并共同完成農(nóng)村住戶調(diào)查任務(wù)。簡(jiǎn)稱為“分類記帳法”。

“分類記帳法”的中心思想是：在保持原農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)抽選理論體系和方式不變、調(diào)查目標(biāo)不變的基礎(chǔ)上，通過改變基層調(diào)查戶記帳方法，從而實(shí)現(xiàn)既提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，完成調(diào)查任務(wù)，又減輕基層調(diào)查人員工作量的目的。

具體方法是：農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)和戶抽選完成后，根據(jù)調(diào)查戶收入高低和勞動(dòng)力多少等到相關(guān)指標(biāo)的變異程度（即方差），在每個(gè)調(diào)查點(diǎn)10戶中，再抽出一定比例的調(diào)查戶（暫稱a類調(diào)查記帳戶、下同。根據(jù)云夢(mèng)縣-兩個(gè)年度12個(gè)點(diǎn)農(nóng)民收入調(diào)查資料測(cè)算，此比例占調(diào)查點(diǎn)總戶數(shù)的.30-40%即可）按老調(diào)查方法記現(xiàn)金、實(shí)物兩賬；剩下的調(diào)查戶（暫稱b類調(diào)查記帳戶、下同）按新調(diào)查方法記帳，即稱為“分類記帳法”。

“分類記帳法”要求a類調(diào)查記帳戶保持原來(lái)記帳方式不變。即由調(diào)查戶家庭主要成員自己記錄本戶所發(fā)生的全部現(xiàn)金收支（記現(xiàn)金帳）和實(shí)物收支記（記實(shí)物賬）二本賬，經(jīng)編碼、錄入，參與全縣匯總；要求b類調(diào)查戶的賬全部由輔調(diào)員代記，采取分月進(jìn)行一次性入戶訪問（或電話訪問）調(diào)查登記。只調(diào)查記錄影響農(nóng)民收入的主要相關(guān)指標(biāo)和季報(bào)中勞動(dòng)力從業(yè)狀況（包括勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)調(diào)查）、年報(bào)一次性調(diào)查表等。如農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)投入和收入、家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)投入和收入、打工人員收入、國(guó)家各種補(bǔ)貼、其它各種扶助和補(bǔ)貼收支等指標(biāo)。實(shí)行二賬合一的方式登記。經(jīng)編碼、錄入后參與全縣匯總。

a類調(diào)查戶和b類調(diào)查戶調(diào)查結(jié)果合并匯總后，可得到縣（市）級(jí)分季（月）現(xiàn)金收入；全年農(nóng)民人均純收入（或農(nóng)民人均可支配收入）。省級(jí)和國(guó)家級(jí)合并匯總后，分級(jí)除得到農(nóng)民收入外，還可以進(jìn)行分a類和b類調(diào)查戶分別匯總推算，獲得所需全部資料。因其樣本量大，調(diào)查推算指標(biāo)完全可以滿足各種調(diào)查目的需求。省以上a類調(diào)查戶匯總推算結(jié)果仍可作為推算農(nóng)民人均生活消費(fèi)、結(jié)存等類指標(biāo)。如人均糧食、蔬菜等消費(fèi)量；人均蛋白質(zhì)、油脂、熱量等攝入量；人均衣著、交通、通訊及各種服務(wù)等消費(fèi)量。b類調(diào)查戶除參與省以上農(nóng)民收入等主要指標(biāo)的匯總外，還可重點(diǎn)作為觀察農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、就業(yè)、打工收入變動(dòng)等狀況的對(duì)象。

其它非借貸性轉(zhuǎn)移性支出

此種改革方法有如下作用：

1、可被抽選調(diào)查對(duì)象范圍廣泛。因調(diào)查方式改變，無(wú)論是否識(shí)字或家庭主要成員是否外出，全部農(nóng)村居民戶都可作為被抽選對(duì)象，抽選范圍全面，這樣就保持了隨機(jī)抽樣固有的代表性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

2、提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是末端樣本代表性有保證。首先是可遵循隨機(jī)原則抽選末端樣本，不需要人為調(diào)整記帳戶，保證了隨機(jī)抽樣抽取樣本的代表性。二是整體記帳質(zhì)量有保證。對(duì)于a類調(diào)查戶，因抽選戶數(shù)較少，抽選的余地較大，可盡量抽選有記帳能力且責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)戶，因而他們的記帳質(zhì)量可以保證；對(duì)于b類調(diào)查戶因由輔調(diào)員代記，特別是指標(biāo)設(shè)置比較簡(jiǎn)單、調(diào)查頻率較低，加上輔調(diào)員待遇提高，責(zé)任心增強(qiáng)，因此數(shù)據(jù)質(zhì)量也有保證。三是可以大大減少調(diào)查誤差。主要是回避了調(diào)查戶無(wú)人記帳的問題，解決了長(zhǎng)期影響記帳質(zhì)量的一個(gè)重要因素，因此提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、可減輕縣級(jí)調(diào)查隊(duì)工作量。一是可減少基層編碼錄入工作量一半以上；二是減輕對(duì)基層記帳質(zhì)量檢查指導(dǎo)工作量；三是減輕抽選、培訓(xùn)調(diào)查戶工作量和做調(diào)查戶思想工作的時(shí)間；四是減少月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)審核改錯(cuò)工作量，總之可減輕縣級(jí)調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查工作量可一半以上。

4、可節(jié)約部分資金。如果老記帳方式按戶均300元，輔調(diào)查員500元發(fā)放調(diào)查補(bǔ)貼計(jì)算，每個(gè)點(diǎn)10個(gè)調(diào)查戶共需資金3500元。新的“分類記帳法”因b類調(diào)查戶（一般6戶左右）沒有自己記帳，每戶只需發(fā)一定量的電話費(fèi)（或稱為配合費(fèi)）即可，按每戶每月發(fā)10元、全年120元，輔調(diào)查員每月100元，全年1200元計(jì)算，每個(gè)點(diǎn)需資金3120元左右，每個(gè)點(diǎn)可比老記帳方法節(jié)約資金近400元。

5、此項(xiàng)改革方案是我們?cè)趶V泛征求農(nóng)村住戶輔調(diào)員、記帳戶意見并結(jié)合縣級(jí)調(diào)查隊(duì)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)制定的，具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。

6、可以推廣一點(diǎn)多用。新的“分類記帳法”因每個(gè)點(diǎn)大部分調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況由輔調(diào)員入戶調(diào)查取得，調(diào)查信息更加準(zhǔn)確可靠。在此網(wǎng)點(diǎn)上經(jīng)過簡(jiǎn)單改造后，可作為其它調(diào)查目的的抽樣框。一是可抽選中間消耗調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；二是可抽選農(nóng)作物播種面積抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；三是可抽選農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；四是抽選畜禽一般農(nóng)戶監(jiān)測(cè)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；五是可作為勞動(dòng)力調(diào)查監(jiān)測(cè)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。

建議：

1、此改革的設(shè)想源于減輕基層調(diào)查隊(duì)工作量和提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，僅作為改革現(xiàn)行農(nóng)村住戶調(diào)查方法的一種探討。如果此法有所長(zhǎng)，希望抽樣調(diào)查理論專家和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有所借鑒，也可為調(diào)查隊(duì)同仁開擴(kuò)視野，為共同改進(jìn)和完善農(nóng)村住戶調(diào)查方案而努力。

2、隨著社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)化程度也越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品商品率也逐步提高。建議上級(jí)調(diào)查隊(duì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取消農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自食價(jià)格差，從而更加準(zhǔn)確反映農(nóng)民實(shí)際收入。

3、加強(qiáng)輔調(diào)員培訓(xùn)和管理，提高輔調(diào)員待遇是實(shí)現(xiàn)這一改革成功的重要手段。

第二篇：居民調(diào)查報(bào)告

xx省xx縣xx鎮(zhèn)曾經(jīng)是xx縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫(kù)區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中，xxx鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫(kù)以及庫(kù)區(qū)地災(zāi)治理等項(xiàng)目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫(kù)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，受到了國(guó)務(wù)院三建委及社會(huì)各界的充分肯定。可是，因歷史、社會(huì)和自然等多種原因留下的社會(huì)問題越來(lái)越突出，城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。

一、問題現(xiàn)狀

（一）縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是：

3、家庭負(fù)擔(dān)過重。多數(shù)貧困居民家庭負(fù)擔(dān)最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負(fù)擔(dān)各不相同。其次是房租費(fèi)，40的貧困居民沒有自己的房屋，每月要30―120元不等的房租費(fèi)開支。家庭經(jīng)濟(jì)承受力及其脆弱，最擔(dān)心家中有人染上疾病。

4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負(fù)債，大都在3―6萬(wàn)元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。

（三）未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來(lái)，每年都有100多乃至幾百人盲目無(wú)序的流向社會(huì)。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會(huì)的盲點(diǎn)，發(fā)展十分困難。

二、問題影響

復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長(zhǎng)此下去，將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，不利構(gòu)建和諧社會(huì)。突出表現(xiàn)有四：

（一）影響社會(huì)穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟(jì)條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會(huì)，成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。

（三）是影響政府形象。上述人群總認(rèn)為他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)和社會(huì)改革付出了犧牲、做出了奉獻(xiàn)。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。

三、原因分析

造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面：

（一）政策原因。一是國(guó)家在出臺(tái)政策時(shí)，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補(bǔ)償費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)等各種補(bǔ)助費(fèi)用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補(bǔ)償和253元/人的搬遷費(fèi)。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不沾邊，庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級(jí)的重視程度又不能與大中城市相比，各項(xiàng)政策對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民來(lái)說(shuō)顯得有些不公平。二是政策不配套。對(duì)于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻(xiàn)的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì)服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。三是政策滯后。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體社會(huì)活動(dòng)。

（二）社會(huì)原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長(zhǎng)江中上游的一個(gè)重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開個(gè)小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入；居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門路寬廣，勤快一點(diǎn)，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來(lái)的居民無(wú)論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟(jì)格局被打破，失去了過去的生活來(lái)源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì)，加之僅有的補(bǔ)償資金用于建房，沒有發(fā)展空間。同時(shí)，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門路極其狹窄，導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。

（四）自身原因。歷史的.原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來(lái)越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷，有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來(lái)的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無(wú)出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒有多少好事可干，他們變得無(wú)所適從。

四、對(duì)策與建議

黨的十六屆六中全會(huì)要求：按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要建立和諧社會(huì)，就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢(shì)群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)提以下5點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)政策研究，深化社會(huì)管理。爭(zhēng)取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價(jià)的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決根本問題。加強(qiáng)和細(xì)化社會(huì)管理，提高社會(huì)服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會(huì)的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。

（二）加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢(shì)群體的生活出路問題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。xxx縣搶抓三峽工程建設(shè)機(jī)遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級(jí)政府要有意識(shí)的通過合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問題。

（三）提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問題較多，貧困居民在庫(kù)區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級(jí)人民政府在出臺(tái)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時(shí)，可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對(duì)貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機(jī)制，建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì)保障體系，鼓勵(lì)人們參與社會(huì)保險(xiǎn)，以解決個(gè)人和社會(huì)的后顧之憂。

（四）加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，堅(jiān)定他們的生活信心。人生最寶貴的是對(duì)生活持積極健康樂觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對(duì)于庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困，首先要從精神上幫助他們擺脫貧困，要通過各種形式的教育活動(dòng)，讓他們認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值的存在，認(rèn)識(shí)到自己不是生活的多余人，要看到生活的希望，樹立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀和世界觀。

（五）強(qiáng)化居民技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為農(nóng)（居）民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級(jí)政府要研究具體措施，為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要逐一對(duì)貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專人走出去聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)社會(huì)的大潮。

第三篇：居民調(diào)查報(bào)告

前言

作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用，想通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。這也是為我在兩年后踏入社會(huì)做準(zhǔn)備。

但是，近幾年來(lái)，住房問題不單單是每個(gè)初入社會(huì)的大學(xué)生頭疼的問題，更是每位老百姓最關(guān)注的民生問題，也成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。改革開放以來(lái)，我國(guó)住房制度經(jīng)歷了從以福利分房制度為主發(fā)展到以住房市場(chǎng)化制度為主的過程，建立了比較適合中國(guó)國(guó)情的代住房體制。但是我們也不能否認(rèn)目前在一定范圍存在著部分百姓住房問題，特別是近幾年來(lái)，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，使住房市場(chǎng)化制度面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

為此，近半月的時(shí)間對(duì)我區(qū)城鎮(zhèn)居民住房情況進(jìn)行了專題調(diào)研。首先，我進(jìn)入了住房和城市建設(shè)局進(jìn)行了實(shí)習(xí)，在此期間，我以咨詢、查閱資料的方式，了解到了我鎮(zhèn)的大致的住房情況；然后，我又詢問了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，從他們那了解到我鎮(zhèn)的一些住房問題，及解決措施和方法；最后我又利用晨練時(shí)間，對(duì)城區(qū)里的部分居名進(jìn)行了相關(guān)的問卷調(diào)查，以及和他們交談，從他們了解到社會(huì)底層的一些想法。希望我的報(bào)告能作為一個(gè)橋梁，有利于百姓解決住房的一些問題。

正文

這里作為內(nèi)陸城市，可并不很發(fā)達(dá)但是近幾年來(lái)，走在馬路上，會(huì)看到到處都在建設(shè)高樓大廈我家也面臨著拆遷問題，但是，拆了之后有住哪呢，農(nóng)民公寓還是自己再造一處房子，這是很多農(nóng)村人想的問題，而且，城里許多人也有各種各樣的住房煩惱，究竟我國(guó)當(dāng)今社會(huì)的是否滿足居名住房要求呢？所以，我利用此次暑假對(duì)居名住房情況現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，下面就是我對(duì)我鎮(zhèn)居民住房情況坐的一些釋和總結(jié)。

一、 目前住房問題的基本情況：

（―）商品房?jī)r(jià)格上漲過快房?jī)r(jià)上漲成為全國(guó)各個(gè)城市的共同現(xiàn)象，房?jī)r(jià)過高，超出了普通消費(fèi)者的支付能力，或者說(shuō)是占民眾消費(fèi)支出的比重過高，這是一種不合理的現(xiàn)象以我市為例，從1998年實(shí)施住房貨幣化分配到20xx年期間，我市的商品住宅平均價(jià)格總體上是平穩(wěn)上升的，以市中心區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年以前的幾年間，市中心區(qū)商品住房約為1000元左右，到 20xx年上升到2100元左右。而自20xx年起我市商品住宅價(jià)格上升加快，尤其以20xx-2010年商品住宅價(jià)格上升較快由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給出的數(shù)據(jù)可以看出20xx年四季度至20xx年商品房?jī)r(jià)格上漲過快，其中，中心區(qū)：20xx年的住房均價(jià)為4500,20xx年一季度的住宅均價(jià)為3650元，該區(qū)域的價(jià)格本季漲幅較大。住宅銷售量同比環(huán)比均有不同程度的增幅。

（二）房屋拆遷糾紛多發(fā) 從拆遷科周科長(zhǎng)口中得知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐加快，拆遷成為每個(gè)城市中最常見的現(xiàn)象，而拆遷糾紛也是每一次拆遷過程中的必發(fā)現(xiàn)象，更有嚴(yán)重的`發(fā)展到暴力沖突。據(jù)信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)之一。國(guó)家信訪局接待的群眾集體上訪中，反映企業(yè)勞保、城市拆遷、征地三類問題的批次和人次占到60％以上。

（三）老小區(qū)住房設(shè)施老化嚴(yán)重 。 現(xiàn)在，人民群眾生活水平逐步提高，一方面舊城區(qū)房屋混雜，不僅有大量住宅，而且還有相當(dāng)多的商業(yè)用房、倉(cāng)庫(kù)用房、工業(yè)廠房、辦公業(yè)務(wù)用房等；另一方面舊城區(qū)人口數(shù)量多、人口密集、人員素質(zhì)參差不齊。不僅新舊房屋交錯(cuò)，而且居住和經(jīng)營(yíng)交織。再一方面舊城區(qū)房屋陳舊，配套設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量存在先天不足。由于歷史原因，沒有很好的規(guī)劃，大多房型老化，式樣陳舊，房屋質(zhì)量特別是在老城市中，房屋陳舊的狀況尤為明顯，而且亂搭亂建的現(xiàn)象特別突出，嚴(yán)重破環(huán)了住宅區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施。

二、 住房難存在的問題原因

商品房?jī)r(jià)格上漲過快的原因：

城市人口及外來(lái)人口的增加，增加了對(duì)住宅的有效需求從建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)那了解到，從需求來(lái)看，人均GDP在不斷提高，適齡房地產(chǎn)消費(fèi)人口數(shù)量也在增加，消費(fèi)者的質(zhì)量和數(shù)量都在不斷提高，需求趨勢(shì)增加；20xx年，我國(guó)人均GDP接近1352美元，城鎮(zhèn)居民人均居住面積約為。11平 方米。他給我的資料顯示，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)，1999～20xx年10年間我國(guó)辦理的婚姻登記超過1億對(duì)，這都直接導(dǎo)致房地產(chǎn)的需求不斷增加，行業(yè)發(fā)展不斷擴(kuò)張，使得房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了初創(chuàng)階段后，在20xx～20xx年間快速進(jìn)入一次加速階段；進(jìn)入年短期整合調(diào)整后，1962～1982年出生的人年齡在26～44歲之間，處于購(gòu)置新房和改善性換房?jī)煞N需求都很高的階段，這種雙重作用，將進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得在20xx~2010年間進(jìn)入第二個(gè)加速階段。，人口逐年遞增，對(duì)住房的需求也是不斷增加。 我家坐落在蘇北一個(gè)發(fā)展縣級(jí)市的農(nóng)村中，那里雖為沿海城市，可并不很發(fā)達(dá)，但是近幾年來(lái)，走在馬路上，會(huì)看到到處都在建設(shè)高樓大廈。我利用此次暑假對(duì)居名住房情況現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，下面就是我對(duì)我鎮(zhèn)居民住房情況坐的一些解釋和總結(jié)。

（―）、目前住房問題的基本情況：

商品房?jī)r(jià)格上漲過快房?jī)r(jià)上漲成為全國(guó)各個(gè)城市的共同現(xiàn)象，房?jī)r(jià)過高，超出了普通消費(fèi)者的支付能力，或者說(shuō)是占民眾消費(fèi)支出的比重過高，這是一種合理的現(xiàn)象。以我市為例，該區(qū)域的價(jià)格本季漲幅較大。此后，20xx年二季度商品住宅銷售面積與一季度相比增加14.41％，上半年商品房住宅銷售比20xx年同期增加78。13％，住宅銷售量同比環(huán)比均有不同程度的增幅。20xx上半年徐州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12837元， 雖然人均收入增長(zhǎng)了，但購(gòu)房的壓力還是非常大的。以一個(gè)三口之家的收入購(gòu)買一套普通住宅為例，比如目前100平方需要30多萬(wàn)，而且 家庭里目前居住投入是逐年增長(zhǎng)的 ，

（二）房屋拆遷糾紛多發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐加快，拆遷成為每個(gè)城市中最常見的現(xiàn)象，而拆遷糾紛也是每一次拆遷過程中的必發(fā)現(xiàn)象，更有嚴(yán)重的發(fā)展到暴力沖突。據(jù)信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)之一。國(guó)家信訪局接待的群眾集體上訪中，反映企業(yè)勞保、城市拆遷、征地三類問題的批次和人次占到60％以上。主要原因：（1）貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~趕不上快速增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，拆遷安Z價(jià)一般要比商品房市場(chǎng)價(jià)少一半左右，所以拿到貨幣還建的價(jià)錢往往買不到一套商品房。（2）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換不能安排合適的房源，這也是被拆遷人不愿意拆遷的原因，被拆遷人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上學(xué)。（三）老小區(qū)住房設(shè)施老化嚴(yán)重 現(xiàn)在，人民群眾生活水平逐步提高，對(duì)居住條件提高的需要越來(lái)越大，幾十年前所建的住宅區(qū)特別多，這類房屋隨著時(shí)代的演變，新房已變成舊房，一方面舊城區(qū)房屋混雜，不僅有大量住宅，而且還有相當(dāng)多的商業(yè)用房、倉(cāng)庫(kù)用房、工業(yè)廠房、辦公業(yè)務(wù)用房等；另一方面舊城區(qū)人口數(shù)量多、人口密集、人員素質(zhì)參差不齊。不僅新舊房屋交錯(cuò)，而且居住和經(jīng)營(yíng)交織。再一方面舊城區(qū)房屋陳舊，配套設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量存在先天不足。

三、 解決住房難問題的對(duì)策與建議

解決住房難問題關(guān)鍵要在土地制度、房屋建設(shè)開發(fā)制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能實(shí)現(xiàn)居者有其房的愿望。

（一） 發(fā)展保障性住房，完善住房保障體系

住房保障的實(shí)質(zhì)，就是要由政府承擔(dān)住房市場(chǎng)價(jià)格與居民支付能力之間的差額，提高部分低收入、無(wú)收入家庭對(duì)住房的支付能力。

㈡嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)住房制度管理

加強(qiáng)住房制度管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房管、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)城市住房，統(tǒng)開展對(duì)納入住房社會(huì)保障體系家庭的資格認(rèn)定、補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理等工作，確保住房制度建設(shè)科學(xué)合理并順利實(shí)施。

總之，解決老百姓的住房問題，建立理性的良好的住房體制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，因此推進(jìn)住房改革和建設(shè)，完善城市住房供應(yīng)和保障體系，解決人民群眾安居樂業(yè)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。要解決這些問題，不僅市場(chǎng)要承擔(dān)起其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，更要求政府一定要嚴(yán)格依法行政，明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位，理清住房難問題的實(shí)質(zhì)，才能找到解決問題的最佳途徑。

第四篇：居民生活狀態(tài)調(diào)查報(bào)告

根據(jù)省、市城市居民最低生活保障會(huì)議精神，我縣就低保擴(kuò)面工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，專門召開會(huì)議，民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工會(huì)及相關(guān)企業(yè)，全面動(dòng)員，深入廠礦企業(yè)及所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)所在地，進(jìn)行認(rèn)真的拉網(wǎng)式的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。通過近半個(gè)月的調(diào)查，該項(xiàng)工作已基本完成?，F(xiàn)就我縣該項(xiàng)工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)密部署，精心安排，認(rèn)真扎實(shí)開展我縣低保擴(kuò)面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

市低保工作會(huì)議結(jié)束后，為使會(huì)議精神落到實(shí)處，我縣及時(shí)成立了由分管民政的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的低保擴(kuò)面調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于10月6日召開了相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）民政所長(zhǎng)會(huì)議，在傳達(dá)市低保工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，就我縣的低保擴(kuò)面工作，明確了工作職責(zé)，分工協(xié)作，按屬地管理低保對(duì)象的原則，落實(shí)了工作責(zé)任制，防止了漏調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）近30萬(wàn)人口中有非農(nóng)人口49200人。根據(jù)原定的低保標(biāo)準(zhǔn)（91元/月），擴(kuò)面調(diào)查后，我縣的低保對(duì)象至9月起，增加至938戶、1802人，人平均月收入為58.23元，月需低保資金近59046元。低保人口占我縣非農(nóng)人口的3.7%。

在整個(gè)低保對(duì)象中，國(guó)有市以下企業(yè)有147戶、480人（含家庭成員），人均月收入71.8元，月需低保資金9234元。其中，失業(yè)人員20戶計(jì)66人，月人均收入58.5元，月需低保資金2146元；退休人員6戶計(jì)25人，月人均收入84元，月需低保資金277元；下崗人員114戶計(jì)363人，月人均收入72.6元，月需低保資金6665元；在職人員7戶計(jì)28人，月人均收入85.8元，月需低保資金146元。

在整個(gè)低保對(duì)象中，集體市以下企業(yè)有100戶計(jì)297人（含家庭成員），月人均收入59.1元，月需低保資金9490元，其中：失業(yè)人員39戶計(jì)127人，月人均收入61.4元，月需低保資金3754元；退休人員22戶計(jì)37人，月人均收入34.5元，月需低保資金2089元；下崗人員39戶計(jì)126人，月人均收入64.7元，月需低保資金3310元；在職人員2戶計(jì)7人，月人均收入42.92元，月需低保資金337元。

在整個(gè)低保對(duì)象中，三無(wú)對(duì)象有689戶計(jì)1025人，占低保人口的56%，月需低保資金40322元，占低保資金68%。

二、多方籌集低保資金，確保低保對(duì)象基本生活。

通過擴(kuò)面調(diào)查，我縣共有低保對(duì)象938戶，1802人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，月需低保資金59046元、月人均低保資金32.8元。今年，在財(cái)政較為緊張的情況下，月列支預(yù)算低保資金21000元，現(xiàn)每月仍有3.8萬(wàn)元的低保資金缺口，全年缺口低保資金45.6萬(wàn)元。為此，特呈報(bào)告，請(qǐng)求下?lián)芪铱h低保缺口資金45.6萬(wàn)元，以確保我縣低保對(duì)象的基本生活。

第五篇：居民調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保）工作深入開展，有效促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)的工作安排，6月中旬，我們組織調(diào)查組，通過實(shí)地走訪、座談等形式，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。區(qū)政府和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，工作職責(zé)明確，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的管理體制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后下發(fā)了《海州區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和工作水平。

2、制度完善，操作規(guī)范。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，區(qū)政府和民政部門結(jié)合實(shí)際，不斷健全完善各項(xiàng)工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)低保工作水平的不斷提高。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行一戶一檔分級(jí)管理和網(wǎng)絡(luò)化管理，在具體管理上，規(guī)范了最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。在今年開展的復(fù)審中，有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。

3、資金到位，統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)財(cái)政每年將城鄉(xiāng)低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算，民政部門想方設(shè)法積極向上爭(zhēng)取低保補(bǔ)助金。為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的.發(fā)放管理，我區(qū)財(cái)政統(tǒng)一設(shè)立低保資金專戶，低保資金由財(cái)政部門按民政部門核準(zhǔn)的數(shù)字，將低保資金撥付到指定的銀行，統(tǒng)一打卡發(fā)放，低保資金發(fā)放效率得到提高，低保資金管理更加規(guī)范，確保了低保資金的安全和?？顚Ｓ?，杜絕了擠占、挪用、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生，政府信譽(yù)度也得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的主要問題

一是申請(qǐng)對(duì)象多，收入核實(shí)難。低保范圍均以家庭收入為標(biāo)準(zhǔn)，家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性，低保工作人員不可能完全準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入，這也是容易造成低保對(duì)象不準(zhǔn)確的制度性根源，同時(shí)也為人情保、關(guān)系保提供了滋生的空間。

二是低保隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。部分基層低保工作人員對(duì)低保政策了解不夠，運(yùn)用低保政策不夠熟練，在執(zhí)行中容易出現(xiàn)偏離或違背低保政策的現(xiàn)象，從而造成一些不好的社會(huì)影響。

三是少數(shù)人思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。針對(duì)低保對(duì)象的優(yōu)惠待遇越來(lái)越多，少數(shù)人把低保當(dāng)成永久性福利，當(dāng)做養(yǎng)老保障，造成就業(yè)不如吃低保等現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

城鄉(xiāng)低保工作是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，是保障民生、維護(hù)民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問題，提出以下建議：

1、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高干部群眾思想認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關(guān)職能部門要通過多種渠道，采取多種形式，在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策，提高全社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)。要改變落后觀念，積極引導(dǎo)群眾由主動(dòng)申請(qǐng)低保向積極走出低保的轉(zhuǎn)變。通過宣傳，不斷提高政策公開透明度，提升政府公信力，從而降低上訪率，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。

2、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。一是建立健全與低保相配套的救助制度，把低保與醫(yī)療救助、子女入學(xué)、廉價(jià)住房等配套政策結(jié)合起來(lái)，完善以低保為主體的社會(huì)救助體系。就業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的就業(yè)培訓(xùn)，努力促進(jìn)低保對(duì)象就業(yè)，使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象逐步退出低保。二是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的跟蹤調(diào)查核實(shí)，力求動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，要根據(jù)低保家庭收入變化進(jìn)行核審調(diào)整，根據(jù)具體情況取消或降低補(bǔ)助金，對(duì)低保對(duì)象做到進(jìn)出有序。

3、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平。基層低保管理工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的突出問題。要根據(jù)工作需要，選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到低保工作隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，要加大對(duì)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，定期組織低保工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，在培訓(xùn)中突出理論與實(shí)際結(jié)合，注重工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷強(qiáng)化低保工作人員的職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第六篇：居民調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：XX年8月

調(diào)查地點(diǎn)：湖南省雙峰縣冷山村咸和組

調(diào)查人員：李雪梅

調(diào)查課題：冷山村咸和組居民日常飲用水情況

調(diào)查方法：一、訪談：對(duì)本家的長(zhǎng)輩進(jìn)行了有關(guān)情況的詢問

二、現(xiàn)場(chǎng)觀察：查看盛裝自來(lái)水的水塔及線路

引言：自從老家各戶裝上自來(lái)水以后，前幾年極大情況上改變了本村用水困難的情況，但是近幾年來(lái)，老家逐漸出現(xiàn)用水困難的情況。身為當(dāng)代大學(xué)生，我必須密切關(guān)注社會(huì)變化的具體情況。本著對(duì)于老家用水情況的不斷惡化以及對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂，因此，利用XX年的暑假，我對(duì)老家的用水情況進(jìn)行了調(diào)查。

我的老家冷山村咸和堂位于湘中地區(qū)。湖南省位于亞熱帶，說(shuō)起來(lái)也算是多雨的地區(qū)。然而，每到夏季，老家就會(huì)出現(xiàn)用水難現(xiàn)象。究其原因，也過于牽涉多方面的因素。

冷山村的冷山水庫(kù)，是全村的蓄水地。雖說(shuō)不缺水，但是冷山水庫(kù)在每年夏季三伏時(shí)期干涸農(nóng)田的水源。而在沒有裝上自來(lái)水管之前，全村用水的方式仍然是沿襲著幾千年不變的傳統(tǒng)。XX年起，我的老家冷山村開始興起了裝自來(lái)水的新風(fēng)尚。自此，隨著用水習(xí)慣的改變，村民們的生活習(xí)慣也有了很大程度的改變。

水管在安裝之前，最重要的問題還是資金問題。最后經(jīng)過商討，確定每戶600元作為引入自來(lái)水的經(jīng)費(fèi)。水源并不是位于冷山水庫(kù)，而是安置在冷山水庫(kù)的上游的一條小溪。這條小溪的水全部來(lái)源于大山的滲水，是純天然的優(yōu)質(zhì)水源，并且由于位于深山內(nèi)，沒有任何工業(yè)污染和生活污染，水質(zhì)非常優(yōu)良。村民們?cè)谛∠赃呅拗俗鳛樾钏睾蛢艋氐乃２⑶以诶渖剿畮?kù)里也安裝了水管，作為備用水源。水管根據(jù)路況來(lái)進(jìn)行具體安裝。在山里的那一段被深埋入地下。沿途經(jīng)過水庫(kù)，就淺埋入水庫(kù)岸邊，有的甚至直接裸露在地面。山下就接近居民點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況只能把水管埋入鄉(xiāng)村公路的路面。在引入各村民家里之前，另建一水泥水塔，作為自來(lái)水在使用之前的控制總庫(kù)，承擔(dān)蓄水和凈化以及控制水源的作用。在控制水庫(kù)后，安裝了通往各戶的水管，自來(lái)水真正進(jìn)入了各家各戶。

冷山村的經(jīng)濟(jì)來(lái)源除了種田賣谷，另一項(xiàng)支柱是務(wù)工。整個(gè)村長(zhǎng)年居住的是老人和留守兒童，留在家鄉(xiāng)發(fā)展的人只有少數(shù)。只有到年關(guān)，在外務(wù)工人員才歸來(lái)過春節(jié)。因此，村里的會(huì)議只能在農(nóng)歷12月才能開。平時(shí)一般無(wú)法聚集人員。經(jīng)過推選，由村民匡濟(jì)方對(duì)自來(lái)水水塔進(jìn)行日常管理和維護(hù)。每戶每年在大會(huì)后出50到60員的管理費(fèi)。并且約定村民盡管用水，不要收水電費(fèi)。

自來(lái)水進(jìn)入家門后，極大程度地方便了村民們的生活，再也不需要去井里挑水。本地地形以丘陵山地為主。咸和組的水井修在我家下面的一個(gè)凹地，而居民的房屋一般都建在地勢(shì)較高的地方。所以，在我小時(shí)候村民們的飲用水必須每天去水井挑。中間要經(jīng)過一段坡度大約在60度以上的陡坡，挑水是一件非常吃力的事情。而留守在村里的一般都是老人小孩，挑水是家庭每天必須面對(duì)的負(fù)擔(dān)。引入自來(lái)水成為一件十分深入人心的事。這解決了村里用水難的難題。

冷山村也進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展。咸和組的房屋幾乎全被兩層的小洋房所代替。村民們?cè)诮ㄔO(shè)房屋的施工過程中已經(jīng)全部使用了自來(lái)水進(jìn)行施工，也極大地提高了修建的速度。另一方面，村里的小學(xué)拆掉原來(lái)的危房，寬敞明亮的新教學(xué)樓為農(nóng)村教育的發(fā)展提供了良好的條件。此外，新修的公路，也直接通到家門。農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都逐漸完善。

XX年7月23日，我從婁底回到冷山村咸和組的老家，卻發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)停水多日，村面?zhèn)冇盟畼O為不方便。我奶奶說(shuō)，這里已經(jīng)連續(xù)停水很多天了，只有每天早上總閘會(huì)打開，以此保證居民們的日常用水。有時(shí)也會(huì)整天不放水。每天早上必須清晨就去接水，否則每天的引用水都無(wú)法保證。我對(duì)這種情況的出現(xiàn)十分憂慮，因此走訪了本家的幾位長(zhǎng)輩，聽聽他們對(duì)此事的看法。

每年其他季節(jié)還好，一到夏季，近幾年來(lái)，家里的自來(lái)水管就會(huì)限停。夏季是用水旺季，自來(lái)水的限制使用使得日常生活極為不方便。聽了幾位長(zhǎng)輩的陳述，我主要將原因總結(jié)為一下幾點(diǎn)：

一、 用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

由于當(dāng)時(shí)引入自來(lái)水時(shí)就定下了不收水費(fèi)的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定就使得村民們沒有用水限制。本身村民們受教育的程度不高，因此沒有節(jié)約用水的自覺，在平時(shí)的日常用水中，也不會(huì)去特地注意用水的多少。

此外，在夏季，雨季過后，降水減少，高溫蒸發(fā)嚴(yán)重，水渠的蓄水量減少，農(nóng)業(yè)用水緊張，時(shí)常會(huì)發(fā)生搶水的爭(zhēng)端。甚至為了從水渠獲得足夠的農(nóng)業(yè)用水，村民為此打架斗毆，時(shí)有損傷。

晚稻的秧苗正值生長(zhǎng)旺季，一旦天氣干旱，就會(huì)歉收。不需水費(fèi)的自來(lái)生水自然而然地成了解決農(nóng)田放水困難的捷徑。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生致使作為生活用水的水源被大量的農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占，缺水現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重。同時(shí)，本地的農(nóng)田放水主要采用露天水渠放水，經(jīng)過高溫蒸發(fā)，地下水滲透，這本身就是一種浪費(fèi)嚴(yán)重的耕作方式。

所以，生活用水的浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)用水的擠占成為了生活用自來(lái)水用水困難的一個(gè)重要原因。

二、輸水設(shè)備老化，維修人財(cái)缺少。

自從XX年安裝水管后，經(jīng)過九年，輸水管道日益老化。在冷山水庫(kù)沿途的輸水管道，由于陡峭的山勢(shì)和當(dāng)時(shí)有限的施工條件，有很長(zhǎng)一段僅僅是淺埋，沒有加入適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。夏季白天高溫曝曬和夜晚溫度陡降，塑料水管熱脹冷縮，且安裝年月長(zhǎng)久，輸水管道已經(jīng)不堪重負(fù)。

鄉(xiāng)村公路經(jīng)常有車輛經(jīng)過，盡管安裝在公路上的管道埋入地里較深，但是經(jīng)過多年的車輛碾壓，路面逐漸下沉，路面也深淺不一，管道不可能完全避免被損害。我去現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)，路面被壓出深深的摩托車車轍。底下的輸水管道已經(jīng)被損壞，大量滲水使得原本在高溫曝曬下的干燥的路面一片泥濘。公路段的輸水管道已經(jīng)20%被毀壞。

雨季，小型山洪爆發(fā)，大量泥沙淤積，位于水源旁的水塔被堵塞，逐漸被廢棄。轉(zhuǎn)而只能動(dòng)用水庫(kù)的'水。水庫(kù)的蓄水本作農(nóng)業(yè)用水，但現(xiàn)在本該分開的水源擠作一起，水源的紛爭(zhēng)也慢慢激烈。幸虧本地夏季高溫干旱時(shí)期仍然有一定量的降水，因此才能夠勉強(qiáng)保障水庫(kù)達(dá)到規(guī)定的蓄水量。此外，控制總閘的水塔只有每半年才清洗一次，平時(shí)也容易出現(xiàn)水垢淤積，同時(shí)水泥構(gòu)造，時(shí)日長(zhǎng)久也出現(xiàn)了滲透。

維護(hù)的人力和資金非常缺少，沒有專門的人員和專項(xiàng)資金對(duì)管道與水塔進(jìn)行管理和維護(hù)。破損的管道沒有得到及時(shí)更換，堵塞淤積的水塔也沒有及時(shí)疏通，日積月累，漸漸成為痼疾。

三、備用水源被破壞。

水井地處低洼處，水源為地下水。因?yàn)榈貏?shì)低下，自然成為水流的聚集地。平時(shí)居民們的生活污水就沒有得到處理就隨意排出，因此也有污水經(jīng)地下滲透流入水井。自來(lái)水進(jìn)入家門后，挑水成了一件久違的事。井沿旁生起了雜草。村民們遂在水井里洗衣服，甚至在里面洗糞桶之類，原本清澈干凈的水被污染而無(wú)法作為飲用水。村民們索性把井水放干，把流水的泉眼堵塞。原來(lái)用過多年的水井被徹底廢棄，組里最方便的備用水源也被斷絕。

水井干涸后，原來(lái)各戶居民自己家里修建的深水井派上了用常但是必須用抽水機(jī)將深水抽上來(lái)與家庭安裝的水管連接才能使用，有的村民建成了搖水井。咸和組的用水方式又回到了原來(lái)比較古老落后的方式。同時(shí)，深水井深入地底十多米，而且是純水泥構(gòu)造，平時(shí)清洗極為不易。地下水垢沉積，水質(zhì)遠(yuǎn)比不上原來(lái)的山泉水般入口甘甜，甚至在沉淀之后會(huì)沉積的泥沙出現(xiàn)，實(shí)在不益身體健康。村民的飲水只能是每天早上接得的自來(lái)水。

四、村民只想喝水，不想吐錢。

由于組里的青壯勞力一般都在沿海城市務(wù)工，不到年關(guān)不會(huì)回家，每年組里的年終大會(huì)，組里的人數(shù)很難湊齊。人數(shù)不齊，就無(wú)法商議關(guān)系重大的事務(wù)，村民自治的基本公民權(quán)利無(wú)法得到體現(xiàn)。有村民提議安裝水表，但是這個(gè)提議沒有得到響應(yīng)。村民們大都不夠富裕，平時(shí)都是一個(gè)錢掰兩個(gè)花，自然不愿意改變現(xiàn)狀多出錢。

另一方面，外出務(wù)工的人員太多，制定征收水費(fèi)的價(jià)格、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)比較困難，并且征收上有一定的難度，同時(shí)在征收人員的安排上及水費(fèi)的用途的規(guī)定上也會(huì)有很大的爭(zhēng)端。

此外，村民們只關(guān)心自己的切身利益，一旦關(guān)乎金錢就會(huì)非常慎重甚至是固執(zhí)。長(zhǎng)年居住在村里的村民們大都是老人小孩，只是每年夏季習(xí)慣性地等水接水。畢竟接水的方式比起世世代代挑水喝的方式已經(jīng)是一種重大進(jìn)步，他們并未意識(shí)到水問題是關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重大問題，思維慣性已經(jīng)形成，很難想到要去變革現(xiàn)狀。

困難就擺在眼前，我總結(jié)長(zhǎng)輩們的建議和自己的想法，主要以下幾方面下手：

一、致使現(xiàn)狀形成的根源還在于冷山村比較落后的經(jīng)濟(jì)，因此，無(wú)論其他方面，最重要的一環(huán)還是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。目前村里的經(jīng)濟(jì)支柱主要是務(wù)工和種田兩方面。對(duì)于全村的人還是要思考怎樣把流向沿海地區(qū)的民工留在本地，使得他們能夠在本地有一份能夠處于發(fā)展的工作。另一方面需要做到的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合以丘陵山地為主的地形來(lái)尋找一種適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題，才能夠從根源上解決現(xiàn)今存在的問題。

二、聘請(qǐng)一位能夠擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)人來(lái)進(jìn)行日常的管理，并且主持替換水管和修補(bǔ)水塔的工作。此外，還要顧及重新修復(fù)和開辟水源。以前廢棄的水井需要重新整修，并且最好是能夠加上必要的防護(hù)措施，如修筑井欄、加上井蓋等，以防止污染。尋找新的水源，作為各供水源的備用水源，解決水源的后顧之憂。

三、征收稅費(fèi)。制定征費(fèi)的具體金額和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間。同時(shí)可以借鑒鄰組的經(jīng)驗(yàn)，在他們的基礎(chǔ)上來(lái)開展征收工作。并且以他們的成功來(lái)推動(dòng)村民們對(duì)于征費(fèi)的抵觸情緒。還要合理安排好水費(fèi)的用途，建立專項(xiàng)資金作為日常維護(hù)和管理的費(fèi)用。以部分水費(fèi)作為工資發(fā)放給管理人員。積極尋求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于該項(xiàng)事業(yè)的支持以及對(duì)于水費(fèi)用途的監(jiān)督。

實(shí)踐報(bào)告結(jié)語(yǔ)：水是生命之源。自來(lái)水情況的好壞關(guān)系到整個(gè)村子未來(lái)的發(fā)展，如何能夠?qū)崿F(xiàn)日常用水的可持續(xù)發(fā)展是村民今后應(yīng)該思考的重要命題。功在當(dāng)代，利在千秋。村民用水問題的良性解決與農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。建立和諧農(nóng)村，任重道遠(yuǎn)。