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9月27日，在全省精神文明創(chuàng)建工作表彰會(huì)上，郴州市成為繼岳陽(yáng)、常德和長(zhǎng)沙之后，由省委、省政府正式命名的第四個(gè)省級(jí)文明城市。該市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市也即將圓滿成功。

從“南大門(mén)”到“后花園”

1995年，是郴州XX多年建制史上一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)郴州撤地建市。但當(dāng)時(shí)的郴州城市規(guī)模過(guò)小，城市人口少，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，與湖南“南大門(mén)”的位置、與連通粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及與廣大市民的愿望和要求均極不相稱。

為了贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在調(diào)查研究、審時(shí)度勢(shì)、集思廣益的基礎(chǔ)上，時(shí)任市委書(shū)記的梅克保和市委、市政府一班人集思廣益，確立了“加快建設(shè)湖南‘南大門(mén)’，努力營(yíng)造粵港澳‘后花園’”的戰(zhàn)略思路，變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，變交通優(yōu)勢(shì)為流通優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

市委、市政府的意圖很明顯，一方面，通過(guò)加快建設(shè)“南大門(mén)”，實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”首選戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，力求使郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全省的“亮點(diǎn)”，并對(duì)全省開(kāi)放和發(fā)展起到好的帶頭作用。另一方面，通過(guò)營(yíng)造粵港澳“后花園”，緊貼市民的需求，改善人居條件，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，建設(shè)文明城市，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度和知名度。

1998年，年富力強(qiáng)的梅克保調(diào)任衡陽(yáng)市委書(shū)記，儒雅清秀的李大倫從湘西來(lái)到郴州走馬上任。在對(duì)郴州進(jìn)行了一段時(shí)間的調(diào)查研究后，XX年，市委、市政府又確立了“南延?xùn)|進(jìn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出5-8年在城南新區(qū)再建一座郴州城的目標(biāo)。

短短7年里，郴州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金近40億元，完成大小工程項(xiàng)目300多個(gè)，其中中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10.8億元。XX 年，中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共24個(gè)，計(jì)劃總投資4.6億元，完成投資3億多元。今年，市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃完成投資7億多元，到目前為止，完成投資1.6億元。XX年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高出全省平均水平;地方財(cái)政收入總量再居全省第二;綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省第三;利用外資總量躍升全省第二。

兩大城市杰作

城市是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市面貌是一個(gè)地方精神風(fēng)貌、投資環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)管理能力的綜合反映。為了把城市做大做好做美，郴州市樹(shù)立了“抓城市建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，城市建設(shè)駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。

如今，讓郴州市民津津樂(lè)道的兩大手筆均已建成，并開(kāi)始發(fā)揮了效益?？偯娣e達(dá)13.69萬(wàn)平方米、總投資8000多萬(wàn)元的五嶺廣場(chǎng)，建設(shè)資金采取以地生財(cái)方式籌集。工程從1999年10月正式動(dòng)工，次年5月1日交付使用。它的建設(shè)是市委、市政府的一篇“杰作”，它在做活經(jīng)營(yíng)城市文章上具有開(kāi)創(chuàng)性的意義。土地是城市最大的存量資產(chǎn)，做活土地文章是盤(pán)活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是盤(pán)活存量資產(chǎn)最有效的手段，城市建設(shè)是工業(yè)化的載體，可以說(shuō)，修建一條路，帶動(dòng)兩邊土地升值，激活一批產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為政府增加稅源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年至XX年，郴州市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)10.8億元，相當(dāng)于前20年投資總和的20倍，其中政府直接投入只占 15%，信貸投入占28%，其余57%均靠經(jīng)營(yíng)城市而來(lái)。今年，該市組織開(kāi)展了“城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，市城區(qū)通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)又將籌資15億元，完成11個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

郴州的第二大手筆是郴江河的治理。郴江河綜合治理項(xiàng)目總投資近7億元，在規(guī)劃建設(shè)方面，堅(jiān)持了多目標(biāo)兼顧的原則。沿江道路及防洪堤壩的建設(shè)，不僅僅單純是解決道路交通和城市防洪問(wèn)題，還兼顧了改善郴江河水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道可達(dá)性與親水性，改善沿江單位、居民生活環(huán)境，同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本的原則，沿江風(fēng)光帶的'建設(shè)，充分考慮了城市居民對(duì)城市空間環(huán)境的需求。主要是為市民提供了一個(gè)良好的休閑、娛樂(lè)的生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，使人與自然更貼近、更融合。

人與自然的和諧統(tǒng)一

沒(méi)有個(gè)性和文化品位的城市是沒(méi)有生氣和靈魂的城市。在城市擴(kuò)容過(guò)程中，郴州市委、市政府十分注重城市品位的提升。

郴州市在這方面的做法，一是提升城市生態(tài)品位。郴州自古為林中之邑，南宋詩(shī)人吳鎰曾留下“他年休歇處，詩(shī)里識(shí)郴州”的美言，北宋詞人秦觀更是寫(xiě)下“郴江幸自繞郴山，為誰(shuí)流下瀟湘去”的千古佳文。根據(jù)城市的地理和自然優(yōu)勢(shì)，郴州市提出了“以山壯城、以水秀城、以綠美城，把森林搬進(jìn)城市，讓城市變成花園”的口號(hào)，在建設(shè)中力求使基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、公共建筑和設(shè)計(jì)達(dá)到個(gè)體與群落、局部與整體、自然與色彩的和諧統(tǒng)一。先后修建了由人行游道、河西走廊、江濱游園等景觀組成的郴江沿江風(fēng)光帶，建設(shè)了人民路、國(guó)慶路生態(tài)園林帶、天堂溫泉生態(tài)園林景區(qū)和王仙嶺生態(tài)旅游區(qū)。XX年，該市實(shí)施了“5000棵大樹(shù)進(jìn)城工程”，今年3月又開(kāi)展了“城區(qū)綠化月”活動(dòng)，掀起了全民參與綠化的熱潮。城區(qū)公共綠地面積都超過(guò)了省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第二大舉措是提升城市文化品位。人民把城市雕塑比喻為“城市的眼睛”，郴州市的城市雕塑把歷史文化與現(xiàn)代文明結(jié)合起來(lái)，既注重自然景觀的開(kāi)發(fā)又注重文化內(nèi)涵的挖掘。如“蘇耽跨鶴”城雕借古寓今，折射出郴州今昔的巨大變化;“神農(nóng)作耒耜于郴”城雕置身于開(kāi)闊大氣的五嶺廣場(chǎng)之中，顯得莊嚴(yán)凝重，喻示著郴州悠久深厚的歷史文脈。